ACOMPANHAMENTO DOS PLANOS ESTADUAL E MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO

I. BASE LEGAL • Lei nº 10.382 – aprova o Plano Estadual de Educação do Espírito Santo – PEE/ES – 2015-2025. • Art. 5º - A execução do PEE/ES e o alcance de suas metas serão objeto de monitoramento e de avaliações periódicas, a cargo das seguintes instâncias: I. Secretaria de Estado da Educação – SEDU; II. Conselho Estadual de Educação – CEE; III. Comissão de Elaboração e Acompanhamento do Plano Estadual de Educação do E.S. – COPEES; IV. Comissão de Educação da Assembleia Legislativa;

V. Comissão de Defesa da Cidadania e Direitos Humanos da Assembleia Legislativa; § 1º Às instâncias referidas no caput deste artigo compete: I. estabelecer sistemática de monitoramento e avaliação do PEE/ES e de suas metas; II. analisar e propor políticas públicas para assegurar a implementação das estratégias e o alcance das metas. § 2º Durante a vigência do PEE/ES, a cada 2 (dois) anos, o Instituto Jones dos Santos Neves realizará estudos para aferir o cumprimento das metas estabelecidas no Anexo Único desta Lei.

II. PLANO DE MONITORAMENTO DOS PLANOS ESTADUAL E MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO – (dados quantitativos)

Objetivo

Identificar e monitorar o desempenho dos principais indicadores das metas dos Planos Estadual e Municipal de Educação – PEE e PME.

Características:

• Menor número de indicadores

• Orientação de leitura dos dados

• Esforço necessário para estado e municípios alcançarem as metas

• Instrumento de diálogo entre estado e municípios

Proposta preliminar dos indicadores Meta Indicador Estadual Municipal

Meta 1 – Educação Infantil Percentual da população de 4 e 5 anos que frequenta a escola Percentual da população de 0 a 3 anos que frequenta a escola

x x

x x

Meta 2 – Ensino Fundamental Percentual da população de 6 a 14 anos que frequenta a escola Percentual de pessoas de 16 anos com pelo menos o ensino fundamental concluído

x x

x x

Meta 3 – Ensino Médio

Percentual da população de 15 a 17 anos que frequenta a escola Taxa de escolarização líquida no ensino médio da população de 15 a 17 anos

x x

x x

Meta 4 – Inclusão Percentual da população de 4 a 17 anos com deficiência que frequenta a escola x x

Meta 5 – Alfabetização Infantil Taxa de alfabetização de crianças que concluíram o 3º ano do ensino fundamental x x

Meta 6 – Educação Integral Porcentagem de matrículas na rede pública em tempo Integral na Educação Básica Porcentagem de escolas públicas da Educação Básica com matrículas em tempo integral

x x

x x

Meta 7 – Qualidade da Educação Básica

IDEB Ensino Fundamental anos iniciais IDEB Ensino Fundamental anos iniciais IDEB Ensino Médio

x x x

x x o

Meta 8 – Elevação da escolaridade/Diversidade

Escolaridade média da população de 18 a 29 anos Escolaridade média da população de 18 a 29 anos residente em área rural Escolaridade média da população de 18 a 29 anos entre os 25% mais pobres Razão entre a escolaridade média da população negra e da população não negra de 18 a 29 anos

x x x x

x x x x

Meta 9 – Alfabetização de jovens e adultos

Taxa de alfabetização da população de 15 anos ou mais de idade Taxa de analfabetismo funcional da população de 15 anos ou mais de idade

x x

x x

Meta 10 – EJA Integrada Percentual de matrículas de educação de jovens e adultos na forma integrada à educação profissional x x

Proposta preliminar dos indicadores Meta Indicador Estadual Municipal

Meta 11 – Educação Profissional

Matrículas em educação profissional técnica de nível médio Matrículas em educação profissional técnica de nível médio na rede pública

x x

x x

Meta 12 – Educação Superior

Taxa de escolarização bruta na educação superior da população de 18 a 24 anos Taxa de escolarização líquida ajustada na educação superior da população de 18 a 24 anos

x x

x x

Meta 13 – Qualidade da Educação Superior

Percentual de funções docentes na educação superior com mestrado ou doutorado Percentual de funções docentes na educação superior com doutorado

x x

o o

Meta 14 – Pós-Graduação

Número de títulos de mestrado concedidos por ano Número de títulos de doutorado concedidos por ano

x x

o o

Meta 15 – Profissionais de Educação

Porcentagem de professores de Ensino Fundamental com licenciatura – diagnóstico IJSN Porcentagem de professores de Ensino Médio com licenciatura – diagnóstico IJSN

x x

x x

Meta 16 – Formação Percentual de professores da educação básica com pós-graduação lato sensu ou stricto sensu x x

Meta 17 – Valorização dos Profissionais do Magistério

Razão entre salários dos professores da educação básica, na rede pública (não federal), e não professores, com escolaridade equivalente Razão entre rendimento do profissional do magistério e demais profissionais com 11 anos ou mais de estudo – diagnóstico IJSN

x

x

o

o

Meta 18 – Planos de Carreira; Meta 19 – Gestão Democrática; Meta 20 – Financiamento da Educação

Não foi calculada a situação dos entes federativos nesta meta nacional Investimento educacional por aluno da educação básica – proposta IJSN (podemos abrir EF e EM)

x x

Fonte: MEC Elaboração: IJSN

O que já existe de acompanhamento das Metas?

Observatório do PNE

O Observatório do PNE é uma plataforma online que tem como objetivo monitorar os indicadores referentes a cada uma das 20 metas do Plano Nacional de Educação (PNE) e de suas respectivas estratégias, e oferecer análises sobre as políticas públicas educacionais já existentes e que serão implementadas ao longo dos dez anos de vigência do Plano.

QEdu

Para cada escola, cidade, estado e Brasil entregamos acesso fácil, rápido e intuitivo a diversos dados educacionais, como a Prova Brasil, o Censo Escolar, Ideb e Enem.

MEC

O acompanhamento municipal fica

limitado para alguns indicadores

(Censo 2010 por exemplo)

Proposta de Devolutiva para Estado e Municípios

Tendo em vista que existem diversos sites de acompanhamento das metas (cada um com suas especificidades), o IJSN propõe-se a ajustar um modelo de acompanhamento com base nos indicadores constantes do diagnóstico elaborado em parceria com a SEDU, de modo facilitar a leitura dos entes federativos. Esse modelo apresentará os indicadores selecionados, sua evolução temporal e projeções (estadual e municipais) que permitirão verificar a dificuldade/facilidade de atingimento da meta estabelecida no plano a partir de comparações.

Modelo das projeções

Projeções

Esforço necessário para atingir a meta geral

(qual a distância entre a situação atual e a desejada?)

Histórico próprio (dado o atual ritmo de

crescimento do município, em quanto tempo a meta será

alcançada?) podemos alterar os períodos 3 anos, 4 anos, etc

Histórico dos melhores municípios (dado o atual ritmo

de crescimento dos melhores municípios, em quanto tempo a

meta será alcançada?)

Contribuição proporcional para a meta estadual (no caso das metas não

relacionadas à universalização, a contribuição de cada município

poderá ser proporcional)

A partir da Meta estabelecida e do ano de referência para o seu alcance, serão feitas diferentes projeções.

Meta PNE

Valor de referência

Ano de referência

Modelo das projeções

Fonte: INEP. Elaboração: IJSN

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Média do estado 6.5 5.7 4.7 3.3 3.2 2.8 2.7 2.8

Ocupação Social 7.4 7.3 5.8 4.2 4.5 3.7 4.3 4.3 3.8 3.4 3.0 2.7

Média do estado 15.0 13.7 12.6 8.4 9.1 8.7 8.8 8.2

Ocupação Social 16.2 15.2 16.2 10.3 11.9 9.2 10.7 8.4 8.5 7.0 5.8 4.8

Ensino Médio estadual

Meta proposta: 5%

Projeção das metas do Programa Ocupação Social para o abandono no Ensino

Fundamental público séries finais e Ensino Médio estadual

Etapa/ UniversoTaxa de Abandono Projeção - Meta

Ensino Fundamental público

Meta proposta: Alcançar a

situação atual do estado

Modelo das projeções

Fonte: INEP. Elaboração: IJSN

Forma de disponibilização dos documentos

• Caderno em PDF para cada um dos 78 municípios;

• Caderno em PDF para a SEDU.

Mo

de

lo d

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o -

Lay

ou

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Box com resultados; Box com texto explicativo

sobre o indicador e a forma de leitura.

Indicadores: evolução e projeções.

Nome da meta; Objetivo/explicação da meta.

Caderno com os resultados - 1 meta

por página.

III. SEMINÁRIOS REGIONAIS PARA:

• discussão a partir dos dados do monitoramento (dados quantitativos);

• apresentação de experiências bem sucedidas;

• Encaminhamentos e sugestões.

IV. REVISÃO DE ESTRATÉGIAS E METAS.