APRESENTAÇÃO SEMINÁRIO CT1S 07 DE AGOSTO DE 2013

7/27/2019 APRESENTAO SEMINRIO CT1S 07 DE AGOSTO DE 2013

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SEMINRIO MONITORAMENTO E FORTALECIMENTO DA

REDE DE CONSELHOS TUTELARES POR MEIO DO

FRUM COLEGIADO NACIONAL DE CONSELHEIROS

TUTELARES.


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O CONSELHO TUTELAR E A INCIDNCIA NO

ORAMENTO PBLICO

07 DE AGOSTO DE 2013


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ARTIGO 227 DA CONSTITUIO FEDERAL

Art. 4 - ECA

DEVER DA FAMLIA, DA SOCIEDADE E DO ESTADO

ASSEGURAR CRIANA E AO ADOLESCENTE, COM

ABSOLUTA PRIORIDADE, O DIREITO VIDA, SADE,

ALIMENTAO, EDUCAO, AO LAZER, PROFISSIONALIZAO, CULTURA, DIGNIDADE, AO

RESPEITO, `A LIBERDADE, CONVIVNCIA FAMILIAR E

COMUNITRIA, ALM DE COLOC-LOS A SALVO DE TODA

FORMA DE NEGLIGNCIA, DISCRIMINAO, EXPLORAO,

VIOLNCIA, CRUELDADEE OPRESSO.

PARGRAFO NICO A GARANTIA DE PRIORIDADE

COMPREENDE:


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Art.4 (CONTINUAO)

A) PRIMAZIA DE RECEBER PROTEO E SOCORRO EMQUAISQUER CIRCUNSTNCIAS;

B) PRECEDNCIA DO ATENDIMENTO NOS SERVIOS

PBLICOS OU DE RELEVNCIA PBLICA;

C) PREFERNCIA NA FORMULAO E NA EXECUO

DAS POLTICAS SOCIAIS PBLICAS;

D) DESTINAO PRIVILEGIADA DE RECURSOS

PBLICOS NAS REAS RELACIONADAS COM A

PROTEO INFNCIA E JUVENTUDE.


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CONSELHO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO

ADOLESCENTE

ELABORAR NORMAS GERAIS PARA A FORMULAOE IMPLEMENTAO DA POLTICA DE ATENO DOS

DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

CONHECER E ENTENDER A LEGISLAO (LEIS,

DECRETOS, CRIAO DO CONSELHO E FUNDO;

REGIMENTO INTERNO; RESOLUOES)

CONHECER A REALIDADE DAS CRIANAS E

ADOLESCENTES NO MUNICPIO: REALIZAR

DIAGNSTICO.


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CONSELHO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO

ADOLESCENTE

ACOMPANHAR E PARTICIPAR DA ELABORAO, APROVAOE EXECUO DO PLANO PLURIANUAL-PPA, DA LEI DE

DIRETRIZES ORAMENTRIAS-LDO, E DA LEI ORAMENTRIA

ANUAL-LOA, APRESENTANDO PROPOSTAS, MODIFICAES

ETC. ELABORAR O PLANO DE AO E PLANO DE APLICAO;

REALIZAR A CONFERNCIA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA

CRIANA E DO ADOLESCENTE.

INTEGRAR-SE COM OUTROS RGOS EXECUTORES DEPOLTICAS PBLICAS E DEMAIS CONSELHOS;

GERIR O FMDCA, DEFININDO A APLICAO DOS RECURSOS E

FISCALIZANDO A EXECUO.


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CONFERNCIAS

AS CONFERNCIAS SO INSTNCIAS COLEGIADAS,DE CARTER DELIBERATIVO, QUE POSSIBILITAM O

EXERCCIO DO CONTROLE SOCIAL NO MBITO DOPODER EXECUTIVO, TENDO COMO OBJETIVOAVALIAR A SITUAO DA POLTICA DE PROMOO,PROTEO E DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANA EDO ADOLESCENTE E PROPOR DIRETRIZES DESTAPOLTICA EM CADA NVEL DE GOVERNO,CONSTITUINDO-SE NO MAIS IMPORTANTE FRUMDE PARTICIPAO DEMOCRTICA DA POPULAO.


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PR-CONFERNCIA CONFERNCIA CMDCA

RESOLUOPLANO DEAO

PLANO DEAPLICAO

PPAG LDO LOA


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DIAGNSTICO

PRIMEIRO PASSO PARA PLANEJAMENTO ECONSTRUO PLANO DE AO;

IDENTIFICAR E ANALISAR A SITUAO DA CRIANA

E DO ADOLESCENTE;

CONHECER PRINCIPAIS PROBLEMAS E DESAFIOS,

ENTENDER AS CAUSAS, EFEITOS;

DIMENSIONAR AS NECESSIDADES E DEMANDAS DE

PROGRAMAS E SERVIOS;


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DIAGNSTICO

INDICADORES DE DEFESA;

INDICADORES DE CONTROLE;

CONSIDERAR QUESITOS:

- ASPECTOS SOCIOECONMICOS;

- ABRANGNCIA DAS POLTICAS PBLICAS (SADE,

EDUCAO, ASSISTNCIA SOCIAL, TRABALHO,SEGURANA PBLICA);

- VIOLAO DE DIREITOS;


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PLANO DE AO

PAPEL DE SUPERAR OS PROBLEMAS LEVANTADOS PELODIAGNSTICO;

DEFINIR AS PRIORIDADES: QUAIS OS PRINCIPAIS PROBLEMAS

QUE SE PRETENDE MODIFICAR;

DEFINIR METAS E RESULTADOS (O QUE MUDAR NA VIDA DAS

CRIANAS POR MEIO DE AES);

ESTABELECER OS RECURSOS NECESSRIOS

(ECONMICO/ORAMENTRIO, HUMANOS, MATERIAIS);

DEFINIR RESPONSVEIS E PARCEIROS.


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EXEMPLO DE PLANO DE AO


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PLANO DE APLICAO DE RECURSOS - EXEMPLO


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CONSELHOS TUTELARES

OS CONSELHOS TUTELARES FAZEM PARTE DO

SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DA CRIANA

E DO ADOLESCENTE, SENDO ENCARREGADOS DE

ZELAR PELO CUMPRIMENTO DOS DIREITOS DA

CRIANA E DO ADOLESCENTE, PRECONIZADOS

PELO ECA, CONFORME ESTABELECIDO PELO

ARTIGO 131.


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CONSELHO TUTELAR E O ASSESSORAMENTO AO

PODER EXECUTIVO LOCAL

ECA Art. 136 INCISO IX ASSESSORAR O

PODER EXECUTIVO LOCAL NA ELABORAO DAPROPOSTA ORAMENTRIA PARA PLANOS E

PROGRAMAS DE ATENDIMENTO DOS DIREITOS

DA CRIANA E DO ADOLESCENTE.


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CONSELHO TUTELAR E O ASSESSORAMENTO AO

PODER EXECUTIVO LOCAL

O CONSELHO TUTELAR DEVER INDICAR AO

EXECUTIVO MUNICIPAL AS DEFICINCIAS ( NO-

OFERTA OU OFERTA IRREGULAR) DOS SERVIOS

PBLICOS DE ATENDIMENTO POPULAO

INFANTO-JUVENIL E S SUAS FAMLIAS,

OFERECENDO SUBSDIOS PARA A SUA URGENTE

IMPLANTAO OU PARA SEU APERFEIOAMENTO.


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DA CAPACITAO

A CONTNUA CAPACITAO DOS CONSELHEIROS TUTELARES IMPRESCINDVEL, DE MODO QUE SEJAM PREPARADOS PARA

O EXERCCIO DE SUAS ATRIBUIES EM SUA PLENITUDE, O

QUE NO SE RESTRINGE S AO ATENDIMENTO, MAS TAMBM

IMPORTA NUMA ATUAO PREVENTIVA, IDENTIFICANDODEMANDAS E FAZENDO GESTES JUNTO AO CONSELHO

MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE E

PREFEITURA PARA A CRIAO E OU AMPLIAO DE

PROGRAMAS, QUE DARO AO RGO CONDIES DE EFETIVOFUNCIONAMENTO.


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INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO

SO TRS AS PEAS QUE INTEGRAM O PROCESSOORAMENTRIO: O PLANO PLURIANUAL DE AO

(PPA), A LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO)

E OS ORAMENTOS ANUAIS (LEI ORAMENTRIA).

ENTRE ELAS ESTABELECEU-SE UMA FORTE

INTERAO, MEDIDA QUE SE DETERMINOU QUE

AS MESMAS FOSSEM COMPATIBILIZADAS ENTRE SI,

TENDO COMO REFERNCIA AS PRIORIDADES

DEFINIDAS NO PPA.


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INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO

PLANO PLURIANUAL DE AO = PLANEJA

LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS = PRIORIZA

LEI ORAMENTRIA ANUAL. = DETALHA


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PLANO PLURIANUAL

O PLANO PLURIANUAL DE APLICAES (PPA), QUE DEVE TERA DURAO CORRESPONDENTE AO PERODO DE UM

MANDATO DE GOVERNO, E SER ENCAMINHADO AO

LEGISLATIVO AT QUATRO MESES ANTES DO

ENCERRAMENTO DO PRIMEIRO EXERCCIO FINANCEIRO,

VIGORANDO, PORTANTO AT O FINAL DO PRIMEIRO ANO DA

ADMINISTRAO SUBSEQUENTE, DEVE FIXAR, DE FORMA

REGIONALIZADA, AS DIRETRIZES, OS OBJETIVOS E AS METASDA ADMINISTRAO PBLICA PARA AS DESPESAS DE

CAPITAL, BEM COMO PARA AS DESPESAS DE CUSTEIO DELAS

DECORRENTES E AINDA PARA AS RELATIVAS AOS

PROGRAMAS DE DURAO CONTINUADA (Art. 165, I, 1 - CF).


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LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS

LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO), SOATRIBUDAS AS SEGUINTES FUNES: A) DEFINIR AS METAS E

PRIORIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA OU SEJA, DO

PLANO PLURIANUAL -, INCLUINDO AS DESPESAS DE CAPITAL

PARA O PERODO SUBSEQUENTE; B) ORIENTAR AELABORAO DA LEI ORAMENTRIA ANUAL; C) DISPOR

SOBRE ALTERAES NA LEGISLAO TRIBUTRIA; D)

ESTABELECER A POLTICA DE APLICAO DE RECURSOS DAS

AGNCIAS FINANCEIRAS DE FOMENTO; E) AUTORIZAR A

CRIAO DE CARGOS E CARREIRAS, CONCESSO DE

VANTAGENS AO FUNCIONALISMO E CONTRATAO DE

PESSOAL. (art. 165, II, 2 e 169 CF)


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LEI ORAMENTRIA ANUAL

LEI DE INICIATIVA DO PODER EXECUTIVOELABORADA DE FORMA COMPATVEL COM O PPA E

LDO, ABRANGE AS RECEITAS E DESPESAS ANUAIS,

DE FORMA A EVIDENCIAR A POLTICA ECONMICO-FINANCEIRA E O PROGRAMA DE TRABALHO DE

GOVERNO. APROVADA PELO PODER

LEGISLATIVO, QUE AUTORIZA A ADMINISTRAO

PBLICA A REALIZ-LA. (101\2000, Art.5;4.320\1964,

Art.2)


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ORAMENTO PBLICO

CONCEITO

O DOCUMENTO EM QUE O PODER PBLICO, EM

QUALQUER DE SUAS ESFERAS, DISCRIMINA O

PROGRAMA DE TRABALHO A SER REALIZADO, EM

DETERMINADO PERODO DE TEMPO, INFORMANDO A

ORIGEM E O MONTANTE DE RECURSOS A SEREM

OBTIDOS, BEM COMO OS DISPNDIOS A SEREM

EFETUADOS.


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ORAMENTO PBLICO

CONJUNTO DE INFORMAES QUE EVIDENCIAM ASAES GOVERNAMENTAIS, BEM COMO UM ELO

ENTRE OS SISTEMAS DE PLANEJAMENTO E DE

FINANAS; DEVE RESULTAR UM INSTRUMENTO EFETIVO DE

PROGRAMAO QUE POSSIBILITE A

CONCRETIZAO E A AVALIAO DAS AES DEGOVERNO, ASSIM COMO A REFORMULAO DOS

PLANOS A TEMPO DE ASSEGURAR O EQUILBRIO

FINANCEIRO.


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ORAMENTO PBLICO

OS INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO ESTOPREVISTOS NA CONSTITUIO FEDERAL E DEVEM

SER ELABORADOS EM CONFORMIDADE COM A

LEGISLAO DE FINANAS PBLICAS.

NO ENTANTO, O ORAMENTO PBLICO, NO MODELO

BRASILEIRO AUTORIZATIVO, E NO IMPOSITIVO,

OU SEJA, NO H EXIGNCIA LEGAL DA EXECUO

EM SUA INTEGRALIDADE.


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LEI ORAMENTRIA ANUAL

QUADRO DE DETALHAMENTO DA DESPESA


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EXECUO ORAMENTRIA 1. QUADRIMESTRE

2013


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REFLEXO

ENQUANTO NA ADMINISTRAO PARTICULAR LCITO FAZER TUDO O QUE A LEI NO PROBE NA,

ADMINISTRAO PBLICA S PERMITIDO FAZER

O QUE A LEI AUTORIZA.

A LEI, PARA O PARTICULAR, SIGNIFICA PODE

FAZER ASSIM, PARA O ADMINISTRADOR PBLICO

SIGNIFICA DEVE FAZER ASSIM.

Hely Lopes Meireles


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REFLEXO

TAMBM NO SE PODE DIZER COM EXATIDO QUE OS

TEMPOS SEJAM TRS: PASSADO, PRESENTE E FUTURO.

DEVER-SE-IA DIZER MAIS PROPRIAMENTE QUE H TRS

TEMPOS: UM PRESENTE DAS COISAS PASSADAS, UMPRESENTE DAS COISAS PRESENTES E UM PRESENTE DAS

COISAS FUTURAS... O PRESENTE DAS COISAS IDAS A

MEMRIA. O PRESENTE DAS COISAS PRESENTES, O OLHAR.

E O PRESENTE DAS COISAS FUTURAS A ESPERANA.

Santo A gost inho


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BIBLIOGRAFIA

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1988.

BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente, de 13 de julho de 1990.

Secretaria Especial dos Direitos Humanos-SEDH-Presidncia da Repblica,

2010.

CONANDA. Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente.

Documento Bsico: Conceituao e Operacionalizao para a realizao da

9. Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente. Braslia,

2011.

http://www.pbh.gov.br

http://www.stn.fazenda.gov.br\estadosmunicipios\municipios.asp

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