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Contador Inaldo da Paixão Santos Araújo
Presidente do Tribunal de Contas do Estado da Bahia (TCE-BA)
Rio de Janeiro, 13 de agosto 2014
As contribuições da Lei 4.320/1964 para o
desenvolvimento da gestão pública
ipsa
"Se um dia me restasse
apenas um dólar, eu investiria
em propaganda".
John Davison Rockfeller, fundador do império
Rockfeller e o maior empresário do século
XIX nos Estados Unidos da América.
ipsa
Alguns Personagens
Nelson Petri;
João Angélico;
Lino Martins da Silva;
Francisco Ribeiro;
Heraldo da Costa Reis;
Domingos Poubel de Castro
Flávio da Cruz.
ipsa
Fatos marcantes da história da Contabilidade Pública?
Antes da Lei nº 4.320/1964
Depois da Lei nº 4.320/1964
ipsa
As contribuições da Lei 4.320/1964 para o desenvolvimento da gestão pública
Machado Jr, J. Teixeira; Reis, Heraldo da Costa
ipsa
Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964
Em seus 115 artigos estatui Normas Gerais de
Direito Financeiro para elaboração e controle dos
orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal.
11 Títulos: 9 de orçamento
1 de Contabilidade
1 de disposições gerais
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Princípio da Entidade Art. 6º (...) § 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva
transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Regime de Registro Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas. Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas
empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Programação Financeira Art. 47. Imediatamente após a promulgação da Lei de
Orçamento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Princípio do Caixa Único Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se-á em
estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas especiais.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Gestão Fiscal Responsável Art. 59 – (...) § 1º Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituição
Federal, é vedado aos Municípios empenhar, no último mês do mandato do Prefeito, mais do que o duodécimo da despesa prevista no orçamento vigente.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Licitação como Princípio Art. 70. A aquisição de material, o fornecimento e a
adjudicação de obras e serviços serão regulados em lei, respeitado o princípio da concorrência.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Tipos de Controle Público Art. 75. O controle da execução orçamentária
compreenderá: I - a legalidade dos atos de que resultem a
arrecadação da receita ou a realização da despesa, o nascimento ou a extinção de direitos e obrigações;
II - a fidelidade funcional dos agentes da
administração, responsáveis por bens e valores públicos; III - o cumprimento do programa de trabalho
expresso em termos monetários e em termos de realização de obras e prestação de serviços.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Momento do Controle Art. 77. A verificação da legalidade dos atos de execução
orçamentária será prévia, concomitante e subsequente.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Contabilidade Patrimonial Art. 85. Os serviços de contabilidade serão organizados
de forma a permitirem o acompanhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos custos dos serviços industriais, o levantamento dos balanços gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e financeiros.
Art. 89. A contabilidade evidenciará os fatos ligados à
administração orçamentária, financeira patrimonial e industrial.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
A Depreciação Art. 108. (...) § 2º As previsões para depreciação serão computadas para
efeito de apuração do saldo líquido das mencionadas entidades.
ipsa
Alguns aspectos a comentar
Atualização Art. 113. Para fiel e uniforme aplicação das presentes
normas, o Conselho Técnico de Economia e Finanças do Ministério da Fazenda atenderá a consultas, coligirá elementos, promoverá o intercâmbio de dados informativos, expedirá recomendações técnicas, quando solicitadas, e atualizará sempre que julgar conveniente, os anexos que integram a presente lei.
ipsa
Disparada Interprete: Jair Rodrigues Compositor: Geraldo Vandré
Prepare o seu coração prás coisas que eu vou contar
Eu venho lá do sertão, eu venho lá do sertão
Eu venho lá do sertão e posso não lhe agradar
Aprendi a dizer não, ver a morte sem chorar
E a morte, o destino, tudo, a morte e o destino, tudo
Estava fora do lugar, eu vivo prá consertar
Na boiada já fui boi, mas um dia me montei
Não por um motivo meu, ou de quem comigo houvesse
Que qualquer querer tivesse, porém por necessidade
Do dono de uma boiada cujo vaqueiro morreu
Boiadeiro muito tempo, laço firme e braço forte
Muito gado, muita gente, pela vida segurei
Seguia como num sonho, e boiadeiro era um rei
Mas o mundo foi rodando nas patas do meu cavalo
E nos sonhos que fui sonhando, as visões se clareando
As visões se clareando, até que um dia acordei
Então não pude seguir valente em lugar tenente
E dono de gado e gente, porque gado a gente marca
Tange, ferra, engorda e mata, mas com gente é diferente
Se você não concordar não posso me desculpar
Não canto prá enganar, vou pegar minha viola
Vou deixar você de lado, vou cantar noutro lugar
Na boiada já fui boi, boiadeiro já fui rei
Não por mim nem por ninguém, que junto comigo houvesse
Que quisesse ou que pudesse, por qualquer coisa de seu
Por qualquer coisa de seu querer ir mais longe do que eu
Mas o mundo foi rodando nas patas do meu cavalo
já que um dia montei agora sou cavaleiro
Laço firme e braço forte num reino que não tem rei
ipsa
“Aquilo que está
escrito no coração não
necessita de agendas
porque a gente não
esquece. O que a
memória ama fica eterno”.
Rubem Alves
MUITO OBRIGADO! Inaldo da Paixão Santos Araújo
Telefone: 71-3115-4575