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0 LC 173/2020União, estados emunicípios Juntos
gov.br/todosportodos
Programa Federativo de Combate ao COVID-19
Medidas de Suportes aos Entes Subnacionais
Pontos trazidos pela LC 173
1. Valor fixo de R$ 60,15 bilhões, a ser distribuído entre Estados e Municípios:
i. Traz previsibilidade em relação ao custo da política pública (não é mais um “cheque em branco”);
ii. Induz o bom comportamento da gestão tributária: redução do riscode excesso de incentivos fiscais, do incentivo à sonegação e dos esforços de fiscalização;
iii. Reduz um contencioso potencial na discussão do cálculo de recomposição e não cria insegurança jurídica (como há, por ex., naLei Kandir).
1. Valor fixo de R$ 60,15 bilhões, a ser distribuído entre Estados e Municípios:
+ 154,1 milhões a serem recebidos pelo DF por não participar do rateio dos recursos referentes aos Municípios.
Pontos trazidos pelo LC 173
2. Suspensão da dívida dos entes com a União: benefício total de R$ 35,35bi.i. A suspensão irá até dezembro de 2020;ii. Os valores suspensos serão incorporados e começam a ser pagos a
partir de janeiro de 2022;iii. Permite a harmonização quanto ao fluxo de pagamentos entre entes;iv. Reduz futuras disputas judiciais entre União e Entes em virtude de
liminares de suspensão de dívida concedidas aos Estados em meio àpandemia.
Pontos trazidos pelo LC 173
2. Suspensão da dívida dos entes com a União: benefício total de R$ 35,35bi.
Pontos trazidos pelo LC 173
3. Possibilidade de aditamento contratual que suspenda os pagamentosdevidos no exercício financeiro de 2020 para operações de créditointernas e externas.
Benefício potencial de :
i. R$ 13,98 bi com Bancos Públicos;ii. R$ 10,73 bi com Organismos Multilaterais.
Pontos trazidos pelo LC 173
3. Possibilidade de aditamento contratual que suspenda os pagamentosdevidos no exercício financeiro de 2020 para operações de créditointernas e externas.
*estimativa sem distribuição entre Municípios
Renegociação de Obrigações com BancosPúblicos e OrganismosMultilaterais
Benefício potencial de R$ 24,71 bilhões
Pontos trazidos pelo LC 173
4. Possibilidade de suspensão da contribuição patronal para entes comRegime Próprio de Previdência, mediante a aprovação do Legislativolocal.
Válido apenas para os Municípios com regimes próprios de previdência,desde que seja autorizado por lei municipal.
Pontos trazidos pelo LC 173
5. Vedação a aumentos de despesa de pessoal, criação de despesasobrigatórias e aumentos acima da inflação.
Exceções:
1. Para aumentos relacionados a ações ligadas à calamidade, atédezembro de 2020.
2. Para bônus e auxílios para profissionais da saúde e assistencia social,se no enfrentamento da pandemia e a durante a calamidade.
Pontos trazidos pelo LC 173
6. Vedação a aumentos de despesa de pessoal, criação de despesasobrigatórias e aumentos acima da inflação.
Economia estimadaem R$ 98,93 bi.
Pontos trazidos pelo LC 173
7. Melhorias perenes na LRF para controle de despesa de pessal
i. Torna nulo o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores ao final do mandato do titular de Poder ou órgão;
ii. Torna nulo o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal que preveja parcelas a serem implementadas em períodos posteriores ao final do mandato do titular de Poder ou órgão;
Pontos trazidos pelo LC 173
Distribuição das Medidas
Distribuição porRegião
Distribuição Entre Estados eMunicípios
R$ 120,25 bi
Estados74%
Municípios26%
Centro-Oeste 11%
Nordeste 23%
Norte 11%
Sudeste 40%
Sul 15%
Distribuição dos Recursos por Região
Execução do Programa – por Região
R$ 30,07 bilhões de recursosfinanceiros para usoimediato já distribuídos.R$ 30,07 bi
Distribuição das Parcelas de junho e julho
Execução do Programa – por Região
Mapa da Distribuição dos Recursos por Região
Em R$ bilhões
Mapa da Distribuição per capita dos Recursos por Região
Em R$
12
11
10
9
8
7
6
5
4
Execução do Programa – por Estado
LC 173 : Distribuição dos recursos como % do ICMS 2019
Execução do Programa – por Estado
LC 173: Recursos p/ Saúde e Assistência Social vs Recursos Livres
Mapa da Distribuição dos Recursos para Saúde e Assistência Social por Estado
Mapa da Distribuição dos Recursos Livres por Estado
R$ x 100 milhões R$ bilhões
4
3
2
1
Execução do Programa – por Estado
LC 173 + MP938 : Distribuição dos recursos como % da RCL
Mapa da Distribuição dos Recursos por Estado como % da RCL de 2019
% da RCL
45%
40%
35%
30%
20%
15%
10%
25%
Execução do Programa – por Estado
Suspensão de Dívidas com União: Distribuição do efeito % da RCL
Mapa da Distribuição dos Recursos por Estado como % da RCL de 2019
% da RCL
Acima de 100%
80%
60%
20%
Abaixo de 5%
40%
Execução do Programa – por Capital
R$-
R$20
R$40
R$60
R$80
R$100
R$120
R$140
R$160
R$-
R$100
R$200
R$300
R$400
R$500
R$600
R$700
per
cap
ita
Rec
urs
os
Tota
is -
Milh
ões
de
Rea
s
Recursos Recebidos pela Capitais - Total e per capita
per capita Total
Atividade Econômica: Arrecadação nos Estados - ICMS
Até abril, considerando o acumulado, 2020 superava 2019 em termos de arrecadação.Em junho, estima-se que, no acumulado, 2020 esteja 3,8% abaixo de 2019.
Fonte: https://www.confaz.fazenda.gov.br/
*
(*) Estimado com dados públicos até 13/07/20. 21 entes, entre Estados e DF, já atualizaram seusdados de arrecadação. Para os 6 Estados faltantes (AC, AP, CE, MG, PA e PR), foi considerada umaqueda de arrecadação equivalente, em termos relativos, à média daqueles que atualizaram.
9,1% 8,1%7,5%
2,3%-2,7% -3,8%
-25,0%
-20,0%
-15,0%
-10,0%
-5,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
janeiro fevereiro março abril maio junho
Dif
eren
ças
% [
2020
-2
01
9]
2020 vs 2019 - Arrecadação de ICMS nos Estados
Mensal Acumulado
Repasses do auxílio financeiro da LC nº 173
LC 173 - Programa Federativo de
Enfrentamento ao Coronavírus - 09/jun 13/jul 12/ago* 11/set*
Transferência aos Estados e DF - Art 5º I a 1.750.000.000,00 1.750.000.000,00 1.750.000.000,00 1.750.000.000,00
Transferência aos Municípios - Art 5º I b 749.708.634,87 749.858.763,87 749.783.699,37 749.858.763,87
Transferência aos Estados e DF - Art 5º II a 7.500.000.000,00 7.500.000.000,00 7.500.000.000,00 7.500.000.000,00
Transferência aos Municípios - Art 5º II b 4.998.290.973,35 4.999.292.653,47 4.998.791.813,41 4.999.292.653,47
Transferência para Brasília/DF - Art 5º §5º 38.653.051,00 38.653.051,00 38.653.051,00 38.653.051,00
VALOR TOTAL 15.036.652.659,22 15.037.804.468,34 15.037.228.563,78 15.037.804.468,34
(*) valores previstos
Obrigado!