A Semana no Congresso - pinheironeto.com.br · da "Voz do Brasil" durante o período das Olimpíadas e Paralimpíadas de 2016, que se iniciaram em 5 de agosto e terminam em 18 de

A Semana no Congresso

Brasília, 22 de Agosto de 2016

A Semana no Congresso é um informativo elaborado semanalmente pela área de Relações Institucionais e Governamentais de Pinheiro Neto Advogados. A área, baseada em Brasília, é coordenada pelo sócio Carlos Vilhena ([email protected]), com o suporte de Anna Beatriz Almeida ([email protected]) e Bruno Perman ([email protected]).

Nossa equipe acompanha de perto as notícias divulgadas pelas agências da Câmara de Deputados e do Senado Federal, e apresenta, neste informativo uma seleção daquelas consideradas de maior relevância para nossos clientes.

Ressaltamos que as informações contidas neste boletim têm caráter apenas informativo e não refletem a opinião do escritório para qualquer operação ou negócio específico. Para mais informações, entre em contato com nossos advogados, ou visite o nosso website: www.pinheironeto.com.br.

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SOBRE O BOLETIM

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CÂMARA

SENADO

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• Cancelado depoimento de dono de clínica acusada de fraudes no seguro DPVAT• Comissão Especial sobre Medidas Contra a Corrupção realiza audiência nesta quarta• Comissão reúne-se com secretário de fiscalização de rodovias do TCU amanhã• Comissão do Código de Processo Penal realiza nova audiência nesta terça• Congresso instala hoje duas comissões para analisar MPs• Comissão Especial das Medidas Contra a Corrupção ouve juristas nesta tarde• Comissão discute e vota relatório sobre o novo código comercial na terça-feira• Congresso reúne-se na terça-feira para votar vetos• Novo parecer sobre legalização de jogos no Brasil pode ser votado na terça

• Testemunhas da acusação serão as primeiras a depor na sessão final do Impeachment• Comissão volta a analisar projeto que trata da legalização dos jogos de azar• Presidente do Banco Central fará balanço da política monetária na CAE• Impeachment: Lewandowski divulga decisões sobre quatro requerimentos• Comissão de Infraestrutura vai discutir políticas públicas para energia renovável• Definição do roteiro para julgamento do Impeachment marca a semana

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CÂMARA

Cancelado depoimento de dono de clínica acusada de fraudes no seguro DPVAT

A audiência seria realizada nesta tarde

A Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) que analisa irregularidades na concessão do seguro DPVAT cancelou a audiência pública que faria nesta tarde para ouvir o depoimento do proprietário da Hope Clínica Ltda. de Imperatriz (MA), Vitório Alves de Carvalho Neto.

O evento foi proposto pelos deputados Hugo Leal (PSB-RJ) e Fernando Francischini (SD-PR). Segundo os parlamentares, “como existem investigações em curso sobre a ocorrência de fraudes na concessão do seguro DPVAT, é da maior relevância para o trabalho desta CPI a audiência de diretores responsáveis por instituições onde tenha sido mencionada a ocorrência de fraudes”.

A audiência foi cancelada por motivo de agenda do convidado e ainda não foi remarcada.

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O requerimento para a realização da audiência foi feito pelos deputados Fábio Sousa (PSDB-GO), Paulo Teixeira (PT-SP) e Rubens Bueno (PPS-PR).

A Comissão Especial que analisa as Medidas contra a Corrupção (PL 4850/16) realiza audiência pública na próxima quarta-feira (24), a requerimento dos deputados Fábio Sousa (PSDB-GO), Paulo Teixeira (PT-SP) e Rubens Bueno (PPS-PR).

Foram convidados:

- o procurador da República, Hélio Telho Corrêa Filho; - o jurista e ex-Reitor da UnB, José Geraldo de Sousa Júnior; e- o juiz federal da 5ª Vara Federal do TRF-4ª Região, Anderson Furlan Freire da Silva.

A reunião está marcada para 9h30, no plenário 14.

Comissão Especial sobre Medidas Contra a Corrupção realiza audiência nesta quarta

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Comissão reúne-se com secretário de fiscalização de rodovias do TCU amanhã

A comissão tem como objetivo acompanhar e fiscalizar os planos de trabalho, obras realizadas, aditivos contratuais, intervenções futuras, investimentos, obrigações e direitos das concessionárias administradoras dos trechos da BR-040

A comissão externa da Câmara dos Deputados que acompanha as atividades das administradoras dos trechos da BR-040 e da BR-116 reúne-se nesta terça-feira com o secretário de Fiscalização de Infraestrutura de Rodovias do Tribunal de Contas da União (TCU), André Luiz Vital.

A comissão foi criada no final de junho, a pedido do deputado Hugo Leal (PSB-RJ), com o objetivo de acompanhar e fiscalizar os planos de trabalho, obras realizadas, aditivos contratuais, intervenções futuras, investimentos, obrigações e direitos das concessionárias administradoras dos trechos da BR-040, que liga o Rio de Janeiro a Juiz de Fora (MG); e da BR-116, que liga o Rio de Janeiro a São Paulo, e Além-Paraíba a Teresópolis. Os trechos são administrados, respectivamente, pelas concessionárias Concer, Novadutra e CRT.

“Os investimentos em infraestrutura rodoviária, através do programa de concessões e parcerias com a iniciativa privada, são extremamente relevantes para o crescimento econômico do país. Contudo, deve haver razoabilidade e uma efetiva ponderação dos interesses em jogo, principalmente quando estamos diante dos anseios da sociedade”, ressalta Leal.

Concessões

Segundo o deputado, que coordena dos trabalhos da comissão, os contratos dessas concessões estão em fase final de vigência (restam cinco anos), e o preocupa o fato de que a Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) vem propondo a renegociação desses contratos antigos.

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“A extensão dos prazos das referidas concessões, por se tratarem de contratos antigos, com tarifas elevadas, parcas previsões de investimentos, melhorias e obrigações da concessionária, ofende diretamente o interesse público e os direitos dos usuários, além de desestimular a eficiência do serviço, a modicidade tarifária, a segurança viária e um melhor acompanhamento pela Agência”, justifica.

“As atuais rodovias pedagiadas encontram-se em estágio de conservação bem diferente daquele do início da concessão (em 1996), o que por si só não justificaria uma prorrogação contratual nas mesmas condições estabelecidas há 20 anos atrás”, conclui Leal.

A reunião está marcada para as 10 horas, na Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura de Rodovias do TCU, em Brasília.

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Comissão do Código de Processo Penal realiza nova audiência nesta terça

A audiência terá como objetivo discutir investigação e ação penal

A comissão especial que analisa o projeto do novo Código de Processo Penal (PL 8045/10) promove nova audiência pública, nesta terça-feira (23), para discutir a persecução penal.

Persecução Penal é o procedimento criminal brasileiro que consiste na investigação preliminar e ação penal.

No início deste mês, em audiência na comissão, o professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro Antonio Santoro defendeu a desvinculação do juiz que participa de alguma maneira da interceptação telefônica, do juiz que vai atuar no julgamento.

Desta vez foram convidados para discutir o assunto:

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- o desembargador do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, Ney Barros Bello Filho;- a professora da Universidade Federal da Bahia, Daniela Portugal;- o professor da Escola Superior da Defensoria Pública do Rio de Janeiro, Marcos Paulo Dutra Santos; e - a representante da Rede Justiça Criminal Andressa Porto.

O debate foi proposto pelos deputados Rubens Pereira Júnior (PCdoB-MA) e Paulo Teixeira (PT-SP). A audiência será realizada a partir das 14h30, em local a definir.

Congresso instala hoje duas comissões para analisar MPs

São as MPS 741/2016 e 742/2016, que tratam de mudanças no FIES e na flexibilização do horário da Voz do Brasil

O Congresso Nacional instala nesta tarde as comissões mistas que irão analisar as Medidas Provisórias (MPs) 741/16 e 742/16, que tratam, respectivamente, de mudanças no Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) e da flexibilização do horário de veiculação do programa “Voz do Brasil” durante os Jogos Olímpicos e Paralímpicos. Após a instalação, serão eleitos os presidentes e vice-presidentes dos colegiados.

Fies

A MP 741/16 determinou que a remuneração administrativa dos bancos na concessão do Fies seja paga pelas instituições privadas de ensino superior e não mais pela União. A remuneração, prevista na lei de criação do Fies (10.260/01), é de 2% sobre o valor dos encargos educacionais liberados.

Antes da edição da MP, os bancos eram remunerados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento Educacional (FNDE). A mudança passou a valer a partir das inscrições e renovação semestral referentes ao segundo semestre de 2016, entre 15 de julho e 1º de agosto.

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Voz do Brasil

Já a MP 742/16 flexibilizou o horário de veiculação da "Voz do Brasil" durante o período das Olimpíadas e Paralimpíadas de 2016, que se iniciaram em 5 de agosto e terminam em 18 de setembro. A flexibilização do programa durante os jogos segue exemplo do que foi feito durante a Copa do Mundo de 2014.

Nesse período, as emissoras de rádio podem veicular o noticiário entre 19 e 22 horas. O pedido de mudança foi feito por entidades ligadas às emissoras de rádio. Após os eventos esportivos, a "Voz do Brasil" voltará a ser veiculada de das 19 às 20 horas.

As reuniões ocorrerão no plenário 6 da ala Nilo Coelho, no Senado, a partir das 17 horas.

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Comissão Especial das Medidas Contra a Corrupção ouve juristas nesta tarde

Trata-se do PL 4850/2016

A Comissão Especial das Medidas contra a Corrupção (PL 4850/16) tem audiência pública, nesta segunda-feira (22). O evento foi solicitado pelos deputados Rubens Bueno (PPS-PR), Carlos Marun (PMDB-MS) e Paulo Teixeira (PT-SP).

“O histórico de fracassos brasileiros no combate à corrupção vem, desde muito, desacreditando nossas instituições e solapando o que há de mais sagrado para uma nação: a esperança de um futuro melhor. É notório o desalento do cidadão de bem diante dos sucessivos casos de desvios de verbas públicas”, ressalta Rubens Bueno.

“Só para se ter uma noção do ponto a que chegamos, de acordo com pesquisa encomendada pela Confederação Nacional da Indústria (CNI), no início deste ano, seis em cada 10 brasileiros acham a corrupção o pior problema do País, à frente da violência e do tráfico de drogas,

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da saúde e, até mesmo, da inflação e do desemprego”, acrescenta o parlamentar.

“A afluência de bilhões de dólares surrupiados da saúde, da educação, da segurança e da moradia de um povo já tão sofrido, muitas vezes impelido a subsistir nas piores condições de vida, só faz aumentar o sentimento de revolta diante das já corriqueiras manchetes dos jornais, recheadas de denúncias de enriquecimento ilícito daqueles que deviam estar defendendo os interesses da população e zelando pelo patrimônio público”, critica Rubens Bueno.

Convidados:

- o professor de Ética e Filosofia na Universidade de Campinas (Unicamp) Roberto Romano;- o conselheiro do Instituto de Defesa do Direito de Defesa (IDDD) Augusto de Arruda Botelho; e- o professor de Direito Penal da Pontifícia Universidade Católica (PUC de Campinas) José Henrique Torres.

O encontro ocorrerá no plenário 4, às 14h30.

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Comissão discute e vota relatório sobre o novo Código Comercial na terça-feira

O substitutivo é de autoria do deputado Paes Landim (PTB/PI)

A comissão especial da Câmara dos Deputados que analisa a proposta do novo Código Comercial (PL 1572/11 e apensados) marcou reunião para esta terça-feira (23) para continuar a discussão e depois votar o substitutivo do relator-geral, deputado Paes Landim (PTB-PI).

O projeto de lei apresentado pelo deputado Vicente Candido (PT-SP) e tem por objetivo sistematizar e atualizar a legislação sobre as relações entre pessoas jurídicas.

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A proposta do novo código trata, entre outros pontos, da denominação empresarial, de títulos eletrônicos e do comércio na internet.

Um dos principais pontos destacados pelo autor é a permissão para que toda a documentação empresarial seja mantida em meio eletrônico, dispensando-se o uso de papel.

A comissão foi instalada em março de 2015 e tem como presidente o deputado Laercio Oliveira (SD-SE). Na legislatura passada, funcionou outra comissão especial sobre o PL 1572/11, mas o colegiado não chegou a votar a proposta.

A reunião está prevista para as 12 horas, no plenário 4.

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Congresso reúne-se na terça-feira para votar vetos

Ao todo, serão votados oito vetos presidenciais

Parlamentares reúnem-se em sessão conjunta do Congresso Nacional na terça-feira (23) para votar oito vetos presidenciais.

Depois de destrancar a pauta, deputados e senadores podem votar o projeto de lei do Congresso Nacional (PLN) 2/16, de diretrizes orçamentárias (LDO 2017), além do Projeto de Resolução 3/13, que modifica o prazo de apresentação de emendas às medidas provisórias.

Também estão na pauta projetos de lei do Congresso que tratam de mudanças no Orçamento de 2016 (PLNs 3/16, 10/16 e 5/16).

A reunião está marcada para as 11 horas, no Plenário Ulysses Guimarães.

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Novo parecer sobre legalização de jogos no Brasil pode ser votado na terça

O relatório é de autoria do deputado Guilherme Mussi (PP-SP)

A comissão especial que analisa a criação do Marco Legal dos Jogos no Brasil reúne-se na próxima terça-feira (23) para votar o novo parecer do relator, deputado Guilherme Mussi (PP-SP).

A comissão analisa 17 projetos de lei (PL 442/91 e apensados), alguns deles em tramitação há 25 anos, que regulamentam atividades de cassinos, casas de bingo, jogo do bicho e outras modalidades de aposta hoje proibidas, como as máquinas caça-níquel e os jogos online.

O novo substitutivo de Mussi, favorável à aprovação das propostas, acata parte das sugestões apresentadas ao texto anterior, como por exemplo, a liberação dos jogos pela internet, desde que tenha autorização federal, estadual ou municipal.

A comissão reúne-se no plenário 3, às 12h30.

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SENADO

Testemunhas da acusação serão as primeiras a depor na sessão final do Impeachment

Júlio Marcelo de Oliveira e Antonio Carlos Costa D'Ávila Carvalho Júnior serão os primeiros a serem ouvidos

Júlio Marcelo de Oliveira e Antonio Carlos Costa D'Ávila Carvalho Júnior, indicados pela acusação, serão as primeiras testemunhas a depor na sessão de julgamento do pedido de impeachment da presidente afastada Dilma Rousseff, na próxima quinta-feira (25). Em seguida serão ouvidas as seis testemunhas da defesa.

No total, serão oito testemunhas que poderão ser ouvidas, inicialmente durante dois dias de trabalhos no Plenário do Senado. De acordo com o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Ricardo Lewandowsk, que presidirá a sessão, todo esforço será feito para esgotar essa etapa até sexta-feira (26). Mas ele não descarta a hipótese de os senadores também trabalharem na madrugada de sexta para sábado (27) e até mesmo no domingo (28).

Embora o julgamento ocorra em uma única sessão, haverá intervalos. Já estão acertadas pausas de 13h às 14h e de 18h às 19h. Também poderão ocorrer intervalos de meia hora a cada quatro horas, se necessário. Se interrompida, a sessão continua no dia seguinte, às 9h. Encerrada a etapa em que as testemunhas serão ouvidas, os senadores retornam ao trabalho na segunda-feira (29) para fazer perguntas à presidente afastada.

Sem comunicação

Os primeiros dias da sessão de julgamento da presidente afastada Dilma Rousseff serão dedicados ao depoimento das oito testemunhas indicadas pela acusação e pela defesa, que serão chamadas separadamente, na ordem indicada no libelo acusatório e no contraditório ao libelo. Primeiro as da acusação e depois as de defesa.

Para cumprir as exigências processuais, o Senado terá que assegurar que nenhum contato aconteça entre elas. Por isso, as oito testemunhas ficarão hospedadas

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num hotel, em Brasília, inclusive as cinco que moram no Distrito Federal. As três que residem fora poderão chegar à cidade na quarta-feira.

Elas ficarão à disposição do Senado desde as primeiras horas da manhã de quinta-feira, incomunicáveis, sem acesso a telefone fixo, celular, internet e televisão. Policiais legislativos acompanharão as testemunhas durante todo o tempo e, além de garantir sua segurança, não permitirão que elas falem umas com as outras.

Esse cuidado é indispensável para evitar versões combinadas. As medidas estão previstas no Código de Processo Penal e são observadas em qualquer tribunal do júri. Enquanto uma estiver depondo a outra não poderá estar assistindo. Cada testemunha somente será encaminhada ao Senado quando o depoimento da anterior estiver sendo concluído e ficará isolada numa sala nas dependências do Senado até ser chamada ao Plenário.

Perguntas e respostas

As perguntas primeiramente serão feitas pelo presidente da sessão, Ricardo Lewandowsk. Depois, os senadores inscritos — as inscrições serão admitidas nas 24 horas anteriores à sessão — começarão a fazer perguntas por até três minutos, mesmo tempo que a testemunha terá para responder. Em seguida tanto o senador quanto a testemunha terão três minutos cada um para esclarecimentos complementares.

Depois que todos os senadores inscritos ouvirem as testemunhas, será a vez da acusação e da defesa fazerem as perguntas por até 6 minutos e mais quatro minutos para esclarecimentos. A resposta terá que ser dada dentro do mesmo tempo.

Pelo entendimento entre líderes partidários, ficou definido que não serão admitidas perguntas que induzam a resposta, que não tiverem relação com a causa e que sejam repetição de outra já respondida, mesmo que com palavras diferentes. Os questionamentos deverão ser feitos objetivamente, sem necessidade de

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fundamentação. E só poderá ser feita apreciação pessoal para as testemunhas se for inseparável da narrativa do fato.

Veja no abaixo breve currículo das oito testemunhas convocadas, na ordem em serão chamadas durante o julgamento.

Testemunhas que serão ouvidas na sessão final do processo de impeachment

Convocadas pela acusação

Júlio Marcelo de Oliveira é procurador no Ministério Público de Contas junto ao Tribunal de Contas da União (TCU). Foi auditor de Controle Externo no TCU, tendo também atuado como chefe de gabinete de procurador-geral e de ministro do Tribunal de Contas da União. Antes, trabalhou como consultor legislativo no Senado Federal. É bacharel em Ciência da Computação e em Direito, pela Universidade de Brasília (UnB).

Antonio Carlos Costa D’Ávila Carvalho Junior é auditor federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União (TCU), com atuação na Secretaria de Controle Externo da Fazenda Nacional e na Secretaria de Macroavaliação Governamental. Formado em Administração de Empresas e especialista em Orçamento Público, é professor de pós-graduação em Auditoria Financeira, da Universidade de Brasília (UnB), e também do curso Apuração do Resultado Fiscal, da Escola de Administração Fazendária (Esaf).

Convocadas pela defesa

Luiz Cláudio Costa foi secretário executivo do Ministério da Educação no governo de Dilma Rousseff. É professor de graduação e pós-graduação da Universidade Federal de Viçosa (UFV). Graduado em matemática (UFV), mestre em meteorologia agrícola (UFV) e doutor pela Universidade de Reading, Inglaterra. Liderou equipe de especialistas em mudanças climáticas, da Organização Meteorológica Mundial (OMM) e da Organização das Nações Unidas (ONU), e presidiu o Instituto Nacional de

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Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP).

Luiz Gonzaga de Mello Belluzzo é professor titular da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), foi secretário de Política Econômica do Ministério da Fazenda, no governo de José Sarney, e secretário de Ciência e Tecnologia de São Paulo, na gestão de Orestes Quércia. Formado em Direito e Ciências Sociais pela Universidade de São Paulo (USP), Belluzzo tem pós-graduação em Desenvolvimento Econômico pela Comissão Econômica para a América Latina e Caribe (Cepal) e é doutor em economia pela Unicamp.

Nelson Barbosa foi ministro do Planejamento e Ministro da Fazenda de Dilma Rousseff. É formado em Economia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), mestre pela mesma universidade e doutor pela New School of Social Research, em Nova Iorque. Foi Presidente do Conselho do Banco do Brasil e membro do Conselho de Administração da Vale. É professor da Escola de Economia de São Paulo (FGV-EESP) e do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de janeiro (IE/UFRJ).

Esther Dweck é ex-secretária de Orçamento Federal. Graduada em Ciências Econômicas pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, tem doutorado em Economia da Indústria e Tecnologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. É professora adjunta do Instituto de Economia da UFRJ, na área de Macroeconomia, onde atua no momento. Foi chefe da Assessoria Econômica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e subchefe de Análise e Acompanhamento de Políticas Governamentais da Casa Civil da Presidência da República.

Gilson Alceu Bittencourt atuou, no governo de Dilma Rousseff, como secretário de Planejamento e Investimento Estratégico do Ministério do Planejamento, secretário adjunto de Política Econômica do Ministério da Fazenda e secretário executivo adjunto da Casa Civil. Também foi secretário da Agricultura Familiar, no Ministério do Desenvolvimento Agrário. É engenheiro agrônomo, pela UFPR, especialista em Análise de

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Políticas Públicas, pela Universidade do Texas, e mestre em Desenvolvimento Econômico, pela Unicamp.

Geraldo Luiz Mascarenhas Prado é consultor jurídico, graduado em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), com mestrado e doutorado em Direito pela Universidade Gama Filho (UGF). É pesquisador do Centro de Investigação em Direito Penal e Ciências Criminais, da Universidade de Lisboa. Integrou comissão instituída pelo Ministério da Justiça para a reforma do Livro de Recursos e Ações de Impugnação no âmbito do Código de Processo Penal. Magistrado de carreira, aposentou-se no Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro no cargo de desembargador, em 2012.

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Comissão volta a analisar projeto que trata da legalização dos jogos de azar

A reunião está prevista para quarta-feira

A Comissão Especial do Desenvolvimento Nacional reúne-se na quarta-feira (24), às 14h30, com um único item na pauta: o projeto que amplia o leque dos jogos de azar legalizados no país (PLS 186/2014).

O projeto já havia sido enviado ao Plenário, mas um requerimento aprovado no início do mês determinou o reexame da matéria na comissão. O requerimento foi apresentado pelo senador Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE). Ele é o novo relator da proposta, em substituição ao senador Blairo Maggi (PR-MT), que se tornou ministro da Agricultura.

A justificativa de Fernando Bezerra é de que, após receber representantes de vários órgãos públicos, ficou evidente a necessidade de mudanças no projeto que libera os jogos de azar. Entre os órgãos que participaram de discussões com o senador estão a Polícia Federal e o Ministério Público. Para Bezerra, que vai apresentar um novo substitutivo ao projeto, é imprescindível aperfeiçoar o texto para que os jogos de azar não sejam usados para a lavagem de dinheiro.

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Presidente do Banco Central fará balanço da política monetária na CAE

O balanço deverá ser feito na terça-feira

Um balanço da política monetária adotada pelo governo do presidente interino Michel Temer deverá ser feito nesta terça-feira (23) na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) pelo presidente do Banco Central (BC), Ilan Goldfajn. Será a primeira vez que Goldfajn comparecerá à comissão com o objetivo de cumprir determinação do Regimento Interno do Senado, que prevê a realização de audiências trimestrais com o presidente do BC para

Projeto

O projeto original é do senador Ciro Nogueira (PP-PI) e libera o funcionamento de cassinos, bingo, jogo do bicho e apostas eletrônicas. O autor afirma que é no mínimo incoerente dar um tratamento diferenciado para o jogo do bicho e, ao mesmo tempo, permitir e regulamentar as modalidades de loteria federal hoje existentes. Segundo o senador, as apostas clandestinas no país movimentam mais de R$ 18 bilhões por ano.

Na mesma linha, Bezerra Coelho diz em seu relatório que a regulamentação do tema pode ser um importante canal de atração de investimentos privados, tanto em infraestrutura hoteleira e turística como também em logística. Para o senador, a legalização dos jogos de azar ajudará a economia do país, com a geração de emprego e renda, e também o governo, que poderá arrecadar com os impostos. Uma projeção conservadora, segundo o relator, estima a arrecadação de R$ 29 bilhões nos próximos três anos.

A Comissão Especial do Desenvolvimento Nacional, presidida pelo senador Otto Alencar (PSD-BA), é a responsável pela Agenda Brasil – pauta apresentada pelo presidente do Senado, Renan Calheiros, com o objetivo de incentivar a retomada do crescimento econômico do país.

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discutir as diretrizes, implementação e perspectivas futuras da política monetária.

Ainda na condição de indicado para a presidência do banco, Goldfajn esteve na CAE em 7 de junho, quando considerou “factível” a volta do crescimento da economia em 2017, desde que sejam aprovadas as reformas propostas pelo governo ao Congresso Nacional.

Na ocasião, ele defendeu o fortalecimento do “velho e bom tripé macroeconômico” formado por responsabilidade fiscal, controle da inflação e regime de câmbio flutuante.

Entretanto, “sem ferir as premissas desse regime”, como sempre ressalva, Goldfajn tem feito intervenções no câmbio. Um exemplo dessa atuação é a redução gradual da posição do BC em swaps cambiais – instrumento derivativo de troca de riscos entre as partes.

O presidente do BC tem considerado de fundamental importância a aprovação e a implementação de ajustes e reformas capazes de restaurar a confiança dos agentes econômicos e de criar as condições para a recuperação econômica. Ele previu o retorno da inflação para o centro da meta de 4,5% em 2017. O índice acumulado dos últimos 12 meses, medido pelo IPCA, está em 8,74%.

Impeachment: Lewandowski divulga decisões sobre quatro requerimentos

As decisões foram divulgadas na sexta-feira

O presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) e do julgamento do impeachment, Ricardo Lewandowski, divulgou na noite desta sexta-feira (19) quatro decisões sobre requerimentos relacionados ao processo de afastamento da presidente Dilma Rousseff.

Lewandowski atendeu ao primeiro requerimento, que pedia apenas um ajuste de texto na acusação, chamado de erro material. O presidente do STF negou

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o segundo pedido, de autoria do jurista Hélio Bicudo, que queria falar ao Plenário do Senado durante o julgamento de Dilma por meio de videoconferência. Ele permitiu, entretanto, que um depoimento gravado seja juntado aos autos do julgamento. Lewandowski também indeferiu o pedido da defesa para acareação entre peritos. Ele ainda homologou a desistência de uma testemunha de acusação e negou a impugnação das testemunhas de defesa que havia sido protocolada pela acusação.

Comissão de Infraestrutura vai discutir políticas públicas para energia renovável

O Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia Elétrica (PROINFA) será um dos principais focos da reunião.

A Comissão de Serviços de Infraestrutura (CI) fará, na segunda-feira (22), às 14h30, audiência pública com o objetivo de debater as políticas públicas destinadas à implantação de energias alternativas e renováveis no Brasil. O Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia Elétrica (PROINFA) será um dos principais focos da reunião.

Esse programa foi criado, em 2004, para promover a diversificação da Matriz Energética Brasileira, aumentando à participação da energia elétrica produzida por fontes de energia eólica, de biomassa e de pequenas centrais hidrelétricas. O Proinfa também busca alternativas para aumentar a segurança no abastecimento de energia elétrica, além de permitir a valorização das características e potencialidades regionais e locais.

Comparecerão a audiência o secretário de planejamento e desenvolvimento energético do Ministério de Minas e Energia, Eduardo Azevedo; o superintendente de regulação dos serviços de geração da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel), Christiano Vieira da Silva; e a presidente-executiva da Associação Brasileira de Energia Eólica, Elbia Gannoum.

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Definição do roteiro para julgamento do Impeachment marca a semana

A sessão do Senado que vai julgar o impeachment da presidente afastada Dilma Rousseff foi marcada para a quinta-feira

Impeachment

A sessão do Senado que vai julgar o impeachment da presidente afastada Dilma Rousseff foi marcada para a quinta-feira (25) e não tem prazo determinado para ser concluída, podendo terminar a partir da terça-feira seguinte (30). O roteiro foi definido em reunião entre o presidente do Senado, Renan Calheiros, o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), Ricardo Lewandowisk, e líderes partidários na quarta-feira (17). O processo começa com a oitiva das oito testemunhas convocadas, onde cada um dos 81 senadores terá direito a seis minutos de interação com cada depoente, e os advogados de acusação e defesa terão dez minutos. A qualquer momento, o presidente poderá decretar a suspensão da sessão que, nesse caso, será retomada às 9h do dia seguinte. A segunda etapa do julgamento começará na segunda-feira (29), com o pronunciamento de Dilma aos senadores. Ela já confirmou que comparecerá à sessão. Em seguida, será a fase de discussão do mérito da denúncia, com os debates entre a acusação e a defesa e os pronunciamentos dos senadores. Cada parlamentar

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O gerente de bioeletricidade da União da Indústria de Cana-de-açúcar (ÚNICA), Zilmar de Souza e o assessor da área de geração, transmissão e distribuição de energia elétrica da Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica (ABINEE), Roberto Barbieri também participarão da à reunião.

A audiência será interativa e os cidadãos poderão participar e fazer comentários ou perguntas para os parlamentares e os convidados. A reunião será na sala 13 da Ala Alexandre Costa.

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terá dez minutos para usar a tribuna. Caso não haja imprevistos ou interrupções longas, a expectativa é de que a votação final do impeachment ocorra na terça-feira, dia 30. A votação será nominal e através do painel eletrônico. Dilma Rousseff será definitivamente afastada do cargo caso 54 senadores, no mínimo, votem pela sua condenação.

Convênios do governo

O Senado aprovou na terça-feira (16) uma mudança na Lei de Licitações, que abre a possibilidade de contratação de pessoal por tempo determinado em convênios, acordos e ajustes dentro do governo. O PLS 490/2015 torna obrigatória a inclusão de um plano de gestão de recursos humanos dentro do plano de trabalho que embasa os convênios, acordos e ajustes firmados entre entes ou órgãos das administrações públicas federais, estaduais ou municipais. A justificativa é que essa permissão torna mais flexível a execução dos convênios, uma vez que não será mais necessário criar uma estrutura administrativa apenas para as contratações temporárias necessárias e que não teria mais serventia no futuro. O texto teve origem na Comissão Especial para o Aprimoramento do Pacto Federativo e agora segue para a Câmara dos Deputados.

Indicações para o exterior

O Plenário do Senado aprovou diversas indicações para embaixadas brasileiras no exterior: de Sérgio Silva do Amaral para os Estados Unidos, de Luiz Alberto Figueiredo Machado para Portugal, de Norton de Andrade Mello Rapesta para o Kuwait e o Bahrein, de Marcos Caramuru para a China e a Mongólia, de Flavio Macieira para o Panamá, de Antonio Patriota para a Itália, de Antonio Luis Espinola Salgado para a Rússia e o Uzbequistão, de Antonio José Vallim Guerreiro para a Bélgica, e de Julio Glinternick Bitelli para a Colômbia. Também foram aprovados o nome de Mauro Vieira para assumir a representação do Brasil na Organização das

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Nações Unidas (ONU) e de Everton Vieira Vargas para a chefia da Representação Brasileira junto à União Europeia (EU).

Outras indicações

Outras indicações aprovadas pelo Senado na semana foram a de André Martins de Araújo, Halpher Luiggi Mônico Rosa e Gustavo Adolfo Andrade para diretorias no Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (Dnit), de Mário Rodrigues Júnior para diretoria na Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), e de Janér Tesch Alvarenga para o cargo de diretor-geral da Agência Brasileira de Inteligência (Abin).

Dívidas dos estados

O presidente do Senado, Renan Calheiros deve intermediar a discussão entre governadores e o presidente interino Michel Temer por um maior equilíbrio na renegociação das dívidas dos estados com a União. Renan reuniu-se na terça-feira com governadores de oito estados do Norte, Nordeste e Centro-Oeste e ouviu reclamações sobre falta de isonomia nas relações econômicas entre a União e seus entes federados. Depois, todos seguiram para uma reunião com Temer. Os governadores presentes à reunião disseram que a renegociação das dívidas estaduais beneficiou mais os estados das Regiões Sul e Sudeste, um contrassenso, segundo argumentaram, uma vez que esses estados não foram tão pesadamente afetados pela crise econômica do país.

10 anos de Lei Maria da Penha

O Congresso Nacional realizou na quarta-feira (17) sessão solene para marcar o 10º aniversário da Lei Maria da Penha (Lei 11.340/2006). A legislação é considerada pela ONU como uma das três mais avançadas do mundo em seu campo. Na sessão solene, ocorreram ainda os lançamentos do portal do Observatório da Mulher contra

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a Violência, mantido pelo Senado Federal, e também de folder com pesquisa inédita sobre violência e participação política feminina, além de um concurso de vídeos por celular. Participou da sessão a própria Maria da Penha Maia Fernandes, a quem a lei deve o nome.

Obras inacabadas

Uma comissão temporária do Senado vai acompanhar e fiscalizar obras inacabadas financiadas direta ou indiretamente por recursos federais. A comissão será formada por nove titulares e nove suplentes e terá o prazo de um ano para trabalhar. O pedido de criação da comissão foi aprovado na terça-feira pelo Plenário.

Reajuste para a Defensoria Pública

O Plenário do Senado rejeitou requerimento de inversão de pauta para antecipar a votação do PLC 32/2016, que concede reajuste à carreira de defensor público. Devido a um acordo entre os senadores, a proposta ainda será analisada pela Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) e só depois seguirá, em regime de urgência, para o Plenário. O líder do governo no Senado, Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP), afirmou que havia sido feito um acordo no mês de julho para que a matéria fosse debatida na CAE. Segundo ele, o assunto merece o exame daquela comissão para verificar o impacto do projeto e a comparação desse reajuste aos outros que já foram concedidos pelo Congresso em votações anteriores. O PLC 32/2016 estabelece que o defensor público-geral federal, chefe do órgão, receberá um aumento de 8,6%, passando dos atuais R$ 31.090,85 para R$ 33.763,00. Os defensores públicos também terão reajuste.

Extinção de cargos comissionados

Foi aprovada na terça-feira pela comissão mista a medida provisória que extinguiu 10.462 cargos comissionados no Poder Executivo. Destinados a funções de direção,

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chefia e assessoramento, eles são de livre nomeação e exoneração pelas autoridades responsáveis, sem a necessidade de concurso público. A MP 731/2016 também permite que o Executivo substitua esses cargos por funções de confiança privativas de servidores efetivos. O governo alega que a medida faz parte do processo de profissionalização da administração federal, o que abrange a redução de cargos para servidores sem vínculo e o privilégio à meritocracia no serviço público. Além disso, argumenta o governo, haverá redução de despesas de pouco mais de R$ 250 milhões ao ano. O texto segue para análise no plenário da Câmara dos Deputados.

Importação de peles

Também na terça-feira a Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle (CMA) aprovou substitutivo ao PLC 138/2015, que proíbe a importação de peles de cães, gatos e coelhos, bem como peles de animais selvagens sem origem certificada. O texto também veda a importação de casacos e outros produtos derivados das peles desses animais. O substitutivo prevê pena de reclusão de um a três anos, mais multa, para quem descumprir a norma. A matéria vai ao Plenário.

Agências reguladoras

E na quarta-feira a Comissão Especial do Desenvolvimento Nacional aprovou o projeto (PLS) 52/2013, que unifica as regras sobre gestão, poder e controle social das agências reguladoras. A matéria, conhecida como Lei das Agências Reguladoras, busca garantir a autonomia e dar mais transparência para as agências e também estabelecer medidas para evitar a interferência do setor privado. De acordo com o projeto, será exigida a apresentação anual de uma prestação de contas ao Congresso por parte das agências e a celebração dos chamados contratos de gestão, que devem conter metas, mecanismos, fontes de custeio e resultados das

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ações regulatórias e fiscalizatórias das autarquias. O projeto faz parte da Agenda Brasil, pauta listada pelo presidente do Senado, Renan Calheiros, com o objetivo de incentivar a retomada do crescimento econômico. Por se tratar de substitutivo, o texto será submetido a um turno extra de votação na comissão.

Novo regime fiscal

Duas audiências públicas, uma na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) e outra na Comissão de Direitos Humanos (CDH), debateram esta semana a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 241/2016, que institui o “novo regime fiscal”. Na CAE, representantes do governo e professores de economia apresentaram visões diferentes sobre a PEC. Ao fim da audiência, o senador Cristovam Buarque (PPS-DF) sugeriu à presidente da CAE, senadora Gleisi Hoffmann (PT-PR), a elaboração de uma proposta alternativa ao texto. Na CDH, o único representante do governo afirmou não ser possível garantir que haverá redução orçamentária, pois as variáveis econômicas para definir os índices a serem aplicados ao orçamento são voláteis. A PEC 241/2016, proposta pelo presidente interino Michel Temer, está em análise na Câmara dos Deputados e tem por objetivo limitar, por 20 anos, o aumento dos gastos públicos à taxa de inflação do ano anterior. A medida também atinge as áreas de saúde e educação, pois muda os critérios para que os valores mínimos aplicados nas duas áreas sejam corrigidos pela inflação, ou seja, a recomposição orçamentária teria por base apenas a variação inflacionária. Hoje, essas despesas são constitucionalmente atreladas à arrecadação.

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Este boletim é elaborado a partir de notícias divulgadas pelas agências da Câmara de Deputados e do Senado Federal, selecionadas pela área de Relações Institucionais e Governamentais de Pinheiro Neto Advogados.

A área, baseada em Brasília, é coordenada pelo sócio Carlos Vilhena ([email protected]), com o suporte de Anna Beatriz Almeida ([email protected]) e Bruno Perman ([email protected]).

http://www.pinheironeto.com.br/pages/area-atuacao.aspx?nID=36&Area=Relacoes%20Institucionais%20e%20Governamentais

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A Semana no Congresso - pinheironeto.com.br · da "Voz do Brasil" durante o período das Olimpíadas e Paralimpíadas de 2016, que se iniciaram em 5 de agosto e terminam em 18 de