Upload
internet
View
102
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Ações da CETESB na gestão de riscos ambientais em ferrovias
Gerenciamento de Riscos Ambientais em Sistemas Ferroviários
Biól. Carlos Ferreira Lopes, Msc.CETESB
Setor de Operações de Emergência
Dentre suas diversas atribuições, a CETESB, por meio do Setor de Operações de Emergência, atua desde 1978 no atendimento a emergências químicas provenientes das mais variadas fontes, no âmbito do Estado de São Paulo.
CETESB – Companhia Ambiental do CETESB – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo Estado de São Paulo
2005: 0,95%
2006: 2%
2007: 1,76%
2008: 1,55%
2009: 2,68%
Ocorrências no Transporte Ferroviário
Local: Ferrovia Bauru-Corumbá, km 296Cidade: São Manuel - São PauloData: 26/12/1999Produtos: Diesel, óleo combustível e gasolinaQuantidade vazada: 90.000 litros (diesel) Causa: DescarrilamentoConsequência: Tombamento com ruptura de tanques e vazamento de produtos
Ocorrências no Transporte Ferroviário
Local: FrancaData: 16/02/2007Produto: Óleo diesel da locomotiva (transporte de fosfato)Causa: Queda de taludeConsequência: Soterramento de composição e vazamento de diesel da locomotiva
Ocorrências no Transporte Ferroviário
Local: São José do Rio PretoData: 23/04/2008Produto: Óleo dieselQuantidade vazada: 35.000 litros Causa: Abalroamento de composiçõesConsequência: Incêndio e avaria em tanques com vazamento do produto
Ocorrências no Transporte Ferroviário
Transporte Ferroviário
Saúde e segurança do homem
Contaminação e impactos ambientais
Impactos sócio-econômicos
Risco = freqüência x conseqüência
Baixa freqüência associado a conseqüências imprevisíveis e de magnitude na maioria das vezes elevada
Gerenciamento de RiscosGerenciamento de Riscos
Risco
Prevenção Proteção
Redução daFreqüência
Redução daConseqüência
Gerenciamentodo Risco
PGR PAE
CETESB em 2002 gerou um Termo de Referência para elaboração de PGR e PAE para o sistema ferroviário, o qual vem sendo utilizado por algumas concessionárias.
Contém:
1. Diagnóstico e proposição de medidas preventivas,
2. Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR e,
3. Plano de Ação de Emergência - PAE.
Diagnóstico e proposição de medidas:
Características técnicas do empreendimento,
Características técnicas dos elementos rodantes,
Características ambientais ao longo da via,
Identificação dos perigos e definição de hipóteses acidentais,
Avaliação de consequências e,
Definição de medidas preventivas de acidentes.
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Gestão de riscos
Via
Elementos rodantes
Instalações de apoio
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Empreendimento – Diagnóstico das linhas
Traçado,Extensão,Tipo de pista, Sinalização,Cruzamentos com outras vias.
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Empreendimento – Diagnóstico das instalações de apoio
Pátios de manobra,Sistemas de abastecimento de locomotivas,Oficinas de manutenção.
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Empreendimento – Diagnóstico do material rodante
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Diagnóstico sócio-ambiental do entorno
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Diagnóstico sócio-ambiental do entorno
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Diagnóstico sócio-ambiental do entorno
Transporte ferroviário de produtos perigosos
Diagnóstico sócio-ambiental do entorno
Transporte ferroviário de produtos perigososIdentificação de perigos
Perigo Causas Conseqüências Recomendações
Evento acidental Causas responsáveis Efeitos dos acidentes Caráter preventivo ouCom potencial Pelos perigos Mitigador
Para causar danos
Formulação de hipóteses acidentais
Transporte ferroviário de produtos perigososIdentificação de perigos e formulação de hipóteses
acidentais
Perigo
Causa
Conseqüência
Hipótese acidental: Vazamento de produto químico de vagão tanque sinistrado, devido a ruptura de trilho ocasionando contaminação e impacto ambiental (solo e recursos hídricos).
Transporte ferroviário de produtos perigososIdentificação de perigos e formulação de hipóteses
acidentais
PerigoCausa
Conseqüência
Hipótese acidental: Vazamento de produto químico de locomotiva sinistrada, devido a escorregamento de talude ocasionando contaminação e impacto ambiental (solo e recursos hídricos).
Ações preventivas e mitigadoras
Tempo de resposta mais moroso em razão da localidade e das distâncias em um empreendimento ferroviário – criação de unidades de apoio em distâncias menores
Fato causador: escorregamento de talude -Mapeamento da encosta ao longo da via. Proposta de ações preventivas como mudança na angulação/replantio de vegetação
Recursos materiais e humanos insuficientes – adequação de recursos de acordo com o porte da ocorrência - PAE
Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR:
Procedimentos operacionais,
Informações de Segurança,
Revisão dos Riscos,
Investigação de acidentes,
Programas de manutenção e garantia da integridade dos sistemas (via, material rodante e instalações de apoio),
Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR:
Gerenciamento de modificações,
Capacitação de recursos humanos,
Campanhas educacionais,
Auditorias e,
Revisão do PGR.
Plano de Ação de Emergência - PAE:
Características do empreendimento e da região,
Mapa geral do traçado,
Planta retigráfica,
Plano de Ação de Emergência - PAE:
Procedimentos operacionais de combate
Estrutura organizacional,
Comunicação da emergência,
Procedimentos de avaliação,
Ações emergenciais,
Ações pós-emergenciais
Documentos em análise na CETESB
Setor de Análise de Riscos - PGRSetor de Operações de Emergência - PAE
PGR/PAE Ferroban trecho Campinas – Mairinque - Santos
PGR/PAE Ferroban trecho Paulínia - Santa Fé do Sul
PGR/PAE Novoeste trecho Bauru - Três Lagoas
Decreto n.º 98.973, 21/02/1990 - Aprova o Regulamento do
Transporte Ferroviário de Produtos Perigosos e dá outras providências;
Resolução n.º 349 do CONAMA, de 16/08/04 - Dispõe sobre o licenciamento ambiental de empreendimentos ferroviários de pequeno potencial de impacto ambiental e a regularização dos empreendimentos em operação.
Resolução n.º 2748 da ANTT, 12/06/2008 – Dispõe sobre os procedimentos a serem adotados pelas Concessionárias de Serviços Públicos de Transporte Ferroviário de Cargas, no transporte de produtos perigosos.
Legislação
Resolução n.º 2748 da ANTT
Legislação
Art. 15. A Concessionária terá o prazo de noventa dias, após a aprovação desta Resolução, para o encaminhamento à ANTT do Plano de Gerenciamento de Riscos para o transporte ferroviário de produtos perigosos.
Art. 16. Deve fazer parte do Plano de Gerenciamento de Riscos, dentre outros:
I - a discriminação dos produtos perigosos transportados, a freqüência e as rotas ferroviárias
II - o procedimento indicado para condução segura dos trens que transportam produtos perigosos;
III - o detalhamento dos itens de segurança adequados aos riscos associados aos produtos, incluindo os de proteção individual e os de emergência;
IV - o Plano para Atendimento de situações de emergência,
V - os procedimentos a serem cumpridos pelo pessoal envolvido em todas as etapas da operação de transporte ferroviário de produtos perigosos e no atendimento emergencial a acidentes
Resolução n.º 2748 da ANTT
Necessidade
Disciplinar a elaboração de Diagnóstico/PGR/PAE para o transporte ferroviário de produtos perigosos, visando padronizar metodologias no sentido de buscar a gestão ambiental harmonizada entre as diversas concessionárias de ferrovias.
Grato pela atenção
CARLOS FERREIRA LOPES FONE: 11 3133 3988 FAX: 11 3133 3986 TEL 24h: 11 3133 4000 ou 0800 113560 E-MAIL: [email protected] www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/emergencia.asp