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SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILHA
ADVOGADO
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Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito de Umas das
Varas da Fazenda Pública do Estado de São Paulo.
EDNALDO GOMES DE FREITAS,
brasileiro, casado, servidor público estadual, portador da
cédula de identidade (RG) sob o n° 10.273.C7, inscrito no
cadastro de pessoas físicas do Ministério da Fazenda (CPF)
376.126.038-53, residente e domiciliado à Ruà Vitória, conj
45, Apto 36, Cohab, Carapicuíba, Cep: 06000-325/SP, vem
através de seu procurador (mandato anexo) a presença de
Vossa Excelência apresentar AÇÃO DECLARATÓRIA DE OBRIGAÇÃO
DE FAZER, a qual deve ser processada pelo RITO ORDINÁRIO,
em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FESP,
pessoa jurídica de direito público, que deve ser citada na
pessoa de seu procurador geral, com .endereço à Rua
Pamplona, 227, 7° andar, Bela Vista, CEP: 01405-U00, São
Paulo - SP, pelos motivos e fato e de dlreito a seguir
aduzidos:
Largo Padre Péricles, 195 — Andar — q. 48 — Perdizes - São Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - E-mail: [email protected]
SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADEJEM
ADVOGADO
DOS BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA
Inicialmente, em virtude do
autor ser pobre na acepção jurídica do termo, não tendo
condições de arcar com as custas processuais sem prejuízo
Ld próprio e de seus familiares, requerem sejam deferidos os
benefícios da justiça gratuita prevista no art. 4° Lei
1060/50 c/c Lei 7115/83, bem como no art. 5° inciso XXIV
"a" da Constituição Federal da República Federativa do
Brasil.
Para tanto e sob as penas da lei,
segue anexas, as declarações de pobrezas.
DA EXPRESSÃO "SERVIDOR PÚBLICO"
Em análise da Constituição
Federal, bem como da Constituição do Estado de São Paulo,
conforme dispositivos constitucionais, nota-se, facilmente,
o emprego da expressão "servidor público" para se referir
tanto ao servidor público regido pelo regime estatutário
(Lei n° 10:261/68), como àquele disciplinado pela Lei n°
500/74.
Vale dizer, a expressão "servidor
público" estampada nas Constituições Federal e Estadual
Paulista tem sentido amplo ou genérico, não devendo as
normas infraconstitucionais destoar de tal significado.
Largo Padre ~ides, 145 - 4' Andar - q. 48 - Perdizes - São Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - robertopadiThal®uoLcom.6r
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SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILHA
ADVOGADO
DOS szwzrtaos DA JUSTIÇA GRATUITA
Inicialmente, em virtude do
autor ser pobre na acepção jurídica do termo, não tendo
condições de arcar com as custas processuais sem prejuízo
próprio e de seus familiares, requerem sejam deferidos os
benefícios da justiça gratuita prevista no art. 4° Lei
1060/50 c/c Lei 7115/83, bem como no art. 5° inciso XXIV
"a" da Constituição Federal da República Federativa do
Brasil.
Para tanto e sob as penas da lei,
segue anexas, as declarações de pobrezas.
DA EXPRESSÃO "SERVIDOR PÚBLICO"
Em análise da Constituição
Federal, bem como da Constituição do Estado de São Paulo,
conforme dispositivos constitucionais, nota-se, facilmente,
o emprego da expressão "servidor público" para se referir
tanto ao servidor público regido pelo regime estatutário
(Lei n° 10.261/68), como àquele
500/74.
disciplinado pela Lei n°
Vale dizer, a expressão "servidor
público" estampada nas Constituições Federal e Estadual
Paulista tem sentido amplo ou genérico, não deVendo as
normas infraconstitucionais destoar de tal significado.
Largo Padre Périeles, 145- 4' Andar - CJ. 48 - Perdizes - SBo Paulo/SP - CEP 01156-046 Telefax 11 3828-2701 - E-rnaik robertopadilhal®NoLerombr
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SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILIIA
ADVOGADO
Compartilhando deste entendimento,
o ilustre profesSor Diógenes Gasparini, sustenta que os
servidores públicos são compreendidos por "uma gama de
pessoas físicas que se ligam, sob regime de dependência, à
Administração Pública direta, indireta, autárquica e
fundacional pública, mediante uma relação de trabalho de
natureza profissional e perene para lhes prestar serviços",
e, na seqüência, afirma que: "Não importa,-então, o regime,
estatutário ou celetista, pelo qual se vinculam à
Administração direta, autárquica ou fundacional
pública",vindo a acrescentar, mais adiante, "A expressão
designa os que prestam serviço sob regime estatutário e os
que executam serviço segundo o regime celetista para a
União (Executivo, Legislativo, Judiciário, Tribunal de
Contas, Estado-Membro (Executivo, Legislativo, Judiciário,
Tribunal de Contas), Distrito Federal (Executivo,
Legislativo, Judiciário e Tribunal de Contas), Município
(Executivo, Legislativo e, onde houver, Tribunal de
Contas), autarquia e fundação pública", concluindo,
peremptoriamente, que: "A expressão é de conteúdo amplo,
abrigando, portanto, oft - titulares de cargo, função ou
emprego público".
A propósito, não é por outra
razão que o Poder Judiciário vem-se posicionando no serit4do
de conferir à expressão "servidor público'? uma
interpretação ampla, compartilhando do entendimento
doutrinário.
Larga Padre ~Ides, 145 - 4° Andar - CJ. 48 - Perdizes - Silo Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax I I 3828-2701 - E-mail: [email protected]
SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILHA
ADVOGADO
n Convêm trazer à baila, o C), m
entendimento do ilustre desembargador Lourenço Abbá Filho o o do E. Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo: 01
'À semelhança da Carta Constitucional Federal, a
expressão 'servidor público' utilizada na
Constituição Estadual tem sentido amplo, e,
mantendo o autor regime de trabalho com vínculo
assemelhado ao de titular de cargo
público, indiscutivelmente, faz ela jus ao
benefício da licença-prêmio".
A propósito, "ad argumentadum
tantum", cumpre ainda citar o v. acórdão do Tribunal de
Justiça do Estado de São Paulo que, tendo por relator o
eminente Desembargador Lineu Peinado, referendou o direito
dos servidores regidos pela Lei n° 500./74 ao gozo de
licença-premio, sustentando com peculiar clareza, que:
"A expressão utilizada pelo legislador
constitucional paulista á abrangente, poio
'servidores' incluem todos aqueles que prestam
serviços à Administração. E se assim ó, deve ser
interpretada como possibilitando a qualqúer
classe de servidor a obtenção das vantagens que
mencione, não sendo crível que o legislador não
soubesse o alcance da expressão que estava
utilizando na elaboração da Constituição do
Estado, mesmo porque o artigo 124 da mesma
Constituição determina que os servidores da
Largo Padre Périeles, 145 - 4* Andar - CJ. 48 - Perdizes - São Paalo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - robertopadillial®aolearn.br
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ADVOGADO
Administração Pública direta, das autarquias a
das fundações públicas terão regime único"'
Por fim, pode-se extrair a
inarredável ilação no sentido de que a expressão "servidor
público", empregada pelas Constituições Federal e Estadual,
deve ser compreendida em sentido amplo (ou genérico),
abrangendo, por conseguinte, os servidores públicos do
Poder Executivo Estadual Paulista, sejam eles disciplinados
pela Lei n° 10.261/68 ou Lei n° 500/74, sendo forçosa uma
interpretação das leis infraconstitucionais de modo que
estejam em conformidade com os ditames da Lei Maior.
DA EXTENSÃO DO DIREITO A LICENÇA PRÊMIO/APLICAÇÃO DO
DIREITO À IGUALDADE.
Cumpre esclarecer, que conforme
comprovam os demonstrativos de pagamento juntado aos autos,
é servidor público estadual.
Assim, o autor possui blocos de
licença prêmio, já vencidos, conforme certidões de contagem
de tempo anexa, cujo início da contagem deve ser feito a
partir da Constituição Federal de 1988.
Ocorre, entretanto, que de forma
omissa, a administração pública não lhe vem concedendo o
direito ao gozo da gratificação licença prêmio prevista na
legislação em vigor que será demonstrada a seguir.
Largo Padre Pérkles, 145 - Andar - CI. 48 - Perdizes - São Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - E-mail: [email protected]
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SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILHA
ADVOGADO
Enumera a Lei n° 10.261/88, em
seus dispositivos legais, inúmeros direitos de vantagem
pecuniária e de ordem geral.
O art. 181 da lei em comento traz
um rol de regramento do direito às licenças, prescrevendo
que o funcionário público poderá ser licenciado como prêmio
de assiduidade. Sendo que, o art. 209 da referida lei
estadual prescreve que "O funcionário terá direito, como
prêmio de assiduidade, à licença de 90 (noventa) dias em
cada período dm 5 (cinco) anos de exercício ininterrupto,
em que não haja sofrido qualquer penalidade
administrativa".
Pode-se definir licença-prêmio
como um direito subjetivo à licença de 90 (noventa) dias
àquele servidor público que, durante cada período de cinco
anos de exercício ininterrupto, sem qualquer penalidade
administrativa, for assíduo.
Cuida-se, assim, de norma jurídica
que visa, claramente, premiar o servidor público por sua
assiduidade e probidade, não tendo qualquer relação com o
regime a que esteja submetido.
Segundo a própria legislações,
servidores públicos são todos aqueles que apresentarem um
vínculo trabalhista com o Poder Público, desde que
caracterizado pela atuação profissional, dependência e
continuidade.
Largo Padre Paras, 145 - 4° Andar - Cj. 48 -Perdizes - Sdo Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - E-mail: robertopadUhal®uoLcorn.br
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ADVOGADO
Dessa forma, é claro o direito do
autor ao percebimento da licença prêmio, pois ele faz parte
do quadro de funcionário público regido pelo poder público.
Para esgotar o tema, trazemos à
baila o disposto no art. 129 da Constituição Paulista, "in
fine"
"Ao servidor público estadual é assegurado o
percebimento do adicional de tempo de serviço,
concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a
sua limitação, bem como a sexta-parte dos
vencimentos integrais, concedida aos vinte anos
de efetivo exercício, que se incorporarão aos
vencimentos para todos os efeitos, observando o
disposto no art. 115, XVI, desta Constituição"
Assim, inconteste, diante do
quanto aduzido acima, que faz jus o autor ao percebimento;
dos blocos de licença prêmio que já estão vencidos, bem
como de ter o direito a gozar do benefício das que irão
vencer.
DOS HONORÁRIOS ADVOCATICIOS
Tendo em vista a
indispensabilidade do adVogado para a administração da
justiça, requerem, com fundamento no art. 133 da
Constituição Federal de 1988 c/c a Lei 8.904/94, a LamoNdrePérkk;145-CAndar-g48-Pat-~~~- CEPW56-0410
Telefax113828-2701-E-maibrobertopadithal@uoLcontbr
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SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILHA
ADVOGADO
condenação da ré ao pagamento dos honorários advocatícios
em percentual a ser fixado por Vossa Excelência, nunca
inferior a 10% do valor da condenação.
DO PEDIDO
Diante do exposto, pleiteia- se:
A concessão dos blocos de licença-
prêmio já vencidos e o gozo das licenças prêmio que irão
vencer;
Pagamento dos honorários
advocatícios à razão de 20% do valor da condenação, nunca
inferior a 10%, em respeito ao art. 20 do CPC;
Concessão do benefício à justiça
gratuita.
DOS REQUERIMENTOS
Requer que Vossa Excelência se
digne mandar citar a ré para que fique ciente dos termos
desta. ação e, no prazo legal, querendo, ofereça a defesa
qüe tiver.
Requer que o mandado de citação se
faça constar que caso não sejam contestados os fatos acima
articulados serão tidos como verdadeiros.
Largo Padre Pd/rides, 145 - 4' /iodar - CJ. 48 - Perdizes - Silo Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - E-mail: roberlopadilhal®uol.com.br
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SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILHA
ADVOGADO
por oficial de justiça
Requer que a citação da ré se faça n -u
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Requer que as intimações dos atos
e termos processuais sejam feitas em nome do advogado
Sebastião Roberto de Castro Padilha, inscrito na OAB/SP sob
n° 224.606 e enviadas para o endereço sito ao Largo Padre
Péricles, 145, 4° andar, conjunto 48, CEP: 01156-040 -
Perdizes - São Paulo, em atenção ao preceito do artigo 39,
inciso I, do Código de Processo Civil.
DAS PROVAS
Pretende provar o alegado através
de todos os meios em Direito admitidos, notadamente pelo
depoimento pessoal do representante legal da ré ou por
preposto regularmente habilitado, sob pena de confissão,
perícias, exames, ofício, oitiva de testemunhas e outras
mais que se fizerem necessárias, sem exclusão de nenhuma.
DA PROCEDÊNCIA DA AÇÃO
Requer que a presente ação seja
julgada totalmente PROCEDENTE, a fim de condenar a ré ao
pagamento dos títulos e valores pleiteados, bem como
honorários advocaticios e demais cominações de estilo.
Largo Padre Pendes, 145 - Andar - Cl. 48 - Perdizes - São Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - E-mail: [email protected]
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SEBASTIÃO ROBERTO DE CASTRO PADILHA
ADVOGADO
DO VALOR DA CAUSA
Dá à dausa o valor de R$ 2.000,00
(dois mil reais),
São Paulo, 11 de Novembro de 2009.
Sebastião Roberto de Castro Padilha
OAB/SP 224.606
Gisele Regina Gavilan Padilha
OAB/SP 262.068
1 Largo Padre Poleies, 145 - Andar - Q.48 - Perdizes - São Paulo/SP - CEP 01156-040 Telefax 11 3828-2701 - robertopadillta1®uoicomk
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Data: 04/12/2012 Hora: 11:20:06
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BUNAL DE JUSTIÇA DOESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 1V VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAI", 80, São Paulo SP - CEP 01501-020
SENTENÇA
Processo n°; Classe - Assunto Requerente: Requerido:
0041755-30.2009.8.26.00 . Procedimento Ordinário - Licença-Prêmio Ednaldo Gomes de Freitas Fazenda do Estado de São Paulo -
Juiz(a)-de Direito: Dr(a). Jayme Martins de Oliveira Neto
Vistos.
EDNALDO GOMES DE FREITAS, servido público
pertencente aos quadros da Secretaria da Saúde, admitido -sobra regime lia
Lei n° 500/74, ajuizou ação ordináciaomaace da FAZENDA PU-RU-CA DO
ESTADO DE. SÃO PAULO objetivando a condenação da ré ao pagamento
de licenças-prêmio, bem come Lao:--; .elite de custas -Jbonothrioa
advocaffcins.
Deferida a gratuidade processual (fls. 25).
Regularmente e ãa ré -apresentou -e
alegando, préliminarmente, que o atitor
comprovariam o direita-e arguindo preliminar
}GTO -da
licença-ptêmio e privativo dos -funcionados vadie' os e Alue tríthimuve'lei
alguma que garantisse aos servidores subtuctid i'n'500/31,
0044.~.2009.8.2611053--1~1
No -mérito-
pugnoupela toitalimprocedência do pendo, sustentado-
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PALIO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 13a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULÏNA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020
o direito à licença-premia.
A autor juntou certidão de contagerri de tempo {fls.4It).
A ré, em vista do documento juntado, alegou, em síntese, que o
período trabalhado pelo -autor sob regime celetista não pode ser computado
para fins de concessão de beneficio tipicamente estatutário,
É o relatório.
Estão presentes as condições da ação e os pressupostos
.processuais.
O documento juntado a fls. 48 declara que o autor inicialmente
foi contratado pelo regime da Consolidação das Leis Trabalhistas no período
de 21/06/1989 a 09/01/1995 para exercer a fação de Oficial deServiçO de
Manutenção. A partir de 09/01/1995 foi admitido sob o regime Jurídico da
Lei Estadual. n° 500/74, para exercer a função-atividade de Ofioiti
Operacional, aposentando-se em 05/05/2010, conforme publicação no Diário
Oficial da mesma data.
Sendo assim, o período compreendido entre 21/06/1989 a
09/01/1995 em que o autor foi contratado sob a égide da CLT pode ser
computado para fins de concessão de licetwa-premio.
Isso porque a artigo 129 da Constituição Paulista diâp13.e.:
"Ao servidor publico estadual é assegurado ,o percebimentb do,
adicional por tempo de serviço, concedido, no mínimo pot
qiiinqüento, e Vedada a sua- fietução, bem comi" a sextawarte
dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo
serviço, que se incorporarão aos vencimentos para todos os
efeitos, observando o disposto, no art. Ill,, XVI desta
Constituição".
0041755-30.2009.8.26.0053 - lauda 2
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 13' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020
A Lei Complementar 180/78, no artigo 205, não faz distinção
entre servidores públicos estatutários, celetistas, extratiumerários e aqueles
admitidos nos termos da Lei 500/74.
O artigo 324 do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis,
estabelece:
"artigo 324 - As disposições deste Estatuto se aplicam aos:
extranumerários, exceto no que 'Colidirem com a precariedade
de sua situação no serviço público."
É certo que os servidores públicos estatutários têm regime
jurídico próprio regido por lei cogente, mas isso não impede a fruição do
benefício por-aqueles :contratados no regime da Lei 500/74, cujos atividades
desempenhadas são exatamente as mesmas, tornando o trabalho contratado
em regime temporário em regime permanente.
O benefício está previsto nos artigos 209 e 210 da Lei 10.261/68
e exige a observância de alguns requisitos para a concessão, que foram
atendidos pelo autor.
A jurisprudência, ademais, tem perfilhado o entendimento da
impetrante: Apelação- Cível n°.40.946-5- São Paulo -- 3' Câmara de Direita
Público`- Relator Rui &oco - 14.09.99; Apelação Cível n".271.738-1-
Bauru 7° Câmara de Direito Público - Relator: Lineu Peinado
17,03.107; Apelação Cível n°.116.172-5 - São Paulo - Relatar: Emmanoel
França; Apelação Cível n°.141.383-5 - Pirajui - 5° Câmara de Direito
Público - Relatar Emmanoel França.
No mais, o E. Tribunal de Justiça de São Paulo publicou o
0041755-30.2009.8.26.0053 - lauda 3
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 1V VARA DE FAZENDA PÚBLJCA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020
Enunciado n. 03, da Seção de Direito Público, com o seguinte_ teor: "AOS
ADMITIDOS NA FORMA DA LEI 500/74 SÃ O DEVIDAS SEXTA- r::
FARTE E LICENÇA-PREMIO." (DJE de 6/07/2009, Caderno 1th
Administrativo, p. 07).
Especificamente cuidando da situação do celetista veja-se a
Apelação Cível n. 994.09.247614-2, Rel. Des. Sérgio Gomes, 9a Câmara de
Direito Público, j. 16/03/2011.
Em suma, ainda que não titulares de cargos públicos, mas
exercendo em caráter permanente fimção que deveria ser provisória, em
igualdade de condições com os demais servidores, indiscutível o direito à
fruição dos mesmos benefícios.
Considerando que a certidão não indica ausência de requisito
legal à fruição do beneficio e como o autor já está aposentado, de rigor o
pagamento.
No que respeita à prescrição, reconsidero entendimento anterior
porque a matéria pacificou-se no Superior Tribunal de Justiça. Citem-se:
"(...)1. Diante da natureza declaratória da ação em que diversos
servidores públicos do Estado de São Paulo, submetidos ao
regime da Lei Estadual 500/74, buscam o reconhecimento do
direito ao gozo de licença-prêmio, não há falar em prescrição.
Precedentes do STJ." (EDcl no RESP n. 858.447/SP, Rel. Min.
Arnaldó Esteves Lima).
"(...)Não há que se falar em ocorrência de prescrição em relação
ao pedido de reconhecimento de direito de servidor público do
Estado de São Paulo, subordinado ao regime da Lei Estadual n.
0041755-30.2009:816:0053 Imla 4
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 13a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020
500/74, ao gozo de licença-prêmio pois, no ponto questionado, a
ação é declaratória: (Resp n. 910.713/SP, Relatora . Ministra
Maria Thereza de Assis Moura, ín DJ 26/3/2007). (AgRg no
RESP 916.209/SP, Rel. MM. Hamilton Carvalhido).
-u D. o
Ademais, não houve negativa expressa do direito pela
Administração. Nesse sentido,-conforme a Súmula 443 do STF:
A prescrição das prestações anteriores o período previsto
em lei não ocorre quando não tiver sido negado, antes
daquele prazo, o próprio direito reclamado ou a situação
jurídica de que ele resulta.
E, tendo o autor se aposentado no curso da demanda, o
benefício a que faz jus será convertido em pecúnia.
Diante do exposto, julgo PROCEDENTE a demanda para
reconhecer o direito do autor à licença-prêmio, e, em razão da sua
aposentadoria no, curso da demanda, deteiruino a conversão do benefício em
pecúnia, condenando-se a ré ao pagamento dos, valores referentes aos
periodos não usufruídos em atividade, convertidos em atenção aos proventos
vigentges na data do pagamento e, por- fim, apostilando-se. Em face da
suethfirência, =ara a re com as custas processuais e com honorários
dentã'fret&S fixados 15% (quinze por cento) sobre o valor da
condenação.
0041755-30.2009.8.26.0053 - lauda 5
Rezistro: 2012.00004588 o .
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ACÓRDÃO
FERREIRA RODRIGUES RELATOR
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Vistos/ relatados.e.disoaidos estes autos de Apelação n° 0041755.- 30.2009.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que é apelante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, é apelado EDNALDO GOMES DE FREITAS.
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0307
0i76
68. - ACORDAM, em C Câmara de Direito Público do Tribuna' de
Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade com o voto-do Relator, que integra este acordãe.
O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores FERREIRA RODRIGUES (Presidente), RUI STOCO E THALES DO AMARAL.
São Paulo, 3 de setembro de 2011t.
Q. ajuizada por Ednaldo Gomes de Freitas para reconhecer seu dizeitai
-licença-prêmio, e em razão da, sua-aposentadoria no curso da demanda,
determinou a conversão do beneficio-em pecúnia com a condenação da ré
ao pagarneftto ,dosperíodos não usufruídos em atividade. Tudo co
Não houve contrariedade {fls. 78).
—n
Voto rt° 22.064
Apelação cível n° 0041755-30.2009.8.26.0053
Apelante: Fazenda do Estado de São Paulo
Apelado: Ednaldo Gomes- de Freitas
Comarca: São Paulo
Juiz: Jayme Martins de Oliveira Neto
Licença-prêmio — Servidor público estadual admitido pela lei o° 500/74 — Arts. 209 da Lei 10.261/68 e 205 da Lei complementar 180/78 — Uniformização de jurisprudência deste Tribunal - Direito reconhecido — Inocorrência de presença° —Autor que se aposentou no curso do processo - Sentença de procedência ,que determinou ainda a conversão das ficas em pecúnia.- Recurso desprovido.
Trata-se de apelação com que a Fazenda do Estado . se
insurge contra a sentença de fls. 55/60, que julgou- procedente a ação
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A sentença deu acorre-ta sitilução ao case„.
Não há falar-iem presePiç-ão, não se aplicando ao caso a
Súmula 85 do STJ. E isto porque, conforme salientado na apelação
n° 994.06.096441-9 nesta Câmara, relatora a desembargadora Ana tuiza
Liarte, j. 20.9.10, o termo inicial do prazo prescricional para requerimento
do direito à licença-prêmio é a data da aposentadoria do servidor. Este o
entendimento do Superior Tribunal de Justiça, manifestado, por exemplo,
no AI n° 911561/SP, rel. Ministro Paulo Gallotti, j. 14.8.07.
O art. 209 da Lei n° 10.261/68 estabelece que "o funcionário
terá direito, como prêmio de assiduidade, à licença de 90 (noventa) dias
em cada período de 5 (cinco) anos de exercício ininterrupto, sem que haja
sofrido qualquer penalidade adminititrativan. E não fez o lesislador„em tal
dispositivo nenhuma-distinção entre fundonátio-s-pillzflicos ocupantes de
cargos ,e servidoresque exercem função-atividade. Estabelece ainda o art.
205 da 'Lei Complementar
8 78 a os -fins desta--
compIementar,_passam a ser-considerados servidores os -admitidos em
caráter temporário nos termos do art. 1° da lei 500, de 13 de novembro de
19741_
24 das "Disposições
-3
Ante o OSto
Apelação n° 0041755-302009.8.2
Constitucionais Transitórias, não há como admitir distinção
n o -o entre >
1- •
ffs.
funcionários efetivos e temporários para o recebimento da vantagem da
licença-prêmio, que foi instituída pela lei 10.261/68 em seu art. 209,
cumprindo observar que a expressão servidor público é gênero-de que
são espécies o funcionário público, os celetistas, os extranumerários. Em
suma, aplica-se a todos. 0
Em conseqüência, como já se decidiu nesta Câmara, as
o vantagens previstas no art. 129 da Constituição Estadual e em outros o
- dispositivos legais, que digam respeito ao funcionalismo público, desde
que não inerentes ao cargo exercido, são direitos de todos aqueles que,
como servidores, prestam serviços ao Estado, desde que preenchidos os
requisitos exigidos na lei para a sua obtenção (Apelação Cível n° 376.611-
5/5-00, Relator o Desembargador Viana Santos). Além disto, tem-se hoje
o regime único previsto no art. 124 da Constituição Patklista.
Em outro julgado se estabeleceu que-
elifogne
. , puramente jurídico nadá justifica que se faça distinçao entre servidores
o
públicos estáveis, admitidos por concurso e servidores' tempo
o admitidos com supedâneo na Lei n° 500/74, para efeito ealperidiatite-
de concessão de, adicionais qüinqüenais sexta:parte dos vencimentos QU,
Apelação n°0041755-30.2009.826.0053
licençatprênáng_ Cível ' n 409317=5/7-00, Relitor
Desembargador Rui Stocut):
Em julgamentos dos quais participei se estabeleceu quero
servidor admitido pela lei 500774, não havendo distinção entre este e o
pessoal denontirtada licença-pfériuCi (cf. Apelações com ri°s, 171.551.576-M
e 188.418.5/900, Relator o Desembargador jo TatsurrtI).
Esses precedentes todos se afinam com a orientação
jurisprudencial firmada por este Tribunal, em Incidente de Uniformização
de jurisprudência:
"Os servidores, públicos estaduais admitidos nos termos
da Lei n° 500/74 têm direito ao beneficio da licença prêmio, previsto pela
68,1Estatuto dos Funcionários Públicos Civis)" — Incident.e
de Uniformização de _jurisprudência n° 11&453-572-01 —_Turma Empecial
_ de Direito Público-do Tribunal de justiça do Estado d 5-p Pai
A sentença dei à correta citação ao caso e tendcrountr r
se aposentado no curS6--d0 processo, o que torna irrviáávet o# gozoos -1, -
- períodos de sttá conversa() emrecurua era mesm ._ a o .
- - - -
0.2009.8.26~3
Lei n0 10.
estatutário, conforu te a Constituição Estadual vigente, faz jus'a vantagem__
a
extrapola-o pedido e, sim, consiste em mera adequação dSte à nova
realidade visando à preservação do objeto do processo. E que não se trata,
no caso, de opção por não gozar do direito à Iicença-prêmio, mas de
verdadeira impossibilidade de fazê-lo em razão da aposentadoria
superveniente: A conversão em pecúnia é aqui mera consequência da
aposentadoria do autor.
Ante o exposto, nego provimento ao reswso.
FERREIRA RODRIGUES
Relator
pelação 0041755- .2009.826.0053
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
APELAÇÃO N°. 0041755-30.20152.,8a0GS APELANTE: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO-Ir APELADO: EDNAIDOG(5IVIES DE FREITAS
Ref.:: Dispensa de Recurso PORTARIA GPJ 04~
fls. 11
I) Dispensa de Recurso de Apelação, ordinário, Inominado, Especith elos Extraordinário:
1. CNH - Ilegalidade do ato de sua apreensio - ausência de regular procedimento'' administratrvo assegurand-on dl-reit-o de defesa ao infrator - Súmula SubG /Contencios6 n° 02;
2. Complementação de pensão VASP - reconhecimento exclusivamente do direitos complementação - Orientação Normativa SubG/Contencioso n° 20; 3. FAM - Prescrição das parcelas e incidência de juros a partir da citação, calculados sobre o montante nominalmente confessado- - Orientação Normativa SubG/Contencioso n° 16;
- 4. Férias e licença prêmio de servidores inativos - indenização- Orientação Normativa SubG/Contencioso n° 08;
5. Gratificações_ --extensão .a inativos. (Súmula 280 do STF): GASS/ GSAE/ GAP (Atividade Policial)/GAP (Atividade Penitenciária)/ GTE/ GASA / GSAP -Orientação Normativa SubG/Contencioso n° 06;
6. GAM - extensão a inativos/pensionistas se houver paridade com os servidores da ativa (art. 40, § 80, CF) -.Orientação Normativa SubG/Contencioso n° 13;
7. Imposto de Renda - não incidência sobre indenização por férias e/ou licença-prêmio não gozadas - Orientação Normativa SubG/Contencioso n° 05;
- - -
___ S. Juros- -:_Calculo sobre parcelas previdenciárias (IPESP/IAMSPE/CRUZ AZUL/CBPM) - Orientação Normativa SubG/Contenciosum°,14;
— . . .
9rLicença-prêmio---concessão a servidores Lei 500/74 - Orientação Normativa-- - SubG/Contencioso rt° 03);
--- 0. LicenéiaMento de vefeub - remi ão 'exigênciade pagamento prévio de, multa ..--' emula Suiti~tentios.aint . ayltibbivaSubG/ContenelosCiTC*01; ' ' .,-Sextaiarter concessão da sexta-parte a servidores contratados pelo regime datei _
590/74..elou gecárculp,:da- sexti7Prte (Sumula 280 STF) - Orientaçães norinaliva's- Siib0Peontensioso we'-03; Q1+& „.-::: -, - -- ;--
tRualvtaria Paula, 67, 1-6Andar,-Bela tÏlStá 2410,01.00~
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
II) Dispensa de Recurso Especial e/ou Extraordinário:
1. Abono e reajustes Fepasa;
2. Adicional de insalubridade - retroação à data de admissão ou vigência da I C. - 432/85;
3. Atribuição de aulas; 4. Pensão por morte - 100% da totalidade dos proventos do servidor; desde,o óbito tenha ocorrido até o advento da-EC 41/-tk3 (art. 40, 7$1,-CF);
5. Concurso público - requisitos no momento da posse - Súmula 266 do STJ;
6. Contribuição previdenciária dos inativos - não incidência/restituição dos valores cobrados entre a EC 20/98 e a EC 41/03;
7. Correção Monetária de vencimentos pagos em atraso (art. 116 da CE). Data base mês do efetivo pagamento;
8. Diárias - pagamento a juizes e promotores (não compreende a inclusão de juros anteriores à citação e a verificação da prescrição);
9. Férias indenizadas - servidores inativos - incidência de adicional constitucional de 1/3;
O. Gratificações - extensão a inativos. (Súmula 280 do ST -GEA- e ALE Comunicado SubG n° 22/2011);
11. Gratuidade judiciária;
12. Honorários de sucumbência (Súmula 7 da STJ); 13. Juizado Especial - decisão do TJ que mantém o feito-nas Varas da Fazenda Pública, indeferindo remessa ao Juizado Especial; '
14. Licença-sande - expedição de guia a admitido pela Lei 500/74; __
brigação de flier fixação de multa;
16. Pensão, por morte R-.)00% da totalidade dos prenoto& dot§ervidor7desde que o óbito tenha ocorrida até a advento da EC 4 IMÃ-a:40, 7' - 2- '-
17. P.1.Q. e Prêmio de valorização --incidência sobre 3° salário e fere ,
18. Policial Militar - descorisideração Ide penalidades para computo de cença-prêmio; - -..S.---"T ,
- ---- -.,-, .. ,
- --
. Rua Maria Paula, 67,143 Andar, Bela 2010.01.002788
01
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
19 Prêmio de incentivo.- extensão aos inativos.
J20. ProfessOr - dispensa ou'redução da carga horária durante licença-Saúde; , 21. ProfessOr/Carreiras da Secretaria da Educação - Bônus/Bônus Gestão/Bônus Mérito - extensão aos inativos. z2. Qüinqüênios: recálculo - incidência somente sobre verbas efetivamente incorporadas por lei ou por decisão judicial e/ou incidência sobre todas as -verbas adquiridas até a EC 19/98.
rn
DANIELLE GONÇALVES PINHEIRO
Procuradora do Estado
_OA13/SP N° 226.424
o Anda BelaWsta,,São- Paulo-SP 2010.01.002788
Rua Maria F'aula, 67
São Paulo, 14 de setembro de 2012.
Disliensã. de Recursos em sede de execução:
1. FAM - incidência de IPESP/IAMSPE; 2. Juros sobre o principal bruto, sem dedução. de IPESP, IAMSPE, CRUZ AZUL, CBPMs Orientagol,trinativa SubG/Contencioso na 14;
3. Precatório - diferenças - necessidade de nova citação (exceto execuções superiores a R$500.000,00, que devem ser submetidas ao GPJ);
4. Precatório --valor controvertido inferior a 50 UFESP's - recurso contra indeferimento da impugnação - Orientação Normativa SubG/Contencioso n° 18.
LUIZ EDUARDO P.D'Al\MNO
Procurador da-Estado
OAWSP No 91.013_
fls. t4
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
APELAÇÃO No. 0041755-•0.2009.8.26.0053
APELANTE: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO-PAULO
Manifesto a minha concordância com a
representação clã lavra da colega Damelle, -por seus- próprios
fundamentos.
São Paulo, 18 de setembro de 2012.
rv
Data de disponibilização: 03/12/2012 - Orla° Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL 14 INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 13' Vara da Fazenda Pública
RELACAO N 0758/2012Processo 0041755-30.2009.8.26.0053 (053.09.041755-3) - Procedimento Ordinario - Licenca-Premio - Ednaldo Gomes de Freitas - Fazenda do Estaddae Sao Paulo FESP - Cumpra-se v. Acordai). Confira-se inteiro teor etiwatSp: llesaj.tisp.ms.br/cpo/ silopen.do neceSsaria execucao contra a Fazenda Publica; aplica-se o art.-475-J para cumprimento de obrigacao de fazer e oferecimento de, informes, e artigo 738, ambos do CPC para obrigacao de pagar, devendo no primeiro caso o interessado arrdlar em itens que pretende ver cumpridos, (nos termos da Portaria 01/2012) - ADV: ANITA MARIA VAZ DE LIMA MARCHIORI KELLER (OAB 8782I/SP), SEBASTIAO ROBERTO DE CASTRO PADILHA (OAB 224606/SP)
PROCURADORIA GeRidth DO ESTADO PROCURADORIA JUDIO
INTERESSADQ(Al : EDNALDO GOMES DE FREMO
EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO-DE Oca
AUTOS N. 0041755-30,2009.8.26.000
Secretaria/órgão/Entidade onde se dafá -cumprimenta:SECRETARIA DA SAGIC
-Doutor Procurador Chefe,
São Paulo, 05 de dezembro de
DANIEL E GONcALV
Procuradora dott.aatis
OABLSR,,Iflaa
5 SrotaLTIO,-,
Venho propor o encaminharnent4,para -a-SECRETARIA DA SAIÉE para cumprimerrto tia obrigação de fazer, conforme copias enexakeS
A consOeraçio supertex.
Encaminhe-se à secretariaj9r24/Edffiffie sopramencionado(a); "caQiwararnitação .,p4ta: tesa Consultoria JoRdica, sê heognatando a fretai-ai, providências necesiáf~S~Ita-rêPfesefitaláliMa
o 'C "C nr. sí
LUIZ-ED Procurad_orSei do EStado Chefe da IrStaa
jipe ordem do Sr, Procostiaar~an
Iggiene -Suffloita ao ocuradora
doesta
Pr
OAB'. 174/94
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São,PMItte 20.1~2788
PROCESSO No.nnyer, 9 2/ / (e) o ,.±9 (?' pc rgi) i 2
TERMO DE APENSAMENTO
NESTA DATA, FOI APENSANDO O PROCESSO NR.r ri yoO O)0©`7 02/ R / y5 01 2
DATA làdinha M, de Moura Bettoni
RG.: 14.508.507 ET
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
n -o
o o
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Fls.32
n -o
o
N° DO PROCESSO 001/0941/002.788/2010
DATA DE ENTRADA:_08/01/2013
DISTRIBUIDO AO DR(a) Nuhad
EM 08/01/2013
Sid LI 33 SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Processo n° 001/0941/002.788/2010 (Apenso 001/0001/004.844/2012).
Interessado: EDNALDO GOMES DE FREITAS.
(Ação Ordinária n° 0041755.30.2009.8.26.0053 da 138 Vara da Fazenda Pública/SP- Banca: 12-A.
À GGP-NAA,
para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em
caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do
Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes
ao assunto.
C.J., em 08 de janeiro de 2013.
NUHAD SAID O IVER Procuradora do Esta o Chefe da
Consultoria Ju idica
n -o
o LAJ NJ
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
PROCESSO N°. 001/0941/002.788/2010 (AP N°. 001/0001/004.844/2012)
2 t, Fls./ 7
GGP/CLP
n -u
INTERESSADO: EDNALDO GOMES DE FREITAS o
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de
Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à
vista da decisão judicial transitada em julgado em 01/11/2012, constante do Processo n°.
0041755-30.2009.8.26.0053 (1V Vara de Fazenda Pública/SP), PJ/F n°. 2010.01.002788 e AP
n°. 001/0001/004.844/2012, em nome de EDNALDO GOMES DE FREITAS, em
cumprimento à r. decisão proferida pelo MM. Juiz de Direito sentenciante, que o interessado
(contra capa) faz jus ao "reconhecimento do direito ao benefício da licença prêmio,
correspondente a 90 (noventa) dias a cada 5 (cinco) anos de efetivo exercício e sem mais
de 30 (trinta) interrupções ou penalidades administrativas, a partir da data em que
ingressou no serviço público sob a égide da CLT, ficando assegurado o pagamento em
pecúnia devido à aposentadoria do autor no curso da lide".
CLP, em 23 de janeiro de 2013
PEREIRA DiA V DIRETOR TÉCNICO H
AN ,
Hsf.
