AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS DE SAÚDE E SEGURANÇA

DO TRABALHO – Aula 4

Vinícius Pereira dos Santos

Alegre

Abril - 20131

Cooperativismo – Nascimento de uma grande ideia

• O Cooperativismo é uma doutrina queconsidera as cooperativas como forma idealde organização da humanidade, baseado nademocracia, participação, direitos e deveresiguais para todos, sem discriminação dequalquer natureza, para todos os sócios.

2

• O cooperativismo como conhecemos hoje, temsuas origens na Revolução Industrial ocorrida naInglaterra do século 18, época em que a mão-de-obra perdeu grande poder de troca.

• Os baixos salários e a longa jornada de trabalhotrouxeram muitas dificuldades socioeconômicaspara a população.

• Diante desta crise surgiram, entre a classeoperária, lideranças que criaram associações decaráter assistencial, no entanto, a experiência nãoteve resultado positivo.

3

4

5

• A partir dessa experiência inicial ostrabalhadores buscaram novas formas desuperar as dificuldades que assolavam apopulação frente ao severo capitalismo queavançava a cada dia.

• Surgiu então, a ideia de criar uma organizaçãoformal chamada de cooperativa, onde regras,normas e princípios próprios seriampraticados com o intuito de respeitar osvalores do ser humano.

6

• Baseados nesse pensamento, 28 operários,em sua maioria tecelões, se reuniram paraavaliar suas ideias. Respeitaram seuscostumes, tradições e estabeleceram normase metas para a organização de umacooperativa.

• Após um ano de trabalho, acumularam umcapital de 28 libras e conseguiram abrir asportas de um pequeno armazém cooperativo,em 21 de dezembro de 1844, no bairro deRochdale-Manchester (Inglaterra).

7

8

• Nascia a Sociedade dos Probos de Rochdale,conhecida como a primeira cooperativamoderna do mundo.

• Ela criou os princípios morais e a conduta quesão considerados, até hoje, a base docooperativismo autêntico.

• Em 1848 já eram 140 membros e doze anosdepois chegou a 3.450 sócios com um capitalde 152 mil libras.

9

Movimento livre da influencia do estado

• No Brasil, a cultura da cooperação éobservada desde a época da colonizaçãoportuguesa.

• Esta atividade emergiu a partir do MovimentoCooperativista Brasileiro surgido no final doséculo 19, através do estímulo de funcionáriospúblicos, militares, profissionais liberais eoperários, para atender às suas necessidades.

10

• O movimento iniciou-se em 1889, na cidade deOuro Preto (MG), com a criação da primeiracooperativa de consumo de que se tem registrono Brasil, denominada Sociedade CooperativaEconômica dos Funcionários Públicos de OuroPreto.

• Em seguida, além de se espalhar por MinasGerais, alcançou outros estados comoPernambuco, Rio de Janeiro, São Paulo, RioGrande do Sul.

• Foi o pontapé inicial para o surgimento decooperativas de diversos ramos no país.

11

• Em 1902 surgiram as cooperativas de créditono Rio Grande do Sul, por iniciativa do padresuíço Theodor Amstadt.

12

• Primeira cooperativa fundada por imigrantes japoneses: Syndicato Agrícola Nipo-Brasileira, que reuniu produtores de arroz, com sede em Uberaba e filial em Conquista (foto). (1919)

13

• Já as cooperativas rurais tomaram impulso apartir de 1906 naquela região, fundadasgeralmente por imigrantes de origem alemã eitaliana, que trouxeram de seus países acultura do trabalho associativo e a experiênciade atividades familiares comunitárias, que osmotivaram a organizar-se em cooperativas.

14

• Embora houvesse o movimento de difusão docooperativismo, poucas eram as pessoasinformadas sobre esse assunto, devido à faltade material didático apropriado, imensidãoterritorial e trabalho escravo, caracterizadoscomo entraves para o desenvolvimento dosistema cooperativo.

15

• Em 2 de dezembro de 1969 foi criada aOrganização das Cooperativas Brasileiras(OCB) com a tarefa de representar e defenderos interesses do cooperativismo no Brasil.

• A Organização foi registrada em cartório umano após sua criação sendo caracterizadacomo Sociedade civil, sem fins lucrativos, comneutralidade política e religiosa.

16

• A Lei 5.5764/71 disciplinou a criação decooperativas, porém restringiu a autonomiados associados, interferindo na criação,funcionamento e fiscalização doempreendimento cooperativo.

• A limitação foi superada pela Constituição de1988, que proibiu a interferência do Estadonas associações, dando início à autogestão docooperativismo.

17

• Em 1995, o cooperativismo brasileiroganhou reconhecimentointernacional. Roberto Rodrigues, ex-presidente da OCB, foi eleitopresidente da Aliança CooperativistaInternacional (ACI), sendo o primeironão europeu a ocupar o cargo. Estefato contribuiu também para odesenvolvimento das cooperativasbrasileiras.

18

• No ano de 1998 nascia o Serviço Nacional deAprendizagem do Cooperativismo (Sescoop), amais nova instituição do Sistema "S" criadacom o objetivo de somar à OCB através doviés da educação cooperativista.

• O Sescoop é responsável pelo ensino,formação profissional, organização epromoção social dos trabalhadores,associados e funcionários das cooperativasbrasileiras.

19

• O cooperativismo brasileiro entrou no século21 enfrentando o desafio da comunicação.

• Atuante, estruturado e fundamental para aeconomia do País tem por objetivo ser cadavez mais conhecido e compreendido como umsistema integrado e forte.

20

Valores humanos são a essência

• Cooperativa é uma organização de pessoas quese baseia em valores de ajuda mútua eresponsabilidade, democracia, igualdade,equidade e solidariedade.

• Seus objetivos econômicos e sociais são comunsa todos os seus associados que acreditam nosvalores éticos da honestidade, transparência,responsabilidade social e preocupação pelo seusemelhante.

• Os aspectos legais e doutrinários docooperativismo são distintivos de outrassociedades.

21

22

• Os conceitos que dão identidade aocooperativismo são:

• Cooperar – unir-se a outras pessoas paraconjuntamente enfrentar situações adversas,no sentido de transformá-las emoportunidade e bem-estar econômico e social.

23

• Cooperação – método de ação pelo qualindivíduos ou familiares com interessescomuns constituem um empreendimento. Osdireitos são iguais para todos e o resultadoalcançado é repartido somente entre osintegrantes, na proporção da participação decada um.

24

25

• Sócios – indivíduo, profissional, produtor dequalquer categoria ou atividade econômicaque se associa a uma cooperativa para exerceratividade econômica ou adquirir bens deconsumo e/ou duráveis.

26

Sete linhas que orientam o cooperativismo

• Os sete princípios do cooperativismoconstituem a linha orientadora que rege ascooperativas e formam a base filosófica dadoutrina. É por meio dela que os cooperadoslevam os seus valores à prática. Estesprincípios, derivados das normas criadas pelaprimeira cooperativa de Rochdale, sãomantidos atualmente pela AliançaCooperativa Internacional (ACI). São eles:

27

• 1º - Adesão voluntária e livre - ascooperativas são organizações voluntárias,abertas a todas as pessoas aptas a utilizar osseus serviços e assumir as responsabilidadescomo membros, sem discriminação de sexo,social, racial, política e religiosa.

28

• 2º - Gestão democrática - as cooperativas sãoorganizações democráticas, controladas pelosseus membros, que participam ativamente naformulação das suas políticas e na tomada dedecisões. Os homens e as mulheres, eleitoscomo representantes dos demais membros,são responsáveis perante estes. Nascooperativas de primeiro grau os membrostêm igual direito de voto (um membro, umvoto).

29

• 3º - Participação econômica dos membros - osmembros contribuem equitativamente para o capitaldas suas cooperativas e controlam-nodemocraticamente. Parte desse capital é,normalmente, propriedade comum da cooperativa. Osmembros recebem, habitualmente, se houver, umaremuneração limitada ao capital integralizado, comocondição de sua adesão. Os membros destinam osexcedentes a uma ou mais das seguintes finalidades:

• Desenvolvimento das suas cooperativas,eventualmente através da criação de reservas, partedas quais, pelo menos será, indivisível;

• Benefícios aos membros na proporção das suastransações com a cooperativa; e

• Apoio a outras atividades aprovadas pelos membros.

30

• 4º - Autonomia e independência - ascooperativas são organizações autônomas, deajuda mútua, controladas pelos seusmembros. Se firmarem acordos com outrasorganizações, incluindo instituições públicas,ou recorrerem a capital externo, devem fazê-lo em condições que assegurem o controledemocrático pelos seus membros emantenham a autonomia da cooperativa.

31

• 5º - Educação, formação e informação - ascooperativas promovem a educação e aformação dos seus membros, dosrepresentantes eleitos e dos trabalhadores, deforma que estes possam contribuir,eficazmente, para o desenvolvimento das suascooperativas. Informam o público em geral,particularmente os jovens e os líderes deopinião, sobre a natureza e as vantagens dacooperação.

32

• 6º - Intercooperação - as cooperativas servemde forma mais eficaz aos seus membros e dãomais força ao movimento cooperativo,trabalhando em conjunto, através dasestruturas locais, regionais, nacionais einternacionais.

33

• 7º - Interesse pela comunidade - ascooperativas trabalham para odesenvolvimento sustentado das suascomunidades através de políticas aprovadaspelos membros.

34

Eficiente sistema de controle interno

• Como toda forma organizada de gestão, umacooperativa é alicerçada numa estruturasólida e bem dividida. Cada pessoainteressada em participar de umempreendimento desta natureza deveconhecer as formas adequadas defuncionamento, as determinações legais etodas as características que garantam acondução de ações de forma mais harmoniosapossível.

35

• É importante ainda conhecer e entender aestrutura comum das cooperativas que abrange:

• Assembleia Geral – órgão supremo dacooperativa que, conforme o prescrito nalegislação e no Estatuto Social tomará toda equalquer decisão de interesse da sociedade.Além da responsabilidade coletiva que seexpressa pela reunião de todos, ou da maioria,nas discussões e nas deliberações. A reunião daAssembleia Geral dos cooperados ocorre nasseguintes ocasiões: Assembleia Geral Ordinária eAssembleia Geral Extraordinária.

36

• Estatuto social – conjunto de normas queregem funções, atos e objetivos dedeterminada cooperativa. É elaborado com aparticipação dos associados para atender àsnecessidades da cooperativa e de seusassociados, obedecendo a um determinadopadrão. Mesmo assim não é convenientecopiar o documento de outra cooperativa jáque a área de ação, objetivos e metas diferemuma da outra.

37

• Conselho de Administração ou Diretoria – órgãosuperior da administração da cooperativa. É desua competência a decisão sobre qualquerinteresse da cooperativa e de seus cooperadosnos termos da legislação, do Estatuto Social e dasdeterminações da Assembleia Geral. O Conselhode Administração ou Diretoria será formado porcooperado no gozo de seus direitos sociais, commandatos de duração (no máximo 4 anos) e derenovação estabelecida na legislação.

38

• Conselho Fiscal – formado por três membrosefetivos e três suplentes, eleitos para a função defiscalização da administração, das atividades edas operações da cooperativa, examinando livrose documentos entre outras atribuições. É umórgão independente da administração. Tem porobjetivo representar a Assembleia Geral nodesempenho de funções durante um período dedoze meses, com exceção do ramo crédito que éde 03 (três) anos.

39

• Comitê Educativo, Núcleo Cooperativo ouConselhos Consultivos – temporário oupermanente, constitui-se em órgão auxiliar daadministração. Pode ser criado por meio daAssembleia Geral com a finalidade de realizarestudos e apresentar soluções sobre situaçõesespecíficas. Pode adotar, modificar ou fazercumprir questões, inclusive no caso dacoordenação de programas de educaçãocooperativista junto aos cooperados, familiares emembros da comunidade da área de ação dacooperativa.

40

• Capital social – é o valor, em moeda corrente, que cada pessoa investe ao associar-se e que serve para o desenvolvimento da cooperativa.

41

• Demonstração de resultado do Exercício – no final de cadaexercício social é apresentado, na Assembléia Geral, oBalanço Geral e a Demonstração do Resultado que devemconter:

• Sobras – são chamados de sobras os resultados dosingressos menos os dispêndios. As sobras líquidas apuradasno exercício poderão ser retornadas ao associado após asdeduções dos fundos indivisíveis.

• Perdas - os prejuízos verificados no decorrer do exercícioserão cobertos com recursos provenientes do Fundo deReserva e, se este não for suficiente, o pagamento deveráser realizado mediante rateio, entre os associados, na razãodireta dos serviços usufruídos.

• Fundo indivisível – as cooperativas são obrigadas a instituirum Fundo de reserva destinado a reparar perdas e atenderao desenvolvimento de suas atividades, formado com pelomenos 10% (dez por cento) das sobras líquidas do exercício.

42

• Direitos do cooperado• Votar e ser votado;• Participar de todas as operações da cooperativa;• Receber retorno de sobras apuradas no fim do

ano;• Examinar livros e documentos;• Convocar assembleia, caso seja necessário;• Pedir esclarecimento aos Conselhos de

Administração ou Diretoria e Fiscal;• Opinar e defender suas ideias;• Propor ao Conselho de Administração ou

Diretoria, ou à Assembleia Geral, medidas deinteresse da cooperativa.

43

• Deveres do cooperado

• Operar com a cooperativa;

• Participar das Assembleias Gerais;

• Integralizar suas quotas-partes em dia;

• Acatar as decisões da Assembleia Geral;

• Votar nas eleições da cooperativa;

• Cumprir seus compromissos com a cooperativa;

• Zelar pela imagem da cooperativa;

• Participar do rateio das perdas, se ocorrerem e das despesas da cooperativa.

44

• Em caso de incompatibilidade de objetivos dentro deuma cooperativa podem ocorrer:

• Demissão: o associado que de livre e espontâneavontade requerer, por escrito, seu pedido deafastamento da cooperativa, deverá ter seu pedidoaceito pela administração.

• Eliminação: sempre será realizada por decisão eaprovação do Conselho de Administração, pordesrespeito à lei, ao Estatuto ou às normas internas dacooperativa. Os motivos de eliminação devem constarno livro de matrícula.

• Exclusão: ocorre por dissolução da pessoa jurídica, pormorte da pessoa física, por incapacidade civil nãosuprida ou por deixar de atender aos requisitosestatutários de ingresso ou permanência nacooperativa.

45

• O cooperativismo é uma doutrina fundamentadana reunião de pessoas que se unem em prol daprosperidade conjunta. Ao contrário da atividademercantil, o cooperativismo não visa o lucro enem o acúmulo do capital. Trata-se de umafilosofia de vida capaz de promover odesenvolvimento econômico e bem-estar social,tendo como referências fundamentais aparticipação democrática, a solidariedade, aindependência e a autonomia.

46