42
O QUE FAZ DO MAURITI UM ESTUDO DE CASO? “Eu friso aqui uma questão importantíssima para a revolução silenciosa que aconteceu no meio rural...eu, como gestor, eu tenho percebido, e isso não é em uma pequena escala, isso é em uma média escala, o retorno de várias famílias que foram embora para diversas regiões metropolitanas do Brasil e que estão retomando. Algumas vindo novamente paras as terras dos seus antepassados, outras adquirindo terras novas e vindo morar no meio rural. E isso por quê? Uma vasta programação governamental aconteceu no meio rural. Eu cito aqui como talvez o embrião, algo que fortaleceu muito foi a universalização do bolsa família. Por que com a universalização do bolsa família? Porque você deixou de ser morador e trabalhar a meia...você possibilitou ter uma questão que é fundamental na zona rural que é segurança alimentar. Porque você tem um rendimento mensal. Tem agricultores, tem famílias que recebem hoje quinhentos reais, seiscentos reais, dependendo da quantidade de pessoas e dependendo de alguns critérios tem família no Mauriti que agora com o seguro safra, que é outra política importante, que chega a tirar setecentos e cinquenta reais. Esse recurso, mesmo pouco, ele gera a economia rural. A família vai adquirir aqueles produtos e vai permanecer na zona rural. Ela não via migrar. O fato dela não migrar mais para as regiões metropolitanas, ela provoca nos governos locais uma necessidade de se fazer uma política para a redução da desertificação, que é fundamental, hoje é um problema gravíssimo. Políticas públicas para fortalecer a segurança hídrica, políticas públicas para fortalecer a segurança alimentar, políticas públicas para melhorar a qualidade e o atendimento na educação, melhoria da qualidade da educação na zona rural...essa gama de novas situação, que às vezes pode até não ser percebida pela grande mídia...vem mudando drasticamente a qualidade de vida hoje. Trecho da entrevista com o prefeito do município de Mauriti, Evanildo Simão 8/3/2015

Apresentação dados Mauriti

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Apresentação de dados sobre a produção agropecuária do município de Mauriti - CE

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  • O QUE FAZ DO MAURITI UM ESTUDO DE CASO? Eu friso aqui uma questo importantssima para a revoluo silenciosa que aconteceu no meio rural...eu, como gestor, eu tenho percebido, e isso no em uma pequena escala, isso em uma mdia escala, o retorno de vrias famlias que foram embora para diversas regies metropolitanas do Brasil e que esto retomando. Algumas vindo novamente paras as terras dos seus antepassados, outras adquirindo terras novas e vindo morar no meio rural. E isso por qu? Uma vasta programao governamental aconteceu no meio rural. Eu cito aqui como talvez o embrio, algo que fortaleceu muito foi a universalizao do bolsa famlia. Por que com a universalizao do bolsa famlia? Porque voc deixou de ser morador e trabalhar a meia...voc possibilitou ter uma questo que fundamental na zona rural que segurana alimentar. Porque voc tem um rendimento mensal. Tem agricultores, tem famlias que recebem hoje quinhentos reais, seiscentos reais, dependendo da quantidade de pessoas e dependendo de alguns critrios tem famlia no Mauriti que agora com o seguro safra, que outra poltica importante, que chega a tirar setecentos e cinquenta reais. Esse recurso, mesmo pouco, ele gera a economia rural. A famlia vai adquirir aqueles produtos e vai permanecer na zona rural. Ela no via migrar. O fato dela no migrar mais para as regies metropolitanas, ela provoca nos governos locais uma necessidade de se fazer uma poltica para a reduo da desertificao, que fundamental, hoje um problema gravssimo. Polticas pblicas para fortalecer a segurana hdrica, polticas pblicas para fortalecer a segurana alimentar, polticas pblicas para melhorar a qualidade e o atendimento na educao, melhoria da qualidade da educao na zona rural...essa gama de novas situao, que s vezes pode at no ser percebida pela grande mdia...vem mudando drasticamente a qualidade de vida hoje.

    Trecho da entrevista com o prefeito do municpio de Mauriti, Evanildo Simo 8/3/2015

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Percurso metodolgico para definio do

    tema Interesse pessoal;

    Entrevista com o prefeito municipal 8/3/15;

    Entrevista com a secretria de agricultura 12/3/15;

    Entrevista com um tcnico agrcola e engenheiro agrnomo efetivo do municpio 12/3/15;

    Transcrio das entrevistas;

    Elencagem de pontos relevantes das entrevistas;

    Deciso pelo recorte da rea geogrfica;

    Levantamento de dados secundrios que confirmassem ou no as falas;

    Sistematizao dos pontos em um esquema com uma nova ordem da agricultura familiar?

  • O RECORTE DA REA

    GEOGRFICA Dentre os 184 municpios do estado do Cear

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Diviso das macrorregies do Cear

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Subdiviso eixos Coordenadoria Cariri Leste

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Bacia hidrogrfica

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

  • A REA GEOGRFICA EM

    QUESTO

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Mapa e rea territorial dos municpios

    MAURITI

    BARRO

    MILAGRES

    PORTEIRAS

    BREJO SANTO

    JATI

    PENAFORTE

    AURORA

    0200.000

    400.000600.000

    800.0001.000.000

    1.200.000

    1.078.963

    711.883

    576.960

    650.538

    663.421

    361.069

    141.926

    889.876

    rea total: 5.074.636 km2

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Populao

    0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000

    MAURITI

    BARRO

    MILAGRES

    PORTEIRAS

    BREJO SANTO

    JATI

    PENAFORTE

    AURORA

    44.240

    21.514

    28.316

    34.274

    45.193

    7.660

    8.226

    24.566

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Mapa de rodovias

    Fonte: DER (2009)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Evoluo territorial da regio

    Milagres

    Aurora

    Porteiras

    Brejo Santo

    Mauriti

    Barro

    Jati

    Penaforte

    1846

    1883

    1889

    1890

    1890

    1951

    1951

    1958

  • O DESENHO DA

    AGRICULTURA FAMILIAR

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    PRODUO

    TRANSFORMAO DOS PRODUTOS

    LOGSTICA

    CONSUMO

    COMRCIO

    Dinmica fundiria

    Crdito Rural

    Orientao Tcnica

    Segurana Hdrica

    Aspectos Geomorfolgicos

    Aspectos Polticos/Sociais

    Regularizao fundiria Banco da Terra;

    INCRA;

    Assentamentos (6);

    Agrovila

    Retomada dos filhos da terra;

    Diminuio do xodo rural.

    PRONAF;

    Agroamigo;

    Microcrdito.

    ONG Amigos do Bem

    Capacitao de agricultores;

    Tcnicos efetivos do municpio;

    Convnio IFPB;

    Escola Tcnica Estadual;

    Fortalecimento do Ensino Municipal frota de nibus

    Reduo dos custos de produo

    Agricultura orgnica.

    Programas CISTERNAS;

    Transposio

    Poos profundos;

    Lenol fretico bacia hidrogrfica

    Fertilidade do solo;

    Extenso territorial.

    Democracia participativa;

    Nmero de Associaes do municpio;

    UMA;

    Atuao do sindicato rural

    Ampliao das estradas;

    Mquinas do PAC (5);

    Pronaf + alimentos

    Segurana alimentar

    Movimentao financeira oriunda da Transposio

    Casa do mel;

    Cooperativa agropecuria de Milagres;

    Betnia;

    Regina;

    Exportao de produtos;

    CONAB;

    PAA;

    PNAE;

    Comrcio Local

    Bolsa famlia;

    Seguro safra;

    Empregos locais

    Distribuidores;

    Atacado;

    Mercado local;

    Feiras livres

    Beneficiamento de produtos;

    Viso comunitria;

    Solidariedade;

    Centro de transferncia social;

    Distribuio de cestas bsicas;

    Gerao de empregos;

    Administrao da agrovila;

    Ensino e transferncia de prticas de cultivo sustentveis

    Casa do mel;

    Casas de farinha modernizadas;

    Indstria de fcula;

    Inseminao artificial do rebanho;

    Distribuio de sementes melhoradas.

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    500

    1.000

    1.500

    2.000

    2.500

    3.000

    3.500

    MAURITI BARRO MILAGRES PORTEIRAS BREJOSANTO

    JATI PENAFORTE AURORA

    3.113

    2.069

    2.554

    1.387 1.598

    480 491

    2.984

    N estabelecimentos AF

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    MAURITI BARRO MILAGRES PORTEIRAS BREJOSANTO

    JATI PENAFORTE AURORA

    26.165

    22.843

    14.556

    7.565

    13.640

    8.833

    5.576

    31.754

    rea de estabelecimentos de AF

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0 1 2 3 4 5 6

    PORTEIRAS

    PENAFORTE

    MILAGRES

    MAURITI

    JATI

    BREJO SANTO

    BARRO

    AURORA

    0

    0

    3

    6

    0

    1

    0

    2

    Quantidade de assentamentos

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Credito rural

    0

    1.000.000

    2.000.000

    3.000.000

    4.000.000

    5.000.000

    6.000.000

    Aurora Barro Brejo Santo Jati Mauriti Milagres Penaforte Porteiras

    1.818.381 1.574.956

    2.668.212

    465.277

    5.262.296

    2.377.612

    648.954

    2.008.124

    Crdito Rural Pronaf crdito concedido em 2014

    Fonte: Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (2014)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    2.000

    4.000

    6.000

    8.000

    10.000

    12.000

    Matrcula -Ensino

    fundamental -2005 (1)

    Matrcula -Ensino

    fundamental -escola pblicaestadual - 2005

    (1)

    Matrcula -Ensino

    fundamental -escola pblica

    federal - 2005 (1)

    Matrcula -Ensino

    fundamental -escola publica

    municipal - 2005(1)

    Matrcula -Ensino

    fundamental -escola privada -

    2005 (1)

    2005

    2012

    0

    500

    1.000

    1.500

    2.000

    2.500

    Matrcula -Ensino mdio -

    2005 (1)

    Matrcula -Ensino mdio -escola pblicaestadual - 2005

    (1)

    Matrcula -Ensino mdio -escola pblica

    federal - 2005 (1)

    Matrcula -Ensino mdio -escola pblica

    municipal - 2005(1)

    Matrcula -Ensino mdio -escola privada -

    2005 (1)

    2005

    2012

    0

    200

    400

    600

    800

    1.000

    1.200

    1.400

    1.600

    Matrcula -Ensino pr-

    escolar - 2005(1)

    Matrcula -Ensino pr-

    escolar - escolapblica estadual

    - 2005 (1)

    Matrcula -Ensino pr-

    escolar - escolapblica federal -

    2005 (1)

    Matrcula -Ensino pr-

    escolar - escolapblica municipal

    - 2005 (1)

    Matrcula -Ensino pr-

    escolar - escolaprivada - 2005

    (1)

    2005

    2012

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Ensino 2005-2012

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    200

    400

    600

    800

    1000

    1200

    1400

    AURORA BARRO BREJOSANTO

    JATI MAURITI MILAGRES PENAFORTE PORTEIRAS

    1329

    513

    290

    14

    483

    329

    79

    219

    Quantidade de Cisternas

    Fonte: Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate fome (2015)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0 50 100 150 200 250

    PORTEIRAS

    PENAFORTE

    MILAGRES

    MAURITI

    JATI

    BREJO SANTO

    BARRO

    AURORA

    43

    30

    120

    203

    37

    183

    0

    0

    Quantidade de Poos profundos

    Fonte: Secretaria de Recursos Hdricos do Estado do Cear (1992)

  • FATOR NEGATIVO: SECA

    NOS LTIMOS 4 ANOS

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0,0

    200,0

    400,0

    600,0

    800,0

    1.000,0

    1.200,0

    1.400,0

    1.600,0

    2005 2008 2010 2011 2012 2013 2014

    Mdia de precipitao pluviomtrica

    AURORA

    BARRO

    BREJO SANTO

    JATI

    MAURITI

    MILAGRES

    PENAFORTE

    PORTEIRAS

    Fonte: Portal Hidrolgico do Cear (2015). Disponvel em: http://www.hidro.ce.gov.br/municipios/chuvas-diarias

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Condio legal do produtor - condomnio,

    consrcio ou sociedade de pessoas

    0 20 40 60 80 100 120

    Aurora

    Barro

    Brejo Santo

    Jati

    Mauriti

    Milagres

    Penaforte

    Porteiras

    93

    1

    33

    1

    103

    27

    1

    20

    Fonte: IBGE (2006)

  • PRODUO AGRCOLA Com base nos dados do Censo Agropecurio do IBGE

    (2006)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    1.000

    2.000

    3.000

    4.000

    5.000

    6.000

    7.000

    8.000

    AURORA BARRO BREJOSANTO

    JATI MAURITI MILAGRES PENAFORTE PORTEIRAS

    852

    1.190

    1.500

    365

    4.100

    1.269

    255

    1.940

    1 7 39 2 216

    38 1 13 77

    950

    350

    7.350

    2.700

    780 898

    303

    53

    527

    16 195

    311

    40 16

    Banana

    Castanha caju

    Mandioca

    feijo (t)

    Fonte: IBGE (2006)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    40.000

    45.000

    AURORA BARRO BREJOSANTO

    JATI MAURITI MILAGRES PENAFORTE PORTEIRAS

    28.377

    9.631

    29.801

    9.764

    41.429

    4.273

    1.157 2.868

    Produo de milho (t)

    Fonte: IBGE (2006)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000

    MAURITI

    BARRO

    MILAGRES

    PORTEIRAS

    BREJO SANTO

    JATI

    PENAFORTE

    AURORA

    4.050

    2.330

    626

    356

    612

    218

    383

    3.715

    7.104

    2.491

    1.386

    704

    1.737

    803

    1.276

    404

    11.497

    5.890

    4.116

    2.689

    2.655

    1.554

    783

    10.864

    52.327

    6.071

    6.075

    2.972

    6.884

    1.161

    964

    11.909

    Produo caprinos, ovinos, sunos e mel (kg)

    Mel (Kg)

    Sunos

    Ovinos

    Caprinos

    Fonte: IBGE (2006)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    AURORA BARRO BREJOSANTO

    JATI MAURITI MILAGRES PENAFORTE

    PORTEIRAS

    Censo (2006) 20.175 13.973 24.910 6.095 20.412 15.173 4.526 11.335

    Adagri (2014) 25.350 17.059 33.623 6.238 33.148 18.595 4.992 14.030

    20.175

    13.973

    24.910

    6.095

    20.412

    15.173

    4.526

    11.335

    25.350

    17.059

    33.623

    6.238

    33.148

    18.595

    4.992

    14.030

    Populao - gado

    Fonte: IBGE (2006)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    1.000

    2.000

    3.000

    4.000

    5.000

    6.000

    7.000

    8.000

    AURORA BARRO BREJOSANTO

    JATI MAURITI MILAGRES PENAFORTE PORTEIRAS

    2.531 2.704 3.281

    713

    4.030

    2.389

    586

    1.462

    3.305 2.805

    4.860

    999

    6.026

    3.647

    1.067

    1.984

    3.357 2.746

    6.058

    999

    7.268

    4.248

    1.250

    2.440

    N de beneficirios do Bolsa Famlia 2005/2010/2015

    Relatrio do Ministrio da Sade, Secretaria de Ateno Sade (2015)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    0

    1.000

    2.000

    3.000

    4.000

    5.000

    6.000

    7.000

    MAURITI BARRO MILAGRES PORTEIRAS BREJOSANTO

    JATI PENAFORTE AURORA

    6.253

    1.447

    2.256

    1.180

    1.687

    1.016

    752

    2.649

    Agricultores beneficiados com o Garantia Safra (2009)

    Fonte: Ministrio do Desenvolvimento agrrio (2009)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Agricultores cadastrados no Garantia

    Safra

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Cadastro Central de Empresas

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    700

    800

    Mauriti Brejo Santo Aurora Milagres Porteiras Barro Penaforte Jati

    714 692

    235 228 211

    143

    93 66

    Fonte: IBGE (2012)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Quantidade de estabelecimentos agropecurios

    0

    500

    1000

    1500

    2000

    2500

    3000

    3500

    Mauriti Aurora Milagres Barro Brejo Santo Porteiras Penaforte Jati

    3401

    3244

    2811

    2230

    1828

    1577

    567 524

    Fonte: IBGE (2006)

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    Ocupaes em estabelecimentos agropecurios

    0 2000 4000 6000 8000 10000

    Mauriti

    Milagres

    Aurora

    Barro

    Brejo Santo

    Porteiras

    Jati

    Penaforte

    9976

    7853

    6244

    4864

    4642

    3841

    1211

    1024

    Homens

    0 1000 2000 3000 4000

    Mauriti

    Aurora

    Barro

    Porteiras

    Brejo Santo

    Milagres

    Penaforte

    Jati

    3629

    2765

    2499

    1862

    1724

    1711

    399

    311

    Mulheres

    Fonte: IBGE (2006)

  • O ESTUDO DE CASO

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    BEAUD, Stphane; WEBER, Florence. Guia para a

    pesquisa de campo: produzir e analisar dados

    etnogrficos. Petrpolis: Vozes, 2007.

    BECKER, Howard S. Segredos e truques da pesquisa.

    Zahar, 2007.

    KAUFMANN, Jean-Claude. A entrevista compreensiva:

    um guia para a pesquisa de campo. Petrpolis, Vozes,

    2013.

    RAGIN, Charles C.; BECKER, Howard Saul . What is a

    case?: exploring the foundations of social inquiry.

    Cambridge university press, 1992.

  • AGRICULTURA FAMILIAR

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    ALTAFIN, Iara. Reflexes sobre o conceito de agricultura

    familiar. Braslia: CDS/UnB, 2007.

    JOLLIVET, Marcel. MENDRAS, Henri Les collectivits

    rurales franaises 1. tude comparative de changement social. Paris, A. Colin, 1971.

    LAMARCHE, Hugues. (coord.) L'agriculture familiale . 1.

    Une ralit polymorphe. Paris, LHarmattan, 1993

    MENDRAS, Henri. La fin des paysans suivi d'une reflxion sur La fin des paysans vingt ans aprs. Paris,

    Actes Sud, 1984.

    SERVOLIN, Claude. L'agriculture moderne . Paris, Seiul,

    1989.

  • O ESTADO EM DURKHEIM

  • 2005-2006-2007-2008 2009-2010-2011-2012 2013-2014 1 governo PT municipal 2 governo PT municipal 3 governo PT municipal

    O papel do Estado;

    A importncia do fenmeno poltico e de seus laos com

    a sociedade como um todo;

    Funo primordial do estado: promoo e proteo do

    indivduo