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AlfaCon Concursos Públicos

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

ÍNDICEAtos Administrativos ....................................................................................................................................2

Atos Vinculados e Atos Discricionários ......................................................................................................2Ato Simples, Complexo e Composto ...........................................................................................................2Elementos ou Requisitos de Validade ..........................................................................................................2Atributos dos Atos Administrativos ............................................................................................................2Extinção do Ato Administrativo .................................................................................................................2

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Atos AdministrativosAtos Vinculados e Atos Discricionários

Ato Vinculado - São os atos praticados pela Administra-ção sem qualquer margem de liberdade para decidir. Nesses casos o único comportamento possível foi definido pela lei, uma vez configurada a situação nela descrita.

Ato Discricionário - A Administração possui certa liber-dade de escolha ao praticar esse tipo de ato, mas sempre dentro dos limites traçados pela lei. Aqui existe o chamado mérito ad-ministrativo (análise da conveniência e oportunidade).

Ato Simples, Complexo e CompostoAto Simples - decorre de uma única manifestação de

vontade, de um único órgãoAto Complexo - necessita da manifestação de vontade

de dois ou mais órgãos para a formação de seu conteúdo, mas trata-se de apenas um único ato.

Ato Composto - Precisa da manifestação de vontade de um órgão, que, entretanto, depende da aprovação de outro órgão (são dois atos distintos).

Elementos ou Requisitos de Validade ˃ COMPETÊNCIA (ela é irrenunciável, intransferível

e imprescritível, mas pode ser delegada ou avocada em alguns casos).

˃ FINALIDADE (sempre deve ser observado o interesse público, além disso, deve atender ao objetivo definido na lei).

˃ FORMA (dentro desse elemento encontramos a moti-vação, que é a exteriorização dos motivos).

˃ MOTIVOS (situação de fato e de direito). ˃ OBJETO (efeito jurídico produzido, é o próprio

conteúdo material do ato).Competência e Delegação

Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierar-quicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial (isso aplica-se à delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos presidentes).

→ Não podem ser objeto de delegação: ˃ a edição de atos de caráter normativo; ˃ a decisão de recursos administrativos; ˃ as matérias de competência exclusiva do órgão ou auto-

ridade.O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela au-

toridade delegante.Será permitida, em caráter excepcional e por motivos re-

levantes devidamente justificados, a avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.Teoria dos Motivos Determinantes

Os motivos alegados como justificadores para a prática do ato devem ser verdadeiros, sob pena de invalidade do mesmo. Caso trate-se de um ato cuja motivação não seja exigida (por exemplo a exoneração de um cargo em comissão), mas a autoridade ainda assim a faça, esses motivos alegados

obrigatoriamente deverão ser verdadeiros, caso contrário, esse ato será ilegal.

Atributos dos Atos AdministrativosPRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE - Os atos pre-

sumem-se verdadeiros e de acordo com a lei até prova em contrário (o ônus da prova é do administrado). Dessa forma, enquanto não tiver sua invalidade decretada, o ato, mesmo se for inválido, produzirá seus efeitos normalmente, como se fosse plenamente válido. Todo ato administrativo possui esse atributo.

IMPERATIVIDADE (decorre do Poder Extroverso) - impõe o cumprimento do ato independente da anuência do administrado (pode criar obrigações e restringir direitos unila-teralmente). Alguns atos não possuem essa característica, como os atos negociais, os atos enunciativos e os atos de gestão.

AUTOEXECUTORIEDADE - Possibilidade de executar o ato imediatamente sem a intervenção do Poder Judi-ciário (também não está presente em todos os atos).

TIPICIDADE - Os atos devem corresponder aos tipos que foram previamente definidos pela lei como aptos para gerar determinados efeitos.

Extinção do Ato AdministrativoAnulação

˃ vícios de ilegalidade (ato ilegal) ˃ Feita pela Administração que praticou o ato ou pelo

Poder Judiciário (se provocado) ˃ Alcança atos vinculados ou discricionários ˃ Efeitos: Retroativos (“ex tunc”) ˃ Prazo (decadencial) : Atos dos quais decorram efeitos

favoráveis ao destinatário → 5 anos (salvo comprovada má-fé)

Revogação ˃ Mérito administrativo: juízo de conveniência e oportu-

nidade (ato legal) ˃ Feita apenas pela Administração que praticou o ato ˃ Alcança apenas atos discricionários ˃ Efeitos: não retroativos (“ex nunc”) ˃ Prazo: em regra a qualquer momento, mas alguns atos

não podem ser revogados: » Atos consumados (que já exauriram seus efeitos) » Atos vinculados » Atos que geraram direito adquirido » Atos que integram um procedimento » Os chamados meros atos administrativos (tem

seus efeitos previamente fixados em lei, exemplos: certidão e atestado).

EXERCÍCIOS01. Caso seja fornecida certidão, a pedido de particular, por

servidor público do quadro do MTE, é correto afirmar que tal ato administrativo possui presunção de veracida-de e, caso o particular entenda ser falso o fato narrado na certidão, inverte- se o ônus da prova e cabe a ele provar, perante o Poder Judiciário, a ausência de veracidade do fato narrado na certidão.

Certo ( ) Errado ( )

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02. Ato complexo é aquele cujo conteúdo resulta da mani-festação de um só órgão, mas a produção de seus efeitos depende de outro ato que o aprove.

Certo ( ) Errado ( )03. Considere que um servidor tenha sido demitido do

serviço público por meio de ato de autoridade incom-petente. Nessa situação, o ato administrativo poderá ser invalidado tanto pela administração como pelo Poder Judiciário.

Certo ( ) Errado ( )04. Considere que, no exercício do poder discricionário,

determinada autoridade indique os motivos fáticos que justifiquem a realização do ato. Nessa situação, verifi-cando-se posteriormente que tais motivos não existiram, o ato administrativo deverá ser invalidado.

Certo ( ) Errado ( )05. A decisão de recursos administrativos não poderá ser

objeto de delegação de competência.Certo ( ) Errado ( )

06. A busca de fim diverso do estabelecido na lei, expressa ou implicitamente, implica nulidade do ato administrativo por desvio de finalidade.

Certo ( ) Errado ( )07. Caso não seja decretada a invalidade do ato administra-

tivo pela administração pública ou pelo Poder Judiciá-rio, o ato inválido produzirá normalmente seus efeitos, como se fosse plenamente válido.

Certo ( ) Errado ( )08. A cobrança de multas, em caso de resistência do particu-

lar, é um ato administrativo autoexecutório.Certo ( ) Errado ( )

09. Imperatividade é o atributo pelo qual os atos administra-tivos se impõem a terceiros, independentemente de sua concordância.

Certo ( ) Errado ( )10. De acordo com a teoria dos motivos determinantes,

quando a administração motivar o ato administrativo, mesmo que a lei não exija a motivação, ele só será válido se os motivos forem verdadeiros.

Certo ( ) Errado ( )GABARITO

01 - CERTO02 - ERRADO03 - CERTO04 - CERTO05 - CERTO06 - CERTO07 - CERTO08 - ERRADO09 - CERTO10 - CERTO

Anotações_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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