Apresentação do PowerPoint...descriminalizaÇÃo, 15 anos depois 17/11/2016 3 os desafios ao funcionamento organizaÇÃo do processo/definiÇÃo de procedimentos/criaÇÃo de minutas

DESCRIMiNALIZAÇÃO

ANOS DEPOIS15

CDT

OS DESAFIOS AO FUNCIONAMENTO

DESCRIMiNALIZAÇÃO, 15 anos depois 17/11/2016 3


ORGANIZAÇÃO DO PROCESSO/DEFINIÇÃO DE PROCEDIMENTOS/CRIAÇÃO DE

MINUTAS.

RESPOSTA(S)/MEDIDA(S) ADOTADA(S)

a) Formação Inicial facultada pelo IPDT;b) Reuniões internas das Equipas;c) Troca de informação/minutas e experiências entre as CDT;d) Implementação de Orientações para Harmonização de procedimentos;e) Sistema de Gestão e Informação Processual (SGIP).


HARMONIZAÇÃO/HOMOGENEIZAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS JURÍDICOS,

TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS.


a) Troca de experiências /minutas com outras CDT;b) Reuniões;c) Utilização de base de dados comum (Registo Central e SGIP);d) Implementação de Orientações para a Harmonização de

Procedimentos (Orientação n.º 4/2014/EMPECO/DISSUASÃO e LOID).


DESCRIMiNALIZAÇÃO, 15 anos depois

EQUIPAS MULTIDISCIPLINARES.


a) Reuniões internas das equipas;b) Troca de experiências/interação;c) Aprendizagem/adaptação/evolução;

17/11/2016 5


Constituição da CDT


DESINVESTIMENTO NA ÁREA DA DISSUASÃO POR PARTE DA TUTELA, AGRAVADO

PELAS DIFICULDADES INERENTES À FALTA DE DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS

DO MINISTRO DA SAÚDE (2002-2008).



●Não reposição de quórum nas CDT que entretanto ficaram semcapacidade de decisão;

●Descredibilização e desautorização das CDT perante Indiciados eparceiros;

●Redução do número de processos em muitas CDT, elevada pendênciaprocessual e prescrição dos procedimentos;

●Não reposição dos técnicos que foram saindo;●Continuidade das comissões colocada em causa;

O Desinvestimento na área da Dissuasão por parte da tutela (Consequências)


●Insegurança em todos os que trabalhavam nos Comissões (saídas paraoutros serviços);

●Falta de orientações;●Falta de avaliação e de acesso a ações de formação direcionadas para

o exercício das funções;●Deixaram-se “cair” os primeiros esforços tendentes à uniformização de

procedimentos.

O Desinvestimento na área da Dissuasão por parte da tutela (Consequências)



a) Brio profissional e dedicação dos membros e colaboradores quepermaneceram e o forte espirito de equipa alcançado;

b) Capacitação profissional, workshops, formação interna;c) Mudanças de atitude por parte da Tutela que adotou medidas

concretas de apoio às CDT:− A reposição do quórum (2008);− A delegação de competências no IDT (Junho de 2010).

O Desinvestimento na área da Dissuasão por parte da tutela


FALTA DE RECURSOS HUMANOS E ELEVADO VOLUME PROCESSUAL.


a) Otimização dos recursos existentes/alteração de procedimentos;b) Subida de técnicos a membros;c) Acumulação de funções na própria CDT (membros);d) Acumulação de funções em mais do que uma CDT (membros e

técnicos);e) Abertura de procedimentos concursais;f) Celebração de Contratos de Emprego-Inserção, entre o SICAD e

beneficiários do IEFP(técnicos e assistentes técnicos).



DESCONHECIMENTO DA LEI E PERCEÇÃO DO NOVO REGIME JURÍDICO

(STAKEHOLDERS, INDICIADOS, ÓRGÃOS DE COMUNICAÇÃO SOCIAL, ESTRUTURAS

DE TRATAMENTO, COMUNIDADE).




a) Realização de ações de formação/informação sobre a lei (stakeholders);

b) Promoção e participação em conferências, colóquios, debates;

c) Realização de reuniões com potenciais novos parceiros e estabelecimento de novas parcerias;

d) Elaboração de newsletters e de folhetos informativos;

e) Realização de estágios curriculares e de observação.

Desconhecimento da lei e perceção do novo regime jurídico

Ano N.º de ações2014 782015 96

TOTAL 174


FALTA DE RESPOSTAS ESPECÍFICAS AO NÍVEL DE ENCAMINHAMENTOS

DOS INDICIADOS CARACTERIZADOS COMO CONSUMIDORES NÃO

TOXICODEPENDENTES.




− Resposta dada pelos profissionais da CDT;− Implementação/criação de sessões de grupo;− Ações de informação preventiva a Indiciados;− Encaminhamento para psicólogos/centros de saúde/ celebração de

protocolos/acordos para alargamento da rede de respostas locais;− Criação das consultas de Prevenção Seletiva e Indicada por parte de

alguns CRI.

Falta de respostas específicas ao nível de encaminhamentos


FALTA DE COMPARÊNCIA DOS INDICIADOS NAS CDT E NAS EQUIPAS DE

TRATAMENTO


a) Audições descentralizadas;

b) Flexibilização do horário;

c) Realização de diligências por parte da CDT;


Ano N.º de audições2014 3662015 422

TOTAL 788



d) Articulação com parceiros;- Notificações via OPC e via correio eletrónico;

- Celebração de protocolos com IPSS para assegurar transporte;

e) Criação de Extensões por parte das Equipas de Tratamento;

f) Utilização das novas tecnologias (comunicações electrónicas,

programas de tradução).

Falta de comparência dos Indiciados nas CDT e nas Equipas de Tratamento


ESTABELECIMENTO DE NOVAS PARCERIAS E MELHORIA DA ARTICULAÇÃO COM

PARCEIROS E SERVIÇOS RESPONSÁVEIS PELA APLICAÇÃO DA LEI N.º 30/2000,

DE 29/11.




a) Celebração de Protocolos/Acordos; Entidades Nº ProtocolosIPSS/ONG 47Autoridades Policiais 24Ensino Superior 24CRI/ET 23CPCJ 21Outras Entidades 19S. Social /Redes Sociais 18C. Municipais / J. Freguesia 8E. Profissionais/ C. Formação 6Escolas/Agrup. Escolares 6M. Público 5E. Prisionais 5Sta. Casa Misericórdia 4ARS/ACES 3

TOTAL 213

Protocolos / Acordos institucionais – 2014 e 2015

Estabelecimento de novas parcerias e melhoria da articulação com parceiros



b) Reuniões de Manutenção/Alargamento da Rede de Respostas;

c) Ações de sensibilização/informativas sobre a lei;d) Realização de estágios curriculares e de observação.

Reuniões de Articulação com os stakeholders2014 – 2015

Entidades N.º de ReuniõesÓrgãos de Policia Criminal (GNR/PSP) 152CRI/ET (ARS 101Ensino Superior 50IPSS/ONG 49CPCJ 48Outras Respostas 35Câmaras Municipais 20ACES/ARS 19Escolas Profissionais/C Formação 17Santa Casa Misericórdia 12Ensino Primário/ Secundário 11Plataformas Supraconcelhias 10MP 8Redes Sociais 5Segurança Social 5E. Prisionais 4

TOTAL 583

Estabelecimento de novas parcerias e melhoria da articulação com parceiros


ALTERAÇÕES/MUDANÇAS NAS ESTRUTURAS DE APOIO E NOS PARCEIROS:

● IPDT- IDT (2002)e IDT -SICAD (2011/2012);●Redistribuição das áreas geográficas de atendimento dos CRI;●Extinção dos Governos Civis e transferência de competências para os

OPC (2011);●Saída dos CRI para as ARS.




a) Reuniões;b) Definição de novos procedimentos (ao nível nacional e local);c) Boa articulação entre as CDT, as estruturas de apoio, os CRI, os OPC e

o bom trabalho em rede.

Alterações/mudanças nas estruturas de apoio e parceiros


EXEQUIBILIDADE DAS MEDIDAS APLICADAS.


a) Celebração de protocolos com IPSS - aplicação da sanção "trabalhoa favor de comunidade”;

b) Aplicação da sanção de apresentação periódica em serviços desaúde;

c) Reuniões e articulação/definição de procedimentos com OPC.



UTILIZAÇÃO DA NOVA BASE DE DADOS (SGIP).


a) Formação facultada pelo SICAD;b) Esforço adicional por parte da Equipa;c) Aprendizagem/evolução.



CONCLUINDO… Como decorre desta apresentação, estes 15 anosforam muito preenchidos em termos de desafios, mas também derespostas criativas, pragmáticas, inovadoras.

As CDT não se limitaram a aplicar a Lei, nem se cingiram aosinstrumentos de dissuasão decorrentes de tal aplicação, tendodefinido estratégias e adotado procedimentos que permitiramminimizar ou ultrapassar os problemas com que se foram deparando.

Contamos convosco para continuar a fazê-lo no futuro!


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