Água de Primeira Programa de mobilização institucional coordenado pelo Centro de Apoio Operacional às Promotorias de Justiça de Defesa do Consumidor do

Água de PrimeiraÁgua de Primeira

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VERTENTES DE ATUAÇÃO DO MPPE:VERTENTES DE ATUAÇÃO DO MPPE:

QUALIDADE . REGULARIDADE . COBRANÇA QUALIDADE . REGULARIDADE . COBRANÇA INDEVIDAINDEVIDA

ATUAÇÃO: QUALIDADE DA ÁGUA

OBJETIVOS: ÁGUA SERVIDA PORMEIO DE CARROS-PIPA

Fiscalizar a qualidade da água fornecida pelos carros-pipa e a clandestinidade no setor;

Combater surtos de DTAs decorrentes de água imprópria para o consumo humano;

ATUAÇÃO: QUALIDADE DA ÁGUA

OBJETIVOS: ÁGUA SERVIDA PORMEIO DE CARROS-PIPA

Articular com o Estado e os Municípios a fiscalização, coleta e análise da água fornecida pelos carros-pipa;

Fiscalizar a correta destinação da água entregue pelos carros-pipa.

CARROS-PIPA (Dados de out/2012)

Para abastecer os municípios atingidos pela seca

estão em operação no Estado 1.405 carros-

pipa, sendo 745 administrados pelo Governo

do Estado e 640 pelo Exército.

Segundo matéria veiculada no JC, foram investidos

de janeiro a outubro de 2012 pelo Estado R$ 20

milhões (média mensal de 3,5 milhões) nos 743

carros-pipa geridos pelo IPA (Instituto Agronômico de

Pernambuco), os quais abastecem a zona rural.

PAPEL DO MPPE

Constituição Federal l Art. 196 A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à

redução do risco de doença

e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

PAPEL DO MPPE

Constituição Federal l Art. 129

São funções institucionais do Ministério Público:

II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos

serviços de relevância pública

aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;

PAPEL DO MPPE

Constituição Federal l Art. 129

São funções institucionais do Ministério Público:

III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

PAPEL DO MPPE

Lei 8.080/90 (Lei do SUS)

Artigo 2º l § 1º

O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.

PAPEL DO MPPE

Código de Defesa do Consumidor

Art. 22. Os órgãos públicos, por si ou suas empresas, concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são obrigados a fornecer

SERVIÇOSadequados, eficientes, SEGUROS e, quanto aos essenciais, contínuos.

PAPEL DO MPPE

Em dezembro de 2012, o Procurador-Geral de Justiça do MPPE expediu recomendação para que os Promotores de Justiça adotassem medidas no sentido de fiscalizar a utilização e qualidade da água distribuída por carros-pipa.

PAPEL DO MPPE

17 Promotorias de Justiça já expediram recomendação com vistasà qualidade da água oferecida pelos carros-pipa:

Arcoverde, Águas Belas, Petrolândia, Jatobá, Custódia, Pesqueira, Petrolina, Lagoa Grande, Afrânio, Dormentes, Gravatá, Belém do São Francisco, Serrita, São José do Belmonte, Parnamirim, Cabrobó e Feira Nova.

PAPEL DO MPPE

Com exceção de Afrânio, Petrolina e Arcoverde, os municípios onde houve recomendação do MPPE não apresentaram surtos por DTAs no primeiro semestre de 2013.

Portaria 2.914/2011

Ministério da Saúde

Dispõe sobre os procedimentos de controle e

de vigilância da qualidade da água para

consumo humano e seu padrão de

potabilidade. Esta portaria se aplica à água

destinada ao consumo humano proveniente

de sistema e solução alternativa de

abastecimento de água.

Portaria 2.914/2011

Ministério da Saúde

Art. 3º- Toda água destinada ao consumo

humano, distribuída coletivamente por meio

de sistema ou solução alternativa

coletiva de abastecimento de água, deve

ser objeto de controle e vigilância da

qualidade da água.

Responsabilidade dos Pipeiros

Portaria 2.914/2011 l Ministério da Saúde

Art. 15. - Compete ao responsável pelo

fornecimento de água para consumo

humano por meio de veículo transportador:



I - garantir que tanques, válvulas e

equipamentos dos veículos transportadores

sejam apropriados e de uso exclusivo para o

armazenamento e transporte de água

potável;



II - manter registro com dados atualizados

sobre o fornecedor e a fonte de água;

III - manter registro atualizado das análises

de controle da qualidade da água, previstos

nesta Portaria;



IV - assegurar que a água fornecida

contenha um teor mínimo de cloro

residual livre de 0,5 mg/L; e

ANEXO: Veículos transportadores de água para consumo humano devem realizar uma análise de cloro residual livre em cada carga e uma análise, na fonte de fornecimento, de cor, turbidez, pH e coliformes totais com frequência mensal, ou outra amostragem determinada pela autoridade de saúde pública.



V - garantir que o veículo utilizado para

fornecimento de água contenha, de forma

visível, a inscrição "ÁGUA POTÁVEL" e os

dados de endereço e telefone para contato.


Art. 9º, do Decreto Federal 5.440/2005

Prevê a comprovação pelos fornecedores de

carro-pipa do controle de qualidade da água,

já que a inexistência desse representa risco

potencial de transmissão de doenças.

Responsabilidade do MunicípioPortaria 2.914/2011 l Ministério da Saúde

Art. 12. Compete às Secretariasde Saúde dos Municípios:

I – exercer a vigilância da qualidade da água em articulação com os responsáveis pelo controle da qualidade da água para consumo humano;



III – inspecionar o controle da qualidade da

água e as práticas operacionais adotadas

no sistema ou solução alternativa coletiva

de abastecimento de água;



IV – manter articulação com as entidades de regulação quando detectadas falhas relativas à qualidade dos serviços de abastecimento de água, a fim de que sejam adotadas as providências concernentes à sua área de competência;



VI - encaminhar ao responsável pelo

sistema ou solução alternativa coletiva de

abastecimento de água para consumo

humano informações sobre surtos e

agravos à saúde relacionados à qualidade

da água para consumo humano;


Art. 12. Compete às Secretarias de Saúde dos Municípios:

IX - realizar, em parceria com os Estados,

nas situações de surto de doença diarréica

aguda ou outro agravo de transmissão

fecaloral, os seguintes procedimentos:



a) realizar análise microbiológica completa,

de modo a apoiar a investigação

epidemiológica e a identificação, sempre

que possível, do gênero ou espécie de

microorganismos;



b) realizar análise para pesquisa de vírus e

protozoários, quando for o caso, ou encaminhar

amostras para laboratórios de referência nacional

quando as amostras clínicas forem confirmadas

para esses agentes e os dados epidemiológicos

apontarem a água como via de transmissão;



c) enviar as cepas de Escherichia coli aos

laboratórios de referência nacional para

identificação sorológica.

Responsabilidade do Município

Decreto Federal 5.440/2005§2º do art. 9º

Município deve fornecer, através do órgão de saúde competente, formulário padrão exigido aos proprietários de carros-pipa em situação regular.

Responsabilidade do EstadoPortaria 2.914/2011 l Ministério da Saúde

Art. 11. Compete às Secretarias de Saúde dos Estados:

I – promover e acompanhar a vigilância da

qualidade da água, em articulação com

os Municípios e com os responsáveis pelo

controle da qualidade da água;



III – desenvolver as ações inerentes aos laboratórios de saúde pública, especificadas na Seção V desta Portaria (Art. 18: Compete às Secretarias de Saúde dos Estados habilitar os laboratórios de referência regional e municipal para operacionalização das análises de vigilância da qualidade da água para consumo humano);



VI - encaminhar aos responsáveis pelo

abastecimento de água quaisquer

informações referentes a investigações de

surto relacionado à qualidade da água para

consumo humano;



VII - realizar, em parceria com os Municípios

em situações de surto de doença diarréica

aguda ou outro agravo de transmissão

fecal-oral, os seguintes procedimentos:



a) análise microbiológica completa, de

modo a apoiar a investigação

epidemiológica e a identificação, sempre

que possível, do gênero ou espécie de

microorganismos;



b) análise para pesquisa de vírus e protozoários,

no que couber, ou encaminhamento das

amostras para laboratórios de referência

nacional, quando as amostras clínicas forem

confirmadas para esses agentes e os dados

epidemiológicos apontarem a água como via de

transmissão;



e envio das cepas de Escherichia coli aos

laboratórios de referência nacional para

identificação sorológica;



VIII - executar as ações de vigilância da

qualidade da água para consumo humano,

de forma complementar à atuação dos

Municípios, nos termos da regulamentação

do SUS.

Conselhos MunicipaisDe Desenvolvimento Rural

Os Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural receberam do Estado

computadores para monitorar a rota

percorrida pelos carros-pipa e, assim, coibir possíveis desvios na destinação da água entregue nos municípios atingidos pela seca.

COMPETÊNCIA

A Constituição Federal apesar de não excluir

a competência comum da União e dos

Estados para promover programas visando

melhoria das condições de saneamento

básico (art. 23, IX, CF/88), entregou a

responsabilidade de prestar diretamente o

serviço de saneamento aos municípios, já

que se trata de interesse local (art. 30, V,

CF/88).

COMPETÊNCIA

No Estado de Pernambuco, a maioria dos

municípios e o Distrito Estadual de Fernando

de Noronha), ao longo do tempo e a partir

da década de 1970, delegou a prestação dos

serviços ao Estado, que, por sua vez, criou a

Compesa (art. 2º do Decreto Estadual

18.251/94) para gerir os serviços.

COMPETÊNCIA

A Compesa abastece 172 municípios

pernambucanos, na zona urbana.

As outras 12 cidades têm o serviço de

abastecimento de água gerido pelo próprio

Município.

Atualmente, a Secretaria de Agricultura se

responsabiliza pelo abastecimento de água na

zona rural.

Municípios que não são

abastecidos pela Compesa

Água Preta l Amaraji l Catende

Gameleira l Palmares l Xexéu

Carnaubeira da Penha l Cortês

Iati l Inajá l Itambé l Jaqueira

Responsabilidade da Compesa Lei nº 8.987/95

Art. 6º Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato.

§ 1o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas.

SITE do Programa Água de Primeira

www.mp.pe.gov.br/index.pl/caop_cons_agua

“Unir-se é um bom começo, manter a uniãoé um progresso, e trabalhar em conjuntoé a vitória.” Henry Ford

Obrigada! Liliane FonsecaPrograma Água de Primeira:

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