Agências de Promoção das Exportações

Portugal e Irlanda

Aurora A.C. Teixeira*

CEF.UP, Faculdade de Economia, Universidade do Porto; OBEGEF; INESC Porto

* Trabalho desenvolvido em co-autoria com Inês Ferreira

Contexto

Literatura

Método

Resultados

Contexto

Nas últimas duas décadas: o número de Agências de

Promoção das Exportações (APE) triplicou.

Embora alguns estudos questionem a eficácia das APE na

promoção das exportações, evidência recente sugere

que, em média, elas têm um impacto significativo e

positivo sobre as exportações de um país.

Os serviços das APE são importantes no ultrapassar de barreiras

aos comércio externo.

Os serviços das APE são importantes para resolver problemas de

informação assimétrica associados com a exportação de bens e

serviços heterogéneos.

Conclusão

In http://www.onip.org.br/noticias/destaques/page/4/

Estudos existentes

A vasta maioria dos estudos sobre

desempenho das APE analisa a

eficácia/eficiência destas na perspectiva das

empresas e não na perspectiva da APE;

Ausência de estudos de caso que captem a

heterogeneidade dos ambientes

organizacionais e estruturas nas quais as APE

operam.

http://www.thedailystar.net/newDesign/news-details.php?nid=120727

Método

Resultados

Conclusão

Contexto

Literatura

Fonte: Lederman et al. (2010)

Orçamento per capita da APE (em log)

Exp

ort

açõ

es

de

be

ns

e s

erv

iço

s p

er

cap

ita

(em

log)

Método

Resultados

Conclusão

Contexto

Literatura

Em que medida as características e dimensões organizacionais estão

associadas a distintos desempenhos das APE?

Método

Resultados

Conclusão

Contexto

Literatura

In oraculumframework.org

Contexto Político Desempenho das empresas

Estratégia

Estratégia tecnológica e de inovação

Gestão do conhecimento

Desempenho das APE

EstruturaRecursos Humanos Procedimentos Processos Sistemas

Sou

rce:

Ad

apte

d f

rom

Wh

ite

and

Bru

ton

(20

07

)

Enquadramento teórico

http://thinkingfutures.net/wp-content/uploads/2010/10/method.jpg

Comparação de dois casos

AICEP vs. Enterprise Ireland (EI) – Porquê?

• Desempenhos distintos (Lederman et al., 2010)

• Países da UE

• Países que enfrentam restrições semelhantes

Relevância das exportações

• Entidades públicas

Contexto

Literature

Método

Resultados

Conclusão

http://marketingtotarget.net/

Contexto

Literature

Método

Resultados

Conclusão

Objetivo: Recolher as perceções dos colaboradores das APE

sobre as características organizacionais das

mesmas.

Instrumento usado: Questionário com 74 questões (Escala de

Likert) cobrindo as 8 dimensões internas

previamente definidas.

Target: Colaboradores que lidam diretamente com a promoção

das exportações.

Amostra: AICEP: 32 respostas (Taxa de resposta: 74%)

EI: 30 respostas (Taxa de resposta: 61%)

Contexto

Literatura

Resultados

Método

Conclusão

Diferenças entre as APE relativamente às dimensões

organizacionaisPerceção dos colaboradores das APE por dimensão organizacional (Teste Kruskal-Wallis )

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

Strategy Innovation Knowledge Manag. Structure Human Resources Procedures Processes Systems

EI AICEP

******

*** ****** ***

Legenda: *** diferenças estatisticamente significativas a 1%.

Contexto

Literatura

Resultados

Método

Conclusão

Diferenças dentro de cada dimensão organizacional(Kruskal-Wallis Test)

• Inovação, Processos e Sistemas são as dimensões-chave que distinguem entre

a EI e a AICEP

– Inovação:

• “A estratégia de inovação/criatividade é uma característica clara da EI”;

• Os respondentes tendem a sentir-se “encorajados a ser criativos ou inovadores”

e são “avaliados pela sua capacidade em inovar e/ou ser criativos”.

– Processos:

• Na AICEP os colaboradores não são recrutados através de procedimentos

previamente definidos;

• Os objetivos são de curto prazo.

– Sistemas:

• Os departamentos da AICEP revelam níveis mais baixos de autonomia, em que a

autoridade não está claramente definida.

Contexto

Literatura

Resultados

Método

Conclusão

Diferenças dentro de cada dimensão organizacional (...)

As pontuações mais elevadas obtidas pela EI nas dimensões organizacionais internas

parecem concordar com o maior desempenho /eficiência (exportação) desta agência.

• A estratégia, para o médio prazo, é mais clara na EI, nomeadamente no

que respeita aos objectivos, missão e opções estratégicas;

– Mais recursos disponíveis para o alcance desta estratégia;

– Comunicação mais eficiente.

• A gestão do conhecimento é mais eficiente na EI EI é uma

organização mais aberta.

– Maior esforço no sentido de obter informação do exterior (benchmarking);

– Maior esforço para captar informação de ações realizadas de maneira a melhorar o

desempenho no futuro.

• Os recursos humanos são mais e melhor utilizados e incentivados na EI

– Formação, trabalho de equipa, rotação de funções.

Contexto

Literatura

Resultados

Método

Conclusão

Análise fatorial sobre todas as questões,

independentemente da dimensão organizacional

Principais dimensões obtidaspara EI (62% da variância total)

Variânciaexplicada

Principais dimensões obtidaspara a AICEP (57% da variância total)

Variânciaexplicada

1. Gestão estratégica32%

1. Gestão do conhecimento & Comunicação 29%

2. Procedimentos formais de decisão 10%

2. Comunicação interna7%

3. Centralização6%

3. Autonomia do departamento& Competências 7%

4. Learning organization 5% 4. Residual 5%

5. Autonomia do departamento 5%

5. Flexibilidade5%

6. Avaliação4%

6. Envolvimento dos colaboradores 4%

Os assuntos que emergem como mais relevantes para a AICEP são a gestão do conhecimento e a comunicação; para a EI é a estratégia

questões internas vs. externas

Contexto

Literatura

Resultados

Método

Conclusão

Análise fatorial dentro de cada dimensão original

Dimensão AICEP EI

EstratégiaAssuntos internos como

comunicação(Q.38; Q.33; Q.43)

Assuntos a jusante (analisar o mercadoe definir ações para implementar em

conformidade)

Inovação Existência de inovação(Q. 18)

Implementação – eficiência e eficácia(cumprir metas temporais e

orçamentais, avaliação)(Q.2; Q.26)

Gestão do conhecimento

Transmissão interna de informação

Capacidade de aprendizagem e melhoria da organização

(Q.45; Q.19)

EstruturaAssuntos internos (ex.

formalização, tomada de decisão)

Assuntos externos – importância dos requisitos de mercado sobre os

serviços a prestar aos clientes (Q.73)

RHAvaliação e recompensa dos colaboradores (Q.13; Q.29)

Importância das qualificações e know-how dos colaboradores (Q.52)

EI: atitude proativa face ao exterior.

AICEP: foco interno (comunicação e gestão do conhecimento).

htt

p:/

/im

ages

.clip

arto

f.co

m

Contexto

Literatura

Conclusão

Método

Resultados

Conclusões (1/2)

O desempenho das APE parece estar associado a certas

dimensões organizacionais: Estratégia, Estratégia de Inovação,

Gestão do Conhecimento, Recursos Humanos, Processos e

Sistemas.

Para atingir níveis de desempenho mais elevados, as APE deverão

dar particular atenção às suas atitudes/comportamentos/

características no seio destas dimensões.

EI é uma ‘Learning Organization’, estando mais aberta ao mundo

exterior; AICEP revelou-se mais fechada sobre si mesma, estando

mais preocupada com questões de comunicação e gestão do

conhecimento internos.

Tal poderá explicar os desempenhos distintos.

htt

p:/

/im

ages

.clip

arto

f.co

m

Conclusões (2/2)

APE Portuguesa - para alcançar maior desempenho:

‘Abertura’ ao ambiente externo à organização

Assumir um comportamento estratégico mais intencional e

proativo, analisando as necessidades de mercado e definindo

ações concretas, fornecendo aos clientes (PME) serviços mais

adequados e aprendendo com os clientes;

Efetuar alguns exercícios de benchmarking.

Internamente, promover a inovação e aprendizagem entre

colaboradores, fazendo melhor uso dos recursos humanos

disponíveis (trabalho de equipa, mais autonomia, rotação de

funções/aprendizagem pela interação, incentivos e prémios).

Contexto

Literatura

Conclusão

Método

Resultados

Aurora A.C. Teixeira

ateixeira@fep.up.pt

http://www.fep.up.pt/docentes/ateixeira/

Obrigada pela vossa atenção!

Para mais detalhes do estudo, consultar:

Inês Veloso Ferreira & Aurora A. C. Teixeira, 2012. "Organizational Characteristics and Performance of

Export Promotion Agencies: Portugal and Ireland compared," GEE Papers 0046, Gabinete de Estratégia e

Estudos, Ministério da Economia e da Inovação, revised Jan 2012.