A Megalópole BrasileiraA Megalópole Brasileira

André UraniAndré Urani

Estudo proporcionado pela LIGHTEstudo proporcionado pela LIGHT

Para apresentação na ACRJ, Para apresentação na ACRJ, 11/12/200711/12/2007

Equipe IETSEquipe IETS

►Adriana FontesAdriana Fontes►Camila VeneoCamila Veneo►Cristina CouriCristina Couri►Danielle Carusi MachadoDanielle Carusi Machado►Érica AmorimÉrica Amorim►Manuel ThedimManuel Thedim►Maurício Blanco CossioMaurício Blanco Cossio

AntecedentesAntecedentes► Projeto IFHC-CIEPLAN: Nova Agenda de Projeto IFHC-CIEPLAN: Nova Agenda de

Desenvolvimento da ALDesenvolvimento da AL► Mobilização do setor privado para o Mobilização do setor privado para o

desenvolvimento do Rio de Janeiro (ACRJ-IETS)desenvolvimento do Rio de Janeiro (ACRJ-IETS)► Seminário IETS-IFHC-ACRJ (12 e 13 de abril de Seminário IETS-IFHC-ACRJ (12 e 13 de abril de

2007)2007)► Duas das três prioridades do segundo mandato Duas das três prioridades do segundo mandato

de Olavo Monteiro de Carvalho na ACRJde Olavo Monteiro de Carvalho na ACRJ Ambiente de negócios da Região MetropolitanaAmbiente de negócios da Região Metropolitana O lugar do Rio de Janeiro no mundoO lugar do Rio de Janeiro no mundo

► José Luiz Alqueres (ACRJ + Light)José Luiz Alqueres (ACRJ + Light)

MotivaçãoMotivação► Brasil cresce menos do que poderiaBrasil cresce menos do que poderia► Instituições inadequadas para aproveitar as Instituições inadequadas para aproveitar as

oportunidades propiciadas pelo crescimento da oportunidades propiciadas pelo crescimento da economia mundialeconomia mundial

► Necessidade de aprofundar reformas dos 90Necessidade de aprofundar reformas dos 90► Agenda bloqueada, porque reformas são impopularesAgenda bloqueada, porque reformas são impopulares► Impopularidade das reformas resulta dos seus impactos Impopularidade das reformas resulta dos seus impactos

negativos sobre os indicadores econômicos e sociais das negativos sobre os indicadores econômicos e sociais das principais metrópoles, onde se concentram formadores principais metrópoles, onde se concentram formadores de opinião e meios de comunicaçãode opinião e meios de comunicação

► Necessidade de reinventar um futuro para as principais Necessidade de reinventar um futuro para as principais regiões metropolitanasregiões metropolitanas

► Redesenho dos territórios e do espaço públicoRedesenho dos territórios e do espaço público► Inovação institucionalInovação institucional► Futuro do Rio não pode ser construído contra o de São Futuro do Rio não pode ser construído contra o de São

Paulo (e vice-versa): pelo menos em parte, podem ser Paulo (e vice-versa): pelo menos em parte, podem ser construídos conjuntamenteconstruídos conjuntamente

Brasil cresce poucoBrasil cresce pouco

Evolução do PIB1996-2006

100

110

120

130

140

150

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ano

Índ

ice

(199

6=10

0)

Brasil

Mundo

E as metrópoles afundamE as metrópoles afundam

Evolução do PIB das Regiões Metropolitanas de São Paulo e do Rio de Janeiro; 1996-2004

75

80

85

90

95

100

105

1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Ano

Índ

ice

(1

99

6=

10

0)

SP

RJ

O freio metropolitano O freio metropolitano brasileirobrasileiro

Evolução do PIB

80

90

100

110

120

1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Ano

Índ

ice

(199

6=10

0)

Brasil

SP+RJ

Discurso anti-reformas faz Discurso anti-reformas faz sentido nas principais sentido nas principais

metrópolesmetrópoles►RecessãoRecessão►DesindustrializaçãoDesindustrialização►Aumento do desemprego e da Aumento do desemprego e da

informalidadeinformalidade►Manutenção da desigualdade em seus Manutenção da desigualdade em seus

patamares históricos injustificáveispatamares históricos injustificáveis► Imobilidade socialImobilidade social►Empobrecimento da “classe média”Empobrecimento da “classe média”► ......

Necessidade de buscar Necessidade de buscar novas soluçõesnovas soluções

►Problemas das principais metrópoles Problemas das principais metrópoles não são nacionais, nem muito menos não são nacionais, nem muito menos macroeconômicosmacroeconômicos

►Embora impactem negativamente no Embora impactem negativamente no desenvolvimento do país como um tododesenvolvimento do país como um todo

►Não respeitam recortes administrativos Não respeitam recortes administrativos e burocráticose burocráticos

►Não há instrumentos de políticas Não há instrumentos de políticas públicas prontos para serem públicas prontos para serem implementadosimplementados

Por que a megalópole?Por que a megalópole?► Crise metropolitana, pelo menos em parte, provocada pela Crise metropolitana, pelo menos em parte, provocada pela

necessidade de competirnecessidade de competir► Fuga dos altos custos metropolitanos Fuga dos altos custos metropolitanos

Sindicatos (altos salários)Sindicatos (altos salários) SegurançaSegurança Logística congestionadaLogística congestionada ......

► Mas interesse de continuar se beneficiando, na medida do Mas interesse de continuar se beneficiando, na medida do possível, das benesses oferecidas pelas metrópoles:possível, das benesses oferecidas pelas metrópoles: Infra-estruturaInfra-estrutura ServiçosServiços ......

► De-localização beneficia, em grande parte, entorno das De-localização beneficia, em grande parte, entorno das metrópolesmetrópoles

► Particularidades históricas, geográficas, econômicas e Particularidades históricas, geográficas, econômicas e culturais de São Paulo e Rio de Janeiroculturais de São Paulo e Rio de Janeiro

O que é uma megalópole?O que é uma megalópole?► Extensa região urbanizada, pluri-polarizada por metrópoles Extensa região urbanizada, pluri-polarizada por metrópoles

conurbadasconurbadas► Forte integração econômica e intensos fluxos de pessoas e Forte integração econômica e intensos fluxos de pessoas e

mercadoriasmercadorias► Meios de transporte rápidos: trens expressos, autopistas e Meios de transporte rápidos: trens expressos, autopistas e

pontes aéreaspontes aéreas► Representa, ao mesmo tempo, Representa, ao mesmo tempo, concentraçãoconcentração e e dispersãodispersão: :

Concentração: imensa zona urbanizada forma um mercado Concentração: imensa zona urbanizada forma um mercado consumidor de grandes dimensões, atraindo atividades consumidor de grandes dimensões, atraindo atividades econômicas diversificadas e de alta capitalizaçãoeconômicas diversificadas e de alta capitalização

Dispersão: espaço da megalópole, irrigado por meios de Dispersão: espaço da megalópole, irrigado por meios de transportes e comunicação, oferece alternativas de localização transportes e comunicação, oferece alternativas de localização para áreas residenciais e industriais fora dos para áreas residenciais e industriais fora dos congestionamentos e problemáticos núcleos metropolitanoscongestionamentos e problemáticos núcleos metropolitanos

► Não é apenas uma aglomeração de metrópoles, mas Não é apenas uma aglomeração de metrópoles, mas também uma coleção de subúrbiostambém uma coleção de subúrbios

Exemplos de Exemplos de megalópoles megalópoles

TokkaidoTokkaido

►TóquioTóquio►KawasakiKawasaki►NagoyaNagoya►QuiotoQuioto►Kobe Kobe ►NagasakiNagasaki►OsakaOsaka►45 a 83 milhões de habitantes45 a 83 milhões de habitantes

Tokkaido by nightTokkaido by night

Bos-WashBos-Wash

►BostonBoston►Nova YorkNova York►FiladélfiaFiladélfia►BaltimoreBaltimore►WashingtonWashington►50 milhões de habitantes50 milhões de habitantes

Bos-WashBos-Wash

ChippitsChippits

►ChicagoChicago►PittsburgPittsburg►ClevelandCleveland►DetroitDetroit►50 milhões de habitantes50 milhões de habitantes

Megalópole renanaMegalópole renana

►AmsterdãAmsterdã►DüsseldorfDüsseldorf►ColôniaColônia►BonnBonn►StuttgartStuttgart►33 milhões de habitantes33 milhões de habitantes

OutrasOutras

► México: 34 milhõesMéxico: 34 milhões► Jakarta: 28 milhõesJakarta: 28 milhões► Califórnia do Sul (de Los Angeles a Tijuana): Califórnia do Sul (de Los Angeles a Tijuana):

24 milhões24 milhões► Beijing-Tianjin-Tangshan: 23 milhõesBeijing-Tianjin-Tangshan: 23 milhões► Lagos: 22 milhõesLagos: 22 milhões► Dehli-Nova Dehli: 18 milhõesDehli-Nova Dehli: 18 milhões► Cairo: 16 milhõesCairo: 16 milhões► Grande Buenos Aires: 12,4 milhõesGrande Buenos Aires: 12,4 milhões

A Megalópole A Megalópole BrasileiraBrasileira

Menos de 1% do território Menos de 1% do território nacionalnacional

Vista aérea da Vista aérea da Megalópole BrasileiraMegalópole Brasileira

Divisões administrativasDivisões administrativas

DimensõesDimensões

►232 municípios em 3 Estados (SP, RJ e 232 municípios em 3 Estados (SP, RJ e MG)MG)

►82.616 km2 (0,97% do território 82.616 km2 (0,97% do território nacional)nacional)

►41,7 milhões de habitantes (22,66% 41,7 milhões de habitantes (22,66% da população brasileira em 2007)da população brasileira em 2007)

►PIB (2004) = 420 bilhões de Reais PIB (2004) = 420 bilhões de Reais (35% do PIB brasileiro)(35% do PIB brasileiro)

A maior megalópole A maior megalópole do hemisfério suldo hemisfério sul

05

101520253035404550

Milh

ões

de

hab

itan

tes

Bos-Wash

Chippits Tokkaido MB México Renana Jakarta GBA

Megalópole

População das principais megalópoles

Indústria e serviçosIndústria e serviços

0

10

20

30

40

50

(%)

Agropecuária Indústria Serviços

Setor

Participação da MB no PIB setorial brasileiro

O afundamento das metrópoles é compensado, O afundamento das metrópoles é compensado, em grande parte, pelo dinamismo do resto da MBem grande parte, pelo dinamismo do resto da MB

Evolução do PIB

80

90

100

110

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130

140

150

160

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1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Ano

Índ

ice

(199

6=10

0)

Brasil

SP+RJ

RMB

MB

Desconcentração Desconcentração da atividade econômicada atividade econômica

Composição regional do PIB da Megalópole Brasileira; 1996 e 2004

0

10

20

30

40

50

60

NF RS ZM BL RJ CV VP BS SP JC

Região

(%) 1996

2004

Principais características Principais características

► Taxa de urbanização: 96% (Brasil: 81%)Taxa de urbanização: 96% (Brasil: 81%)► Densidade demográfica: 505 habitantes / km2 Densidade demográfica: 505 habitantes / km2

No Brasil: 22No Brasil: 22 Apenas 128 municípios brasileiros têm uma Apenas 128 municípios brasileiros têm uma

densidade >densidade >► Renda domiciliar per capita: 460 Reais Renda domiciliar per capita: 460 Reais

mensais (2000) (55% > que média brasileira)mensais (2000) (55% > que média brasileira)► 8,4 milhões de pobres (14,2% dos pobres do 8,4 milhões de pobres (14,2% dos pobres do

Brasil)Brasil)► 4 milhões de indigentes (15,9% dos 4 milhões de indigentes (15,9% dos

indigentes do Brasil)indigentes do Brasil)

Principais ativos da Principais ativos da Megalópole BrasileiraMegalópole Brasileira

Alguns númerosAlguns números

► 10.676 estabelecimentos de saúde públicos (23,7%)10.676 estabelecimentos de saúde públicos (23,7%)► 12.883 estabelecimentos de saúde privados (40,4%)12.883 estabelecimentos de saúde privados (40,4%)► 75,6 médicos a cada 100.000 habitantes (contra 1,2 75,6 médicos a cada 100.000 habitantes (contra 1,2

no Brasil como um todo) no Brasil como um todo) ► 5.605 agências bancárias (30,7%)5.605 agências bancárias (30,7%)► 93 shoppings (26,9%)93 shoppings (26,9%)► 515 bibliotecas públicas (7,9%)515 bibliotecas públicas (7,9%)► 270 museus (13,5%)270 museus (13,5%)► 394 teatros ou salas de espetáculos (17,2%)394 teatros ou salas de espetáculos (17,2%)► 291 cinemas (22,5%)291 cinemas (22,5%)► 4.043 hotéis (20,5%)4.043 hotéis (20,5%)► 37.319 restaurantes (32,8%)37.319 restaurantes (32,8%)

EducaçãoEducação

► Taxa de analfabetismo de adultos: 7,9% Taxa de analfabetismo de adultos: 7,9% (16%)(16%)

► Matrículas na educação básica (rede pública): Matrículas na educação básica (rede pública): 8.157.000 (19,1%)8.157.000 (19,1%)

► 303 Instituições de Ensino Superior (18,6%)303 Instituições de Ensino Superior (18,6%) 37 públicas (16,5%)37 públicas (16,5%) 266 privadas (19%)266 privadas (19%)

► 670.000 universitários (24,1%)670.000 universitários (24,1%)► 27.499 mestres (29%)27.499 mestres (29%)► 25.364 doutores (43%)25.364 doutores (43%)

Estrutura econômica Estrutura econômica da Megalópole Brasileirada Megalópole Brasileira

►701.835 estabelecimentos registrados 701.835 estabelecimentos registrados (24,8% dos estabelecimentos (24,8% dos estabelecimentos brasileiros)brasileiros)

►61,7% possuem até 4 empregados 61,7% possuem até 4 empregados (68,4% no Brasil)(68,4% no Brasil)

►895 estabelecimentos com mais de 895 estabelecimentos com mais de 1.000 empregados formais (30%)1.000 empregados formais (30%)

Emprego formal Emprego formal na Megalópole Brasileirana Megalópole Brasileira

►10,82 milhões de vínculos (30,8%)10,82 milhões de vínculos (30,8%)►44,3% em empresas com menos de 44,3% em empresas com menos de

100 empregados100 empregados►38,5% da massa salarial brasileira38,5% da massa salarial brasileira►Salário médio 25% superior ao Salário médio 25% superior ao

brasileirobrasileiro

Mais indústria e serviçosMais indústria e serviçosMenos agropecuária e administração Menos agropecuária e administração

públicapública

0

5

10

15

20

25

30

35

40

(%)

EM IT SIUP CC COM SER AP AGR

Setor de atividade

Composição setorial do emprego

MB

Brasil

Recursos naturaisRecursos naturais► 1.200 km de litoral1.200 km de litoral► Baixadas: Baixadas:

dos Goytacazes (ou Campista), dos Rios Macaé e São João, da dos Goytacazes (ou Campista), dos Rios Macaé e São João, da Guanabara e de Sepetiba. Guanabara e de Sepetiba.

► Rios: Rios: Paraíba do SulParaíba do Sul (464 km), o (464 km), o rio da urbanização brasileira GuanduGuandu Itabapoana Itabapoana Macabu Macabu ......

► 5 Parques nacionais: 5 Parques nacionais: ItatiaiaItatiaia Serra da BocainaSerra da Bocaina Restinga de JurubatibaRestinga de Jurubatiba Tijuca Tijuca Serra dos ÓrgãosSerra dos Órgãos

► Mais de 40 parques estaduais Mais de 40 parques estaduais

Principais estradas e Principais estradas e aeroportosaeroportos

Epicentro Epicentro da navegação aérea brasileirada navegação aérea brasileira

Aeroportos da Megalópole

24%

47%

51%

46%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Número de Aeroportos Aeronaves Passageiros Carga (Em Kg)

Fonte: INFRAERO

Redesenhando a Redesenhando a Megalópole BrasileiraMegalópole Brasileira

É assim...É assim...

Mas faria mais sentido assim:Mas faria mais sentido assim:

Mapa do dinamismo econômico Mapa do dinamismo econômico da Megalópole Brasileira (1996-da Megalópole Brasileira (1996-

2004)2004)AGRAGR INDIND SERSER TotalTotal

NFNF -0.01-0.01 86.6486.64 3.433.43 90.0690.06

RSRS -0.28-0.28 1.601.60 1.621.62 2.942.94

ZMZM -0.21-0.21 1.441.44 -1.73-1.73 -0.50-0.50

BLBL -0.01-0.01 38.4338.43 3.773.77 42.1942.19

RJRJ 0.010.01 -10.20-10.20 -65.58-65.58 -75.78-75.78

CVCV 0.020.02 0.520.52 3.223.22 3.763.76

VPVP -0.79-0.79 33.8633.86 6.226.22 39.2939.29

BSBS 0.120.12 8.908.90 -9.75-9.75 -0.73-0.73

SPSP 0.670.67 0.130.13 -70.74-70.74 -69.94-69.94

JCJC 0.870.87 23.2323.23 4.414.41 28.5128.51

TotalTotal 2.652.65 199.89199.89 -102.54-102.54 100.00100.00

Em outras palavras:Em outras palavras:

►Os fatores que minimizam a situação Os fatores que minimizam a situação crítica de afundamento econômico crítica de afundamento econômico das das Regiões Metropolitanas de Rio de Regiões Metropolitanas de Rio de Janeiro e São Paulo são:Janeiro e São Paulo são: O petróleo no NFO petróleo no NF O petróleo e o turismo nas BLO petróleo e o turismo nas BL A indústria de transformação no VP e em JCA indústria de transformação no VP e em JC

►O território está perdendo espaço no O território está perdendo espaço no setor serviços, em relação a outras setor serviços, em relação a outras regiões brasileirasregiões brasileiras

Vocações complementaresVocações complementares► NF: Extração de petróleo e gásNF: Extração de petróleo e gás► RS: Confecções, turismo, TIRS: Confecções, turismo, TI► ZM: Têxteis, confecções, automobilísticaZM: Têxteis, confecções, automobilística► BL: Turismo, extração de petróleo e gásBL: Turismo, extração de petróleo e gás► RJ: Turismo, logística, cultura, audiovisual, educação, RJ: Turismo, logística, cultura, audiovisual, educação,

saúde, entretenimento, petroquímica, siderurgia, saúde, entretenimento, petroquímica, siderurgia, resseguros...resseguros...

► CV: Turismo, indústria naval, geração de energiaCV: Turismo, indústria naval, geração de energia► VP: siderurgia, automobilística, aeronáutica, VP: siderurgia, automobilística, aeronáutica,

eletrodomésticos, educaçãoeletrodomésticos, educação► BS: logística, turismoBS: logística, turismo► SP: setor financeiro, centro de negócios, petroquímica, SP: setor financeiro, centro de negócios, petroquímica,

novas tecnologias, educação, saúde, logística...novas tecnologias, educação, saúde, logística...► JC: petroquímica, automobilística, educação, JC: petroquímica, automobilística, educação,

logística...logística...

Questões em abertoQuestões em aberto

► ContornosContornos ZM entra mesmo?ZM entra mesmo? Porque não estender até Porque não estender até

► VitóriaVitória► SorocabaSorocaba► Belo HorizonteBelo Horizonte

► InstitucionalidadeInstitucionalidade Interesse público, mas direito privadoInteresse público, mas direito privado Governança compartilhadaGovernança compartilhada

► Diferentes governos, em diferentes instâncias (mas Diferentes governos, em diferentes instâncias (mas minoritariamente)minoritariamente)

► Setor privadoSetor privado► Sociedade civilSociedade civil

““Pick-up the winners”Pick-up the winners” Capacidade de investimento e de endividamentoCapacidade de investimento e de endividamento Sustentabilidade Sustentabilidade

Considerações finaisConsiderações finais

►A megalópole como aprofundamento A megalópole como aprofundamento da da revolução brasileirarevolução brasileira (SBH) (SBH)

►É preciso que a vanguarda brasileira É preciso que a vanguarda brasileira se assuma enquanto tal para que o se assuma enquanto tal para que o Brasil avance mais rapidamenteBrasil avance mais rapidamente

Obrigado!Obrigado!

aurani@iets.org.braurani@iets.org.br