Actas del XIX Congreso del Instituto Internacional de ... · Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho. Buenos Aires, 2005, pp.131-158, y “La administración de justicia

Universidad Carlos III de Madrid

Repositorio institucional e-Archivo httpe-archivouc3mes

Aacuterea de Historia del Derecho DDPPHD - HD - Monografiacuteas Serie Historia del Derecho

Actas del XIX Congreso del Instituto

Internacional de Historia del Derecho

Indiano Berlin 2016

Duve Thomas (coord) XIX Congreso del Instituto Internacional de Historia del Derecho

Indiano Madrid Dykinson 2017

httphdlhandlenet1001625729

Descargado de e-Archivo repositorio institucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Instituto Internacional de Historia del Derecho Indiano

Berliacuten 2016

Actas del XIX Congreso del Instituto Internacional

de Historia del Derecho Indiano

Coordinador

Thomas Duve

Volumen I

IacuteNDICE DEL VOLUMEN

Prefacio

Discurso de bienvenida al XIX Congreso del Instituto Internacional de Historia del Derecho IndianoThOmaS Duve

Discurso de apertura del XIX Congreso del Instituto Internacional de Historia del Derecho IndianoaguSTiacuteN BermuacuteDez azNar

Conferencia inaugural O lsquodireito de Iacutendiasrsquo no contexto da historiografia das colonizaccedilotildees ibeacutericasaNToacuteNIO maNuel heSpaNha

Historia de la historiografiacutea del Derecho Indiano

El eacutexito del meacutetodo El meacutetodo de estudio de la Historia del DerechoThe success of method research methods for Legal HistoryeDuarDO marTIreacute

Avance para un estudio de la historiografiacutea juriacutedica indiana chilenaPreview of a study of the Chilean juridical historiography of the IndiesFelIpe vIceNcIO eYzaguIrre

Escritura de la historiografiacutea sobre los tribunales inquisitoriales americanos The Historiographical Writings Relating to the inquisitorial tribunal in Hispanic AmericapIlar mejiacutea

Ricardo Levene y su obra sobre historia del Derecho Indiano de 1924Ricardo Levene and his work on the history of Derecho Indiano from 1924viacutecTOr Tau aNzOaacuteTeguI

Una visioacuten de la independencia de Meacutexico en documentos espantildeoles posterioresA vision of Mexicorsquos independence in later Spanish documentsmaNuel TOrreS aguIlar

El Derecho Indiano en la historia europea y global

iquestDe queacute hablamos cuando hablamos de Derecho IndianoWhat we talk about when we talk about Derecho IndianocarlOS garrIga

El Derecho Indiano en Nueva Orleans (1769-1803) Gobernar administrar justicia y vivir en la Nueva Orleans hispaacutenicaDerecho Indiano in New Orleans (1769-1803) governing administering justice and living in Hispanic New OrleansvIvIaNa Kluger

Entre Derecho Indiano y Derecho Internacional tradicioacuten juridica europea y criacutetica del eurocentrismoBetween Derecho Indiano and international law the European legal legacy and Western colonialismluIgI NuzzO

De la Andaluciacutea bajomedieval viacutea islas del mar Oceacuteano a Ameacuterica fundando ciudades y villasFrom late-medieval Andaluciacutea via the Atlantic Islands to America founding cities and townshOrST pIeTSchmaNN

As variaccedilotildees do direito portuguecircs no brasil a experiecircncia de um jurista na justiccedila colonialBrazilian varieties of Portuguese law ndash the experience of a jurist in the colonial justice systemarNO WehlINg

Circulacioacuten de ideas y praacutecticas juriacutedicas casos y meacutetodos de anaacutelisis (obras jurisprudenciales)

Republicanismo y tradicioacuten juriacutedica en los albores de la independencia la significacioacuten americana del Tratado de los Oficiales de la Repuacuteblica de Antonio Fernaacutendez de OteroRepublicanism and legal tradition at the dawn of independence the Latin-American significance of Antonio Fernaacutendez de Oterorsquos Treaty on the Officials of the RepublicalejaNDrO aguumlerO y FraNcIScO javIer aNDreacuteS SaNTOS

La circulacioacuten de literatura normativa pragmaacutetica en Hispanoameacuterica (siglos XVI-XVII)The circulation of pragmatic normative literature in Spanish America (16 th-17 th centuries)OTTO DaNWerTh

La barroca cultura juriacutedica del licenciado Tomaacutes Duraacuten asesor del gobernador de Chile y virrey del Peruacute Joseacute Antonio Manso de Velasco Conde de SuperundaThe baroque legal culture of the licenciado Tomaacutes Duraacuten assessor of the Governor of Chile and Viceroy of Peru Joseacute Antonio Manso de Velasco Count of SuperundaaNTONIO DOugNac rODriacuteguez

La relacioacuten entre la tarea recopiladora de Encinas Leoacuten Pinelo y Paniagua en algunos tiacutetulos de la Recopilacioacuten de Leyes de IndiasThe relationship between Encinas Pinelo and Paniagua in some titles of de Recopilacioacuten de Leyes de IndiasmerceDeS galaacuteN lOrDa

El derecho en los cataacutelogos de venta de los libreros sevillanos la circulacioacuten de impresos juriacutedicos en el mundo atlaacutentico (1680-1689)The subject of law in the sales catalogues of Sevillersquos booksellers the circulation of law books in the Atlantic World (1680-1689)peDrO rueDa ramiacuterez

El Nuevo Coacutedigo de Indias de 1792 sus vicisitudes de elaboracioacutenThe new code of the Indies 1792 the vicissitudes of its developmentjOSeacute mariacutea vallejO garciacutea-hevIa

Un espacio local para el fenoacutemeno juriacutedico Tempranas encomiendas y trabajo indiacutegena en el TucumaacutenA local framework for juridical development early encomiendas and indigenous labour in TucumaacutenrOmINa zamOra

Derecho y otros saberes normativos (derecho real y canoacutenico teologiacutea moral)

Problematizando el patronato regio Nuevos acercamientos al gobierno de la Iglesia ibero-americana desde la perspectiva de la Santa SedeProblematizing royal patronage New approaches to the governance of the Ibero-American church from the perspective of the Holy SeeBeNeDeTTa alBaNI - gIOvaNNI pIzzOruSSO

Las desamortizaciones eclesiaacutesticas del siglo XIX ndash1804 y 1822ndash y la reforma religiosa de RivadaviaThe ecclesiastic confiscations of the 19th century ndash1804 and 1822ndash and the religious reformation of Rivadaviaraquel BISIO De OrlaNDO

Prestaciones de la dogmaacutetica algunos ejemplos de Alonso de la Pentildea MontenegroDogmatic benefits some examples of Alonso de la Pentildea MontenegroFraNcIScO cueNa BOY

El espacio de los derechos en el pensamiento tardoescolaacutestico Una perspectiva iushistoricaThe space of the rights in latescholastic thought a perspective from legal historymeccarellI maSSImO

Influencia peninsular en las consuetas indianasPeninsular influence over indigenous consuetasaNa mariacutea marTiacuteNez De SaacuteNchez

El concepto de propiedad en la obra del padre Domingo Muriel S JThe concept of property in the work of the father Domingo Muriel S JSergIO rODOlFO Nuacutentildeez Y ruIz-Diacuteaz

Orden juriacutedico y diversidad cultural (derechos indiacutegenas pluralismo juriacutedico y judicial)

Poliacutetica de congregacioacuten de pueblos de indios y procesos de despoblacioacuten en la Nueva Galicia siglo XVIThe policy of congregation of indigenous villages and depopulation processes in 16th century New GaliciajOSeacute eNcISO cONTreraS

La condicioacuten juriacutedica del indio a traveacutes de los informes de los virreyes novohispanos en el siglo XVIThe legal status of indians in the reports of the viceroys of New Spain in the 16th centuryBeaTrIz BaDOrreY marTiacuteN

Produzir provas ou interpretar o direito Usos da histoacuteria na definiccedilatildeo dos direitos territoriais indiacutegenas no BrasilProducing evidence or interpreting the law Uses of history in the definition of indigenous territorial rights in BrazilSamuel BarBOSa

Tierras de indios y conflictos de propiedad en Coacuterdoba a finales del siglo XIXIndian lands and conflicts of property rights in Coacuterdoba at the end of 19th centurypamela alejaNDra caccIavIllaNI

Propiedad comunitaria de los Huarpes iquestrealidad histoacuterica o construccioacuten ideoloacutegicaCommunal property of the Huarpes historical reality or ideological constructionpaTrIcIO javIer loacutepez Diacuteaz-valeNTiacuteN

Control real y poliacutetica poblacional en Indias (s XV-XVI)Control by the Spanish monarchy and population policy in the Indies (15th-16th centuries)mariacutea magDaleNa marTiacuteNez almIra

Derecho Indiano provincial y local (reinos provincias repuacuteblicas)

La aplicacioacuten del derecho en el Virreinato del Riacuteo de la PlataThe application of law in the Viceroyaty of the River Platemariacutea rOSa puglIeSe la valle

El derecho provincial de la Nueva Espantildea (aproximacioacuten conceptual y caracteriacutesticas)Provincial law in New Spain (conceptual approach and characteristics)mariacutea Del reFugIO gONzaacutelez

Justiccedila entre pares configuraccedilotildees das disputas comerciais do impeacuterio portuguecircs ao brasileiro (meados seacuteculos XVIII e iniacutecio do XIX)Justice by pairs settings of trade disputes from the Portuguese Empire to the Brazilian Empire (mid 18th and early 19th centuries) aNDreacutea SlemIaN

La construccioacuten de la cultura juriacutedica en Coacuterdoba del Tucumaacuten Siglos XVIII-XIX-XX La ensentildeanza del Derecho Indiano en las aulas universitariasThe construction of juridical culture in Cordoba del Tucumaacuten 18th-19th-20th centuries Teaching Derecho Indiano in universityrsquos classroomsramoacuteN peDrO YaNzI FerreIra

Plan general de la obra Programa Historia del Derecho

871881

EL DERECHO INDIANO EN NUEVA ORLEANS (1769-1803) GOBERNAR ADMINISTRAR JUSTICIA Y VIVIR EN LA NUEVA

ORLEANS HISPAacuteNICA

DERECHO INDIANO IN NEW ORLEANS (1769-1803) GOVERNING ADMINISTERING JUSTICE AND LIVING IN HISPANIC NEW ORLEANS

vIvIaNa Kluger

Universidad de Buenos Aires (Argentina)vklugehotmailcom

Resumen Analizo tomando como fuente principal actas deliberaciones bandos de buen gobierno y procedimientos judiciales entablados ante el Cabildo de Nueva Orleans la aplicacioacuten del derecho indiano peninsular y el surgimiento de un derecho indiano local en la referida ciudad a traveacutes del estudio de las diversas cuestiones que se planteaban

Comienzo con las primeras disposiciones dictadas por las autoridades espantildeolas para pasar luego al tratamiento que el Cabildo y los gobernadores le dieron a las diversas cues-tiones que se planteaban en el diacutea a diacutea de la ciudad de Nueva Orleans tales como el fun-cionamiento del Cabildo la administracioacuten de justicia el ejercicio de la Medicina y otras profesiones relacionadas con la salud el comercio el abasto y algunos temas relativos a los esclavos y negros la unidad de domicilio conyugal el matrimonio de los hijos de familia los monasterios hospitales y la educacioacuten entre otros

Palabras clave derecho indiano cabildos Nueva Orleans hispaacutenica derecho local vida cotidiana bandos de buen gobierno

Abstract Taking as major sources records deliberations bandos de buen gobierno and judicial proceedings submitted before the New Orleans cabildo I review the applica-tion of the peninsular Derecho Indiano and the rise of a local Derecho Indiano in that city through the study of the different issues dealt with by the cabildo

I begin with a review of the first regulations issued by the Spanish authorities and then analyze how the cabildo and the governors treated the different issues arising every day in the city of New Orleans such as the functioning of the cabildo the administration of jus-tice the practice of medicine and other health-related professions trade food supply and certain topics related to slaves and black people the unity of the marital home childrenrsquos marriage monasteries hospitals and education among others

Keywords Derecho Indiano cabildos Spanish New Orleans local law every-day life Bandos de buen gobierno

Sumario 1 Introduccioacuten 2 La Luisiana Espantildeola 3 Primeras disposiciones Las ordenan-zas e Instrucciones de OrsquoReilly 4 Los gobernadores el cabildo y el derecho indiano 41 Fun-cionamiento del Cabildo Administracioacuten de justicia 42 El ejercicio de la Medicina y otras

VIVIANA KLUGER

profesiones relacionadas con la salud 43 Comercio abasto y algunas cuestiones relativas a los esclavos y negros 44 Unidad de domicilio conyugal Matrimonio de los hijos de familia 45 Monasterios hospitales y educacioacuten 5 Los gobernadores y los bandos de buen gobierno 6 Consideraciones finales

1 Introduccioacuten

El 3 de noviembre de 1762 durante el reinado de Luis XV por un tratado pre-liminar de paz de caraacutecter secreto ndashsuscripto en Fountainbleaundash ratificado en Pariacutes en febrero de 1763 y que no se hizo puacuteblico hasta el 23 de abril de 1764 Francia cedioacute a Espantildea toda la provincia de la Luisiana que se encon-trara al oeste del Misisipi junto con una parte de la costa este que rodeaba e incluiacutea la ciudad de Nueva Orleans

Por una real ceacutedula del 22 de marzo de 1767 el Rey suprimioacute los tribu-nales franceses y ordenoacute que los pleitos se sustanciaran conforme a las leyes y costumbres de la Colonia y la Recopilacioacuten de Leyes de Indias Esta real ceacute-dula marcoacute el comienzo de aplicacioacuten del derecho indiano el derecho franceacutes quedaba derogado y las regulaciones espantildeolas pasaron a ser las uacutenicas en vigor en la regioacuten de la Luisiana

El 18 de agosto de 1769 el Teniente General Alejandro OrsquoReilly desig-nado por el rey de Espantildea Carlos III como Gobernador y Capitaacuten General de la Luisiana tomoacute formal y fiacutesica posesioacuten de la provincia en nombre del mo-narca espantildeol Soacutelo luego de superar una serie de revueltas pudo comenzar a llevar a cabo su misioacuten de organizar militar judicial y comercialmente la provincia de Luisiana que le habiacutea encomendado el rey1

El objeto del presente trabajo consiste en analizar tomando como fuente principal actas deliberaciones2 bandos de buen gobierno y procedimientos

1 Conforme HENRY PLAUCHE DART ldquoThe sources of the Civil Code of Louisianardquo Address delivered at the Annual Meeting of the Louisiana Bar Association New Orleans JGHauser ldquoThe legal printerrdquo 1911 pp32-33

2 Las actas y deliberaciones del Cabildo suman 395 documentos producidos desde el pri-mer diacutea de funcionamiento del Cabildo hasta el uacuteltimo ndashel 18 de noviembre de 1803ndash Este material fue transcripto traducido al ingleacutes y microfilmado gracias al Work Projects Admi-nistration finalizado en agosto de 1939 El resultado de este proyecto son diez voluacutemenes y 3 rollos de la versioacuten en espantildeol y 4 de la inglesa que se encuentran actualmente en el Ar-chives Department de la New Orleans Public Library en la Loyola University Library en la Luisiana State Library y en St Martin Parish Library en St Martinville Proyecto WPA 665-64-3-112 supervisado por E D Friedrichs conforme HENRY PUTNEY BEERS French and Spanish Records of Louisiana Baton Rouge LSU Press 1989 pp 35- 37

EL DERECHO INDIANO EN NUEVA ORLEANS (1769-1803)

judiciales entablados ante el Cabildo de Nueva Orleans la aplicacioacuten del de-recho indiano peninsular y el surgimiento de un derecho indiano local a tra-veacutes del estudio de las diversas cuestiones que se planteaban

A tal efecto comienzo con las primeras disposiciones dictadas por las au-toridades espantildeolas ndashlas Ordenanzas e Instrucciones de OrsquoReillyndash para pasar luego al tratamiento que el Cabildo y los gobernadores le dieron a las diversas cuestiones que se planteaban en el diacutea a diacutea de la ciudad de Nueva Orleans tales como el funcionamiento del Cabildo la administracioacuten de justicia el ejercicio de la Medicina y otras profesiones relacionadas con la salud el co-mercio el abasto y algunos temas relativos a los esclavos y negros la unidad de domicilio conyugal el matrimonio de los hijos de familia los monasterios hospitales y la educacioacuten entre otros

Me adentro de esta forma en el estudio de una serie de problemaacuteticas de la vida cotidiana de Nueva Orleans para cuya resolucioacuten la corporacioacuten municipal y el gobernador recogieron el derecho indiano o generaron nuevas normas de derecho indiano

Si bien numerosos autores ndashla mayoriacutea estadounidensesndash han trabaja-do sobre la Luisiana espantildeola o aspectos de la vida cotidiana en Nueva Or-leans durante la dominacioacuten espantildeola la mayoriacutea de ellos lo han hecho des-de la historia poliacutetica o social pero ninguno lo ha hecho desde la perspectiva histoacuterico-juriacutedica ni ha trabajado sobre los expedientes judiciales planteados al Cabildo En este sentido algunos han utilizado las actas y deliberaciones del Cabildo pero sin adentrarse en su anaacutelisis como una manifestacioacuten de un derecho indiano sino como elemento para describir3 En su estudio de estos

3 Me refiero a los trabajos de DART opcit GILBERT C DIN y JOHN E HARKINS The New Orleans Cabildo Colonial Louisiana first city government 1769-1803 Baton Rouge Louisiana State University Press 1996 THOS J SEMMES History of the Luisiana and of the Civil Law New Orleans ClarkHofeline 1873 BEERS heNrY puTNeY BeerS opcit CHARLES GAYARREacute History of Louisiana The Spanish domination Second Edition Vol III New Orleans James A Gresham Publisher 1879 BIBIANO TORRES RAMIacuteREZ Ale-jandro O lsquoReilly en las Indias Sevilla Escuela de Estudios Hispano-Americanos de Sevilla CLXXXVII 1969 LOUIS MOREAU- LISLET y HENRY CARLETON The Laws of las Siete Partidas which are still in force in the State of Louisiana Volumen 1 Nueva Orleans Ja-mes McKaraher 1820 PAUL E HOFFMAN Luisiana Madrid Editorial Mapfre 1992 JOSEacute MONTERO DE PEDRO Espantildeoles en Nueva Orleans y Luisiana Madrid Ediciones Cultura Hispaacutenica del Centro Iberoamericano de Cooperacioacuten 1979 JULIA C FREDERICK ldquoA blood test before marriage lsquoLimpieza de Sangrersquo en Spanish Lousianardquo Louisiana History vol 43 nordm 1 Lafayette Journal of the Louisiana Historical Association University of Louisiana Win-ter 2002 pp 75-85 FERNANDO SOLANO COSTA ldquoLa emigracioacuten acadiana a la Luisiana espantildeola (1763-1785)rdquo Cuadernos de Historia Jeroacutenimo Zurita Madrid VII pp 85-125

VIVIANA KLUGER

distintos temas la mayoriacutea de los autores se ha referido al derecho vigente durante la dominacioacuten espantildeola como ldquoderecho hispaacutenicordquo sin concebir en ninguacuten caso a ese derecho como expresioacuten del derecho indiano

2 La Luisiana Espantildeola

Tal como se sentildealoacute precedentemente el 18 de agosto de 1769 OrsquoReilly tomoacute posesioacuten de la provincia de Luisiana en nombre del monarca espantildeol4 en la que desde la referida real ceacutedula del 22 de marzo de 1767 el Rey habiacutea dis-puesto tener ldquopor extinguido el Consejo Superiorrdquo de la Luisiana ldquode modo que no haya de conocer de ninguna de las causas civiles ni criminales ni de ninguacuten otro geacutenero de recursosrdquo y que los pleitos y causas civiles y crimi-nales que se plantearan los naturales del paiacutes entre siacute o con alguacuten espantildeol o extranjero ldquose actuacuteen substancien y determinen conforme a las Leyes y cos-tumbres que tengan uso constante y seguido en la Coloniardquo y que en los casos no prevenidos o dudosos se acudiera a las Leyes de la Nueva Recopilacioacuten de Indias Sin embargo si el pleito fuere entre espantildeoles se aplicariacutean las Leyes de Indias5 Ello porque el monarca consideraba apropiado que la Luisiana

disponible en httpifcdpzesrecursospublicaciones014403solanopdf [consultada el 20062012] INMACULADA MARTIacuteNEZ Y GAacuteLVEZ ldquoLa mujer y la vida familiar en Nueva Orleans (1763-1803)rdquo en XIII Coloquio de historia canario - americano Las Palmas de Gran Canaria Cabildo Insular de Gran Canaria 1998 pp 1380-1394 disponible en httpwwwamericanistasesbiblotextos0808-095pdf [consultada el 20062012] MARILYN STO-NE ldquoDesde las Siete Partidas a los coacutedigos civiles norteamericanosrdquo Actas de XI Congreso de la Asociacioacuten Internacional de Hispanistas coord por Juan Villegas Vol 3 1994 pp 25-33 disponible en httpcvccervantesesliteraturaaihpdf11aih_11_3_005pdf [consultada el 24062012] y MINTER WOOD ldquoLife in New Orleans in the Spanish Periodrdquo Louisiana His-torical Quaterly volume XXII Ndeg 3 July 1939pp 642-709 entre otros

4 Me he referido a los antecedentes de la llegada de los espantildeoles a la Luisiana en mis trabajos ldquoDe cuando la Luisiana fue espantildeola El derecho indiano en la vida cotidiana de Nueva Orleans (1769-1803)rdquo en Libro en homenaje a los 100 antildeos del nacimiento de Ri-cardo Zorraquiacuten Becuacute Academia Nacional de Historia Repuacuteblica Argentina en prensa y en ldquoCasarse lejos de casa Las solicitudes para contraer matrimonio ante el Cabildo de Nueva Orleans (1769-1803)rdquo Actas XVIII Congreso del Instituto Internacional de Histo-ria del Derecho Indiano Instituto Internacional de Historia del Derecho Indiano Facul-tad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Coacuterdoba Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Catoacutelica de Coacuterdoba Coacuterdoba 16 al 20 de julio de 2012 pp 375-398

5 Conforme RODOLFO BATIZA ldquoLa unidad del Derecho Privado en Luisiana durante el reacutegimen espantildeolrdquo en Inter-American Law Review Volumen 4 Nueva Orleans Tulane

fuera gobernada por las mismas leyes que existiacutean en otros dominios de Su Majestad en Ameacuterica y que en su organizacioacuten militar judicial y financiera hubiera una subordinacioacuten a la isla de Cuba6

Esta real ceacutedula marcoacute el comienzo de aplicacioacuten del derecho indiano el derecho franceacutes quedaba derogado y las regulaciones espantildeolas pasaron a ser las uacutenicas en vigor en la regioacuten de la Luisiana

Surge de esta manera un derecho que nace de la inmediatez y que se caracteriza tal como ha sentildealado Viacutector Tau Anzoaacutetegui por nacer y regir en el lugar adonde va a ser aplicado7 Un derecho que seguacuten este autor fue desatendido por la iushistoriografiacutea claacutesica del siglo XIX y parcialmente la del siglo XX porque eacutesta habiacutea volcado ldquotodo su esfuerzo en el conocimiento del Derecho territorial o nacional dando preferencia a las fuentes legales ge-nerales recopiladas o no peninsulares y americanasrdquo Es que conforme Tau Anzoaacutetegui los juristas decimonoacutenicos soacutelo muy tardiacuteamente reconocieron cierto valor a esta normativa pues la ldquociencia de los coacutedigosrdquo o ldquola cultura del coacutedigordquo no la incluyoacute dentro del ldquomarco esencial del Derechordquo sobre el cual se discutiacutea y ensentildeaba el Derecho positivo8

3 Primeras disposiciones Las Ordenanzas e Instrucciones de OrsquoReilly

Unos meses despueacutes de su llegada el 25 de noviembre de 1769 el gobernador OrsquoReilly dictoacute unas Ordenanzas e Instrucciones por las que sustituyoacute el Con-sejo Superior franceacutes por el Cabildo y que constituyen la primera manifesta-cioacuten de derecho indiano criollo dictada en Luisiana9

Institute of Comparative Law 1962 pp 121-137 citado por AGUSTIacuteN PARISE Historia de la Codificacioacuten Civil del Estado de Luisiana y su influencia en el Coacutedigo Civil Argenti-no Proacutelogo de Abelardo Levaggi Buenos Aires Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires-Eudeba 2013 p 37

6 Comunicacioacuten del Rey a su gobierno del 17 de octubre de 1769 ndashmencionada por GA-YARREacute op cit pp 18-19

7 VIacuteCTOR TAU ANZOAacuteTEGUI Los Bandos de buen gobierno del Riacuteo de la Plata Tu- cu-maacuten y Cuyo (Eacutepoca hispaacutenica) Buenos Aires Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho 2004 p 17 y 27

8 TAU ANZOAacuteTEGUI op cit pp15-16 24 y 679 D ALEJANDRO Orsquo REILLY Gobierno Militar y poliacutetico de la Luisiana Nueva Orleans

Edicioacuten facsimilar Impresa por Francisco Xavier Rodriacuteguez Escribano de su Espedicion Mc Murtie-Early 1769 (en adelante Ordenanzas seguido de la seccioacuten yo el artiacuteculo)

VIVIANA KLUGER

Por medio de estas Ordenanzas ndashelaboradas por los asesores legales de OrsquoReilly los abogados Don Joseacute Urrustia y Don Feacutelix del Reyndash y que tuvieron por fuente el derecho castellano y el derecho indiano10ndash se estructuroacute poliacuteti-camente la Luisiana y se sentaron las bases de la administracioacuten de justicia

Las normas dictadas por OrsquoReilly consistiacutean en dos documentos que fue-ron publicados en espantildeol y franceacutes y que se conocen como Coacutedigo OrsquoReilly Por el primero se erigioacute en nombre del Rey ldquoun Cabildo Justicia y Regimien-to en esta Ciudadrdquo y se determinoacute su funcionamiento mientras que el se-gundo es un ldquoReglamento para juzgar las causas civiles y criminales en la Luisianardquo tareas que estariacutean a cargo de los alcaldes del Cabildo11 OrsquoReilly tambieacuten dictoacute una Ordenanza relativa a Mercedes de Tierras y Solares el 18 de febrero de 177012

El Coacutedigo OrsquoReilly fue distribuido a los funcionarios a lo largo de la Lui-siana y sirvioacute a los habitantes para familiarizarse con las leyes de Espantildea uti-lizadas en los dominios del Nuevo Mundo Sin perjuicio de ello Din y Harkins insisten en que los funcionarios poliacuteticos los magistrados y los oficiales del ejeacutercito en la Luisiana continuaron utilizando la Recopilacioacuten de leyes de In-dias y otros textos legales espantildeoles13 Por otro lado la importancia del Coacutedi-go OrsquoReilly radica precisamente en que fue el primer cuerpo legal dictado en la Luisiana para el funcionamiento del Cabildo de Nueva Orleans14

El Coacutedigo teniacutea como fuentes la Recopilacioacuten de Leyes de Indias la Re-copilacioacuten de Castilla las Partidas y la Curia Filiacutepica

Por su parte el Reglamento se ocupaba de la capacidad para estar en jui-cio requisitos de la demanda excepciones contestacioacuten de demanda aper-tura a prueba produccioacuten de prueba alegatos sentencia apelacioacuten ante el Cabildo juicio ejecutivo juicio criminal penas testamentos y de los arance-les de los jueces asesores regidores alguaciles mayores depositario general abogados escribanos anotadores de hipoteca procuradores contador judi-cial tasadores etc

Para Semmes como el derecho franceacutes y el derecho espantildeol descendiacutean de la misma fuente los cambios efectuados durante el dominio espantildeol en lo

10 GAYARREacute op cit p 811 DIN Y harKINS opcit p 24 ldquoReglamento para juzgar las causas civiles y crimi-

nales en la Luisianardquo en Torres Ramiacuterez op cit pp203-225 (en adelante Reglamento seguido del nuacutemero de capiacutetulo yo artiacuteculo)

12 PARISE op cit p 3713 DIN y HARKINS op cit p 102 14 Ibiacutedem pp 53-54

que se refiere al derecho privado no fueron radicales los que siacute lo fueron en el aacutembito del derecho puacuteblico15

Agustiacuten Parise afirma que ldquolos restantes gobernadores espantildeoles pare-cen haber realizado pocos cambios al sistema legal incorporado por OrsquoReilly en 1769rdquo y que

pareceriacutea que los criollos en la Luisiana habiacutean aceptado la transicioacuten hacia el sistema de leyes espantildeol No obstante algunos de los habitantes de origen franceacutes resolviacutean sus pleitos extrajudiciales conforme las leyes costumbres y usos franceses16

Con respecto a la doctrina juriacutedica castellano-indiana Parise sentildeala que circuloacute en la Luisiana y fue consultada con familiaridad En este sentido menciona La Curia Filiacutepica de Juan de Hevia Bolantildeos que ocupaba un estan-te en la biblioteca de Gustavus Schmidt ndashuno de los abogados maacutes destacados de la ciudad de la Nueva Orleansndash cuya biblioteca juriacutedica privada fue una de las de mayor riqueza en la regioacuten sur de los EEUU Parise sostiene tambieacuten que el trabajo de Joseacute Febrero Libreriacutea de Escribanos eacute instruccioacuten juriacutedica teoacuterica praacutectica de principiantes circuloacute mucho entre los juristas de la Lui-siana y fue fuente del Digesto de 180817

La compulsa de las actas del Cabildo da cuenta de la circulacioacuten de las obras de doctrina indiana ya que en 1778 los regidores del Cabildo plantea-ron la necesidad de comprar algunos libros de derecho como la Recopilacioacuten de Leyes de Indias y de la Curia Filiacutepica lo que se resolvioacute positivamente18

4 Los gobernadores el cabildo y el derecho indiano

Las Ordenanzas prescribieron la creacioacuten de un cabildo que como la mayoriacutea de los cabildos indianos ejerciacutea poderes administrativos legislativos regula-torios y judiciales19

15 SEMMES op cit p 4 16 parISe op cit p 3717 Ibiacutedem pp 52- 5318 Digest of the Acts and Deliberations of the Cabildo City Archives New Orleans Public

Library Volumen I p 288 (en adelante ADC seguido del Libro Volumen y paacutegina o Libro y paacutegina)

19 BEERS op cit p 33

VIVIANA KLUGER

El marco legal de las decisiones del Cabildo eran en principio las leyes de Indias y las normas dictadas por OrsquoReilly pero no siempre las disposiciones se podiacutean adaptar a lo prescripto por lo que cuando las autoridades se apar-taban lo que conforme Din y Harkins sucediacutea a menudomdash lo debiacutean justificar a la Corona20

En este sentido tanto el Cabildo de Nueva Orleans como los gobernado-res fueron creadores de un derecho indiano local que surgiacutea en la medida en que las autoridades indianas debiacutean resolver las distintas cuestiones que se planteaban

Conforme las Ordenanzas los funcionarios del Cabildo debiacutean efec-tuar rondas nocturnas para vigilar la seguridad de la ciudad celar y castigar amancebamientos juegos prohibidos y demaacutes pecados puacuteblicos21 aparecer en puacuteblico correctamente vestidos llevar la vara que simbolizaba la justicia real y ser tribunal de apelacioacuten de las sentencias civiles22

En funcioacuten de lo establecido por el Coacutedigo OrsquoReilly el Cabildo se ocu-poacute efectivamente de cuestiones de policiacutea impuestos supervisioacuten del abasto obras puacuteblicas regulacioacuten de la salud y de las construcciones distribucioacuten de tierras y organizacioacuten de las festividades23

A continuacioacuten presento una serie de temas para cuya resolucioacuten la cor-poracioacuten municipal y el gobernador recogieron el derecho indiano o genera-ron nuevas normas de derecho indiano

41 Funcionamiento del Cabildo Administracioacuten de justicia

En 1791 siendo Gobernador Esteban Miroacute los regidores considerando que era contrario a las Leyes de Indias llevar a cabo reuniones en la casa del Go-bernador-lo que habiacutea sido efectuado de tal manera por el estado de nece-sidad como consecuencia de un incendio-acordaron alquilar un lugar para efectuar las reuniones24

Unos antildeos maacutes tarde en febrero de 1795 los miembros del Cabildo de-cidieron solicitar al rey que autorizara el aumento del nuacutemero de ellos25 lo

20 DIN y HARKINS op cit p 5421 Ordenanzas Seccioacuten II5-622 Ordenanzas Seccioacuten II 4 DIN y HARKINS op cit p 2323 Ordenanzas Seccioacuten I DIN y HARKINS op cit p 5624 ADC Libro 3 Volumen II p 155 del 2110179125 ADC Libro 3 Volumen III p 199 del 20021795

que fue resuelto positivamente casi dos antildeos maacutes tarde cuando se dispuso la venta en puacuteblica subasta de seis nuevas plazas26

A pesar de lo dispuesto por OrsquoReilly respecto de la obligacioacuten del Cabildo de archivar y mantener bajo reserva la documentacioacuten emitida por eacuteste27 en 1780 esta disposicioacuten parece no haberse cumplido del todo lo que se deduce de la decisioacuten del Cabildo de mandar a confeccionar un cajoacuten de madera para colocar los documentos previo inventario y bajo la custodia del Secretario28

En lo que respecta a la administracioacuten de justicia las autoridades in-dianas fueron instruidas de la real ceacutedula del 27 de abril de 1784 por la que los tribunales eclesiaacutesticos no se debiacutean introducir en el conocimiento de las testamentariacuteas y abintestatos de los difuntos aunque fueran cleacuterigos ni sus incidencias ldquopues todo lo de estas materias pertenece a las justicias reales ordinariashelliprdquo29 De ello da cuenta un acta en la que se consigna que en 1784 el gobernador Miroacute exhibioacute a los regidores una real ceacutedula por la que se estable-cioacute que los tribunales eclesiaacutesticos no teniacutean jurisdiccioacuten acerca de la validez o nulidad de testamentos y otras cuestiones de derecho sucesorio30

El Ideacutentico espiacuteritu debe haber primado cuando en 1787 el mismo go-bernador hizo circular cinco cartas en las que el rey ordenaba 1) Que los tribunales eclesiaacutesticos solo podiacutean intervenir en casos de divorcios sin in-terferir en cuestiones patrimoniales derivadas de los mismos 2) Que se res-petara lo dispuesto en relacioacuten con las concesiones efectuadas a la orden de los presbiterianos dentro y fuera de los liacutemites de la ciudad 3) Que se cum-pliera lo dispuesto en relacioacuten con la expulsioacuten de prisioneros que se refu-giaran en asilo sagrado 4) Que se cumpliera lo dispuesto sobre matrimonios de hijos de familia 5) Que se cumplieran las normas relativas a contratos de intercambio mariacutetimo31

El deseo de la Corona de que las causas se iniciaran y concluyeran en Ameacuterica fue dado a conocer en 1785 por el Gobernador Miroacute a los regidores al exhibirles las reales ceacutedulas dirigidas a las autoridades americanas por las que prohibiacutean que ninguacuten funcionario puacuteblico se dirigiera directamente en

26 ADC Libro 4 Volumen II p 13 del 2807179727 Ordenanzas art I11 28 ADC Libro 2 p 22 del 2104178029 Real ceacutedula del 27 de abril de 1784 en JUAN JOSEPH MATRAYA Y RICCI Cataacutelogo

cronoloacutegico de pragmaacuteticas ceacutedulas decretos oacuterdenes y resoluciones reales (1819) Bue-nos Aires Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho 1978 p 382

30 ADC Libro 3 Volumen I p 14 del 391784 31 ADC Libro 3 Volumen I p 187 del 1781787

VIVIANA KLUGER

apelacioacuten al rey Por estas disposiciones se estipulaba que lo debiacutean hacer a traveacutes de sus inmediatos superiores salvo cuando el funcionario quisiera dar a conocer situaciones de extrema gravedad32

42 El ejercicio de la Medicina y otras profesiones relacionadas con la salud

Otra disposicioacuten indiana en Nueva Orleans fue un decreto de OrsquoReilly del 12 de febrero de 1770 por el que el Cabildo teniacutea competencia para supervisar el ejercicio de la Medicina33 A pesar de que el decreto dividioacute la profesioacuten meacutedica en dos categoriacuteas meacutedicos y cirujanos su principal objeto fue regular las actividades de los meacutedicos permitiendo que los cirujanos practicaran la Medicina durante diez antildeos previo registro por parte del Escribano del Cabil-do En este sentido por ejemplo el Cabildo registroacute autorizaciones para abrir farmacias34asiacute como para ejercer como meacutedicos y cirujanos35

El 8 de mayo de 1772 ordenoacute que todos los cirujanos presentaran dentro del teacutermino de ocho diacuteas la documentacioacuten correspondiente a efectos de que eacutesta fuera examinada36 registroacute designaciones de integrantes de los Comiteacutes que debiacutean examinar a los meacutedicos y cirujanos que pretendiacutean ser admiti-dos37 e impidioacute a quienes no eran meacutedicos el ejercicio de la medicina38

Tambieacuten tuvo que intervenir cuando los farmaceacuteuticos de Nueva Orleans se quejaron de que los meacutedicos y cirujanos indicaban sus propias recetas en cuyo caso dispuso que todas las recetas debiacutean completarse en las farmacias salvo que el meacutedico hubiera sido llamado para atender pacientes en el campo En este uacuteltimo caso el Cabildo resolvioacute que el meacutedico podiacutea ordenar su propia receta39

Con respecto a las farmacias el Cabildo ordenoacute que debiacutean ser inspec-cionadas cada cuatro meses que este tipo de comercios debiacutea tirar los me-

32 ADC Libro 3 Volumen I p 46 del 841785 Ver RICARDO ZORRAQUIacuteN BECUacute La organizacioacuten judicial argentina en el periacuteodo hispaacutenico Buenos Aires Editorial Perrot 2aed 1981 p 176

33 El decreto fue impreso inicialmente en franceacutes Archivo General de Indias Papeles procedentes de la Isla de Cuba legajo 188 Citado por DIN y HARKINS op cit p 208

34 ADC Libro 1 p 18 del 1211770 ADC Libro 3 Volumen I p 41 178535 ADC Libro 1 p 260 271 291 283 331 66 184 185 entre otros36 ADC Libro 1 p 95 37 ADC Libro 2 p 184 Libro 3 Volumen III p 3 Libro 4 Volumen I p 106 Libro 4

Volumen 3 p 12538 ADC Libro 4 Volumen IV p 127 del 148180139 ADC Libro 4 Volumen III p 108 del 22111799

dicamentos vencidos y que todos los medicamentos importados debiacutean ser revisados antes de ponerlos a la venta40

43 Comercio abasto y algunas cuestiones relativas a los esclavos y negros

La poliacutetica comercial de la corona espantildeola dada a conocer por el Gober-nador Ulloa en 1766 y que reduciacutea el comercio solo a traveacutes de seis puertos peninsulares llevaba a un reacutegimen de inestabilidad que se basaba en privi-legios cambios constantes codicia oficial y que traiacutea como consecuencia un crecente contrabando que en opinioacuten de Wood se debiacutea a la imposibilidad fiacutesica de estructurar un comercio de exportacioacuten e importacioacuten a traveacutes de canales legiacutetimos41

Una cuestioacuten que debiacutea atender el Cabildo era justamente las quejas de los comerciantes de Nueva Orleans por el comercio de importacioacuten y exportacioacuten por lo que en 1769 dispuso que los comerciantes minoristas no podiacutean comprar mercaderiacutea que llegara del riacuteo y que no se compraran grandes cantidades de productos sino solo lo necesario para el mantenimiento de cada familia42

Este problema parece no haber sido resuelto por la referida disposicioacuten de 1769 porque al antildeo siguiente se denunciaba que continuaban las especula-ciones de los comerciantes y que la ciudad sufriacutea de desabastecimiento de viacute-veres debido a que los comerciantes minoristas navegaban toda la extensioacuten del riacuteo y acaparaban todas las provisiones que encontraban

El Cabildo tomoacute nuevamente cartas en el asunto y decidioacute que todos los barcos debiacutean anclar frente a la Plaza y poner sus productos a disposicioacuten para la venta al por menor por un periacuteodo de cuatro horas a partir del que podiacutean venderlos al por mayor En la misma oportunidad prohibioacute la navegacioacuten por el rio con el objeto de comprar mercaderiacuteas bajo pena de confiscacioacuten43

Los problemas de desabastecimiento continuaron y en 1775 los regido-res plantearon que los inconvenientes se produciacutean por el exceso en las ex-portaciones En consecuencia solicitaron que eacutestas se limitaran lo que fue resuelto en forma positiva hasta que se resolviera el problema por el gober-nador Unzaga44

40 ADC Libro 4 Volumen III p 108 del 2211179941 WOOD op cit pp 663- 66442 ADC Libro 1 p 8 del 129176943 ADC Libro 1 p 41 del 105177044 ADC Libro 1 p 229 del 17111775

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Con respecto a las exportaciones de tabaco en 1770 los regidores resol-vieron solicitar al rey la exportacioacuten de tabaco libre de impuestos peticioacuten que se demoroacute casi un antildeo y medio debido a las dificultades que teniacutean los re-gidores de redactar el documento en espantildeol A pesar de la obligacioacuten que pe-saba sobre los regidores de redactar los documentos en este idioma el Cabil-do resolvioacute autorizar la remisioacuten del documento en franceacutes previa solicitud al Rey de que lo aceptara en franceacutes porque ellos eran espantildeoles ldquode corazoacutenrdquo45

En 1785 el Gobernador Miroacute exhibioacute a los regidores la disposicioacuten real por la que se prohibiacutea que los pasajeros se embarcaran con maacutes de dos libras de tabaco la que se debiacutea aplicar tanto a los nobles que llegaran a Espantildea como a los americanos46

En 1791 el mismo Gobernador informoacute a los regidores que a pesar de que las disposiciones reales de 1782 sobre libre comercio estaban por expi-rar se considerariacutean prorrogadas Esta decisioacuten tomada por el Gobernador constituye un ejemplo de una medida local que se contrapone a una norma dispuesta por el rey47 Teoriacutea y praacutectica derecho y realidad ser y deber ser se ponen de manifiesto en esta ocasioacuten cuando los regidores-integrantes- ellos mismos de la elite de comerciantes de Nueva Orleans-decidieron extender la aplicacioacuten de una norma cuya aplicacioacuten habiacutea llegado a su fin

No obstante la praacutectica se legalizoacute cuando en 1796 durante el gobierno de Carondelet eacuteste presentoacute a los regidores copia de una disposicioacuten del 9 de junio del mismo antildeo por la que el propio rey prorrogoacute las disposiciones sobre libre comercio a la Luisiana La extensioacuten de la normativa parece haber dejado satisfechos a los regidores sin perjuicio de que eacutestos solicitaron al Gobernador que requiriera que el rey modificara tres disposiciones relativas a rutas de los barcos y aranceles entre otras48

Las cambiantes circunstancias poliacuteticas probablemente hayan llevado a que tres antildeos maacutes tarde el rey derogara una disposicioacuten de 1797 por la que los barcos podiacutean comerciar libremente en sus dominios todo tipo de mercaderiacuteas a bordo de buques nacionales o extranjeros de los puertos de naciones amigas o espantildeoles Esta norma parece no haber sido del gusto de los regidores quie-nes el 27 de setiembre de 1799 resolvieron pedir una opinioacuten al asesor legal y solicitar al Gobernador civil que hiciera uso de su influencia con el Gobernador

45 ADC Libro I p 31 del 3061770 Libro I p 74 del 1041771 46 ADC Libro 3 Volumen I p 86 del 23121785 47 ADC Libro 3 Volumen II p 152 del 179179148 ADC Libro 3 Volumen III p 86 del 1691796

militar y el Intendente para que los buques que navegaran el riacuteo pudieran car-gar y descargar mercaderiacuteas como lo habiacutean hecho hasta entonces para evi-tar las consecuencias irreparables que se produciriacutean de acatar la disposicioacuten real49 Sin perjuicio de ello unos diacuteas maacutes tarde el 6 de octubre los regidores en sesioacuten extraordinaria resolvieron solicitarle al rey que no aplicara esta dis-posicioacuten a la Luisiana50 y a los diecinueve diacuteas sin esperar la respuesta del rey resolvieron suspender el cumplimiento de la disposicioacuten en relacioacuten con el comercio con nacionales neutrales mientras el rey no decidiera lo contrario51 Una vez maacutes derecho y realidad se enfrentaban al tomar los regidores una de-cisioacuten en relacioacuten con el comercio en contraposicioacuten a lo ordenado por el rey

En mayo de 1802 continuaban las presiones para lograr mayor apertura econoacutemica de lo que da cuenta la lectura de una carta oficial del Gobernador por la que adjunta una real ceacutedula en la que se permite la exportacioacuten de plata pagando los respectivos impuestos52

Estas medidas que implicaron una apertura econoacutemica llevaron a que el comercio en el puerto de Nueva Orleans durante los uacuteltimos antildeos de la do-minacioacuten espantildeola liberado de los mayores obstaacuteculos se constituyera en el punto de partida de la gran prosperidad econoacutemica de la ciudad53

En relacioacuten con los esclavos el 28 de febrero de 1770 el Gobernador OacuteReilly habiacutea dispuesto entre otras normas un perdoacuten para los esclavos fu-gitivos que retornaran dentro del mes de haberse escapado de sus amos54 Esta norma parece haberse dictado en un contexto en el que seguacuten Wood la fuga de esclavos era cosa muy frecuente de la que daba cuenta cada nuacutemero de Le Moniteur de la Louisiane en el que se reportaba con minuciosidad los nom-bres descripciones y tribus a las que perteneciacutean los negros que se escapaban55

Seguacuten Din y Harkins se tratoacute de la primera manifestacioacuten de que la ad-ministracioacuten espantildeola no estaba dispuesta a tolerar las duras costumbres en relacioacuten con el trato a los esclavos a las que los duentildeos de las plantaciones estaban acostumbrados 56 En este caso una norma real pretende poner fin a

49 ADC Libro 4 Volumen III p 77 del 279179950 ADC Libro 4 Volumen III p 88 del 610179951 ADC Libro 4 Volumen III p 101 del 2510179952 ADC Libro 4 Volumen IV p 208 del 21 de mayo de 180253 WOOD op cit p 66754 No me referireacute in extenso en este trabajo al tema del Cabildo y los esclavos atento a que el

tema ya ha sido tratado en profundidad por Din y Harkins Solo mencionareacute algunas disposicio-nes al respecto que he encontrado al efectuar mi compulsa en relacioacuten con otros temas

55 WOOD op cit p 66156 Conforme DIN op cit p 155

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una praacutectica instalada entre los duentildeos de esclavos que considera contraria al espiacuteritu de la Corona espantildeola

En febrero de 1792 el Cabildo resolvioacute que todos los negros que no fueran bozales traiacutedos de islas extranjeras como pasajeros fueran inspeccionados a su llegada de la que se debiacutea informar inmediatamente al Gobernador57 En realidad se trataba seguacuten Wood de prohibir las importaciones de negros del Caribe debido al temor a las insurrecciones58

A pesar de la prohibicioacuten la importacioacuten de hecho continuaba59 ndashmoti-vada principalmente por la necesidad de mano de obra para el trabajo en las plantaciones de azuacutecarndash Es que esta imposicioacuten generaba las quejas de los vecinos ricos de Nueva Orleans 60 y el apoyo de los regidores61

En funcioacuten de ello el Cabildo decidioacute el 16 de agosto de 1800 que no exis-tiacutea ninguna disposicioacuten que la prohibiera sino-en su opinioacuten-solo una carta del rey por la que acusaba recibo de su peticioacuten-documento que habiacutea sido usado por el Gobernador Carondelet para prohibir la importacioacuten temporaria de negros- Esta salida permite suponer que los regidores resolvieron por siacute mismos dejar de lado la prohibicioacuten y continuar permitiendo el comercio de negros en otra manifestacioacuten de independencia y de buacutesqueda de soluciones para las situaciones que se les planteaban62

44 Unidad de domicilio conyugal Matrimonio de los hijos de familia

En materia de derecho de familia las autoridades en la Luisiana se hicieron eco del principio de unidad de domicilio conyugal consagrado en la Recopila-cioacuten de Leyes de Indias de que los casados pasaran a Ameacuterica con sus mujeres y de que los que asiacute no lo hicieran fueran remitidos de vuelta con sus bienes ldquoa hacer vida con sus mujeresrdquo Esta norma se aplicoacute tambieacuten a los casados y desposados en Indias que queriacutean volver a Espantildea63

57 ADC Libro 3 Volumen II p 192 del 102179258 WOOD op cit p 65859 ADC Libro 4 Volumen III p 42 del 2861799 60 ADC Libro 4 Volumen III p 202 del 88180061 ADC Libro 4 Volumen IV p 13 del 2410180062 ADC Libro 4 Volumen III p 204 del 168180063 Me he referido in extenso a la unidad de domicilio conyugal en Escenas de la vida co-

nyugal Los conflictos matrimoniales en la sociedad virreinal rioplatense Buenos Aires Editorial Quoacuterum en coedicioacuten con la Universidad del Museo Social Argentino 2003

Al respecto en 1783 el gobernador Gaacutelvez presentoacute a los regidores un oficio por el que se prohibiacutea a los soldados regresar a Espantildea sin permiso de su Majestad y solo por negocios oficiales en este caso con el consentimien-to de sus esposas y con el encargo de dejar asegurada la subsistencia de sus familias ndashrecogiendo de esta manera las disposiciones de la Recopilacioacuten de Leyes de Indiasndash64

En relacioacuten con el matrimonio de los hijos de familia rigieron en Nueva Orleans- como en el resto de las posesiones espantildeolas en Ameacuterica- las dispo-siciones que exigiacutean el consentimiento paterno al matrimonio de los hijos65 En consecuencia tambieacuten en el Cabildo se tratoacute el tema al presentar el Go-bernador las prescripciones relativas al matrimonio de los hijos de familia en las que el Rey defendiacutea el disenso del padre al matrimonio de sus hijos y prohibiacutea a la madre designar como herederos a los hijos desobedientes66

Este requisito fue expresamente sentildealado por medio de un oficio dirigido al Cabildo de Nueva Orleans en el que se ordenaba a los regidores dar cum-plimiento a las disposiciones del Consejo de Indias sobre el matrimonio de los hijos de familia67 La Corona informaba al Cabildo que- atento a lo prescripto en la real ceacutedula dictada en Aranjuez 31 de mayo de 1783- los hijos de familia mayores de veinticinco antildeos que queriacutean contraer matrimonio debiacutean pedir y obtener el consejo paterno y por su denegacioacuten el suplemento judicial pre-venido en el capiacutetulo 9 de la Real Pragmaacutetica de 23 de marzo de 177668mdashex-tendida a Ameacuterica el 7 de abril de 1778mdash69 bajo las penas establecidas en ella

Las autoridades encargadas de llevar adelante las solicitudes para con-traer matrimonio eran los alcaldes ordinarios del Cabildo ya que conforme las Ordenanzas conociacutean en primera instancia de todos los asuntos civiles y cri-minales entre personas de su jurisdiccioacuten que no gozaran de fuero especial70

64 Ley 1 tiacutetulo III del Libro VII ndashDe los casados y desposados en Espantildea e Indias que estaacuten ausentes de sus mujeres y esposasndash de la Recopilacioacuten de Leyes de Indias de 1680 Recopilacioacuten de leyes de los reinos de las Indias mandadas imprimir y publicar por la Majestad Catoacutelica del rey Don Carlos II nuestro sentildeor Madrid Juliaacuten de Paredes 1681

65 He desarrollado en tema en KLUGER Casarse lejos de casa cit66 ADC Volumen 2 p 196 del 199178367 ADC Libro II pp 190-194 del 199178368 SANTOS SAacuteNCHEZ Extracto puntual de todas las Pragmaticas Ceacutedulas Provi-

siones Circulares y Autos acordados publicados y expedidos por regla general en el reynado del Sentildeor D Carlos III Madrid Imprenta de La viuda e hijo de Mariacuten 1794 Tomo I p 360

69 MATRAYA Y RICCI op cit p 38070 Ordenanzas Seccioacuten II1

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En este contexto de movimiento constante de individuos joacutevenes cu-yos progenitores se encontraban en lugares alejados de Nueva Orleans se dirigieron ante los alcaldes del Cabildo y plantearon distintas solicitudes que apuntaron a poder contraer matrimonio religioso71 En estas circunstancias los alcaldes del Cabildo tuvieron que ocuparse de los traacutemites que iniciaban estos individuos para poder casarse a la faz de la Iglesia los que variaban de-pendiendo de la situacioacuten en que se encontraba cada uno

Si bien en la mayoriacutea de los casos que he compulsado no se invocoacute nin-guna disposicioacuten legal Pedro Rene Coscher por ejemplo en su solicitud del 8 de mayo de 1794 sentildealoacute que pediacutea la licencia porque careciacutea de padres y parientes y porque era ldquoindispensable obtener licencia para contraer dicho matrimonio seguacuten lo prevenido por la Real Pragmaacuteticardquo72 Cuatro antildeos maacutes tarde Antonio Lavellesse tambieacuten se vio obligado a solicitar autorizacioacuten ante el Cabildo para casarse con Emilia Labbe porque careciacutea de parientes legiacutetimos que hubieran podido darle el debido consentimiento73

Tambieacuten Catalina Susana Bello en 1785 se habiacutea presentado ante el Go-bernador Esteban Miroacute para que se intimase a su novio ndashcon quien habiacutea con-traiacutedo esponsalesndash a que le pidiese a su hermano la venia para contraer ma-trimonio o en su defecto expusiera las causas de su oposicioacuten74 Por su parte en 1791 Mariacutea Adelayda Leconte tuvo que pleitear con su madre y llevar ade-lante un juicio de disenso para poder contraer matrimonio con el Subteniente de Infanteriacutea Joseacute Piernas ya que seguacuten la novia su madre no teniacutea ninguacuten motivo legiacutetimo para oponerse y solo deseaba ldquoretardar la conclusioacuten de este pleito para hacer maacutes remota la remisioacuten de diligenciasrdquo que su pretendiente debiacutea dirigir a sus superiores para que lo autorizaran a casarse Finalmente ante los ldquocaprichosos subterfugios maliciosamente producidosrdquo por la madre el Gobernador Carondelet prestoacute el consentimiento que la madre negaba75

Ello debido a la exigencia de las autoridades religiosas de certificados de solteriacutea o justificacioacuten de viudedad para autorizar los matrimonios religiosos

71 Los expedientes tramitados ante el Cabildo de Nueva Orleans se encuentran micro-filmados y han sido compulsados en el Archives Department de la New Orleans Public Library y en la Biblioteca de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tulane Nueva Orleans Luisiana Estados Unidos de Norteameacuterica

72 Louisiana Cabildo Judicial Records (en adelante LCJR y nuacutemero de expediente o antildeo y nuacutemero de caso) 1794050801

73 LCJR 1798 Case 374 LCJR 1785 Case 175 LCJR 1791 Case 1

probablemente atento a las denuncias de casos de poligamia y quejas de los religiosos respecto de ciertas conductas ldquolascivasrdquo76

Al fin y al cabo Nueva Orleans era una ciudad tiacutepicamente de frontera y en la que circulaban individuos de diversos oriacutegenes razas y credos religiosos En opinioacuten de Din y Harkins era una urbe que estaba maacutes poblada que otras en Texas New Meacutexico y California en la que se desenvolviacutea una gran actividad eco-noacutemica y a la que llegaban continuamente sujetos de distintas procedencias77

La solucioacuten que los alcaldes le fueron dando a las solicitudes que se pre-sentaron contribuyoacute al surgimiento de un derecho indiano netamente criollo elaborado sobre la base de la realidad que se planteaba en cada caso seguacuten se tratara de individuos que teniacutean parientes en Nueva Orleans dispuestos a otorgarles el permiso ndashen cuyo caso solicitaban que se le otorgara validez a las autorizacionesndash hijos cuyos parientes se negaban a otorgarles el consen-timiento o sujetos que careciacutean de familiares y se veiacutean obligados a requerir la venia supletoria

En el primer caso las justicias aceptaron las licencias de los parientes que las habiacutean otorgado y ordenaron se confeccionara a los solicitantes la constancia necesaria para ser presentada ante el tribunal eclesiaacutestico78 En el segundo tuvieron que convocar a los parientes que se negaban a otorgar el consentimiento y sustanciar un juicio de disenso en el que eacutestos debiacutean ex-poner la razoacuten de la oposicioacuten al matrimonio79 En el tercero y en virtud de una real ceacutedula del 7 de abril de 1778 que disponiacutea en su apartado IV que los espantildeoles y demaacutes europeos debiacutean pedir el consentimiento de la justicia del territorio en que se hallaren80 los alcaldes del Cabildo tuvieron que otorgar la venia supletoria al no contar con parientes dispuestos a otorgar el permiso requerido por las disposiciones reales En estos casos luego de la deposicioacuten de dos o tres testigos y un traacutemite muy breve se ordenaba la emisioacuten de un testimonio para ser presentado ante los tribunales eclesiaacutesticos

La compulsa de estas actas del Cabildo da cuenta de que tambieacuten en Nueva Orleans-como en el resto de las posesiones espantildeolas en Ameacuterica- las autoridades contribuyeron a la ideologiacutea de la Corona de evitar los matrimo-nios desiguales

76 MARTIacuteNEZ Y GAacuteLVEZ op cit p138477 DIN y HARKINS opcit pp 1-278 KLUGER Casarse lejos de casahellip opcit pp395-39679 LCJR 1791 Case 180 Archivo General de la Nacioacuten Sala IX Divisioacuten Colonia Seccioacuten Gobierno Tribu-

nales Expediente 37-07-01

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45 Monasterios hospitales y educacioacuten

En 1790 el Gobernador Miroacute exhibioacute a los regidores una real ceacutedula por la que el Rey anuloacute una disposicioacuten previa por la que prohibiacutea que existieran pequentildeos monasterios de oacuterdenes religiosas militares en las Indias y en las Filipinas81

En relacioacuten con la asistencia a la poblacioacuten pobre en 1793 el Gobernador Carondelet presentoacute copia de una real cedula por la que el Consejo de Indias aproboacute la construccioacuten de un nuevo hospital de caridad a ser construido por Andreacutes Almonaster82

En lo que respecta a la ensentildeanza del espantildeol en 1797 el Gobernador Gayoso hizo saber al Cabildo una disposicioacuten real por la que se habiacutea ordena-do la creacioacuten de escuelas en las Indias en las que se ensentildeara el idioma espa-ntildeol y la consiguiente prohibicioacuten del uso de las lenguas nativas83 Este intereacutes por la educacioacuten se explica fundamentalmente porque la Corona se queriacutea asegurar la fidelidad de sus nuevos vasallos que en los primeros antildeos de la dominacioacuten espantildeola no hablaban el idioma se debiacutean someter a un nuevo sistema poliacutetico y ademaacutes la ciudad se comenzaba a poblar con individuos de distintas procedencias84

5 Los gobernadores y los bandos de buen gobierno85

En el lapso 1769-1803 en el que la corona espantildeola dominoacute la Luisiana los gobernadores Miroacute Carondelet y Gayoso entre otros dictaron para Nue-va Orleans cada uno un bando de buen gobierno

En teacuterminos generales el bando de buen gobierno era un mandamiento de autoridad competente dirigido a los vecinos y habitantes de la ciudad y su

81 ADC Libro 3 Volumen II p 109 del 285179082 ADC Libro 3 Volumen III p 91 del 1810179383 ADC Libro 4 Volumen II p 21 del 5 8179784 WOOD op cit p 68285 Me he referido a los bandos de buen gobierno del Riacuteo de la Plata en mis trabajos ldquoDisci-

plinamiento familiar y social en el Riacuteo de la Plata Tucumaacuten y Cuyo amancebados casados ausentes e hijos fugitivos en la mira de los bandos de buen gobiernordquo Revista de histo-ria del derecho Nordm 33 Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho Buenos Aires 2005 pp131-158 y ldquoLa administracioacuten de justicia en el Riacuteo de la Plata Tucumaacuten y Cuyo a la luz de los bandos de buen gobiernordquo Actas XV Congreso del Instituto Internacional de Historia del Derecho Indiano Coacuterdoba (Espantildea) Coordinador Manuel Torres Aguilar Diputacioacuten de Coacuterdoba Universidad de Coacuterdoba 2005 pp487-508

jurisdiccioacuten que conteniacutea un conjunto articulado de disposiciones sobre di-versas materias relativas a la vida local que se daba a conocer puacuteblicamente a toda la poblacioacuten Se remonta a la costumbre de los pretores de Roma se-guida luego por los corregidores de todas las provincias del Imperio de hacer publicar edictos y capiacutetulos para que el pueblo los observase en orden a la buena gobernacioacuten y la administracioacuten de justicia86

El 2 de junio de 1786 el Gobernador Miroacute dictoacute el primer bando de buen gobierno del que se tiene registro en Nueva Orleans El bando constaba de 34 artiacuteculos que se referiacutean a comportamientos sociales acorde con la moral co-mercio juego uso de armas de fuego duelos bailes de gente de color toque de queda inmigracioacuten de negros croles y presencia de animales en las calles entre otros temas

Las normas contenidas en el bando prohibiacutean el trabajo y el comercio los diacuteas domingos y feriados religiosos y cualquier tipo de juego de azar estable-ciacutean normas que obligaban a los duentildeos de distintos tipos de animales a hacerse cargo de los que circulaban por las calles o cuyos cuerpos sin vida quedaban en los caminos prohibiacutean almacenar maacutes de 50 libras de poacutelvora en los negocios ordenaban la limpieza de las chimeneas el mantenimiento en condiciones de higiene de los frentes de las casas y la limpieza de las zanjas una vez por mes prohibiacutean la inmigracioacuten de negros creoles de las islas francesas y britaacutenicas ordenaban que los barcos de carga en que eacutestos eran transportados fueran ins-peccionados en Belize y de que en caso en que fueran hallados negros creoles fueran detenidos hasta que sus duentildeos los enviaran de regreso en el primer va-por y que fueran alimentados por sus duentildeos mientras estuvieran detenidos y reglas relativas al traacutensito de carruajes tirados por caballos dentro de la ciudad87

Para Wood la disposicioacuten que prohibiacutea trabajar los domingos y feriados religiosos fue cuestionada porque se necesitaba mano de obra para recoger la cosecha en determinadas eacutepocas del antildeo por lo que aunque no fue elimina-da en la praacutectica no fue observada88

Seguacuten Gayarreacute en el bando se haciacutea saber la intencioacuten de proceder con toda severidad en los casos de concubinato se prescribiacutea la obligacioacuten de las mujeres negras de llevar el tignon la prohibicioacuten para los negros de reunir-se de noche de salir sin pasaporte y sin asegurar sus deudas y se ordenaba que quienes llegaran o se fueran de Nueva Orleans se teniacutean que presentar

86 KLUGER Disciplinamiento familiar y social op cit p 14287 ADC Libro 3 Volumen 1 pp 105-111 del 26178688 WOOD op cit p 661

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al gobernador89 Las normas inmigratorias para Wood eran un intento de regular a esta poblacioacuten tan heterogeacutenea y evitar la llegada de gente extrantildea a la ciudad a traveacutes de las casas de los campesinos90

Por el mismo bando se castigaba a los desertores de la Marina se prohi-biacutean grandes reuniones sin autorizacioacuten del gobernador se impediacutea caminar de noche si no era en casos de urgencia no se podiacutea alquilar una vivienda a un esclavo las tabernas debiacutean cerrarse a determinadas horas no se podiacutea vender alcohol a indios esclavos y soldados no les podiacutean comprar cosas a ellos ni a los convictos y se prohibiacutea la venta de esclavos de palabra91

El 22 de enero de 1792 el Gobernador Carondelet dictoacute un bando de buen gobierno por el que dividiacutea Nueva Orleans en cuatro barrios y nombraba para cada uno de ellos un alcalde encargado de su policiacutea y justicia Carondelet tambieacuten se ocupoacute de que los habitantes de Nueva Orleans se reportaran a las autoridades y de que eacutestas supieran el nombre de los residentes y de los recieacuten llegados Los alcaldes de barrio tambieacuten estaban a cargo de supervisar los procedimientos en caso de incendio El Gobernador se ocupoacute en el mismo bando de la iluminacioacuten de la ciudad y de reunir el dinero necesario para ha-cer frente a este gasto mediante un impuesto a cada chimenea 92

Seguacuten Din el bando se referiacutea baacutesicamente a cuestiones de familia y anunciaba que no tolerariacutea ldquoconductas impropiasrdquo y a pesar de que conteniacutea unas pocas disposiciones sobre los negros libres o esclavos prohibiacutea la im-portacioacuten de individuos en cautiverio de Jamaica y de las Indias Orientales debido a su previo contacto con ideas revolucionarias que hubieran podido alterar la tranquilidad de la Luisiana93

Poco tiempo despueacutes Carondelet parece haber agregado algunas dispo-siciones a su Bando entre las que se encontraba la prohibicioacuten de la venta por

89 GAYARREacute op cit pp 178-180 No he encontrado este contenido en el texto del ban-do mencionado por Gayarreacute por lo que ignoro si se trata del mismo bando del 2 de junio de 1786 o de otro bando Sobre las normas que regulan la vestimenta o el arreglo de las mujeres negras ver tambieacuten WOOD op cit p 658

90 WOOD op cit p 69491 GAYARREacute op cit pp 178-18092 En httparchiveismkCW7selection-509 consultado el 14 de marzo de 201693 GILBERT C DIN Spaniards Planters and Slaves The Spanish Regulation of Slavery

in Louisiana 1763-1803 College Station Texas AampM University Press 1999 p 134 No he podido encontrar el texto de este bando Aparentemente en el mismo bando se establecioacute que el comercio en el Missouri quedaba abierto a todos los suacutebditos del rey de Espantildea elim-inando brevemente la poliacutetica de monopolios se introduciacutea el alumbrado en las calles de Nueva Orleaacutens y ordenaba construir su primer teatro entre otras muchas mejoras

menor de licores actividad que perjudicaba a los duentildeos de las tabernas ndashen su mayoriacutea regenteadas por catalanesndash seguacuten Wood94

El uacuteltimo bando que he registrado fue el emitido por el Gobernador Manuel Gayoso de Lemos el 1 de enero de 1798 para establecer el orden y llevar tranquilidad a los pobladores El bando conteniacutea varias disposiciones sobre los negros prohibiacutea el trabajo los diacuteas domingo y fiestas religiosas independientemente de la clase social a la que perteneciera el trabajador Estaba dirigido a los amos que haciacutean trabajar a sus esclavos esos diacuteas pero no a aquellos que trabajaban por su cuenta Por el mismo bando se estableciacutea una pena de veinticinco azotes a aquellos esclavos que jugaran juegos de car-tas prohibidos y de dados Los esclavos debiacutean contar con la autorizacioacuten de sus amos para comprar alcohol armas de fuego y municiones A fin de evitar robos y la venta de mercaderiacutea robada el bando exigiacutea que los esclavos que fueran vendedores ambulantes contaran con una autorizacioacuten de sus amos y una lista de las mercaderiacuteas que vendiacutean firmada por los alcaldes de barrio Quienes compraran mercaderiacutea a quienes no contaran con la referida docu-mentacioacuten se exponiacutean a una multa de veinte pesos la primera vez cuarenta la segunda y prisioacuten o exilio la tercera Gayoso repetiacutea la prohibicioacuten de ven-der licor vino y aguardiente a los esclavos para que eacutestos la consumieran La ropa debiacutea ser lavada en determinados lugares del riacuteo y los esclavos que contravinieran esta disposicioacuten se exponiacutean a una pena de diez azotes Los esclavos que tiraran basura en el riacuteo cerca de las barracas militares recibiriacutean veinte azotes Tambieacuten debiacutean vivir con sus amos y no podiacutean apartarse con el pretexto de que haciacutean tareas por su cuenta salvo que estuvieran casados con personas libres bajo una pena de cuatro pesos en caso de violacioacuten de la prohibicioacuten por primera vez y el doble la segunda Todo esclavo que fuera encontrado en el ejido sin permiso escrito de juntar lentildea seriacutea considerado fugitivo y castigado con veinticinco azotes 95

6 Consideraciones finales

Por una real ceacutedula de 1767 el monarca espantildeol dispuso que en una remota provincia que desde haciacutea poco habiacutea comenzado a formar parte de sus reinos

94 LCJR 1792 Case 1 WOOD op cit p 67195 Este bando es tambieacuten mencionado por DIN op cit pp 195-196 y se encontrariacutea en

el Archivo General de Indias Ver tambieacuten WOOD op cit pp 657 y 677

VIVIANA KLUGER

como lo era la Luisiana se reflejara el mismo sistema juriacutedico que en el resto de sus posesiones indianas ldquolas Leyes y costumbres que tengan uso constante y seguido en la Coloniardquo asiacute como la Recopilacioacuten de leyes de Indias

Esta decisioacuten de Carlos III marca el comienzo de aplicacioacuten del derecho que se habiacutea dictado para las Indias en la Luisiana y el punto de partida para la elaboracioacuten de un derecho indiano local que no dejoacute de crecer en cantidad de normas y soluciones hasta la partida de los espantildeoles en 1803

Un derecho indiano que se incuboacute nacioacute y se desarrolloacute al calor de las de-cisiones de quienes tuvieron la responsabilidad de gobernar estos remotos rei-nos durante maacutes de treinta antildeos que se enfrentaron a situaciones a veces muy disiacutemiles de aquellas que se planteaban en la metroacutepoli y que tuvieron que dar soluciones que les reclamaban quienes ni siquiera hablaban el mismo idioma

Un derecho integrado por normas emitidas desde la Peniacutensula al que se sumaban las Ordenanzas e Instrucciones dictadas por OrsquoReilly los bandos de buen gobierno que emitiacutean los gobernadores las decisiones que tomaba el Cabildo y finalmente las sentencias que estas mismas autoridades dictaban en los pleitos que se sustanciaban ante ellos

Este plexo de reales ceacutedulas ordenanzas instrucciones bandos de buen gobierno y resoluciones judiciales fue el marco legal de un tambieacuten vario-pinto conjunto de cuestiones que surgiacutean diacutea a diacutea y a las que habiacutea que dar-les una solucioacuten Temas que iban desde el funcionamiento del Cabildo como institucioacuten sus atribuciones en la administracioacuten de justicia su supervisioacuten del ejercicio de la Medicina y otras profesiones relacionadas con la salud sus competencias e inquietudes en relacioacuten con el comercio y el abasto y las com-plicadiacutesimas relaciones entre los blancos-espantildeoles franceses acadianos y otros- con los esclavos y negros hasta problemaacuteticas que teniacutean que ver con la unidad de domicilio conyugal el matrimonio de los hijos de familia el disciplinamiento social el orden urbano la construccioacuten de monasterios el mantenimiento de los hospitales y la educacioacuten

Maacutes allaacute de las normas que el rey dictaba desde la metroacutepoli ndashque pro-bablemente habiacutean sido dictadas para otros tiempos y otros espacios geograacute-ficosndash y que llegaban a Nueva Orleans y se daban a conocer tanto a goberna-dores regidores como a los propios habitantes la realidad indiana obligoacute a quienes estaban al frente de la ciudad a adaptarlas a acercarlas a moldearlas

En definitiva a buscar soluciones a su alrededor a observar a ser creati-vos y a poder ndasha pesar de la distancia y el oceacuteano de por mediondash administrar la ciudad y resolver los conflictos que diacutea a diacutea le acercaba su colorida y mul-tieacutetnica poblacioacuten

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Instituto Internacional de Historia del Derecho Indiano

Berliacuten 2016

Actas del XIX Congreso del Instituto Internacional

de Historia del Derecho Indiano

Coordinador

Thomas Duve

Volumen I

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Documents

Actas del XIX Congreso del Instituto Internacional de ... · Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho. Buenos Aires, 2005, pp.131-158, y “La administración de justicia