Agenda Parlamentar da Suinocultura 2013

2013AGENDAPARLAMENTAR

DA SUINOCULTURA

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DA SUINOCULTURA

O ano de 2012 vai ficar marcado na suinocultura brasileira por diversos motivos. Por um lado

tivemos um dos piores anos para os produtores de suínos, com preços muito baixos pagos aos suinocultores

ao mesmo tempo em que vimos as cotações de milho e farelo de soja extrapolarem todos os recordes

nacionais e internacionais, elevando o custo de produção a patamares nunca vistos. O ano que passou

também será lembrado por um inédito movimento dos suinocultores por condições mais justas de

produção, culminando com o Ato Público de 12 de julho, onde mais de 700 produtores de suínos

marcharam em Brasília e mostraram no Congresso Nacional o seu descontentamento.

Mas 2012 também foi um ano de conquistas para suinocultura. Conseguimos melhorar a nossa

capacidade de articulação política e mostramos ao poder público a nossa força. Muito dessa articulação se

deveu à criação da Frente Parlamentar Mista da Suinocultura Brasileira (FPS), que conta hoje com 180

deputados federais e 12 senadores. A criação de uma Frente Parlamentar específica para tratar dos assuntos

da suinocultura mostra que quando unimos força conseguimos fazer mais pelo nosso setor.

Como presidente da ABCS me dediquei para tornar realidade a criação da FPS, e agora me

empenho para reunir as demandas de toda cadeia produtiva de suínos e conseguirmos aumentar nossa

expressão política. Tenho convicção de que juntos poderemos nos tornar mais fortes, e conclamo todos os

elos da cadeia produtiva para trabalharmos em conjunto e assim fazermos uma suinocultura mais forte.

Marcelo Lopes

Presidente da ABCS

Uma agenda para a suinocultura brasileiraUma agenda para a suinocultura brasileira

Fundada a 13 de novembro de 1955, a ABCS foi instituída com o objetivo de favorecer o

desenvolvimento tecnológico do setor. O início das suas atividades foi marcado por um significativo e

intenso trabalho de melhoramento do rebanho, quando iniciou a transformação do porco tipo banha em

carne suína, por meio da introdução de raças puras já selecionadas para produzir menos gordura e mais

carne. Na medida em que o rebanho melhorava geneticamente, a indústria frigorífica também entrava num

processo de modernização colocando no mercado produtos de melhor qualidade.

A melhoria do manejo, a modernização das instalações, os cuidados sanitários e o melhor

armazenamento e aproveitamento de dejetos, também foram fatos marcantes no desenvolvimento de toda

a cadeia. Hoje já vivemos uma era onde o bem estar animal é a palavra de ordem, representando o clímax

dos investimentos em tecnologia de produção de carne de qualidade.

Resolvidas as principais questões dentro da porteira é chegado o momento em que o consumidor

brasileiro precisa conhecer esse novo produto sob todos os seus aspectos: nutricionais, versatilidade,

acessibilidade de compra e qualidade de produção passam a ser os diferenciais que tornarão a carne suína

um produto competitivo dentro do mercado interno. Em 2009, surge o Projeto Nacional de

Desenvolvimento da Suinocultura (2009), que encara o desafio não só de aumentar o consumo capita de

carne suína, mas de mudar de vez o conceito e a cultura da carne suína no país.

Ao longo dos seus 57 anos de existência a ABCS vem caracterizando-se por uma das entidades

representativas mais atuantes, cumprindo todos os seus propósitos, porém é destacada a sua atuação sempre

de maneira intransigente, na defesa de seus associados e da suinocultura nacional.

Associação Brasileira dos Criadores de SuínosAssociação Brasileira dos Criadores de Suínos

Neste contexto, ressaltamos a importância de alguns projetos em tramitação no Congresso Nacional

de grande relevância para o cenário agropecuário brasileiro e que podem contribuir de forma significativa

para a evolução da suinocultura e sustentabilidade da cadeia produtiva no Brasil. Em destaque, os

principais projetos apoiados pela ABCS:

1) , de autoria da Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento

e Desenvolvimento Rural, onde dispõe sobre a Integração Vertical na agropecuária e estabelece condições,

obrigações e responsabilidades nas relações contratuais entre produtores integrados e agroindústrias

integradoras. Criou-se, neste caso, uma subcomissão para avaliar as relações de integração e propor

medidas para melhorar a relação entre as indústrias e os produtores, onde o relator foi o Deputado Valdir

Colatto.

2) , de autoria da Senadora Ana Amélia, que trata da

Integração Vertical na agropecuária. Esses dispositivos têm como objetivo regular e normatizar a relação

entre produtores integrados e agroindústrias. A aprovação desse PLS, assim como do PL 8.023/2010, trará

benefícios para toda a cadeia produtiva, aumentando a eficiência das relações contratuais e promovendo

ainda mais o Brasil como referência na suinocultura mundial.

Projeto de Lei, nº 8.023/2010

Projeto de Lei do Senado, nº 330/2011


Projeto de Lei do Senado, nº 330/2011

Agenda Parlamentar da SuinoculturaAgenda Parlamentar da Suinocultura

3) , de autoria do Senador Valdir Raupp, que trata da inclusão da

carne suína na pauta de produtos amparados pela Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM),

evitando, assim, que a volatilidade do preço dos insumos possa inviabilizar a produção de suínos (como o

milho, por exemplo, que saiu de R$15,00/saca 60kg para R$32,00/saca 60kg em algumas regiões do País).

4) , de autoria do Deputado Ronaldo Caiado, que determina que

frigoríficos com registro no Serviço de Inspeção Federal (SIF) informem, diariamente, ao Ministério da

Agricultura, Pecuária e Abastecimento os preços, quantidades e outras características dos bovinos

adquiridos para abate, também é objeto de interesse da suinocultura brasileira, no sentido de que seja

proposto um mecanismo similar para o abate de suínos e, assim, favorecer a transparência e evitar a

especulação na formação de preços.

A aprovação dos projetos citados é de suma importância para a suinocultura brasileira, e para tanto

solicitamos apoio aos parlamentares comprometidos com os assuntos do agronegócio brasileiro para que

apoiem a tramitação destes projetos.





Em 2012 a cadeia de suínos vivenciou um momento de grande crise, com os altos preços dos grãos, o que

refletiu diretamente no custo de produção dos animais. Para esse ano a expectativa da ABCS é que a demanda esteja

alinhada com a oferta, o que proporcionará aos suinocultores de todo o país mais estabilidade. Porém, esse cenário

somente será possível com a manutenção dos preços de milho e farelo de soja em valores compatíveis com a realidade

da produção de suínos do Brasil, ponto crucial para a sobrevivência de centenas de suinocultores em todo o país.

De acordo com a necessidade de cada estado produtor de suínos, foram determinadas prioridades que devem

ser tratadas com as devidas políticas públicas.

1. Inclusão da carne suína na Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM);

2. Investimento no Programa Nacional da Sanidade Suídea (PNSS);

3. Implantar o Sistema de Contrato de Opção de Compra de Milho;

4. Apoio à Aprovação dos Projetos de Lei de Integração;

5. Regulamentar a Liberação de Recursos Públicos para Novos Investimentos em Suinocultura;

6. Renegociação das Dívidas dos Suinocultores;

7. Criar/Implementar um FUNDO GARANTIDOR, em nível federal, com vista a oferecer maior estabilidade nas

operações de crédito para a retenção da produção destinada ao mercado interno e de estoques;

8. Garantia de Abastecimento Interno de Milho através da Recomposição dos Estoques Públicos;

9. Aumentar a Oferta de Milho para Venda Balcão e a Limite de Compra por Suinocultor;

Demais demandas do SetorDemais demandas do Setor

10. Alterações na concessão de crédito à produção, para retenção do insumo básico, o milho, considerando os

seguintes pontos:

a) Financiamento para Garantia de Preços ao Produtor (FGPP), a permitir a formação de estoques pelos

produtores rurais, cooperativas e agroindústrias para que possam reter na época apropriada, colheita,

considerando os seguintes pontos:

11. A recente edição da MP 606 reduziu à alíquota zero o PIS/COFINS de vários produtos que integram a cesta

básica, dentre os quais as carnes (bovina, ovina, frango e suína), medida relevante que reduz a carga tributária

incidente sobre os alimentos, entretanto, sob uma análise mais detalhada, fica evidenciado um impacto

reduzido sobre a cadeia da suinocultura.

I. Da produção total, cerca de 25% corresponde ao consumo de carne fresca, resfriada ou congelada;

II. Considerando-se um consumo per-capita de 16 kg/ano, ou seja, 4 (quatro) kgm de carne na forma de

cortes são alcançados pela desoneração tributária implementada;

III. A elevação dos preços das carnes, com impacto direto no poder aquisitivo e da inflação, ocorreu pela

desproporcional alta dos preços das commodities (milho e soja), base das rações dos rebanhos e a inexistência

de uma política de estoques reguladores;

IV. Assim, torna-se de vital importância para a cadeia produtiva de suínos que a desoneração do PIS e

COFINS inclua os embutidos (Classificados na NCM 1601.00.00).

- Prazo de 12 meses

- Garantia: o próprio produto (milho) e/ou com reforço os animais (aves e suínos) alojados em

crescimento/terminação;

- O financiamento não impactar no limite do tomador, situação que impede acesso ao crédito, com reflexo

na retenção e na oferta de liquidez ao produtor de milho, esta acessada via contratos de exportação.

II Fórum Legislativo da Suinocultura

O Brasil produz atualmente mais de 3,5 milhões de toneladas de carne suína, sendo 75% desta

produção coordenada através de contratos entre produtores e agroindústrias, conhecida como integração

vertical. Os contratos de integração estão presentes em todo o agronegócio brasileiro, sobretudo em setores

que exigem alta transformação da matéria prima, como produção de suínos, aves, fumo, cana, laranja, etc.

Apesar da importância, estes contratos carecem de uma regulamentação e de um ordenamento jurídico

específico dentro da legislação brasileira. Com isso, nos últimos 20 anos cresceram os litígios entre

produtores e agroindústrias, causando prejuízos a ambos e a toda cadeia produtiva.

É neste contexto que a ABCS, como legítima defensora dos interesses dos produtores de suínos do

Brasil, chama para si a responsabilidade de levar o assunto para uma ampla discussão dentro do Congresso

Nacional, acreditando que esta é a melhor forma de colocar o assunto em pauta e demonstrar a urgente

necessidade de aprovação de uma lei que possibilitará a regulamentação dos contratos de integração,

instrumentos altamente importantes ao agronegócio brasileiro e à cadeia produtiva de suínos.

Por isso, a entidade em parceira com a Frente Parlamentar Mista da Suinocultura irá promover no

dia para discutir a regulamentação dos contratos de integração

no agronegócio brasileiro, com ênfase nos contratos de integração de suínos. O principal objetivo do

encontro que contará com a presença de produtores, lideranças setoriais, parlamentares e especialistas no

assunto, será a sensibilização dos parlamentares sobre a urgência de aprovação do PL 8023/2010 e do PLS

330/2011.

11 de junho de 2013 o II Fórum Legislativo


A importância do tema e sua disseminação no agronegócio do Brasil despertaram a atenção do

legislativo e em 1998 foi apresentado o projeto de lei de autoria do Deputado Milton Mendes – PT/SC

(PL 4378/1998 - Regula as relações jurídicas entre a agroindústria e o produtor rural integrado e dá outras

providências). Passados 15 anos outros três projetos de lei foram apensados ao projeto original (PL

4444/2004, PL 3979/2008 e PL 8023/2010) e em 2011 foi apresentado um Projeto de Lei do Senado que

também trata da regulamentação dos contratos agroindustriais (PLS 330/2011).

Para aumentar a discussão a respeito do assunto, a ABCS irá promover quatro encontros regionais,

entre abril e maio, nos principais polos de produção integrada de suínos do Brasil, com o objetivo de

discutir junto aos produtores as principais demandas relacionadas à integração de suínos, e também servirá

de mobilização para o Fórum Nacional.


Data: 11 de junho de 2013

Local: Auditório Nereu Ramos – Câmara dos Deputados


Data: 11 de junho de 2013

Local: Auditório Nereu Ramos – Câmara dos Deputados

Vilson Covatti

Presidente da Frente Parlamentar Mista da Suinocultura

A Frente Parlamentar Mista da Suinocultura, constituída no dia 4 de julho de 2012, no contexto da

terrível crise que se abatera sobre a suinocultura brasileira, surgiu para ser um grande espaço de articulação

política do setor. Rapidamente, sob a pressão das circunstâncias do momento, por minha iniciativa e

proposição, uniram-se na época 221 deputados e 12 senadores.

A ciência política ensina e a experiência política comprova: numa democracia, quanto maior a

capacidade de arregimentar apoio político, quanto maior a pressão política que se possa produzir, mais bem

encaminhadas e mais rapidamente circulam as propostas de uma cadeia produtiva. Esta Agenda é consequência

disso. Ela já se faz necessária para a organização eficaz e a promoção das medidas de interesse comum, desde a

produção dos insumos até a ponta de comercialização dos produtos industrializados.

Os membros da Frente Parlamentar Mista sabemos o que a suinocultura representa para milhões de

famílias brasileiras. E sabemos o que a cadeia produtiva significa para o país, seja economicamente, seja como

elemento essencial à nossa segurança alimentar.

O trabalho realizado no último ano foi muito gratificante para mim como proponente e presidente

deste corpo político que ganhou força, solidez, e está iniciando seu segundo ano de benéfica atuação,

assegurando conquistas em consonância com a Associação Brasileira de Criadores de Suínos (ABCS), que tem

como presidente o Marcelo Lopes, e com as Associações Estaduais de Criadores de Suínos.

Frente Parlamentar Mista da SuinoculturaFrente Parlamentar Mista da Suinocultura

DEPUTADOS:

Abelardo Camarinha | PSB-SP

Afonso Hamm | PP-RS

Alex Canziani |PTB-PR

Alexandre Leite | DEM-SP

Alexandre Santos | PMDB-RJ

André Figueiredo | PDT-CE

André Zacharow |PMDB-PR

Andreia Zito |PSDB-RJ

Ângelo Agnolin | PDT-TO

Antonio Bulhões | PRB-SP

SENADORES

Ana Amélia Lemos | PP-RS

Ciro Nogueira | PP-PI

Francisco Dornelles | PP-RJ

Eunício Oliveira | PMDB-CE

Sérgio Petecão | PSD-AC

Waldemir Moka | PMDB-MS

Pedro Simon | PMDB-RS

Paulo Paim | PT-RS

Antônio Russo | PR-MS

Paulo Bauer | PSDB-SC

Rodrigo Rollemberg | PSB-DF

Casildo Maldaner | PMDB-SC

Antonio Imbassahy |PSDB-BA

Arnaldo Faria de Sá |PTB-SP

Arnaldo Jordy | PPS-PA

Arthur Lira | PP-AL

Assis do Couto| PT-PR

Assis Melo | PCdoB-RS

Bernardo Vasconcellos | PR-MG

Beto Mansur | PP-SP

Biffi | PT-MS

Bohn Gass |PT-RS

Bonifácio de Andrada |PSDB-MG

Bruno Araújo |PSDB-PE

Cândido Vaccarezza | PT-SP

Carlos Alberto Leréia |PSDB-GO

Carlos Magno |PP-RO

Carlos Souza | PSD-AM

Carmen Zanotto | PPS-SC

Celso Maldaner | PMDB-SC

César Halum |PSD-TO

Chico Lopes |PCdoB-CE

Daniel Almeida |PCdoB-BA

Danrlei Hinterholz | PSD-RS

Davi Alves Silva Júnior | PR-MA

Décio Lima | PT-SC

Dilceu Sperafico | PP-PR

Domingos Sávio | PSDB-MG

Dr. Jorge Silva |PDT-ES

Dr. Paulo César | PSD-RJ

Dr. Rosinha | PT-PR

Edio Lopes | PMDB-RR

Edson Santos| PT-RJ

Eduardo Azeredo | PSDB-MG

Eduardo Barbosa | PSDB-MG

Elcione Barbalho | PMDB-PA

Eliene Lima | PSD-MT

Emanuel Fernandes | PSDB-SP

Enio Bacci |PDT-RS

Erivelton Santana |PSC-BA

Esperidião Amin |PP-SC

Eudes Xavier |PT-CE

Evandro Milhomen | PCdoB-AP

Fábio Ramalho | PV-MG

Fabio Trad | PMDB-MS

Felipe Bornier | PSD-RJ

Felipe Maia | DEM-RN

Fernando Ferro | PT-PE

Fernando Marroni | PT-RS

Flávia Morais |PDT-GO

Flaviano Melo| PMDB-AC

Francisco Praciano | PT-AM

Gabriel Guimarães | PT-MG

Genecias Noronha | PMDB-CE

George Hilton | PRB-MG

Geraldo Simões | PT-BA

Giacobo | PR-PR

Gladson Cameli | PP-AC

Guilherme Mussi | PSD-SP

Hélio Santos | PSD-MA

Jair Bolsonaro| PP- RJ

Jânio Natal | PRP-BA

Jaqueline Roriz | PMN-DF

Jefferson Campos |PSD-SP

João Ananias| PCdoB-CE

João Dado | PDT-SP

João Leão |PP-BA

João Pizzolatti | PP-SC

Jorginho Mello |PR-SC

José Augusto Maia | PTB-PE

José Carlos Araújo | PSD-BA

José Chaves | PTB-PE

José Humberto | PHS-MG

José Linhares | PP-CE

Jose Stédile| PSB-RS

Josué Bengtson |PTB-PA

Júlio Campos | DEM-MT

Junji Abe | PSD-SP

Leonardo Gadelha |PSC-PB

Leonardo Monteiro |PT-MG

Leonardo Picciani | PMDB-RJ

Leopoldo Meyer |PSB-PR

Luciana Santos | PCdoB-PE

Lucio Vieira Lima | PMDB-BA

Luis Carlos Heinze |PP-RS

Luiz Argôlo | PP-BA

Luiz Carlos | PSDB-AP

Luiz Nishimori| PSDB-PR

Manato | PDT-ES

Manoel Junior | PMDB-PB

Marçal Filho |PMDB-MS

Marcelo Aguiar | PSD-SP

Marcelo Castro | PMDB-PI

Márcio França | PSB-SP

Márcio Marinho | PRB-BA

Marcos Medrado |PDT-BA

Marcos Montes | PSD-MG

Marcos Rogério | PDT-RO

Mário Feitoza |PMDB-CE

Maurício Quintella Lessa |PR-AL

Mauro Lopes | PMDB-MG

Mauro Mariani | PMDB-SC

Mendonça Filho |DEM-PE

Milton Monti |PR-SP

Miriquinho Batista | PT-PA

Missionário José Olimpio |PP-SP

Moreira Mendes | PSD-RO

Nelson Marchezan | PSDB-RS

Nelson Marquezelli | PTB-SP

Nelson Meurer|PP-PR

Nelson Pellegrino | PT-BA

Nilda Gondim | PMDB-PB

Nilton Capixaba | PTB-RO

Odílio Balbinotti | PMDB-PR

Onofre Santo Agostini | PSD-SC

Osmar Júnior | PCdoB-PI

Osmar Serraglio | PMDB-PR

Otoniel Lima | PRB-SP

Padre João | PT-MG

Pastor Marco Feliciano | PSC-SP

Paulo Abi-Ackel | PSDB-MG

Paulo Cesar Quartiero | DEM-RR

Paulo Feijó | PR-RJ

Paulo Ferreira | PT-RS

Paulo Foletto | PSB-ES

Paulo Freire | PR-SP

Paulo Magalhães | PSD-BA

Paulo Rubem Santiago | PDT-PE

Pedro Henry | PP-MT

Raimundo de Matos | PSDB-CE

Raul Henry | PMDB-PE

Raul Lima | PSD-RR

Renan Filho | PMDB-AL

Renzo Braz | PP-MG

Ricardo Berzoini | PT-SP

Roberto De Lucena | PV-SP

Rodrigo Maia | DEM-RJ

Rogério Mendonça | PMDB-SC

Ronaldo Benedet | PMDB-SC

Ronaldo Nogueira |PTB-RS

Ronaldo Zulke | PT-RS

Rosane Ferreira | PV-PR

Salvador Zimbaldi | PDT-SP

Sandes Júnior | PP-GO

Sandra Rosado | PSB-RN

Sandro Alex | PPS-PR

Sandro Mabel | PMDB-GO

Sérgio Moraes | PTB-RS

Silvio Costa | PTB-PE

Simão Sessim | PP-RJ

Stefano Aguiar | PSC-MG

Takayama | PSC-PR

Tiririca | PR-SP

Toninho Pinheiro | PP-MG

Valadares Filho | PSB-SE

Valdir Colatto | PMDB-SC

Valdivino de Oliveira | PSDB-GO

Valmir Assunção | PT-BA

Valtenir Pereira | PSB-MT

Vander Loubet | PT-MS

Vanderlei Macris | PSDB-SP

Vicentinho | PT-SP

Vieira Da Cunha | PDT-RS

Vilson Covatti | PP-RS

Vitor Paulo |PRB-RJ

Waldenor Pereira | PT-BA

Waldir Maranhão | PP-MA

Wandenkolk Gonçalves | PSDB-PA

Washington Reis | PMDB-RJ

Wellington Fagundes | PR-MT

Zoinho | PR-RJ

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