Antonio de Lima Ribeiro 2ª edição |2009| Teorias da Administração Capa da Obra

Antonio de Lima Ribeiro

2ª edição |2009|

Teorias da Administração

Capada Obra

Mestre em Educação e MBA em Marketing estratégico pela Universidade

Católica de Petrópolis (UCP).

Trabalhou como executivo em empresas de grande porte, como Petrobras,

BNDES e Fleischmann Royal/Nabisco (atual Kraft Foods). Recebeu, nos

Estados Unidos, o prêmio Richard Thoman/Nabisco por qualidade de

gestão e foi destaque em Administração e Consultoria pelo CRA-RJ.

Possui mais de 20 anos de experiência como conferencista e professor de

graduação e pós-graduação em diversas instituições.

Atualmente, dirige uma consultoria de Melhoria de Gestão.

Contato com o autor: [email protected]

Antonio de Lima Ribeiro


Capada Obra

O livro chega à segunda edição ainda mais completo e atualizado. A abordagem didática e moderna dos principais tópicos da matéria facilita a

compreensão e torna o aprendizado ainda mais prazeroso.

Da mesma forma que assuntos da atualidade são tratados, como globalização, planejamento estratégico e gestão estratégica de recursos, temas essenciais para o entendimento da evolução da administração não

foram esquecidos, como a Administração Científica e as principais escolas de pensamento. Além disso, os capítulos são permeados por exemplos práticos, questões para estudo e dicas de sites para melhor entendimento do assunto.Tudo isso faz da obra instrumento essencial de consulta para estudantes de

graduação e pós-graduação em administração, além de docentes e administradores.

Este livro pode ser utilizado na disciplinaTeoria Geral de Administração.


Capada Obra

Capítulo 7

Escola Burocrática

Origens da Escola Burocrática

Capada Obra

As origens desta escola são provenientes do

antagonismo entre a Teoria Clássica e a Teoria das

Relações Humanas, que não conseguiam apresentar

uma visão geral da organização – a burocracia surge da

necessidade de criar um modelo organizacional que

considerasse todos os aspectos organizacionais, fossem

eles humanos ou estruturais.

Capítulo 7Escola Burocrática

Visão de Max Weber sobre a burocracia na organização

Capada Obra

Weber é considerado o pai da teoria da burocracia, cujo

sentido não é aquele atribuído pejorativamente pela

sociedade, ele considerava a burocracia um sistema ou

modelo em que a estrutura é organizada por normas

escritas visando racionalidade e igualdade de

tratamento de todos os casos e situações.


A burocracia ideal de Weber

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1. Divisão de trabalho.

2. Hierarquia de autoridade.

3. Seleção formal.

4. Regas e regulamentos formais.

5. Impessoalidade.

6. Orientação de carreira.


Objetivo da burocracia na organização

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Visa atingir certas consequências desejadas, dentre

elas a previsibilidade do comportamento das pessoas

dentro da organização, ou seja, uma certa

padronização do desempenho humano, buscando

alcançar a máxima eficiência da organização.


Tipos de sociedade apresentados por Weber

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Tradicional: características patriarcais,

patrimonialistas, como a família, o clã etc.

Carismática: características místicas, arbitrárias e

personalísticas, partidos políticos, nações

revolucionárias.

Legal, racional ou burocrática: normas impessoais,

racionalidade, nas grandes empresas, nos exércitos etc.


Teoria da autoridade

Capada Obra

Para cada tipo de sociedade, teremos o

correspondente tipo de autoridade, que, segundo

Weber, é a probabilidade de ser obedecido dentro de

determinado grupo, portanto, há três tipos de

autoridade legítima – Carismática; Tradicional; e Legal,

racional ou burocrática.


A autoridade racional está presente em todas sociedades modernas e que se

agrupam em 3 categorias:

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Formalidade

Impessoalidade

Profissionalismo


Opinião de Robert K. Merton sobre o modelo burocrático weberiano

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Passou a diagnosticar e caracterizar as disfunções

desse modelo e notou que, em lugar da máxima

eficiência pretendida, tais disfunções levavam à

ineficiência da organização.


Disfunções que levavam a ineficiência das organizações:

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Despersonalização do relacionamento entre os

participantes;

Uso da categorização como técnica do processo

decisório;

Excesso de formalismo e de papelada;

Exibição de sinais de autoridade;


cont...

Disfunções que levavam a ineficiência das organizações:

Capada Obra

Alta conformidade em relação às regras e regulamentos

da organização;

Propensão dos participantes a se defenderem de

pressões externas;

Resistências a mudanças; e

Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o

público.


Algumas vantagens da burocracia:

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Maior eficiência

Atendimento padronizado

Divisão do trabalho

Impessoalidade no relacionamento

Hierarquia da autoridade


Algumas desvantagens da burocracia:

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Ineficiência

Excesso de formalismo

Excesso de documentos (papéis/arquivos)

Despersonalização do relacionamento

Decisões muito padronizadas


Processo decisório

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No sistema burocrático, as decisões estão

centralizadas no topo da hierarquia – as regras têm

prioridade sobre o conteúdo tratado.


Consequências das disfunções dos ambientes burocráticos:

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O sistema se fecha, voltando-se para si mesmo e gerando

regras para beneficiar o próprio grupo;

Os funcionários limitam-se a cumprir normas e regras,

sem nenhum esforço particular.

O exterior é visto como ameaça e a organização age em

defesa própria.

Verifica-se o distanciamento dos objetivos básicos e

conflitos de atendimento, gerando insatisfação popular.


Desburocratizando a empresa

Capada Obra

As medidas para desburocratizar estão sempre na

pauta de prioridades, para que a empresa se veja

aliviada dos excessos – a melhor forma de

desburocratizar é delegar poder decisório aos

subordinados.


Os maiores obstáculos à eliminação das filas são:

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Custo dos investimentos para melhorar a

operação;

Falta de espaço;

Indolência de profissionais; e

Mentalidade burocrática.


Regras para melhorar o atendimento e eliminar filas

Capada Obra

Acesso Coloque o serviço no local de mais fácil

acesso.

Equipamentos Fazem trabalho mais rápido que

pessoas (e, às vezes, mais preciso).

Material Tenha todo o material necessário à mão.

Instruções Os atendentes devem receber instruções

e treinamento-padrão.


Cont...

Regras para melhorar o atendimento e eliminar filas

Capada Obra

Horários Precisam ser adequados ao volume de

usuários e ao número de atendentes.

Monitoramento Acompanhe a fila, orientando os

dados e as informações ao usuário, para agilizar.


Sobre a organização informal

Capada Obra

A extrema rigidez vem obrigar as pessoas a

organizarem-se de forma mais flexível – a

organização informal surge como derivação do

sistema burocrático após a constatação da

impossibilidade de impor padrões de comportamento

humano dentro de uma organização.


Críticas sobre a Escola Burocrática

Capada Obra

Umas das principais é o excessivo racionalismo

existente na organização de tipo burocrático, que

desconsidera a natureza organizacional, procurando

racionalizar tudo e todos, e não considera o ambiente

em que se insere, vendo-a como um sistema fechado.


A burocracia pode ser um risco para a empresa

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A burocracia é uma forma de administração sujeita ao exagero de regulamentos e controles, que podem tornar o sistema ineficiente em relação aos objetivos a alcançar.

Risco para a empresa

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