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Avaliação de Impactos Ambientais Etapas do Planejamento e da Elaboração de um Estudo de Impacto Ambiental Universidade Do Estado De Minas Gerais Faculdade de Engenharias João Monlevade Dezembro - 2014

Aia 03 (2)

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Avaliação de Impactos Ambientais

Etapas do Planejamento e da Elaboração de um Estudo de Impacto Ambiental

Universidade Do Estado De Minas Gerais

Faculdade de Engenharias – João Monlevade

Dezembro - 2014

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Introdução

• O EIA é o documento mais importante de todo o processo de AIA;

• É com base nele que serão tomadas as principais decisões quanto à viabilidade ambiental de um projeto, quanto à necessidade de medidas mitigadoras ou compensatórias e quanto ao tipo e ao alcance dessas medidas.

• Dado ao caráter público do processo de AIA, é também esse o documento que servirá de base para as negociações que poderão se estabelecer entre empreendedor, governo e partes interessadas.

• Existem atualmente vários tipos de estudos ambientais, assim como outras instituições lançam mão de diversos outros tipos de estudos ambientais, requerendo maior ou menor grau de detalhe na descrição do ambiente afetado ou na análise do impactos. - Baseiam –se no formato do EIA.

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Duas perspectivas contraditórias na realização de um

estudo de impacto ambiental

• Abordagem exaustiva:

• Busca um conhecimento aprofundado do meio.

• Supõe que quanto mais

informações, melhor será a avaliação.

• Tenta estabelecer por ex. listas completas de espécies de flora e fauna da área de influência do empreendimento em estudo.

• “O que interessa é reunir os dados necessários para analisar os impactos do empreendimento, que na maioria das vezes não existem, e devem ser produzidos”.

• Abordagem dirigida:

• Pressupõe-se que só faz sentido levantar dados que serão efetivamente utilizados na análise dos impactos, ou seja, serão úteis para a tomada de decisões.

• O EIA não busca o conhecimento, nem ampliar as fronteiras da ciência;

• Utiliza conhecimento e métodos científicos para auxiliar na solução de problemas práticos, realiza o planejamento do projeto e a tomada de decisões.

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Como se começa o Estudo de Impacto

Ambiental?

Sob uma perspectiva exaustiva:

1. A primeira atividade em um EIA é a compilação de dados a cerca da região;

2. É difícil discernir quais dados são relevantes;

3. São realizadas vastas compilações;

4. Levantamentos básicos de campo, por ex: Flora e Fauna.

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Como se começa o Estudo de Impacto

Ambiental?

Sob uma perspectiva dirigida:

1. A primeira atividade em um EIA é a identificação dos prováveis impactos ambientais.

2. Formulação de hipóteses sobre a resposta do meio às solicitações que serão impostas pelo empreendimento.

3. Seleção dos impactos mais significativos.

4. Reconhecimento da área.

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PRINCIPAIS ATIVIDADES NA ELABORAÇÃO DE

UM EIA

Planejamento

Execução

Caracterização das

alternativas para o

empreendimento

Reconhecimento

ambiental

Inicial

Identificação preliminar

dos Impactos

Determinação do Escopo

Plano de Trabalho

Plano de Trabalho/ Termos de Referência

Estudos de Base

Identificação dos Impactos

Previsão dos Impactos

Avaliação dos Impactos

EIA e RIMA

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PLANO DE TRABALHO • Descreve a estratégia de execução do estudo e os métodos que

nele serão empregados.

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ATIVIDADES PREPARATÓRIAS

• Reconhecimento ambiental preliminar;

• Caracterização do projeto proposto e de suas alternativas;

• Realizar uma análise de compatibilidade do projeto com a legislação ambiental.

• Caso haja impedimentos legais absolutos, naturalmente não há o porque continuar o EIA.

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Quais as principais fontes de Informação para o

Reconhecimento Ambiental?

Mapas topográficos oficiais

Fotografias aéreas

Imagens de Satélite

Plantas relativas ao projeto

Memoriais descritivos do projeto

Estudos ambientais anteriores

Breve pesquisa bibliográfica

Bases de dados socioeconômicos

Bases de dados ambientais

Conversas com moradores locais

Conversas com lideranças locais

Conversas com prefeitos e funcionários municipais

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IDENTIFICAÇÃO PRELIMINAR DOS

IMPACTOS PROVÁVEIS

• Consiste na preparação de uma lista das prováveis alterações decorrentes do empreendimento.

• A análise dos impactos do empreendimento será feita com base no estudo das interações possíveis entre as ações ou atividades que compõem o empreendimento e os componentes do meio ambiente, ou seja de relações plausíveis de causa e efeito.

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• Na etapa inicial, as interações podem ser identificadas a partir de:

1. analogia com casos similares;

2. experiência e opinião de especialistas (incluindo a equipe ambiental);

3. dedução, ou seja, confrontar as atividades que compõem o empreendimento com o ambiente local;

IDENTIFICAÇÃO PRELIMINAR DOS

IMPACTOS PROVÁVEIS

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Estudos de Base

• Fornecer informações necessárias a previsão dos impactos, avaliação de sua importância e a elaboração de um plano de gestão ambiental.

• Fase mais cara e demorada.

• Deve-se seguir um plano de estudo.

▫ Informações Primárias ou Secundárias?

• Vantagem da abordagem dirigida.

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Estudos de Base

• Área de Estudo x Área de Influência

• Importante definir de forma prévia a área de estudo – A área geográfica onde serão realizados os estudos de base, área onde serão coletados dados primários ou secundários.

• Área de influência - Área cuja qualidade ambiental sofrerá modificações diretas ou indiretas decorrentes do empreendimento. Conhecida apenas após a análise dos impactos.

• Resultado deste item irá formar o capitulo de diagnóstico ambiental do EIA.

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Identificação e Previsão de Impactos

• A conclusão dos estudos de base, ao fornecer uma descrição da situação ambiental na área de estudo, possibilita que a identificação preliminar de impactos, seja revista à luz de um conhecimento que a equipe multidisciplinar não possuía naquele momento.

• Revisão, atualização ou correção.

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Identificação e Previsão de Impactos

Identificação X Previsão • Identificação: É a enumeração das prováveis

consequências futuras de uma ação. Proveniente de procedimentos dedutivos e indutivos de formulação de hipóteses.

• Previsão: É uma hipótese fundamentada e justificada, se possível quantitativamente, sobre o comportamento futuro de alguns parâmetros, denominados indicadores ambientais, representativos da qualidade ambiental.

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Questões

1. Descreva as principais atividades na elaboração de um EIA;

2. Diferencie a abordagem exaustiva da dirigida para elaboração de um EIA.

3. Como se inicia o EIA utilizando cada uma das abordagens descritas acima?

4. Liste as principais fontes de informação para o reconhecimento ambiental inicial da área e de seu entorno.

5. Como é realizada a atividade de reconhecimento, 6. Diferencie identificação de previsão de impactos. 7. Diferencie área de estudo de área de influência. 8. Conceitue Plano de Gestão Ambiental.

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Introdução

• Os métodos de avaliação de impactos ambientais são

instrumentos que visam identificar, prever e interpretar

os impactos de um determinado projeto ou ação.

IDENTIFICAR, PREVER E INTERPRETAR

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Introdução

• Cada método apresenta suas vantagens e desvantagens, não havendo um que proporcione uma completa AIA de um empreendimento.

• Esses métodos podem ser modificados e adaptados, de forma a adequar-se a cada tipo de projeto.

• Qualquer que seja o método utilizado, é necessário que a sua aplicação seja complementada com uma descrição detalhada dos impactos sobre os meios físico, biológico e antrópico.

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OBJETIVOS

Garantir que todos os fatores ambientais que devem ser

considerados estejam incluídos na avaliação de impactos;

Identificar as medidas mitigadoras dos impactos e sua

efetividade;

Prover informações para a participação pública no processo;

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SELEÇÃO DO MÉTODO

• Nenhum dos métodos desenvolvidos para a identificação e

avaliação dos impactos ambientais pode ser considerado o

melhor.

• Não há entre eles aquele que se aplique a todo e qualquer

Estudo de Impacto Ambiental, em razão da variedade de

sistemas ambientais e da diversidade de empreendimentos e de seus

impactos ambientais potenciais.

• O fator mais importante para a eficiente identificação e

avaliação dos impactos ambientais de um projeto é a qualidade da

equipe técnica que elabora tais estudos.

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Método AD HOC

• Consiste em reuniões de um grupo de especialistas, com formações

variadas, escolhidos de acordo com o tipo de projeto a ser analisado, os

quais realizam a avaliação, numa abordagem inicial, dos principais

impactos do empreendimento.

• Pode ser considerado como um método indicado para uma análise

prévia dos impactos prováveis de um projeto, sendo útil na definição da

melhor alternativa a ser adotada.

• Apresenta alto grau de subjetividade dos resultados, as incertezas

relacionadas às previsões de impactos e a propensão à simplificação do

problema proposto devido ao caráter subjetivo das opiniões

emitidas pelos componentes da equipe.

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Método AD HOC

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LISTAGENS DE CONTROLE – “CHECKLIST”

• Apresentam uma relação dos impactos mais relevantes de um

empreendimento, podendo associá-los às características

ambientais afetadas e às ações que os provocam.

• Essas listagens podem constar de uma simples relação de

impactos, como também atribuir pontos aos mesmos, de

forma a indicar sua magnitude, ou, ainda, fazer uma

comparação entre diversas alternativas para um

empreendimento.

• As listagens podem ser apresentadas, também, na forma de

questionários.

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LISTAGENS DE CONTROLE – “CHECKLIST”

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LISTAGENS DE CONTROLE – “CHECKLIST”

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Impactos Ambientais de Empreendimentos de mineração

(Lista de verificação)

Sobre o meio físico:

• Alteração da qualidade das águas superficiais e

subterrâneas;

• Alteração do regime de escoamento das águas

subterrâneas;

• Alteração da qualidade do ar;

• Alteração da qualidade do solo;

• Alteração das condições climáticas locais.

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Impactos Ambientais de Empreendimentos de mineração

(Lista de verificação)

Sobre o meio biótico:

• Alteração ou destruição de habitats terrestres;

• Alteração de habitats aquáticos;

• Redução da produção primária;

• Diminuição da disponibilidade de nutrientes;

• Diminuição da produtividade dos ecossistemas;

• Deslocamento da fauna;

• Criação de novos ambientes;

• Proliferação de vetores.

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Impactos Ambientais de Empreendimentos de mineração

(Lista de verificação)

Sobre o meio antrópico:

• Impacto visual;

• Desconforto ambiental;

• Riscos à saúde humana;

• Substituição de atividades econômicas;

• Incremento da atividade comercial;

• Aumento local de preços;

• Aumento da população;

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REDES DE INTERAÇÃO

• Através das redes de interação, é possível relacionar uma

sequência de impactos, a partir de determinada ação.

• Neste método, são utilizados diagramas, gráficos

ou fluxogramas, mostrando a cadeia de modificações

que ocorrem, ou seja, os impactos diretos e

indiretos que podem resultar de um empreendimento.

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Redes de interação (diagramas de sistema), aplicação:

Urbanização Impermeabilização

do solo

Redução da taxa de infiltração de água

(aumento do coeficiente de deflúvio)

Aumento do escoamento superficial

Aumento do aporte hídrico para cursos

d’água

Aumento rápido da vazão dos cursos

d’água

Danos e perdas econômicas

Diagrama indicando consequências do processo de urbanização sobre os

processos de escoamento das águas superficiais.

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Redes de interação (diagramas de sistema), aplicação:

Implantação de grande projeto industrial ou grande obra civil

Atração de pessoas em busca de empregos e oportunidades

Ocupação de áreas para moradia de populações de baixa renda

Lançamento de resíduos sólidos e esgotos não tratados

Poluição hídrica e degradação das condições sanitárias dos corpos d’água

Aumento da incidência de doenças de veiculação hídrica

Aumento da demanda por Serviços de saúde

Atração de mão-de-obra para construção

Diagrama indicando algumas

conseqüências sociais da

implantação de um grande

projeto.

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Visualização entre ação e impacto.

Avaliação de impactos indiretos.

Medidas de mitigação e controle podem ser visualizadas.

Possível de informatizar; seleção de prioridades passa a

ser feita pelo computador.

Permite a introdução de parâmetros probabilísticos.

REDES DE INTERAÇÃO

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Grandes ações resultam em redes extensas.

Dificuldade em distinguir impactos entre curto

e longo prazos.

Carência de informações dificulta aplicação.

REDES DE INTERAÇÃO

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Etapas do Método

Identificação dos fatores causais – Ações

Identificação dos impactos primários – Efeitos curto prazo

Identificação dos impactos secundários – Efeitos médio prazo

Identificação dos impactos terciários – Efeitos longo prazo

REDES DE INTERAÇÃO

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REDES DE INTERAÇÃO

MÉTODO REDES DE INTERAÇÃO

DESCRIÇÃO Gráfico ou diagrama da cadeia de impacto

APLICAÇÃO Determinação de impactos diretos e indiretos

VANTAGENS (+) /

DESVANTAGENS (-)

+ Abordagem integrada de impactos e

interações;

- Não detectam: importância relativa dos

impactos, aspectos temporais e espaciais,

dinâmica dos sistemas.

EXEMPLOS IMPACT

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MATRIZES DE INTERAÇÃO

• Permitem associar as ações de um empreendimento às

características ambientais de sua área de influência, através de

uma listagem bidimensional.

• Em um dos eixos, são relacionadas as características do

ambiente e, no outro, as ações do projeto, em suas

diversas fases.

• Na quadrícula de interseção dos dois eixos, são assinalados os

impactos ambientais que devem ocorrer, avaliando-se os mesmos

quanto ao tipo, magnitude, duração, etc.

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Impactos Ambientais da execução de Aterros Sanitários

(Matriz de interação)

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Universidade Federal de Alagoas – UFAL

Unidade Acadêmica Centro de Tecnologia – CTEC

3. Matrizes de interação, aplicação:

Extrato de matriz de

interação de impactos, fase

de implantação de um

terminal portuário.

Fonte: Equipe Umah. RAP

Terminal portuário do Rio Sandi,

Empresa Brasileira de Terminais

Portuários S.A,, 2000.

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MATRIZES DE INTERAÇÃO

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SUPERPOSIÇÃO DE CARTAS

• Este método consiste na elaboração de vários mapas de

uma mesma área, cada um destacando um aspecto

ambiental da mesma.

• Através da superposição dos mapas, pode-se identificar as

áreas de maior valor ambiental, nas quais os impactos

são mais significativos.

• A superposição de cartas tem sido utilizada no

planejamento territorial, na realização de diagnósticos

ambientais e na definição de locais adequados para

implantação de determinados empreendimentos.

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SUPERPOSIÇÃO DE CARTAS

MÉTODO SUPERPOSIÇÃO DE CARTAS

DESCRIÇÃO Cartas geradas por superposição de mapas de

recursos e usos

APLICAÇÃO Projetos lineares e diagnóstico ambiental

VANTAGENS (+) /

DESVANTAGENS (-)

+ Boa visualização e exposição de dados;

- Resultados subjetivos; não quantifica

magnitude, difícil integração de dados sócio-

econômicos, não considera dinâmica dos

sistemas.

EXEMPLOS Mc Harg

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• São utilizados para simular o comportamento de

determinado sistema ambiental, após uma ou mais

modificações provocadas no mesmo.

• É um método que pode apresentar bons resultados para a

previsão em determinadas situações específicas, tais como, a

autodepuração de um recurso hídrico, a dispersão de

poluentes atmosféricos, entre outras.

• Algumas vezes, a aplicação de modelos se torna difícil,

devido à grande quantidade e variedade de parâmetros

físicos, biológicos e sócio-econômicos envolvidos.

MODELOS DE SIMULAÇÃO

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Simulação

MÉTODO SIMULAÇÃO

DESCRIÇÃO Modelos matemáticos automatizados

APLICAÇÃO Diagnósticos e prognósticos da qualidade

ambiental

VANTAGENS (+) /

DESVANTAGENS (-)

+ Considera: dinâmica dos sistemas, interações

entre fatores e impactos e variável temporal;

- Custo elevado; representação da qualidade

imperfeita.

EXEMPLOS KSIM

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Modelos para Qualidade do Ar

Entre os modelos mais conhecidos, estão os modelos de dispersão gaussiânica

da pluma. São bastante bons, quando as reações químicas e fotoquímicas que

ocorrem na atmosfera não forem importantes; caso contrário há necessidade de

calibrar o modelo. O modelo de dispersão gaussiânica, para uma fonte elevada

(chaminé), é o seguinte (Rau e Wooten, 1980):

X – concentração no estado de equilíbrio;

x,y,z – coordenadas do eixo da pluma;

Q – Taxa de emissão do contaminante;

μ – velocidade média do vento;

σy - coeficiente de dispersão horizontal;

σz - coeficiente de dispersão vertical.

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Modelos para Qualidade do Ar