Embed Size (px)
Citation preview
Experiência de implantação da Agenda
Bahia do Trabalho Decente
Patrícia Lim
aAssessora Especial
Coordenadora da Agenda Bahia do Trabalho Decente
TRABALH
O DECENTE
Conceitosnorteadores
•Entendim
ento de que o trabalho decente é a via
fundam
ental de inclusão social e condição básica para
uma vida digna e para o exercício da cidadania.
•Reconhecim
ento do papel central do trabalho como
eixo de desenvolvim
ento e elemento capaz de permitir
que o crescim
ento econômico ocorra com redução das
desigualdades social.
Trata-se deuma pauta de compromissos de
governos, trabalhadores e em
pregadores
empenhados com a defesa do trabalho decente
como elemento central de suas estratégias de
desenvolvim
ento.
AGENDA DO TRABALHO DECENTE
–Proposta de articulação e coordenação de políticas e
ações do trabalho
–Participação tripartite: trabalhadores, governo e
empregadores
–Trabalho como eixo central das estratégias de
desenvolvimento
–Promoção do Trabalho Decente em seus quatro pilares:
•Geração de mais e melhores em
pregos
•Diálogo Social
•Extensão da Proteção Social
•Respeito aos Princípios e Direitos Fundam
entais no trabalho
UMA AGENDA PARA O MUNDO DO
TRABALHO
Par
ceria
s e
artic
ulaç
ãoS
ensi
biliz
ação
e
mob
iliza
ção
Diá
logo
S
ocia
l
Con
stru
ção
Col
etiv
a
Par
ticip
ação
tr
ipar
tite
Ela
bora
ção
de P
lano
s de
A
ção
Pro
gram
a B
ahia
de
Trab
alho
D
ecen
te
Estratégia de construção
Estratégia de construção
Sensibilização e m
obilização
I Conferência Estadual
do Trabalho Decente
Abril, 2007
Participaram
da
Conferência cerca de 400
pessoas, de mais de 90
municípios.
I Conferência Estadual
do Trabalho Decente
-Assinatura do Mem
orando de Entendim
ento entre o
Governo da Bahia e a Organização Internacional do
Trabalho –
OIT, com o objetivo de estabelecer uma
cooperação técnica para elaboração da Agenda.
-Decreto estadual que criou o Grupo de Trabalho
Executivo (GTE) com a finalidade de elaborar a
Agenda e organizar o processo da sua construção.
Desenvolvimento
daAgenda
Reu
nião
Câm
ara
Tem
átic
aS
aúde
e S
egur
ança
no T
raba
lho
Câmaras Temáticas
Fórum livre e ampliado com
representantes de instituições,
comissões, órgãos
governam
entais, trabalhadores
e em
pregadores sobre os
temas da Agenda Bahia
Participaçãotripartite
Age
nda
Sin
dica
ldo
Trab
alho
Dec
ente
ConstruçãoColetiva
Discussão conjunta sobre
o texto da Agenda Bahia
do Trabalho Decente
DiálogoSocial
governo . trabalhadores . empregadores . universidade . sociedade civil
Agenda Bahia do
Trabalho Decente
Lançada em
dezem
bro de 2007.
Primeira iniciativa na esfera subnacional.
Tem
como objetivo promover o Trabalho Decente na
Bahia, por meio de parcerias com órgãos p
úblicos,
instituições privadas e representa
ções de
trabalhadores e de em
pregadores, visando contribuir
para sua incorpora
ção nas políticas p
úblicas do
Trabalho, nas práticas de gestão p
úblicas e privadas e
na sociedade.
•Erradicação do Trabalho Escravo
•Enfrentamento do Trabalho Infantil
•Segurança e Saúde do Trabalhador
•Juventude e Trabalho
•Serviço Público
•Promoção da Igualdade de Gênero e
Raça
•Promoção da Igualdade Pessoa com
Deficiência
•Trabalho doméstico
•Empregos Verdes
EIXOS PRIORITÁRIOS
COOPERAÇÃO INTERINSTITUCIONAL
A proposta da Agenda também
exige muita cooperação
interinstitucional e atuação conjunta para compatibilizar metas
e competências, direcionando-as para um objetivo com
um, sem
negligenciar as especificidades de cada entidade, sua dinâm
ica
particular e seus colaboradores.
DIÁLOGO SOCIAL:DESENVOLVIM
ENTO
DE ESTRATÉGIAS CONJUNTAS
Um dos objetivos da Agenda é articular os vários
atores protagonistas do m
undo do trabalho, buscando
desenvolver diretrizes e estratégias conjuntas, como
form
a de potencializar os recursos e otimizar os
resultados.
-O Comitê Gestor do Programa Bahia do Trabalho Decente
(Decreto 11.229 de 06 de outubro de 2008), substituiu o GT
governam
ental que construiu a Agenda.
-Tem a finalidade de coordenar a elaboração do referido
Programa, bem
como promover seu desenvolvimento,
acompanham
ento e avaliação.
-É composto por 27 instituições: governo (estadual e federal),
trabalhadores (Centrais Sindicais), em
pregadores (Federações)
e outras entidades, a exem
plo da Associação dos Magistrados
do Trabalho, e a cooperação técnica da Organização
Internacional do Trabalho.
-Coordenação da Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda
COMITÊ GESTOR
Núcleo central da Agenda
Algumas ações
Lei Estadual nº 11.479 de 01 de julho de 2009, a partir de proposta pelo
Comitê Gestor do Programa Bahia do Trabalho Decente.
•Institui restrições à concessão e à m
anutenção de
financiam
entos e incentivos fiscais estaduais a em
pregadores que
não atendam
à legislação que trata de cotas para pessoas com
deficiência e jovens aprendizes.
•Exige dos beneficiários de incentivos fiscais e financiam
entos
concedidos pelo Estado da Bahia a m
anutenção da regularidade
de suas obrigações junto aos órgãos da Saúde, do Trabalho e
Emprego, da Previdência Social e do Meio Ambiente.
•Veda a concessão e a m
anutenção de financiam
entos e
incentivos fiscais a em
presas que sejam identificados no Cadastro
do Ministério do Trabalho e Emprego -MTE como empregadores
que exploram trabalhadores na condição análoga à de escravos.
Lei de Incentivo
ao Trabalho Decente
-Plano Estadual de Prevenção e Elim
inação do Trabalho Infantil e Proteção do Adolescente
Trabalhador elaborado.
-Implementação do “Projeto Bahia Livre do Trabalho Infantil”, desenvolvido pela OIT por
meio do “Programa Internacional para a Elim
inação do Trabalho Infantil” (IPEC), tendo como
alvo resgatar e prevenir um total de 14 m
il meninas e m
eninos.
Realização da I e da II “Caravana de Erradicação do Trabalho Infantil” na região do
Sem
iárido Nordeste II e na região da Bacia do Rio Corrente, com o objetivo fomentar a
discussão sobre a tem
ática, fortalecer a rede de proteção à criança e ao adolescente, e
envolver efetivamente os gestores municipais no comprometimento form
al para o
enfrentamento ao trabalho infantil.
-Reestruturação do PETI
“Programa Estadual de
Erradicação do Trabalho
Infantil”, atende a cerca
de 94,5 m
il crianças e
adolescentes em
170 m
unicípios.
Err
adic
ação
do
Trab
alho
Infa
ntil
RE
SU
LTA
DO
ES
PE
RA
DO
: Pla
no E
stad
ual d
e E
rrad
icaç
ão d
o Tr
abal
ho In
fant
il im
plem
enta
do e
mon
itora
dope
las
Com
issõ
es E
stad
ual e
Mun
icip
ais
na p
ersp
ectiv
a da
ges
tão
Inte
rset
oria
l e d
e co
nver
gênc
ia d
as p
olíti
cas
de
Enf
rent
amen
to d
o Tr
abal
ho In
fant
il.
II C
arav
ana
-A
to d
e as
sina
tura
do
Ter
mo
de
Com
prom
isso
pel
os P
refe
itos
Erradicaçãodo TrabalhoEscravo
RESULTADO ESPERADO: Plano Estadual de Enfrentamento ao Trabalho Escravo,
elaborado, implementado e m
onitorado, com a definição de estratégias de prevenção,
atendimento e responsabilização.
•Criada em
setem
bro de 2009 a Comissão Estadual de Erradicação do
Trabalho Escravo –
COETREA/BA.
•Plano Estadual de Combate ao Trabalho Escravo elaborado.
•Foi desenvolvido na Bahia em 2008 o Projeto Escravo nem
Pensar,
implementado pela ONG Repórter Brasil, com parceria da SETRE, SJCDH
e OIT.
•Em elaboração pela instituições da COETRAE/BA um fluxograma de
atendim
ento de trabalhadores resgatados.
Projeto Escravo nem
Pensar
EIX
O T
RA
BA
LHO
DO
MÉ
ST
ICO
RE
SU
LTA
DO
S E
SP
ER
AD
OS
: Est
raté
gias
de
valo
rizaç
ão d
o tr
abal
ho d
omés
tico
dese
nvol
vida
s e
estim
ulad
as, c
omo
form
a de
mel
horia
da
cond
ição
de
vida
des
ta c
ateg
oria
.
-Certificação e trabalhadoras em
cursos de qualificação social e profissional “Trabalho
Doméstico e Cidadania”.
-Plano Estadual de valorização do trabalho Doméstico elaborado.
-Cartilha do Trabalho Doméstico e Site do Trabalho Doméstico (www.trabalhodomestico.ba.gov.br)
dá acesso à inform
ações, notícias, decisões judiciais, estudos e pesquisas
sobre
a categoria.
-80 unidades habitacionais serão destinadas a fam
ílias de em
pregadas domésticas, através do
Programa Casa da Gente, iniciativa da Secretaria de Desenvolvim
ento
Urbano em parceria com a
Fenatrade o Sindoméstico.
Sem
ana de Valorização do Trabalho
Doméstico: Sem
inários e realização
Evento praça pública com feira
de serviços.
Cer
tific
ação
do
curs
o T
urm
a de
201
0
EIXO PROMOÇÃO DA IGUALDADE PESSOA COM
DEFICIÊNCIA
RESULTADOS ESPERADOS: Política e programas de enfrentamento à
discriminação no acesso, permanência e ascensão ao m
undo de trabalho
implementados.
-Ações do Estado no âmbito da em
pregabilidade e acessibilidade das pessoas com
deficiência, incluindo sensibilização de em
pregadores, através do SineB
ahia.
-Realização de curso de qualificação social e profissional de jovens portadores de
deficiência alunos, certificados pelo Programa Qualifica Bahia, com uma metodologia
adaptada para pessoas com deficiência intelectual.
-Realizada a form
ação de atendentes do SineB
ahia e recepcionistas dos postos do SAC
no Curso de Libras (Língua Brasileira de Sinais) com objetivo de qualificar os
servidores na prestação de um bom atendimento às pessoas com deficiência auditiva.
Aul
a de
libr
as p
ara
serv
idor
esE
ncon
tro
com
em
pres
as n
o S
ineB
ahia
para
dis
cutir
a
empr
egab
ilida
de d
as p
esso
as c
om d
efic
iênc
ia
Pla
no d
e A
ção
elab
orad
o co
m b
ase
nos
resu
ltado
s da
Con
ferê
ncia
Est
adua
l Pol
ítica
s de
Pro
moç
ão d
a Ig
uald
ade,
eix
o te
mát
ico
“Des
envo
lvim
ento
Eco
nôm
ico,
Tra
balh
o e
Ren
da”.
Pro
jeto
Inte
grad
o de
Açã
o A
firm
ativ
a: F
orm
ação
par
a C
oncu
rsos
Púb
licos
e
Qua
lific
ação
Sóc
io-P
rofis
sion
al.
Par
ceria
: SE
TR
E /
CA
SA
CIV
IL -
FU
NC
EP
/ U
NE
B.
PR
OP
OS
TA: P
rom
over
a q
ualif
icaç
ão s
ocia
l e p
rofis
sion
al d
e ho
men
s ne
gros
e
mul
here
s ne
gras
de
baix
a re
nda,
oriu
ndos
da
rede
púb
lica
de e
nsin
o.
Car
tilha
de
Pro
moç
ão d
a Ig
uald
ade
de G
êner
o e
Raç
a no
Tra
balh
o.
EIX
O P
RO
MO
ÇÃ
O D
A IG
UA
LDA
DE
GÊ
NE
RO
E R
AÇ
AR
ES
ULT
AD
OS
ES
PE
RA
DO
S: P
olíti
ca e
pro
gram
as d
e en
fren
tam
ento
à d
iscr
imin
ação
no
ace
sso,
per
man
ênci
a e
asce
nsão
ao
mun
do d
e tr
abal
ho im
plem
enta
dos.
Lanç
amen
to d
o P
roje
to A
firm
ativ
o
Cer
tific
ação
dos
C
oncl
uint
es d
o P
roje
to
Afir
mat
ivo
Inco
rpor
ação
do
Pro
gram
a V
ocê
Ser
vido
r, cr
iado
e d
esen
volv
ido
pela
S
ecre
taria
da
Adm
inis
traç
ão.
O P
rogr
ama,
que
já e
stá
em c
urso
, bu
sca
o de
senv
olvi
men
to e
a v
alor
izaç
ão d
o se
rviç
opú
blic
o es
tadu
al e
inc
luin
do q
ualid
ade
de v
ida,
e qu
alifi
caçã
o pa
ra o
des
empe
nho
func
iona
l, al
ém d
e in
cent
ivar
açõ
es q
ue p
rom
ovam
um
ambi
ente
de
trab
alho
dec
ente
.
Ser
viço
Púb
lico
RE
SU
LTA
DO
ES
PE
RA
DO
: Pol
ítica
de
valo
rizaç
ão, p
rofis
sion
aliz
ação
, mel
horia
da
qual
idad
e de
vid
a do
(a)
serv
idor
(a)
públ
ico(
a) a
dota
da, c
om im
plem
enta
ção
de p
rogr
amas
e a
ções
que
gar
anta
m u
m a
mbi
ente
de
trab
alho
mai
s se
guro
e s
audá
vel,
cont
ribui
ndo
para
um
a pr
esta
ção
de s
ervi
ços
mai
s ef
icaz
à s
ocie
dade
.
Pro
toco
lo d
e in
tenç
ões
entr
e S
ET
RE
e S
AE
B
inco
rpor
a o
Pro
gram
a V
ocê
Ser
vido
r à
AB
TD
Pro
mov
e T
raba
lho
Dec
ente
par
a o
s se
rvid
ores
da
Sec
reta
ria, i
ncor
pora
ndo
as o
rient
açõe
s da
Age
nda
Est
adua
l aos
pro
cess
os d
e Q
ualif
icaç
ão e
Edu
caçã
o,
Saú
de e
Seg
uran
ça n
o T
raba
lho,
Des
envo
lvim
ento
H
uman
o e
Soc
ial e
Com
unic
ação
Obj
etiv
o:
form
ar m
ultip
licad
ores
ent
re o
s se
rvid
ores
púb
licos
par
a im
puls
iona
r pr
oces
sos
de a
pren
diza
gem
e r
efle
xão
na tr
ansv
ersa
lidad
e de
gên
ero,
raç
a e
equi
dade
na
s po
lític
as p
úblic
as.
Pro
jeto
con
junt
o de
03
Sec
reta
rias
de e
stad
o: S
ET
RE
, SE
PR
OM
I E S
AE
B e
de
senv
olvi
do c
om o
apo
io d
a O
IT.
Rea
lizad
as tu
rmas
com
Ser
vido
res
da P
olíc
ia M
ilita
r, da
Sec
reta
ria d
a F
azen
da,
da S
ecre
taria
de
Des
envo
lvim
ento
Soc
ial e
Com
bate
à P
obre
za e
ser
vido
res
do
SIN
EB
AH
IA.
Pro
gram
a de
For
tale
cim
ento
Inst
ituci
onal
par
a Ig
ual
dade
de
Gên
ero
e R
aça,
Err
adic
ação
da
Pob
reza
e G
eraç
ão d
e E
mpr
ego
(GR
PE
)
Cam
panh
as–
Eco
nom
iaS
olid
ária
eTr
abal
hoD
ecen
te
“Otr
abal
ho d
ecen
te p
rese
rva
o m
eio
ambi
ente
”
-S
egur
ança
e S
aúde
no
Trab
alho
-M
icro
créd
ito-R
ecic
lage
m
-São
ben
efic
iado
s ca
tado
res
de m
ater
iais
re
cicl
ávei
s q
ue r
eceb
em k
it de
trab
alho
(ca
lça,
ca
mis
a, b
otas
, luv
as d
e P
VC
e p
rote
tore
s au
ricul
ares
), a
limen
taçã
o, a
sses
soria
técn
ica
e de
sloc
amen
to d
o m
ater
ial c
olet
ado.
Coleção Trabalho Decente
Cartilhas inform
ativas em linguagem
acessível e com
distribuição gratuita.
Cartilhas da CIPA.
Cartilha da Previdência Social.
Para lançamento ainda em
2011:
•Cartilha de Combate ao Trabalho Escravo
•Cartilha de Promoção da Pessoa com
Deficiência no Trabalho.
PublicaçãoCientífica
sobre
TRABALHO DECENTE
97ª ConferênciaInternacional
do Trabalho
•A Convite da OIT, a Agenda Bahia
do Trabalho Decente é apresentada
na Conferência Internacional do
Trabalho, em
Genebra (Suiça), no
dia 10 de junho de 2008.
•Foi assinado um Protocolo de
Cooperação entre o Diretor Geral da
OIT e o Governador Jaques
Wagner, para o desenvolvimento da
Agenda Bahia do Trabalho Decente.
Ministrodo Trabalho, Carlos Lupi,
DiretorJuan Somaviae Governador
Jaques
Wagner. Foto
OIT
Cooperação Internacional
Reunião sobre Estratégia de Trabalho Decente no Mercosul (Foz do Iguaçu,
05/11/08), com a presença de representantes do Brasil, Paraguai e
Argentina.
Cúpula de Sauípe, Bahia -27 governantes firm
aram
adesão ao Termo de
Compromisso para Promoção do Trabalho Decente (dezem
bro, 2008).
Sem
inário Agendas Locais de Trabalho Decente (Salvador: m
aio, 2009).
Participação de delegações tripartites da República Dominicana e de El
Salvador na II Conferência Estadual do Trabalho Decente.
Diálogos sobre troca de experiências referentes à Agenda de Trabalho
Decente com Santa Fé (Argentina) e com o Governo do Uruguai.
Visita do Ministro do Trabalho da República Dominicana e do
vice-m
inistro do Trabalho e Previdência Social de El Salvador
SALVADOR, 27 E 28 DE MAIO DE 2010.
II Conferência Estadual do
Trabalho Decente –
maio 2010
Plenárias Regionais preparatórias da II CETD
Elaboração de Planos de Ação
Definindo
metas,
responsáveis e
novas ações e
novas
parcerias
PROGRAMA
BAHIA
DO
TRABALHO
DECENTE
Pro
gram
a: T
raba
lho
Dec
ente
: Tra
balh
ador
Cid
adão
Tipo
: F
inal
ístic
o Ó
rgão
Par
ticip
ante
: S
ET
RE
Obj
etiv
o:
Pro
mov
er o
trab
alho
dec
ente
, mel
hora
ndo
as c
ondi
ções
de
trab
alho
atr
avés
de
par
ceria
s co
m ó
rgão
s pú
blic
os, i
nstit
uiçõ
es p
rivad
as e
rep
rese
ntaç
ões
dos
trab
alha
dore
s e
empr
egad
ores
vis
ando
inco
rpor
ar p
olíti
cas
públ
icas
do
trab
alho
nas
pr
átic
as d
e ge
stão
púb
lica
e pr
ivad
a e
na s
ocie
dade
Púb
lico-
Alv
o:
Tra
balh
ador
es
Açã
o O
rçam
entá
ria:
Des
envo
lvim
ento
da
Age
nda
Est
adua
l do
Trab
alho
Dec
ent
eP
rodu
to -
Age
nda
dese
nvol
vida
Açã
o O
rçam
entá
ria:
Cap
acita
ção
de G
esto
res
Púb
licos
par
a o
Trab
alho
De
cent
eP
rodu
to -
Ges
tor
capa
cita
do
Açã
o O
rçam
entá
ria:
Impl
emen
taçã
o do
Por
tal d
o Tr
abal
ho D
ecen
teP
rodu
to -
-P
orta
l im
plan
tado
Açã
o O
rçam
entá
ria:
Rea
lizaç
ão d
e E
vent
os s
obre
o T
raba
lho
Dec
ente
Pro
duto
-E
vent
o re
aliz
ado
AGENDA BAHIA NO PLANO PLURIANUAL PPA
2007/2011
Est
abel
ece
as d
iretr
izes
, obj
etiv
os e
met
as d
a A
dmin
istr
ação
Púb
lica
Est
adua
l par
a as
des
pesa
s. A
s di
retr
izes
são
inte
grad
as p
or P
rogr
amas
e e
stes
são
com
post
os p
or a
ções
.
SITUAÇÃO ATUAL DA AGENDA
BAHIA DO TRABALHO DECENTE
•Plano Plurianual (PPA
) 2012-2015 incorporando o
Programa Bahia do Trabalho Decente.
•Decreto instituindo o Programa Bahia do Trabalho
Decente.
•Projeto de Lei do Fundo de Promoção do Trabalho Decente
(FUNTRAD).
•Desenvolvim
ento das ações do Programa.
•Monitoramento do Programa.
• Fortalecim
ento da transversalidade e da intersetorialidade.
Trabalho Decente
“Para muitos, é a via principal de superação da pobreza.
Para outros, trata-se de poder realizar aspirações
pessoais de sua vida cotidiana e de solidariedade com os
outros. E, em todos os lugares, e para todas as
pessoas, o trabalho decente se refere à dignidade
humana.”
(OIT, 2005)
CONTATOS
Patrícia Lacerda T. de Lima
Assessora Especial
Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte -SETRE
Governo do Estado da Bahia
Coordenadora da Agenda Bahia do Trabalho Decente
(71) 3115-1616/9901
patricia.lim
