ATA DA 2.414ª SESSÃO (ESPECIAL) Aos dezenove dias do mês de janeiro de 2009, às 17h30min, no Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, realizou-se a 2.414ª sessão (especial) do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, sob as presidências sucessivas dos Conselheiros Edson Simões e Roberto Braguim, presentes os Conselheiros Eurípedes Sales, Antonio Carlos Caruso e Maurício Faria, o Secretário Geral Renato Tuma, o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso e os Procuradores Maria Hermínia Penteado Pacheco e Silva Moccia, Francisco Collet e Silva e Marina Rua Limia. Preliminarmente, o Presidente Edson Simões saúda a todos e convida para comporem a mesa principal as seguintes autoridades: Ministro Marco Aurélio de Mello do Supremo Tribunal Federal, que está aqui representando o Presidente do Supremo Tribunal Federal, Dr. Gilmar Mendes. Um dos ministros mais batalhadores deste país e que defende o Estado de Direito com muita convicção. Muito obrigado, Ministro; Dr. Ubiratan Diniz de Aguiar, Ministro Presidente do Tribunal de Contas da União, que orienta todos os Tribunais do Brasil. Muito obrigado pela presença, Ministro; Deputado Vaz de Lima, Presidente da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo; o nosso Prefeito, revelação na política e na administração do Brasil, Sr. Gilberto Kassab; Dr. Antonio Carlos Rodrigues, Presidente da Câmara Municipal de São Paulo pela terceira vez, algo inédito na história do Parlamento Municipal de São Paulo e do Brasil; Desembargador Antonio Carlos Munhoz Soares, Vice-Presidente do Tribunal de Justiça de São Paulo, representando o Desembargador Roberto Antonio Vallim Bellocchi; Senador Romeu Tuma, Senador Corregedor do Senado Federal; Procurador da Justiça Walter Paulo Sabella, representando o Procurador Geral de Justiça do Ministério Público do Estado de São Paulo, Dr. Fernando Grella Vieira. Professor Edevaldo Alves da Silva, Magnífico Reitor das Faculdades Metropolitanas Unidas – FMU, que tem revolucionado o ensino em nível universitário privado deste país. Sob a proteção de Deus, iniciamos nossos trabalhos. Declaro aberta a Sessão Especial 2.414ª, com fundamento no artigo 153, parágrafo 3º, inciso I, do Regimento Interno, para a solenidade de posse dos Excelentíssimos Senhores Conselheiros Presidente, Vice-Presidente e Corregedor deste Tribunal de Contas, conforme resultado da eleição realizada na Sessão Especial 2.413ª, de 17 de dezembro de 2008, cuja ata foi publicada no Diário Oficial da Cidade de São Paulo, no dia 15 de janeiro de 2009. Continuando, o Presidente convidou todos os presentes para que, em pé, ouvissem o Hino Nacional Brasileiro, executado pela Banda de Música da Polícia Militar do Estado de São Paulo, regida pelo maestro 1º Ten. Mus. PM Clébio de Azevedo. Em seguida, a Presidência registrou e agradeceu a presença das seguintes autoridades e personalidades: General Odir Martins, representando o General de Brigada Chefe do Estado Maior do Comando Militar do Sudeste; Deputado Federal Arnaldo Faria de Sá, que vem defendendo os idosos e, portanto, fazendo um belíssimo trabalho em relação à terceira idade; Poul Erik, Desembargador, representando neste ato a Presidência do Tribunal Regional Federal da 2ª Região; Antonio Salim Curiati, Deputado Estadual da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo; Dr. Antonio Ferreira Pinto, Secretário de Estado da Administração Penitenciária; a Vice-Prefeita, Dra. Alda Marco Antonio, Secretária Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social, uma das grandes defensoras dos menores neste Estado e neste país e que vem fazendo um trabalho belíssimo de recuperação em sua história de luta política e administrativa; Dr. Claudio Salvador Lembo, ex-governador, jurista de mão cheia, historiador, guru da política do Estado de São Paulo, atualmente Secretário Municipal dos Negócios Jurídicos; Dr. Rodrigo Garcia, Secretário Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização, grande deputado estadual e que simplesmente colabora de uma forma intensa para combater a "burrocracia" local; Senhor Orlando de Almeida Filho, Secretário Municipal da Habitação;

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Dr. Januário Montone, Secretário Municipal da Saúde, que vem fazendo um belo trabalho aqui para São Paulo no setor de saúde, já que é uma área nevrálgica e tem tido um sucesso estrondoso; Dr. Marcelo Cardinale Branco, Secretário de Infraestrutura Urbana e Obras, que também vem desempenhando um belo trabalho na reconstrução e desenvolvimento desta cidade; Dr. José Ricardo Franco Montoro, Secretário Municipal de Participação e Parceria, Deputado e filho do nosso falecido governador democrata, Franco Montoro, que ajudou no processo de Estado de Direito deste país; Dr. Edsom Ortega Marques, Secretário Municipal da Segurança Urbana; Senhor Marcos Cesar Muller Valente, Desembargador Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de São Paulo; Dr. José Roberto dos Santos Bedaque, Desembargador Presidente Substituto da Seção de Direito Privado do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo; Desembargador Otavio Augusto de Almeida Toledo; Dr. Antonio Rulli Júnior, Desembargador Diretor da Escola Paulista de Magistratura, que vem revolucionando este setor como ponta de educação na área da Magistratura; Vereador Netinho, José Police Neto da Câmara Municipal de São Paulo e líder; Dr. Aurélio Miguel, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Milton Ferreira, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Antonio Goulart, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. João Brasil Vita, Presidente Emérito da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Celso Jatene, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Adilson Amadeu, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Sr. Agnaldo Timóteo, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo e um dos grandes cantores do Brasil; Dr. Wadih Mutran, Vereador e Corregedor da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Paulo Frange, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Claudio Fonseca, Vereador e professor que tem ajudado muito na discussão do ensino da cidade de São Paulo; Dr. Marcelo Schmidt Rehder, Secretário Adjunto da Secretaria Executiva de Comunicação; Dr. Milton Roberto, Subprefeito da Freguesia do Ó/Brasilândia; Dr. Luiz Ricardo Santoro, Subprefeito de Campo Limpo; Dr. José Augusto Viana Neto, Presidente do Conselho Regional de Corretores de Imóveis da 2ª Região – SP – Creci-SP; Dr. Francisco de Souza Neto, Conselheiro Presidente da Associação Brasileira dos Tribunais de Contas dos Municípios – Abracom, que vem consolidando este trabalho dos tribunais em todo Brasil; Dr. Thiers Vianna Montebello, Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro, que também desenvolve um trabalho exemplar naquela cidade para todo o país; Dr. Luiz Sérgio Fernando Gadelha Vieira, Conselheiro do Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Ceará, neste ato representando o Conselheiro Presidente Victor Faccioni da Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil – Atricon; Dr. Edgard Camargo Rodrigues, Conselheiro Vice-Presidente do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo; Dr. Manoel Figueiredo Castro, Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Estado da Bahia; Dr. Severiano José Costandrade de Aguiar, Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Tocantins; Dr. Heráclito Guimarães Rollemberg, Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe; Dr. Henrique Naigeboren, Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Paraná; Dra. Dóris de Miranda Coutinho, Conselheira do Tribunal de Contas do Estado de Tocantins; Dr. Carlos Pinna de Assis, Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe; Dr. Theófilo Ribeiro de Andrade Filho, Conselheiro do Tribunal de Contas do Município de São Paulo; Dr. Paulo Planet Buarque, pioneiro na organização deste Tribunal, Conselheiro do Tribunal de Contas do Município de São Paulo; Dr. Luiz Flávio Borges D'Urso, Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB, Secção São Paulo, que é um dos baluartes também da luta pelo Estado de Direto neste país; Dr. Rubens Approbato Machado da OAB-SP, outro defensor do Estado de Direito no país; Dr. Paulo Lofreta, Presidente do Centro Brasileiro do Setor de Serviços – Cebrasse; Dr. Alex Tadeu Monteiro Zilenovski, Juiz Corregedor do Departamento de Inquéritos Policiais e

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Polícia Judiciária; Dr. Luis Ricardo Pereira Leite, Presidente da Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo – Cohab-SP. O Presidente chamou ainda para compor a mesa o Dr. Aloysio Luis Ferreira Filho, Secretário Chefe da Casa Civil do Estado de São Paulo, neste ato representando o Governador José Serra e o Desembargador Walter de Almeida Guilherme, Vice-Presidente e Corregedor do Tribunal Regional Eleitoral – TRE; Desembargador Armando Sérgio Prado de Toledo, do Tribunal de Justiça. A Presidência também registrou e agradeceu a presença das seguintes autoridades: Deputado Rui Falcão da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, um dos lutadores pela redemocratização do país; Dr. Carlos Alberto Bezerra Júnior, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Alexandre Alves Schneider, Secretário Municipal de Educação, que tem efetuado também um trabalho árduo nesta cidade; Dr. Walter Aluisio Morais Rodrigues, Secretário Municipal de Finanças; Dr. Antonio Carlos Rizeque Malufe, Secretário Especial de Relações Governamentais; Dr. Marcos Rodrigues Penido, Secretário Municipal Adjunto de Infraestrutura Urbana e Obras; Dr. José de Arruda Silveira Filho, Procurador da Justiça do Ministério Público do Estado de São Paulo; Dr. Manoel Martins de Figueiredo Ferraz, Conselheiro do Tribunal de Contas do Município de São Paulo; Dr. Marcos Renato Böttcher, Conselheiro Substituto; Dr. Iasin Issa Ahmed, Juiz de Direito titular da Vara da Infância e Juventude do Fórum de Santo Amaro; Dra. Cecília Marcelino Reina, representando o Procurador Geral do Município; Coronel PM Eliseu Leite de Morais, Subcomandante da Polícia Militar; Dr. André Ramos Tavares, Professor e Pró-Reitor da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – PUC; Dr. Paulo Sérgio Mendonça Cruz, Chefe de Gabinete do Secretário de Estado da Habitação, neste ato representando o Dr. Lair Alberto Soares Krähenbühl, Secretário de Estado da Habitação; Dr. Cássio Freire Loschiavo, Subprefeito da M'boi Mirim; Dr. Fernando Pereira, Vice-Presidente do Tribunal de Justiça Militar do Estado de São Paulo; Dr. Ronaldo João Roth, Juiz de Direito do Tribunal de Justiça Militar do Estado de São Paulo; Dr. João Octaviano Machado Neto, Diretor Presidente da Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Município de São Paulo – Prodam-SP S/A e Secretário Adjunto Municipal de Modernização e Gestão; Dr. Maurício José Lemos Freire, Delegado Geral de Polícia, representado neste ato pelo Dr. Paulo Afonso Bicudo, Delegado Geral Adjunto da Polícia Civil do Estado de São Paulo; Dr. Paulo Sérgio de Oliveira e Costa, Secretário Adjunto da Secretaria Municipal de Serviços; Dr. José Maria da Costa Orlando, Secretário Adjunto Municipal da Saúde; Dr. César Moralles, Secretário Substituto da Secretaria Municipal de Transportes; Dr. Jorge Ulisses Jacoby Fernandes, professor e grande jurista; Vereadora Edir Sales; Dr. Arivaldo Sérgio Salgado, Coronel Chefe do Gabinete da Polícia Militar do Estado de São Paulo; Dr. Marco Antonio Martins Ribeiro de Campos, Delegado de Polícia, Chefe da Assistência Policial Civil do Gabinete do Secretário de Segurança Pública do Estado de São Paulo; Dr. Virgilio Marcon Filho, Chefe de Gabinete da Presidência da Prodam-SP S/A; Dr. Fábio Palermo, representando neste ato o Deputado Estadual Fernando Capez; Dr. Paulo Hamilton Siqueira Jr., Professor Coordenador do curso de Direito da FMU; Dr. Guilherme Afif Domingos, Secretário de Estado de Emprego e Relações de Trabalho, representado pelo Dr. Luis Antonio Monteiro Arcuri, Chefe de Gabinete; Dra. Leda Aschermann, Secretária Municipal Adjunta do Verde e Meio Ambiente, sendo representada pelo Dr. Sérgio Martins Pinto; Missionário José Olimpio, Vereador da Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Walter Santos, Subsecretário do Tesouro Municipal; Dr. Alexsandro Peixe Campos, representando o Subprefeito da Mooca; Dra. Maria das Graças Almeida Pamplona; Dr. Marcos Belizário, Secretário Municipal da Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida; Dr. José Roberto Sadek, Secretário Adjunto da Secretaria Municipal de Cultura; Dr. Luis Felipe Rabello Freire, representando neste ato o

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Almirante do 8º Distrito Naval; Dr. Caio Luiz de Carvalho, Diretor Presidente da São Paulo Turismo S/A – SPTuris; Dr. Luiz Antonio Cimplício Neves, Inspetor Chefe Superintendente do Planejamento e Inteligência da Guarda Civil Municipal; Dr. Nilzo de Oliveira Filho, Comandante Operacional do Centro da Guarda Civil Metropolitana; Dra. Sandra Helena, Comandante da Inspetoria da Vila Mariana; Dr. Aldo Fernandes, Vice-Presidente do Sindicato dos Guardas Municipais do Estado de São Paulo – Sigmesp, Inspetor da Guarda Civil; Dra. Marina Rua Limia, Procuradora da Fazenda Municipal; Dra. Deise de Jesus Marques, Assessora de Comunicação do Instituto de Previdência Social de São Paulo; Dr. Rubens Costa Boffino, Diretor Presidente da Companhia de Entrepostos e Armazéns Gerais de São Paulo – Ceagesp, neste ato representado pelo Sr. Antonio Pedro Lovato; Dr. Leandro Gimenez, representando o Vereador Claudinho de Souza; Dr. Marcos Napole, Assessor do Vereador Agnaldo Timóteo; Dr. Manuel Furriela, Professor da FMU; Dr. Levy Fidelix, Presidente Nacional do Partido Renovador Trabalhista Brasileiro – PRTB; Dr. Sérgio Luiz, Diretor do Sindicato de Micro e Pequenas Indústrias do Estado de São Paulo; Dr. Gesner José de Oliveira, Diretor Presidente da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – Sabesp; Dr. Antonio Francisco Zanardo, gerente do posto bancário Banespa; Senhora Gislaine França, gerente do módulo Banco do Brasil; Coronel Romesmir, representando o Dr. Luis Massao Kita, Coronel PM Secretário Chefe da Casa Militar do Governador; Dr. Ericke Sandro, Superintendente das agências Santander Banespa; Dra. Maria Hermínia Penteado Pacheco e Silva Moccia, Procuradora da Fazenda Municipal; Dr. Francisco Carlos Collet e Silva, Procurador da Fazenda Municipal; Dra. Eunice Aparecida de Jesus Prudente, Diretora da Escola Superior de Advocacia da OAB; Dr. Luciano Vitor Cardoso; Dr. Edward Zeppo Boreto, Diretor de Obras da Empresa Municipal de Urbanização; Dr. Ernesto Sabóia de Figueiredo Júnior, Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Ceará; Dr. José Araujo da Costa, Subprefeito da Penha; Inspetor Regional Joel Malta de Sá, Comandante Geral da Guarda Civil Metropolitana. Dando continuidade aos trabalhos, a Presidência solicitou ao Secretário Geral Renato Tuma que lesse os Termos de Posse dos Conselheiros Roberto Tanzi Braguim, Eurípedes Sales e Edson Simões, após o que os eleitos prestaram seus compromissos. Assinados os Termos, o Conselheiro Presidente declarou empossados na Presidência, Vice-Presidência e Corregedoria deste Tribunal, respectivamente, os Conselheiros Roberto Tanzi Braguim, Eurípedes Sales e Edson Simões, para o exercício de 2009. De posse da palavra, o Conselheiro Edson Simões assim se pronunciou: "Obrigado aos senhores e às senhoras pela presença, por todas as autoridades aqui. Reitero meus agradecimentos aos Conselheiros desta Casa pela confiança em mim depositada para presidi-la no exercício de 2008, bem como pelo apoio que recebi de Suas Excelências ao longo desses 12 meses. Saúdo o Conselheiro Roberto Braguim que, há quase um quarto de século, aqui, iniciou sua vida como funcionário, alcançando posteriormente o status de Conselheiro e que, hoje, merecidamente, deixa a Vice-Presidência para assumir o cargo sempre espinhoso, mas certamente gratificante de Presidente do Tribunal de Contas do Município de São Paulo no exercício de 2009. Igualmente, cumprimento o Conselheiro Eurípedes Sales, escolhido para ocupar a Vice-Presidência, depois de servir por um ano na Corregedoria desta Corte com o seu brilhantismo e criatividade habitual. Deixo para ambos os votos de muito sucesso nas suas novas missões. Tendo por fiscalizar a gestão dos recursos públicos, com o fim de assegurar que os mesmos sejam arrecadados e aplicados em conformidade com os princípios da legalidade, legitimidade e economicidade, visando à satisfação do interesse público, podemos afirmar categoricamente que, especialmente, a partir da Constituição de 1988 e da Lei de Responsabilidade Fiscal de 2000, este Tribunal de Contas vem exercendo uma atuação extremamente eficiente e versátil, acompanhando ao

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mesmo tempo as mudanças na legislação e o dinamismo de uma sociedade complexa como a cidade de São Paulo, com quase 11 milhões de habitantes e com o orçamento previsto de R$ 27.000.000,00 sem os cortes, portanto o quarto do país. Importante ressaltar que o trabalho moderno e ágil do TCM resulta, sobretudo, de dois fatores. Primeiro, da democracia, harmonia e unidade que mantemos entre os membros do Colegiado e, segundo, mas com igual importância, da atuação dos nossos servidores, aos quais agradeço sensibilizado pelo apoio e colaboração que nunca me faltaram no exercício da Presidência. Agradeço ainda ao meu Gabinete, às chefias, Coordenadorias, Supervisões e à Secretaria Geral. Num breve balanço do que foi realizado nesses dois meses, podemos afirmar que o TCM deu continuidade e inovou na busca permanente de agilidade, racionalidade e modernização como demonstraremos a seguir. Na área de Subsecretaria de Fiscalização e Controle buscou-se a melhoria contínua da qualidade dos serviços sem prejuízo das metas quantitativas. Em 2008, o número de atividades de fiscalização realizadas cresceu 15% em relação a 2007 e 48% em relação a 2006. É importante destacar que mantendo a mesma qualidade, todos os tipos de fiscalizações apresentaram crescimento, sendo de 8% nas auditorias programadas, 27% nas análises, 116% nos acompanhamentos e 38% nas manifestações. Adotou-se a prática da consulta aos Gabinetes dos Relatores, no sentido de expandir o nível de instrução dos processos, evitando-se assim a necessidade de novas manifestações em autos, provocando gastos e retrabalho. Foram adotados procedimentos com vistas a um retorno mais rápido dos processos aos julgadores para uma ação preventiva que contribui sobremaneira para impedir a ocorrência de malversação de recursos. Expandiu-se a diversificação de atividades e aumentou-se o rigor das análises, iniciou-se a realização de dois novos tipos de acompanhamentos: o de precatórios, que é uma questão nacional, e o de convênios. A análise de representações teve um crescimento de 97% em 2008 e das execuções contábeis e financeiras dos contratos cresceram 50% no mesmo período. Foram mantidos contratos proveitosos com a ONG 'Nossa São Paulo' que desenvolve trabalhos que visam a conferir maior transparência e eficiência à Administração Municipal. Como decorrência, o TCM foi convidado a apresentar em seminário na Câmara Municipal seu ponto de vista sobre a administração paulistana e recebeu cópia dos trabalhos desenvolvidos pela 'Nossa São Paulo' com farto subsídio para as nossas fiscalizações. Outro passo importante foi a instalação na Câmara Municipal de uma versão do sistema de dados orçamentários desenvolvido pelo TCM. Tal programa tem conferido ao Legislativo Municipal maior agilidade na elaboração de análises e demonstrativos, relativos à execução orçamentária do Município. Esta é mais uma prova da nossa sintonia com a Câmara Municipal de São Paulo, no sentido da otimização da fiscalização e da afirmação dos princípios democráticos e de cidadania. Participação no desenvolvimento do módulo contratação do sistema NovoSEO. Em razão deste trabalho, a Prefeitura passa a contar com uma poderosa ferramenta para gerenciamento dos contratos, a qual, depois de plenamente implantada, reduzirá de forma significativa os erros na emissão de empenhos e despachos autorizatórios dentre outras atividades. Quando da emissão do parecer prévio sobre as Contas do Executivo Municipal de 2007 e com o objetivo de dar maior transparência às atividades do Tribunal de Contas foram inseridas na página deste Tribunal, na internet, informações sobre o cumprimento do Executivo Municipal das determinações a ele expedidas. Em relação aos programas tivemos: prosseguimento da implantação do programa Panorama, que permitirá expressivos ganhos de produtividade e conferirá maior transparência a todas as suas atividades; foi concluída a implantação do Prisma, sistema de suporte e elaboração de análises, manifestações e relatórios e decisão relacionados à concessão de adiantamentos. Em 2009, será iniciado o desenvolvimento do Radar, que servirá de apoio à análise de acompanhamento de contratos, editais e

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acompanhamentos. No que diz respeito à qualidade total, em que o TCM foi o pioneiro dentre os órgãos públicos, em 2008, após passar por rigoroso exame da entidade certificadora BSI, obtivemos a renovação do certificado ISO 9001. Assim, esta Corte demonstrou, na prática, que não apenas cumpre sua missão institucional, mas o faz com base nos padrões internacionais de qualidade. Na área de tecnologia e informação, foram adquiridos 187 microcomputadores, 17 impressoras, 6 concentradores de redes e equipamento "firewall". Concluiu-se o processo de aquisição de gerador exclusivo para o centro de processamento de dados, para qualquer eventual queda de energia. Foram concluídas as reestruturações da sala central e do cabeamento elétrico de dados de telefonia do Anexo II, bem como a passagem de 10 novos pares de fibras ópticas entre o centro de dados e o prédio principal. Implantou-se ou aperfeiçoou-se os sistemas de dotações orçamentárias de controle de adiantamentos, de controle de auditorias, de controle de processos e de avaliação e desempenho. Aprimoraram-se os procedimentos de segurança da informação e as páginas e a operacionalidade da intranet e da internet. Portanto, articulamos a tecnologia do século XXI com o nosso trabalho, conseguindo agilizá-lo para facilitar a transparência tão cobrada pela sociedade atual. Na área da Subsecretaria Administrativa, o Tribunal passou a funcionar por 12 horas diárias, das 7 às 19 horas, de segunda a sexta-feira, para melhor atendimento ao público externo, pois, devido à vida agitada e aos seus horários de trabalho, a população dispõe de pouco tempo para procurar esses serviços, seja municipal, estadual ou federal, nos padrões habituais de funcionamento. Racionalizou-se a escala de férias dos servidores, compatibilizando-a com a nova realidade funcional determinada pela Lei Municipal 14.706, aprovada pela Câmara Municipal em fevereiro de 2008, nos seus aspectos relacionados às gratificações por produtividade. Foi desenvolvido um novo projeto de segurança e proteção patrimonial com a Guarda Civil Metropolitana e a chegada da Polícia Militar do Estado de São Paulo. Instalou-se pela primeira vez no TCM um consultório odontológico com a equipe de dentistas, graças a uma parceria com a Secretaria Municipal da Saúde que também funciona das 7 às 19 horas. Reordenou-se o mobiliário de praticamente todos os setores do Tribunal. A Secretaria Geral implantou uma nova sistemática de participação dos servidores dos cursos internos e externos sem prejuízo de suas funções típicas de supervisão da tramitação processual da Corte. Ofereceu cerca de 3.000 despachos em documentos e deu pareceres conclusivos em 729 processos, produzindo mais de 7.000 folhas digitadas. Movimentou em 12 meses mais de 6.500 processos. Conseguimos realizar no ano passado um antigo sonho, contratando a obra do novo prédio da Escola de Contas Conselheiro Eurípedes Sales, planejada para estar concluída em 2010. A Assessoria Jurídica de Controle Externo opinou sob cerca de 2.400 processos, envolvendo questionamentos fáticos, jurídicos e, quanto ao direito aplicável, fornecendo estudos e manifestações que enriqueceram as decisões desta Corte. Coordenou a nossa defesa junto ao Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo no caso da Lei Municipal 14.706 de fevereiro de 2008 e aqui presto minhas homenagens aos advogados da Casa na pessoa do Assessor Chefe, Dr. Murilo Magalhães Castro. Quero me referir especificamente a uma das maiores vitórias que conquistamos no ano passado com a aprovação pela Câmara dos Vereadores da referida lei, colocando fim a um terrível período de 12 anos em que os servidores desta Casa ficaram sem aumentos na remuneração. Do mesmo modo, conseguimos aprovar no Legislativo o gatilho salarial para os nossos funcionários defendendo assim o poder aquisitivo das remunerações. Todos os senhores, os servidores e os que acompanham a vida deste TCM sabem que com relação à Lei 14.706, não foi uma vitória fácil, pois contra aquele diploma foi logo interposta uma ADIN, finalmente derrubada em seus aspectos que mais nos afetavam, depois de muita luta junto ao Tribunal de Justiça. Para o sucesso de nosso intento, quero destacar a contribuição

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de praticamente todo o corpo de servidores da Casa, com sugestões e grande apoio emocional, formando-se aqui uma extraordinária corrente em prol de uma causa justa, legal e, como ficou provado, constitucional. Igualmente, é de justiça agradecer a inestimável contribuição oferecida a nossa causa pelo eminente jurista Ives Gandra da Silva Martins que, com memorável parecer, contribuiu para a consolidação da nossa defesa diante do Tribunal de Justiça de São Paulo. A ele, o nosso muito obrigado. O fato é que, no essencial, nós saímos vitoriosos e assim a maior alegria que levo deste período de 12 meses na Presidência é a de ter contribuição para a valorização dos nossos servidores e o justo reconhecimento pecuniário pela dedicação e qualidade no trabalho que demonstram. A todos vocês, servidores e servidoras, as minhas mais sinceras homenagens. No entanto, é preciso ressaltar que mesmo com as novas obrigações financeiras decorrentes da readequação salarial dos servidores, conseguimos economizar na execução orçamentária, renegociando contratos e cortando despesas não essenciais. Assim, em relação ao orçamento de 2008, realizamos uma economia dos gastos previstos para 12 meses, devolvendo R$ 9.558.786,13 aos cofres da Municipalidade. Percebam a satisfação do Prefeito, Gilberto Kassab, que está de olho na crise financeira mundial, quando se fala em devolução para o Erário. Conseguimos, portanto, saldar e cumprir nossos compromissos e ainda estamos devolvendo quase dez milhões ao Tesouro Municipal. Ou seja, aplicamos na nossa própria economia interna o mesmo princípio da economicidade que informa a missão constitucional dos Tribunais de Contas na fiscalização da Administração Pública. Gastamos bem para gastar menos. Por fim, quero dizer que esse esforço em todas as áreas técnicas e administrativas do Tribunal aqui resumidamente delineado teve por motivação a busca do que apregoei em meu discurso de posse nesta Presidência da qual hoje me despeço. Disse, então, e, agora, repito. Todo trabalho de fiscalização, análise e emissão de pareceres sobre as contas públicas desenvolvidos pelo Tribunal de Contas do Município de São Paulo têm como objetivo final colaborar para a otimização dos recursos públicos promovendo a melhoria da qualidade de vida do morador da metrópole para que a sua cidadania possa, enfim, ser exercida com toda a sua plenitude. Muito obrigado. Com a palavra o Conselheiro Vice-Presidente Eurípedes Sales para proferir a saudação em nome de todo o Colegiado ao novo Presidente, Roberto Tanzi Braguim." A seguir, o Conselheiro Vice-Presidente Eurípedes Sales assim se expressou: "Senhor Presidente Edson Simões, Ministro do Supremo Tribunal Federal, Ministro Marco Aurélio de Mello, que, neste ato, representa o nosso Presidente, amigo Ministro Presidente do Tribunal de Contas da União, que sempre nos recebeu muito bem em Brasília e eu falo, tenho certeza absoluta, em nome de todos os Conselheiros de Tribunais de Contas do país, enquanto Vossa Excelência ainda era Deputado Federal e Terceiro Secretário ou Quarto Secretário da Mesa Diretora da Câmara Federal. Dr. Aloysio Nunes Ferreira Filho, meu colega de faculdade, hoje, representando Sua Excelência Governador do Estado, José Serra. Deputado Estadual, que preside a nossa Casa Maior, a Assembléia Legislativa do Estado, Deputado Vaz de Lima. Prefeito Gilberto Kassab, que é, hoje, a esperança do povo brasileiro, posso dizer sem medo de errar. Basta verificar onde Vossa Excelência chega: os aplausos são demorados e, quando se pensa que eles possam terminar, eles novamente aguçam e tomam um novo ritmo. Antonio Carlos Rodrigues, para mim, o Carlinhos de muitos anos. Somos amigos há muitos anos. Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, Casa que eu também presidi. Quero dizer que Vossa Excelência se desincumbe muito bem nesse cargo. Desembargador Antonio Carlos Munhoz Soares, Juiz de Direito há muitos anos, ao tempo em que eu advogava. Neste ato, Vice-Presidente do Tribunal de Justiça, representa o Dr. Roberto Antonio Vallim Bellocchi que é o nosso Presidente e que também foi colega da PUC. Senador Romeu Tuma, o amigo dos Tribunais de Contas, o amigo das Câmaras Municipais. Muito obrigado pela presença,

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Senador Romeu Tuma e irmão do nosso Diretor Geral, Renato Tuma. Desembargador Walter de Almeida Guilherme que tem a árdua tarefa de cuidar do Tribunal Regional Eleitoral. Muito obrigado pela sua presença aqui. O meu amigo Sabella, Walter Paulo Sabella. Ele, eu e o José de Arruda Silveira Filho somos colegas de muito tempo na Procuradoria de Justiça. Muito obrigado a Vossa Excelência pela presença aqui hoje. Edevaldo Alves da Silva, que é o amigo de todas as horas. Recordo-me de que foi João Brasil Vita quem me levou até ele quando tivemos um problema na Câmara e precisávamos de um advogado. Ele tem pelo Tribunal de Contas um carinho muito especial. Vejo muitos amigos aqui. O Oropalo, o Luiz Flávio Borges D'Urso, o Rubens Approbato Machado, que é o Presidente do Superior Tribunal de Justiça Desportiva, amigo de muito tempo. Para a mesa nº 1, chamo um colega meu de faculdade, Aloysio Nunes Ferreira Filho. Na sua pessoa, Aloysio, eu quero pedir permissão para cumprimentar a todos que aqui se encontram, hoje, representando entidades de classe, representando a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo – Fiesp como é o caso do Serginho Barbur. Peço, também, permissão a Alda Marco Antonio, para em seu nome, cumprimentar as mulheres que ornamentam o nosso Plenário. Vejo o Paulo Planet Buarque, os colegas antigos do Tribunal de Contas. Nós nunca tivemos uma solenidade no Tribunal de Contas tão concorrida em que os poderes se encontram realmente representados e não mandam representantes. Tudo isso para nós é um motivo de festa muito grande. Muito obrigado a todos os senhores que aqui estão hoje que não foram nominados. Aqueles que já foram nominados, muito obrigado pela presença. Passo a saudar o Conselheiro Roberto Tanzi Braguim. Hoje, 19 de janeiro de 2009. Casamento duradouro. 7.979 dias. Repito. 7.979 dias. Até que o número é cabalístico, setenta e nove, setenta e nove. Ou, curiosamente, 262 meses e 02 dias. Ou, ainda, 21 anos, 10 meses e 02 dias. Esta, a união permanente e indissolúvel entre Roberto Tanzi Braguim e o Tribunal de Contas do Município de São Paulo. Março de 1987. O Brasil discute a sua Carta Magna chamada, carinhosamente, pelo saudoso Ulysses Guimarães, de Constituição Cidadã. O Relator, Bernardo Cabral. E Ives Gandra da Silva Martins, defensor e amigo das Cortes de Contas, o jurista responsável pela organização e pela redação do Capítulo do Poder Judiciário. Neste contexto histórico, nasce, para o nosso Tribunal, o talento de Roberto Tanzi Braguim. Servidor exemplar desta Casa. Janeiro de 1993. Desenha-se uma ruptura histórica na economia brasileira. Medidas concretas são produzidas para domar a inflação desenfreada de então. Valoriza-se a moeda nacional e o espírito empreendedor do povo brasileiro. Cresce o poder aquisitivo da população. Inicia-se a nossa estabilidade econômica. Vivemos o Plano Real. E Roberto Tanzi Braguim, há exatos 16 anos, no dia 19 de janeiro de 1993, torna-se o primeiro servidor deste Tribunal a ocupar cargo de alto escalão, junto ao Poder Executivo Paulistano. Feliz coincidência essa. Dezembro de 1998. A tecnologia integra o mundo. A internet é uma realidade. A globalização está em marcha. Os povos rompem os lindes das suas fronteiras. A China surpreende. Os tigres asiáticos ditam regras na economia. Aproxima-se a virada de século mais sensacional da história da humanidade. A mais rica. Vira o milênio. E Roberto Tanzi Braguim retorna a este Tribunal. Agora, na qualidade de Conselheiro. No Plenário, desde logo, mostra a que veio. Conhecimento jurídico e capacidade técnica não lhe faltam. Familiaridade no seu relacionamento com os servidores decorre da vida vivida no seio, no âmago, no imo da instituição. Afinal de contas, ele sintetiza o sonho de todo funcionário em chegar ao comando da sua instituição. O que acontece, exatamente, hoje. Estes fatos, amalgamados ao talento pessoal do nosso Presidente, marcam transformações substanciais na sua brilhante vida profissional. 19 de janeiro de 2009 – Hoje. Trouxe, para a nossa apreciação, o livro 365 Mensagens de Sabedoria e Compaixão, do Dalai-Lama. O mandamento para o dia 19 de janeiro: 'Seja em lugares remotos ou em cidades populosas,

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todos trabalhamos e lutamos pelo mesmo objetivo fundamental. Enquanto o fazemos, não podemos esquecer que é importante seguir um método correto para atingir nosso objetivo – pois o método é o que importa.' Nós poderíamos levar "latu sensu" a mensagem do Dalai-Lama e poderíamos dizer mais ou menos assim: 'Seja em lugares remotos ou em cidades populosas, no Supremo Tribunal Federal, no Tribunal de Contas da União, na Assembléia Legislativa, no Governo do Município, na Câmara Municipal, no Tribunal de Justiça, no Senado da República, na Procuradoria de Justiça, na faculdade privada, no Tribunal Regional Eleitoral, no Governo do Estado, seja onde for, todos trabalhamos e lutamos pelo mesmo objetivo fundamental. Enquanto o fazemos, não podemos esquecer que é importante seguir um método correto para atingir nosso objetivo – pois o método é o que importa.' Em outras palavras: métodos éticos e legítimos levam a objetivos éticos e legítimos. Assim devem ser nossas ações no dia-a-dia. Assim, é o nosso Presidente que, agora, tem a palavra para dizer-nos, de viva voz, a história que pretende escrever em favor dos Tribunais de Contas do Brasil. Muito obrigado." Retomando a palavra o Conselheiro Edson Simões acrescentou: "Neste momento, eu gostaria que o Conselheiro Presidente Roberto Braguim se dirigisse para assumir a Mesa e aproveito esta oportunidade para dizer que nós estamos bem representados com uma competência jurídica e técnica inigualável e, portanto, Presidente Roberto Braguim, desejamos total sucesso à sua gestão. Quero aproveitar também para cumprimentar Dr. Mário Geraldo Braguim, pai do Dr. Braguim, e a esposa do Dr. Braguim com seus filhos, a Sra. Ligia Braguim. Presidente, passo a batuta ao Senhor." Assumindo a direção dos trabalhos, o Presidente eleito, Conselheiro Roberto Braguim, concedeu a palavra ao Procurador Chefe da Fazenda Municipal Gianfrancesco Genoso, Sua Senhoria manifestou-se como segue: "Excelentíssimo Sr. Secretário de Estado Chefe da Casa Civil, Dr. Aloysio Nunes Ferreira Filho, representando o Excelentíssimo Governador do Estado de São Paulo, José Serra; Excelentíssimo Sr. Prefeito, Dr. Gilberto Kassab; Excelentíssimo Sr. Ministro Marco Aurélio de Mello, Ministro do Supremo Tribunal Federal; Excelentíssimo Sr. Ministro do Tribunal de Contas da União, Dr. Ubiratan Diniz de Aguiar; Excelentíssimo Sr. Deputado Estadual Vaz de Lima, Digníssimo Presidente da Assembléia Legislativa do Estado de São Paulo; Excelentíssimo Sr. Dr. Antonio Carlos Rodrigues, Digníssimo Presidente da Câmara Municipal de São Paulo; Excelentíssimo Sr. Desembargador Antonio Carlos Munhoz Soares, Presidente em exercício do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo; Excelentíssimo Sr. Senador Romeu Tuma; Excelentíssimo Sr. Desembargador Walter de Almeida Guilherme, Vice-Presidente e Corregedor do Tribunal Regional Eleitoral; Excelentíssimo Sr. Procurador de Justiça Walter Paulo Sabella, representando o Digníssimo Procurador-Geral de Justiça do Estado de São Paulo; Magnífico Reitor das Faculdades Metropolitanas Unidas, Dr. Edevaldo Alves da Silva; Excelentíssima Senhora Vice-Prefeita Dra. Alda Marco Antônio; Excelentíssimo Sr. Governador Professor Claudio Salvador Lembo, na pessoa de quem eu homenageio todos os Secretários de Estado aqui presentes. Ao saudar os Excelentíssimos Srs. Presidente, Vice-Presidente e Corregedor-Geral do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, augurando-lhes pleno sucesso na gestão que ora iniciam nesta Corte, queremos inicialmente externar, em nome desta Procuradoria da Fazenda e, com certeza, de todos os servidores desta Municipalidade, os mais sinceros votos de sucesso e plena continuidade. E dizemos 'continuidade' porque temos convicção de que o exercício de administração desta Colenda Corte de Contas, a qual Vossas Excelências dedicam a sua cultura, a sua inteligência e o seu esforço se inserem entre as mais relevantes funções para a Administração Pública de São Paulo, e vem sendo realizada de há muito por cada um dos Srs. Conselheiros, de uma forma unívoca e eficaz, moderna e serena, de modo que o bastão, ao ser entregue ao sucessor, não sofre sequer a mais branda tremulação. Como não cansamos de repetir, a honra de

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desempenhar as nossas funções públicas nessa Colenda Corte de Contas, nos faz desfrutar de privilégio sem igual na carreira que há vinte anos procuramos nos dedicar. Isto porque, além de integrar o gabinete de Sua Excelência, o Prefeito Gilberto Kassab, verdadeiro estadista, grande político, homem de simplicidade ímpar e competência dos grandes homens públicos da história, convivemos com os Srs. Conselheiros desta Corte, verdadeiros paradigmas de honradez e dedicação ao trabalho. A preservação do Erário, a garantia do cumprimento das leis e os ensinamentos diários de como se lidar e gerir a coisa pública constituem prerrogativas inarredáveis desse sodalício. Se a indispensabilidade dos Tribunais de Contas, assegurada pela Constituição Federal e já estampada no ideário da Revolução Francesa, quando pela primeira uma vez se garantiu que a sociedade tem o direito de pedir conta a todo agente público de sua administração, já não é mais discutida, esta megalópole e toda a nossa sociedade tem o privilégio de contar com uma Corte de Contas moderna, competente e eficaz para pedir as contas do administrador público. Nesse contexto, no presente momento em que se despede da presidência desta Corte, o incansável Conselheiro Edson Simões, detentor de cabedal teórico que o qualifica como um dos mais rutilantes e polimórficos intelectuais deste país, com vasta e bem sucedida experiência no poder público, não só como Conselheiro e Presidente desta Corte, mas também como legislador e também integrante do Executivo, a Fazenda Municipal tem o dever de externar o seu reconhecimento pelo vigor intelectual que Sua Excelência ofertou em interpretação de questões complexas, submetidas ao crivo desta Corte, assim como testemunhar o espírito de dedicação plena à tarefa de realizar a gestão deste Tribunal, órgão público modelo de toda a Administração Pública brasileira. As ações de Vossa Excelência, Conselheiro Edson Simões, na presidência desta Corte, foram, sem dúvida alguma, inspiradas no propósito de garantir o máximo de efetividade na Administração Pública Municipal. Deixa Vossa Excelência, mais uma vez, sua marca indelével neste Tribunal. A cada mudança de gestão transcorrida e conduzida como uma nau em águas tranquilas, deixam para trás, principalmente para nós que aqui convivemos, marcas pessoais de destaque. Se, quando lembramos da gestão do Conselheiro Antonio Carlos Caruso, vem-nos à mente, imediatamente, um sorriso largo, uma palavra de carinho sempre pronta a ser dirigida a todos, o bom humor, a emoção à flor da pele, quando lembramos do Conselheiro Edson Simões, nossa cabeça é aguçada pelo grande professor, sempre pronto a nos ensinar, a nos fazer viajar pelos mais interessantes caminhos do conhecimento e da cultura. São fases inesquecíveis deste Tribunal. Esse sentimento, ora de despedida, ora de boas-vindas, misturam-se em júbilo no dia de hoje, porque a presidência desta Corte ficará nas mãos do competente, experiente e respeitado Conselheiro Roberto Braguim, ao lado dos grandes Conselheiros Eurípedes Sales, como Vice-Presidente, e, como Corregedor-Geral, o nosso querido ex-Presidente Edson Simões, e dos Conselheiros Antonio Carlos Caruso e Maurício Faria. Lembrar mais uma vez o extenso e substancioso "curriculum vitae" do Conselheiro Roberto Braguim, tão aguçadamente explanado pelo Conselheiro Decano, Dr. Eurípedes Sales, no brilhantismo que lhe é peculiar, é desnecessário. Demonstra, com absoluta certeza e segurança, que Vossa Excelência, Conselheiro Roberto Braguim, reúne muito mais do que todas as condições necessárias para conduzir este Tribunal, com suficiente firmeza, indiscutível competência e muito afinco no trabalho. Como pudemos verificar, a vida do Conselheiro Braguim, a quem temos o orgulho e o privilégio de desfrutar, além de grande admiração e amizade, a condição de colegas e contemporâneos da Universidade Católica de São Paulo, confunde-se com este Tribunal. Se pudéssemos ressaltar, entre as muitas qualidades do Conselheiro Roberto Braguim, escolheríamos a característica de grande julgador, homem marcado pelos constantes estudos e pela constante preocupação na busca da solução jurídica mais justa e mais eficaz. Ora, se desde a Constituição de 37 é atribuída a

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função judicante ao Tribunal de Contas, apesar deste não integrar o Poder Judiciário, façamos nós, profissionais e operadores do Direito, as mais obsequiosas orações para que todos os nossos tribunais possam se espelhar neste Tribunal de Contas, e que todos os nossos juízes possam se espelhar no Conselheiro Roberto Braguim. Parabéns ao Tribunal, parabéns a Vossa Excelência. Muito obrigado." Em seguida, a Presidência passou a palavra ao Senhor Vereador Antonio Carlos Rodrigues, Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, que se expressou nos seguintes termos: "Cumprimento o Ministro Marco Aurélio de Mello, da Corte do Supremo Tribunal Federal, cumprimentando todas as autoridades já citadas. Boa tarde a todos. É com imensa satisfação que mais uma vez participo desta solenidade de posse dos membros Conselheiros do Tribunal de Contas do Município. Os três são dignos dos cargos que hoje ocupam. São pessoas que conheço há anos, e com as quais convivi em diferentes épocas. Edson Simões foi um notável vereador de São Paulo e, como Presidente do Tribunal de Contas do Município, desenvolveu um trabalho muito importante para o Município. Desejo-lhe a sorte no cargo de Corregedor. Eurípedes Sales também foi vereador da Capital, e teve um desempenho importantíssimo na Câmara Municipal de São Paulo. Hoje assume a vice-presidência do Tribunal de Contas do Município. Muito sucesso, Conselheiro. Roberto Braguim. Antes de cumprimentá-lo, quero agradecer por toda a dedicação e amizade demonstrada. Existem coisas na vida que nós nunca esquecemos. Muito obrigado, amigo, e parabéns pelo cargo de Presidente que hoje ocupa por merecimento. Aos três Conselheiros, desejo muito sucesso em suas novas funções no Tribunal de Contas do Município. Obrigado a todos e uma boa tarde." Prosseguindo, o Conselheiro Presidente concedeu a palavra ao Prefeito do Município de São Paulo, Gilberto Kassab, cujo pronunciamento se segue: "Conselheiro Roberto Tanzi Braguim, Presidente deste Tribunal de Contas do Município de São Paulo; Ministro do Supremo Tribunal Federal, neste ato representando a Presidência, Ministro Marco Aurélio de Mello, que, com sua presença, valoriza de uma maneira muito especial essa posse; em nome dos paulistanos, agradeço-lhe a presença, Ministro. Prezado Conselheiro Edson Simões, a quem queria cumprimentar pelo excepcional trabalho realizado ao longo de sua gestão, mostrando seu brilho, inteligência, competência, o nosso reconhecimento pelo trabalho realizado; Conselheiro Eurípedes Sales, que, nessa posse, assume o cargo de Vice-Presidente deste Tribunal de Contas, muito obrigado pelas palavras, muito boa sorte no cargo que ora assume; Conselheiros Antonio Carlos Caruso e Maurício Faria, que também valorizam este Conselho com suas presenças; Conselheiro Antonio Carlos Caruso, que já presidiu este Tribunal, com muita competência; Conselheiro Maurício Faria, que foi um extraordinário vereador e que, em todos os cargos que ocupou na vida pública, ocupou com muita honradez. Queria cumprimentar os familiares dos Conselheiros aqui presentes, cumprimentando os familiares do Conselheiro Roberto Braguim, a sua esposa Ligia, o seu pai Mário Geraldo Braguim, a sua esposa Elisabete, os filhos do Roberto Braguim, o Guilherme e a Gabriele, os seus irmãos, o Renato e a Maria José. Os nossos parabéns pela posse do querido Roberto Braguim; que vocês possam festejar esta data tão importante na vida de vocês, e tenham certeza de que o Roberto Braguim será um extraordinário Presidente. Ministro Ubiratan Diniz de Aguiar, Presidente do Tribunal de Contas da União, que foi meu colega como Deputado Federal, um excepcional parlamentar, que ocupa com muita competência o cargo no Tribunal de Contas da União; eu queria, na sua pessoa, cumprimentar a todos os conselheiros dos diversos tribunais aqui presentes, agradecê-los pela presença. Nosso querido Secretário Aloysio Nunes Ferreira, nesse ato representando o Governador José Serra; em todas as oportunidades que posso, eu sempre digo que procuro registrar a importância que teve para a minha gestão eu ter sido precedido pelo Governador José Serra que, com a sua excepcional equipe, com a sua experiência na

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vida pública, deixou as melhores condições possíveis para que eu e a minha equipe pudéssemos desempenhar um mandato que correspondesse às expectativas da Cidade de São Paulo. E na equipe do Governador José Serra, então prefeito, hoje governador, sempre se destacou e continua se destacando uma figura ímpar, que é a figura do Secretário Aloysio Nunes Ferreira: competente, correto, leal, líder, inteligente, e que, com a sua experiência, o seu espírito público, tem sido fundamental em todos os êxitos conquistados pelo Governador José Serra. Muito obrigado, Secretário Aloysio Nunes Ferreira. Temos muito orgulho de sua companhia, de sua presença, e eu quero aqui registrar os nossos agradecimentos por sua presença junto conosco na Prefeitura, que foi fundamental para a boa avaliação de nossa gestão. Queria cumprimentar o querido e sempre governador Claudio Salvador Lembo, que, em todos os cargos que ocupou na vida pública, e que continua ocupando, mostra o seu espírito público, o seu amor à cidade, ao estado, ao país. Nossos cumprimentos. Senador Romeu Tuma, Corregedor do Senado Federal. Um prazer muito grande tê-lo aqui conosco. Deputado Federal Arnaldo Faria de Sá. Cumprimentando o Senador Romeu Tuma e o Deputado Federal Arnaldo Faria de Sá, eu queria cumprimentar os representantes do Congresso aqui presentes. Desembargador Antonio Carlos Munhoz Soares, Presidente em exercício do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo; muito obrigado por sua presença, Presidente. Ela muito valoriza este evento. Deputado Vaz de Lima, Presidente da Assembléia Legislativa; na sua pessoa, eu queria cumprimentar todos os deputados estaduais aqui presentes, ex-parlamentares. Vereador Antonio Carlos Rodrigues. Cumprimentando o Vereador Antonio Carlos Rodrigues, eu queria cumprimentar todos os vereadores e vereadoras aqui presentes. Minha querida Vice-Prefeita, Dra. Alda Marco Antônio, que compõe a chapa e a gestão da Cidade de São Paulo, comigo. Ao cumprimentá-la, eu queria cumprimentar todos os meus colegas de Prefeitura aqui presentes. Procurador Walter Paulo Sabella, nesse ato representando o prezado Fernando Grella Vieira. Eu queria registrar a satisfação de sua presença. Prezados Conselheiros aposentados aqui presentes: Paulo Planet Buarque, Teófilo Ribeiro de Andrade, Manoel Martins de Figueiredo Ferraz. Saudando os três, eu queria saudar todos aqueles que já serviram ou servem a este Tribunal de Contas. Prezado Gianfrancesco Genoso, Procurador Chefe da Fazenda Municipal. Prezado Professor Edevaldo Alves da Silva, Reitor das Faculdades Metropolitanas Unidas. Eu queria, ao cumprimentar o Professor Edevaldo Alves da Silva, cumprimentar todos os senhores, todas as senhoras aqui presentes, todos os convidados, as convidadas, todos os amigos dos Conselheiros aqui presentes, registrando a satisfação de termos o Professor Edevaldo Alves da Silva aqui presente. Minhas senhoras, meus senhores, o respeito pelo dinheiro público é um dever sagrado do administrador. Ao contrário da empresa privada, que vive do lucro e gera os seus próprios recursos, o Governo depende da arrecadação proveniente dos tributos cobrados dos cidadãos governados. Na Administração Pública, o governante tem que usar o dinheiro do povo, segundo normas estabelecidas, e tem que prestar contas de cada centavo gasto. É assim. Tem que ser assim. E, para que seja assim, a sociedade conta com esta instituição indispensável que é o Tribunal de Contas, ou melhor, que são os Tribunais de Contas, dentro do espírito iluminista da divisão do Estado em três Poderes que se equilibram e mutuamente limitam, controlam, não para cercear, mas para melhor lapidar as decisões. A lei brasileira atribui ao Legislativo a tarefa de auditar e verificar as contas do Executivo. Para que essa tarefa seja exercida com a melhor qualidade, dotou o Legislativo de um órgão gabaritado para tal missão. Nos três níveis da Administração, federal, estadual e municipal, os Tribunais de Contas exercem o controle necessário para evitar abusos, desperdícios, desvios. Quanto mais atuante for o Tribunal de Contas, mais segura se sentirá a sociedade; quanto mais segura se sentir a sociedade, mais segurança terá o administrador público. Trata-

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se de um círculo virtuoso. Felizmente, temos no Tribunal de Contas do Município de São Paulo a instituição que exerce o controle com seriedade e competência. Tenho certeza de que esse padrão será mantido nos próximos anos, sob a presidência do veterano e respeitado Conselheiro Roberto Braguim. O Conselheiro Roberto Braguim traz a experiência de quem está nesta Casa há mais de duas décadas. Primeiro como funcionário de carreira e, há dez anos, como Conselheiro, com expressivas passagens pelas funções de vice-presidente e corregedor. A Cidade de São Paulo pode ficar tranquila, tendo alguém como o Conselheiro Roberto Braguim na presidência do Tribunal de Contas do Município. Essa tranquilidade é maior pela presença dos Conselheiros Eurípedes Sales, o novo Vice-Presidente, e Edson Simões, o novo Corregedor. Ex-vereador que tive a honra de ver em atuação na Câmara Municipal antes de iniciar a minha carreira política, o Vice-Presidente Eurípedes Sales é um profundo conhecedor da cidade de São Paulo. Por duas vezes já presidiu este Tribunal e, com certeza, tem rica contribuição a dar ao mandato do Presidente Roberto Braguim. Da mesma forma, o Corregedor Edson Simões assume com a vantagem de já ter sido vereador e presidente deste Tribunal. Pesquisar, professor e geógrafo, é mais uma garantia com que contará o Presidente Roberto Braguim. Juntos, no comando deste Tribunal de Contas, Roberto Braguim, Eurípedes Sales e Edson Simões, dão para a Cidade de São Paulo a certeza de um controle firme e sereno. Feliz é uma Casa como esta, que, ao lado destes três Nobres Conselheiros, conta ainda com o concerto de homens públicos com a experiência, o zelo e a dedicação de Antonio Carlos Caruso, ex-vereador que já inclusive presidiu esta Casa entre 2002 e 2007, e Maurício Faria, também ex-vereador: duas pessoas que, além do meu apreço pessoal, contam com o respeito de toda a sociedade paulistana. Como responsável pela administração do Município, cultuo o sagrado dever de respeitar o dinheiro do contribuinte paulistano. Nessa missão, sei que poderei contar sempre com a orientação segura de um Tribunal de Contas composto por homens tão profundamente comprometidos com nossa cidade. Boa sorte, Roberto Braguim, boa sorte, Eurípedes Sales, boa sorte querido Edson Simões, boa sorte, Antonio Carlos Caruso, boa sorte, Maurício Faria. Muito obrigado." Na sequência, a Presidência passou a palavra ao Presidente da Assembleia Legislativa de São Paulo, Deputado Vaz de Lima, que se manifestou nos seguintes termos: "Muito boa tarde a todas e a todos. Isso é muito chato, não tem nenhuma mulher aqui, vou cumprimentar logo a nossa Vice-Prefeita; cumprimentar, em primeiro lugar, o Presidente deste Tribunal, que tomou posse agora, Roberto Braguim. Com ele, cumprimentar também o Vice-Presidente Eurípedes Sales, o Edson Simões, que acaba de passar aqui o bastão, e também o Conselheiro Maurício Faria e o Conselheiro Antonio Carlos Caruso. Desde logo, Roberto Braguim, vou dizer uma coisa: aprenda lá com o Edson Simões o que ele faz para ler aquelas letras tão miudinhas. Tão miudinhas. Pergunte para ele. Senti inveja. Não foi, Ministro? Estávamos olhando. Impressionante. Cumprimentar o Ministro Marco Aurélio de Mello, na alegria de recebê-lo aqui no nosso estado. Ministro Ubiratan Diniz de Aguiar, Presidente do Tribunal de Contas da União. O meu conterrâneo e amigo Dr. Aloysio Nunes Ferreira Filho; quero secundar as palavras do Prefeito a respeito da importância do Aloysio no Governo, seja lá no municipal, agora no estadual, representando o Governador José Serra. Cumprimentar o Desembargador Antonio Carlos Munhoz Soares, representando o Dr. Roberto Antonio Vallim Bellocchi. O Senador Romeu Tuma, Corregedor do Senado. O representante do TRE, Walter de Almeida Guilherme. A revelação aqui na nossa cidade, o Prefeito Gilberto Kassab. Meu companheiro Vereador Antonio Carlos Rodrigues, Presidente da Câmara Municipal. Dr. Walter Paulo Sabella, representando o Dr. Fernando Grella Vieira, Procurador-Geral de Justiça. E cumprimentar o Professor Edevaldo Alves da Silva e as demais autoridades. Vejo aqui alguns colegas deputados. Vi o Deputado Antonio Salim Curiati e vi o Deputado Rui

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Falcão. Alguns outros mandaram os seus representantes. Eu estou honrado em participar deste ato. Vivemos um momento importante na consolidação da nossa democracia, onde imprensa e sociedade cobram de nós, homens públicos, ações particularmente na área da transparência. E o Tribunal de Contas nada mais é do que isso: olhos dos cidadãos sobre aqueles que ocupam função pública. Penso sempre no artigo 37 da Constituição Federal, que sintetizei em uma palavra, 'Limpe', que são aqueles princípios: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Penso que seja exatamente esta a função de quem exerce atividade pública, seja em um dos três Poderes, seja em qualquer das instituições. Cada um, por onde passar, deve levar em conta os seus compromissos com estes princípios da nossa Carta Maior. Da nossa parte, nós estamos tentando, lá na Assembleia, fazer isso, dando total transparência aos nossos atos e nos sujeitando, Presidente, sem nenhuma dificuldade, às críticas que a sociedade, através da imprensa ou qualquer outro meio, faz a nós. Quero cumprimentar o Dr. Roberto Braguim porque o histórico dele, já aqui demonstrado, revela o quanto de contribuição que já deu e dará à sociedade paulistana. A sua função, agora, coroa, evidentemente, a sua trajetória de vida dentro deste Tribunal. São Paulo confia no trabalho do Tribunal de Contas. Afinal, são quarenta anos de trabalho. E os seus pares, Dr. Roberto Braguim, acreditam no seu papel como condutor desta instituição, que, apesar de ser um órgão fiscalizador, deve ser também um órgão que procura desempenhar a função de parceiro da sociedade. Isso o Tribunal de Contas vem fazendo, e bem. Eu mesmo tenho participado, vez por outra, desta preocupação do Tribunal de Contas do Município, de formar as pessoas. Não basta punir; não basta apenas apontar os defeitos; não basta apenas aplicar as penas da lei. É preciso forjar uma nova consciência naqueles que são servidores do Tribunal ou naqueles que são gestores públicos nos diversos órgãos da Administração. E isso o Tribunal de Contas do Município tem feito, e tem feito muito bem. Eu lembro aqui de uma frase de Alvim Toffoli que diz que os analfabetos do próximo século não são aqueles que não sabem ler ou escrever, mas são aqueles que se recusam a aprender, reaprender e voltar a aprender. E penso que a grande lição que o Tribunal de Contas do Município, a par da fiscalização, a par do apoio que tem que dar à Câmara Municipal de São Paulo e tem dado à Cidade de São Paulo, é tentar forjar uma nova realidade de consciência no servidor público, tanto interno no Tribunal, quanto aquele lá no Executivo que cumpre o seu papel de gestor. Quero, pois, deixar aqui o meu abraço e a convicção de que continuaremos no rumo certo. Um abraço." Por derradeiro, o Presidente Roberto Braguim pronunciou-se nos seguintes termos: "Excelentíssimo Senhor Ministro Marco Aurélio de Mello, Digníssimo Ministro do Supremo Tribunal Federal, minha referência na mais alta Corte de Justiça deste país. Sou fã incondicional do trabalho de Vossa Excelência. Acompanho vossos votos e sei da primazia, do cuidado que tem ao elaborá-los. Sou um perfeccionista, mas o Ministro é mais. Eu fui aborrecê-lo durante suas férias, e ele estava a redigir voto de importante matéria que se discute no STF acerca das terras indígenas. Ele é a minha referência, como disse, é o garantidor do estado democrático de direito neste país. O Ministro Marco Aurélio exerceu a Presidência da República por quatro vezes neste país, tem em seu "curriculum" a criação da TV Justiça, que possibilita a todos nós, operadores do Direito, assistir aos programas que por lá são veiculados e levar as mensagens de cunho jurídico para toda a comunidade, para todos os estudantes, para todos os rincões deste país. Eu, Ministro, na realidade, sou um telespectador, já confessei neste Plenário que, nas madrugadas de sábado, assisto aos programas e raciocino sobre vossos votos, que têm um primor, uma capacidade extraordinária. Ele foi presidente por duas vezes do Tribunal Superior Eleitoral. É membro efetivo do Instituto Metropolitano de Altos Estudos das Faculdades Metropolitanas Unidas. Professor universitário das Faculdades Metropolitanas Unidas, em Ceub, em Brasília, e aqui

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representa todos os Ministros do Supremo Tribunal Federal. Muito grato, Ministro Marco Aurélio, por sua vinda. Sua Excelência veio do Rio de Janeiro e retorna, hoje mesmo, para lá. Muito obrigado pela deferência especial a este Tribunal de Contas. Ministro Ubiratan Diniz de Aguiar, Presidente do Tribunal de Contas da União, nosso paradigma, meu Ministro, meu amigo. Sua Excelência, um cearense nato, Procurador na sua terra, ocupou "a posteriori" todos os cargos na política local, como vereador, deputado estadual, deputado federal e agora coroa a sua carreira como o Presidente do Tribunal de Contas da União. Excelentíssimo Dr. Aloysio Nunes Ferreira Filho, Digníssimo Secretário-Chefe da Casa Civil do Governador José Serra, neste ato representando Sua Excelência. Eu brinco com o Dr. Aloysio que ele é o meu ministro, pois ele tem a cara do Ministério da Justiça que exerceu com dignidade, com capacidade, com proficiência, aquele Ministério. Receba aqui o meu abraço e o meu agradecimento. Deputado Estadual Vaz de Lima, Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Tem Vossa Excelência, já no quarto mandato, a minha admiração, o meu respeito pelo trabalho que exerce à frente daquele órgão. Sou fã incondicional do seu trabalho, da sua retidão, e, aqui, neste Tribunal, o senhor só tem amigos. Prefeito Gilberto Kassab. O que dizer do meu amigo Gilberto Kassab? Como já disseram aqueles que me precederam: a novidade da política. Um homem cuja capacidade, cuja lealdade está acima de todos os limites. Parabéns, Prefeito, e muito obrigado por sua presença. Excelentíssimo Sr. Presidente da Câmara Municipal, meu amigo Antonio Carlos Rodrigues. Trabalhamos juntos no Poder Executivo Municipal desta cidade. Ele tem um histórico de serviços prestados, foi Presidente da EMTU, foi Chefe de Gabinete da Secretaria Municipal das Administrações Regionais, Chefe de Gabinete da Presidência da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, é Vereador no terceiro mandato e Presidente da Câmara Municipal, reeleito por 53 votos, quase a totalidade; faltaram apenas dois votos para a unanimidade. É um fato histórico, inédito na Cidade de São Paulo. Vereador Antonio Carlos Rodrigues, eu quero agradecer em especial pela disponibilização da Sra. Cecília Arruda e do Capitão Ricardo Ferreira de Jesus, Chefe da Assistência Militar, que colaboraram sobremaneira para a realização desta festa. Muito obrigado, Antonio Carlos. Senador Romeu Tuma, Corregedor do Senado Federal, aqui representando todo o Senado da República. O meu especial abraço, o meu reconhecimento à Sua Excelência, amigo, como já foi dito, dos Tribunais de Contas do Brasil. Desembargador Antonio Carlos Munhoz Soares, Presidente em exercício do Tribunal de Justiça da Capital. É uma das culturas, uma das cabeças jurídicas e intelectuais de maior relevo deste país. Sua Excelência, a exemplo de meu pai, Mário Braguim, de quem também sou admirador, foi seminarista, é poliglota, conhecedor e estudioso da língua grega, do latim, vai à origem buscar a essência das palavras. Então, Vossa Excelência, nas conversas em que tivemos, possibilitou-me um aprendizado, e eu só me deliciei com a sua cultura, Desembargador. Muito obrigado por sua presença. Desembargador Walter de Almeida Guilherme, Vice-Presidente do Tribunal Eleitoral e também Corregedor do Tribunal Regional Eleitoral. Vossa Excelência é uma daquelas figuras que nos marcam quando conhecemos. É homem de relevantes atributos e de uma gentileza atroz. Eu tenho muito prazer em tê-lo aqui, neste Tribunal, hoje, assim como os meus pares. Muito obrigado por sua presença. Procurador de Justiça Walter Paulo Sabella, neste ato representando o Dr. Fernando Grella Vieira. Meu amigo Walter Sabella, Procurador de Justiça do Ministério Público do Estado de São Paulo: seja muito bem-vindo. Você, que também é amigo desta Casa, tem aqui só amigos. Receba o nosso abraço e o meu especial agradecimento por sua presença. Professor Edevaldo Alves da Silva. O meu amigo, o meu mestre, o meu secretário do governo, com quem convivi durante quase seis anos, tempo em que estive exercendo cargo no Executivo Municipal. É um educador nato, que está à frente

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da, hoje, UniFMU há quase quarenta anos. É um homem que prima pela qualidade do ensino universitário neste país. Muito obrigado por sua presença, Professor Edevaldo Alves da Silva. Gostaria de consignar, também, a presença do Dr. Walter Meyer Feldman, Secretário Municipal de Esportes, Lazer e Recreação. Sra. Cecília Marcelino Reina, Procuradora-Geral do Município em exercício; Vereador Jamil Murad, eleito junto à Câmara Municipal de São Paulo; Dr. Sérgio Barbour, Chefe de Relações Institucionais e Governamentais da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo; Dr. Arystóbolo de Oliveira Freitas, Vice-Presidente da Associação dos Advogados de São Paulo. Eu também aproveito a oportunidade para cumprimentar o Dr. Antonio Ruiz Filho, que foi presidente daquela entidade, é meu grande amigo de infância, meu companheiro do Colégio Objetivo, contemporâneo na faculdade e um criminalista de renome. O Sr. José Horácio Halfeld Rezende Ribeiro, representante e diretor cultural do IASP, Instituto dos Advogados de São Paulo; Dr. Walter Chazanas, meu grande amigo. A D. Dalva Salles, esposa do Conselheiro Eurípedes Sales, em nome de quem, juntamente à Vice-Prefeita Alda Marco Antônio, saúdo todas as mulheres aqui presentes, fazendo-o como extensão da mesa todos estes lugares, porque este Plenário, esta mesa é pequena para comportar a presença de tantas figuras importantes. Também gostaria de consignar a presença dos Vereadores João Antônio e Vereador Antônio Donato; Deputado Rui Falcão, que diviso daqui, um enxadrista da política paulista; o meu colega, Presidente eleito do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, Edgard Camargo Rodrigues; o Desembargador Antonio Rulli Júnior – Diretor da Escola Paulista da Magistratura – de quem vou falar em meu discurso. Os meus colegas Conselheiros, Carlos Pinna de Assis, Dóris de Miranda Coutinho, Presidente do Tribunal de Contas do Tocantins, uma guerreira, uma vencedora, uma lutadora: Procuradora naquele Tribunal, tornou-se Conselheira também, e exerceu no biênio passado, que neste ano finda, a presidência daquele Tribunal, com maestria, com vigor, e agora será sucedida pelo meu amigo Severiano José Costa Andrade de Aguiar, a quem saúdo e agradeço também pela presença. A Conselheira Doris foi a primeira mulher representante dos Tribunais de Contas, presidente, a discursar em Washington, a convite do BID, Banco Interamericano de Desenvolvimento, defendendo a política administrativa implementada por aquele Tribunal. Parabéns, Doris. Os meus amigos Francisco de Souza Andrade Netto, Luís Sérgio Gadelha Vieira, Manuel Figueiredo Castro e tanto outros que, pela minha miopia, não consigo, neste instante, enxergar. O meu querido amigo Thiers Vianna Montebello, Presidente do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro, que, com sua capacidade e maestria, aglutina muitas pessoas, muitas autoridades, é um verdadeiro embaixador da Cidade do Rio de Janeiro. O meu carinho especial a você, Thiers, meu grande amigo. O meu desembargador querido, Armando Sérgio Prado de Toledo, amigo nas horas difíceis, o nosso anjo da guarda, enfim, um grande amigo deste Tribunal. O meu amigo Vereador Brasil Vita. Chamo-o de 'presidente eterno da Câmara Municipal'. O Desembargador Federal Poul Erik Dyrlund, da 2ª Região do Estado do Rio de Janeiro, com a sua esposa, que muito nos honra com a sua presença, professor da Escola Superior da Magistratura, que também virá integrar o nosso time no que concerne aos cursos, palestras e seminários que faremos voltados a toda a comunidade jurídica deste país. O Sr. Wilson Abadio de Oliveira, Diretor Adjunto dos Correios, representando o Sr. José Furian Filho. Os meus amigos, os meus parentes, o meu pai, os meus irmãos, os meus filhos, os meus cunhados, o Nelson Biondi, que vejo ali, a Lucia Biondi, o Renan, o Henrique Naigeboren, o Fausto Bernardini, o Ricardo Quevedo Lopes. O Edson e a Josiane Cabral, a Andreza, o Bruno, o Sandro, a Frida, a Patrícia, Dr. Alex Tadeu Monteiro Zilenovski, Juiz Corregedor do DIPO, pessoa de uma imensa capacidade intelectual e moral, de quem sou admirador. Dr. Paulo Afonso Bicudo, Delegado Geral Adjunto de Polícia Civil da Capital. O

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Secretário Antonio Ferreira Pinto, Secretário de Administração Penitenciária, o homem responsável pelo PCC ter terminado na Cidade de São Paulo. Hoje não se ouve falar mais em PCC, pois a política implementada por Vossa Excelência apequenou-o ao seu lugar. Por isto, Vossa Excelência é digno de elogios. O meu deputado, por dois mandatos, Rodrigo Garcia. Digo 'meu deputado' porque votei nele. Confesso isto em público. Votava na 'dobradinha' Kassab-Rodrigo. O meu deputado, portanto, ex-Presidente da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. O Professor Cláudio Salvador Lembo, Governador Cláudio Lembo, a quem aprendi a admirar ao longo dos vinte anos que o conheço e partilho de sua amizade. Trabalhou com o meu pai e com inúmeras outras personalidades jurídicas deste Município. O Secretário José Ricardo Montoro, que conheci e aprendi a apreciar sua cultura, sua capacidade intelectual e de planejamento. Coronel Eliseu Leite de Moraes, com quem tive a oportunidade de conversar recentemente, que é Diretor de Estudos da Polícia Militar. Enfim, são inúmeras as autoridades aqui presentes. Por isto, peço que os senhores compreendam e, como extensão da mesa, todos os senhores sintam-se integrados nesta saudação. Saúdo com alegria e agradecimento as senhoras e os senhores aqui presentes, autoridades da mais alta envergadura, representantes da sociedade civil e amigos diletos, que deixaram seus importantes afazeres diários para tomarem parte desta solenidade tão significativa para mim e para o Tribunal de Contas desta megalópole. No reconhecimento desta especial gentileza, pretendo resumir minha fala a poucas e singelas palavras, procurando adensá-las com o vigor de meus sentimentos, se a tanto for eu autorizado pela emoção. Confesso que a eleição para o honroso desempenho da Presidência desta Casa desencadeou em mim uma verdadeira e irrecusável volta ao passado, há 22 anos, aos idos de 1987, quando jovem formado há pouco mais de dois anos pela faculdade de direto da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo e ávido por percorrer os múltiplos meandros da profissão, ingressei nesta Corte, ao mesmo tempo temeroso e fascinado. Fascinado pelo desafio de passar a integrar uma instituição única, de berço e feições constitucionais, composta já àquela época por figuras do mais reconhecido saber e da mais franciscana dedicação. Esse fascínio, no entanto, vinha sombreado pelo temor do advogado ainda pouco experiente, que se reconhecia tímido diante do profissionalismo dos quadros adornadores da Casa, da arquitetura minimalista de seu edifício e do formalismo reverente de sua liturgia. Chegado aqui no verdor da juventude, tive a felicidade de trabalhar lado a lado com profissionais da mais alta qualificação, que certamente influenciaram e influenciam a minha trajetória até hoje. Sou, assim, testemunha viva do curso que o Tribunal percorreu ao longo das últimas duas décadas, podendo, nesta qualidade ímpar, não só reconhecer, mas atestar sua pujança do ponto de vista institucional, profissional e humano, orgulho da Cidade de São Paulo e de seus habitantes. O passar do tempo, o amadurecimento profissional advindo da lida diária e sobretudo a experiência humana e técnica adquirida nas veredas desta Corte, afastaram o temor inicial, sublinhando, ao reverso, o fascínio de sempre. Sentia-me já confortável nas fronteiras deste Tribunal, quando em 1992, vi-me à frente de outro desafio, que me obrigava a deixar o aconchego de minhas relevantes funções como Subdiretor Geral, que honrosamente e prematuramente assumi aos 28 anos de idade, para enfrentar outras, inscritas no âmbito do Poder Executivo Municipal, com status de Secretário de Estado. Cenário desconhecido, novas missões, obstáculos diversos, rotina inexistente, outro ferramental, aprendizado reiniciado, objetivo comum: a realização do interesse público. Decorridos alguns anos, dava-me por perfeitamente amoldado às atribuições que me competiam, quando fui, dentre tantos funcionários, o primeiro servidor desta Corte a ser indicado, sabatinado pela E. Câmara Municipal desta imensa Cidade e, depois de aprovado, nomeado Conselheiro do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, retornando em 1998 à minha antiga morada. Apaziguado

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pelo conhecimento que já possuía do Tribunal, assumi o novo cargo com o mesmo vigor dos áureos tempos, sabedor de que a qualificação desta Casa continuava como continua sendo seu mais reconhecido patrimônio. Sempre com essa perspectiva tenho atuado nesse largo curso, valendo-me da experiência anterior, ampliada pelo labor no âmbito do Poder Executivo, sem olvidar-me, porém, da necessidade do empenho na aprendizagem constante, e mais do que isto, da inovação irrecusável, de sorte a manter este Tribunal como instituição preocupada com sua melhoria contínua. Nesse cotidiano atribulado e de imensas responsabilidades, fui eleito para presidir a Corte no exercício de 2009, e para tanto agora sou empossado. Se todas as páginas anteriores estampam o roteiro de minha vida como cidadão e como profissional, esta última encontra-se ainda em branco, desejosa, por certo, de ser preenchida. Essa tarefa de preenchimento, que hoje se inaugura, caberá a mim, como Presidente do Órgão, mas caberá sobretudo ao Colegiado, na figura de seus ilustres integrantes, que, da forma respeitosa e harmônica como sempre atuaram, saberão colaborar no intuito de contribuir para o fortalecimento da Instituição, tão prezada por todos. A convivência colegiada, tal qual a democrática, nem sempre é amena, mas é de se reconhecer que o embate de idéias, a diversidade de opiniões, a multiplicidade de entendimentos, a possibilidade da divergência, o amplo espectro de sua constituição representam a própria essência medular e o encantamento dos órgãos dessa natureza, a permitir que ao individualismo de seus integrantes se sobreponham salutarmente a voz e o interesse da Instituição. E nesse patamar, o vigor do Colegiado, na sua expressão representativa, configura a higidez do Tribunal de Contas do Município, desejo comum a todos que o integram. Na verdade, nós Conselheiros – permito-me falar por todos –, oriundos de diferentes segmentos, com históricos de vida díspares, portadores de formação profissional variada, e chegados a esta Casa em épocas diversas, a ela aportamos, e aqui lançamos âncora, sempre no mesmo intuito de preservar e dar vida aos preceitos constitucionais enformadores dos Tribunais de Contas. Em nosso mister muitas são as dificuldades que se apresentam – e não poderia ser de outro modo, considerando o universo de temas que enfrentamos diariamente –, mas inúmeras são as conquistas alcançadas, sobretudo quando se realizam, em plenitude, as mais amplas e democráticas atribuições desta Casa. O respeito que, como Conselheiro, tenho devotado aos meus insignes pares, qualificará a Presidência no exercício de 2009, e estará de braços dados com o diálogo franco e cotidiano e com a indispensável colaboração, que certamente por eles não me será negada. Com o auxílio do Conselheiro Vice-Presidente e do Conselheiro Corregedor, cuja posse é por mim saudada nesta oportunidade, e dos demais Conselheiros procurarei avançar no histórico de valor e de conquistas desta Corte, olhando sempre para o futuro, utilizando-me, entretanto, da experiência por ela conquistada ao longo dos últimos 40 anos, e que tão bem foi sublinhada em dezembro próximo passado nas recentes festividades de sua instauração. Se a contribuição e a participação dos senhores Conselheiros é fundamental na condução dos destinos do Tribunal, tenho para mim que sem o empenho dos seus quadros funcionais, desde os mais humildes servidores até os mais graduados, nossa missão não chegaria ao bom termo desejado. A alta qualificação técnica, o aperfeiçoamento constante, a dedicação quase sacerdotal, o respeito ao destino constitucional desta Casa, fazem o seu corpo de funcionários reconhecido em extensão das mais alargadas, servindo de verdadeiro referencial e de matriz de técnicos e de mestres. Com esse celeiro de cérebros e de corações desejo igualmente contar, na busca do aperfeiçoamento dos nossos trabalhos, centrados na valorização e no respeito ao interesse público. E estou certo de que serei correspondido, na medida em que sou – talvez mais do que ninguém – sabedor da dedicação que transita e flutua pelo nosso recinto, mesmo porque desses quadros sou originário, sendo até hoje o único servidor a ter a honra de

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integrar o Colegiado. Faço votos de que essa trajetória possa ser trilhada por outros profissionais desta Casa, posto que méritos não lhes faltam. Não poderia deixar de lembrar, nesse cenário, da digna Procuradoria da Fazenda Municipal, que no curso dos anos tem contribuído marcadamente para a qualificação de nossos trabalhos. Gostaria de realçar, também, a magnitude da gestão do Tribunal em 2008, tão bem capitaneada pelo ilustre e combativo Conselheiro Edson Simões, meu companheiro e amigo. Sua excelência soube como poucos dirigir esta Casa com seriedade, independência e empenho, qualidades estas que espero poder reproduzir ao longo de 2009, retribuindo, ainda, ao amigo as atenções a mim dedicadas no curso de nossa convivência. Traçados de forma reduzida esses perfis e objetivos de cunho interno, permito-me considerar que buscarei no curso de meu mandato, da melhor e mais adequada forma, avançar na contribuição que o Tribunal de Contas do Município presta à coletividade, tornando disponível, no âmbito externo, o cabedal de conhecimento e de experiência de que a Corte é repositória. Assim proponho modesta, mas ousadamente, porque reconheço na ousadia um traço desbravador e progressista, herança mesmo dos bandeirantes paulistas, que com essa qualidade desenharam parte significativa de nossa geografia. Minha pretensão, por certo, é significativamente mais singela. Almejo, dentro do que me é autorizado, encetar para além dos nossos muros conversações com as mais representativas entidades, no objetivo de ser estabelecida fértil e vicejante troca de experiências a possibilitar a celebração de parcerias, como, por exemplo, com o Poder Judiciário, a cuja cúpula agradeço desde já, na figura do Presidente em exercício Munhoz Soares, pela distinção com que fui recepcionado por todo o seu corpo diretivo e, mais especificamente no âmbito da Escola Paulista da Magistratura, seu braço pedagógico, com Faculdades de Direito, de Economia, de Administração, de Ciências Contábeis, de Jornalismo, Escola de Contas de outros tribunais e afins, com a pronta disponibilização de nosso acervo, de nosso corpo técnico e diretivo e de nosso conhecimento. Nessa arena, terá papel primordial a atuação da Escola de Contas Eurípedes Sales, já em franca atividade e que poderá propiciar a realização de cursos para clientela significativamente seleta e mais abrangente, inclusive com a utilização do meio eletrônico, pelo ministério de cursos à distância, ferramenta inovadora e altamente produtiva, e que incorporada ao dia-a-dia poderá ser acessada em rincões longínquos, multiplicando beneficiários e saberes, contribuindo assim para uma prestação jurisdicional mais célere e especializada. Esse pensamento é, para meu júbilo, partilhado pelo culto e dedicado Desembargador Antonio Rulli Júnior, eminente membro do Poder Judiciário da Capital que dirige com ardor e denodo a Escola Paulista da Magistratura e que me dá a honra de sua presença aqui hoje. Esta mesma escola que também possui em seus quadros outros professores, coordenadores do quilate, por exemplo, dos Desembargadores Walter de Almeida Guilherme, Antonio Carlos Viana Santos, José Roberto dos Santos Bedaque e meu grande amigo e anjo da guarda Armando Sérgio Prado de Toledo, presta relevantíssimos trabalhos à sociedade brasileira. Espero nessa trilha, como já mencionei, poder firmar convênio, também, com o Poder Judiciário Paulista, com o Ministério Público Estadual, com a Ordem dos Advogados do Brasil, por intermédio das Escolas a eles atreladas, para potencializar forças, contribuindo para o aperfeiçoamento e o aprimoramento dos trabalhos desenvolvidos nas correspondentes esferas de atuação. Nesses objetivos as portas da Escola de Contas, nas suas vertentes docente e discente, permanecerão abertas a juízes, membros do Ministério Público, Procuradores, Advogados, Professores e outros profissionais da área, que tenham interesse no compartilhamento de debates sobre a matéria técnica relativa ao controle de contas, e que, infelizmente, raras vezes constam do currículo acadêmico. No particular, permito-me sugerir, humildemente, aos Senhores Reitores, Diretores e Professores de Universidades que vejam com bons olhos a criação de

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disciplina relacionada às Contas Públicas, abrindo deste modo mercado de trabalho para advogados, jornalistas, contabilistas, economistas, administradores e outros, que, sem dúvida alguma, contribuiriam para que a sociedade pudesse conhecer, no exercício da plena cidadania, o funcionamento, a dinâmica da máquina e das políticas públicas, compreendendo melhor questões de Direito Financeiro, a Lei de Responsabilidade Fiscal, a elaboração e execução do orçamento público, o funcionamento e a fiscalização das Organizações não Governamentais, das Organizações Sociais e outras instituições que surgem com a velocidade dos tempos modernos. Ainda no setor acadêmico, o Tribunal de Contas do Município demonstrará empenho em firmar parcerias com entidades nacionais e internacionais, no compartilhamento do saber, sendo exemplo desse propósito a visita que já no dia 22 próximo nos fará comitiva representativa da Universidade de Lodz – Polônia – e que será recebida pela Presidência, pelo colegiado e por nossos técnicos, já que fomos indicados como um dos órgãos de referência para visitação e palestra. Essas propostas não serão, no entanto, vias de mão única. No estímulo do salutar intercâmbio, esses parceiros qualificados serão também convidados a aportarem nesta Casa – nesse mérito eu já cito entre outras coisas tratativas com o Tribunal de Contas de Portugal, e com inúmeros juristas –, com a realização de palestras, cursos e conferências, que servirão na atualização e no aprimoramento de nossa equipe e de tantos quantos aqui acorrerem. Do mesmo modo, a atuação próxima com o Ministério Público, brilhantemente dirigido pelo insigne Procurador Geral de Justiça, Dr. Fernando Grella Vieira, será mantida e aprimorada, sobretudo nas áreas mais sensíveis, como aquela que envolve a política relativa aos portadores de necessidades especiais, que reclama pronta atuação fiscalizatória no que tange ao cumprimento da legislação. Fique certo, Doutor Walter Paulo Sabella, aqui representando o nosso querido Procurador Geral, e fiquem certos os Senhores aqui presentes que haveremos de melhorar a vida dessa parcela tão desassistida da nossa população. Este é um compromisso e um desafio para o qual já contamos com a presteza, determinação e consenso do nosso querido e competente Prefeito Gilberto Kassab. Guia tátil, rampas de acesso, guias rebaixadas, espaço nos ônibus, plataforma de embarque nos ônibus etc. Serão essas as nossas metas. Perseguiremos o cumprimento da legislação em todos esses segmentos da sociedade. Mostrar-se-ão parceiros não menos desejados outros setores sociais igualmente representativos, e que a tanto se propuserem. Vem-me à memória nesse horizonte, dentre outras instituições, a Ordem dos Advogados do Brasil, muitíssimo bem dirigida em São Paulo pelo Dr. Luiz Flávio Borges D’urso, que veio me trazer o seu abraço e com quem já conversei sobre a possibilidade de promoção, em conjunto com a Escola Superior de Advocacia, de palestras e seminários para toda a comunidade jurídica, sem custo para os participantes. Igual parceria será procurada junto às várias Escolas de Contas, espalhadas pelo País, cuja experiência na área específica não pode ser desconhecida, para que tenhamos uma somatória positiva de esforços, sem descurar do apoio e empenho da FIESP, Federação das Indústrias do Estado de São Paulo, onde fomos recebidos com fidalguia e muita presteza por seu ilustre Presidente Dr. Paulo Skaf e Diretoria. Assim, nesse enquadramento de respeito, colaboração, modernização e transparência, recebo a envergadura da Presidência desta Casa como uma missão a ser cumprida com todo o meu devotamento. Consiste ela, principalmente, em possibilitar que a travessia do exercício que se inaugura ostente a mesma qualidade conseguida por meus antecessores, aparelhada agora de minha fé e de minha humilde obstinação em bem servir. São essas as primeiras linhas lançadas na página recém aberta. Espero em Deus que, quando do seu encerramento, nela possam ser identificados os frutos conseguidos, as batalhas lutadas e vencidas, os equívocos corrigidos, o desenvolvimento implantado, mas, sobretudo, o trabalho sério e profissional digno e

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conjuntamente realizado. Assim, eu poderei com tranquilidade dizer missão cumprida. Por derradeiro, gostaria de agradecer à minha família, pelo suporte verdadeiro que me mantém e me impulsiona, e em especial a meu pai, Mário, Procurador aposentado, advogado ilustre, espelho e farol, e que serenamente me fez perceber a beleza e o encantamento do Direito, herança que pretendo transmitir a meu filho Guilherme – 2º anista de Direito – e, quiçá à minha filha Gabrielle, se assim o desejar. Um agradecimento especial, ainda, à Lígia, companheira de sempre, e aos meus jovens filhos, nos olhos dos quais me sinto renovado. Agradeço, ainda, a todos que, de modo direto ou indireto, contribuíram para que eu tivesse a possibilidade de assumir funções tão dignificantes. Deixo de citá-los individualmente nesta oportunidade para evitar esquecimentos imperdoáveis, mas na firme convicção de que seus nomes e seus exemplos me seguirão para sempre. Obrigado a todos. A seguir, eu solicito ao Coral do Tribunal que adentre ao recinto para que ouçamos duas canções, sob a regência do Maestro William Guedes, que são muito representativas para a data. A primeira delas, 'Canta Brasil', haja vista a representatividade que temos aqui de todos os colegas de quase todo o país, que engrandecem esta festa, e 'Amanhecendo', que é o tema de São Paulo, pela sua pujança. Estas são as canções que eu escolhi para nós finalizarmos esta Sessão. Muito obrigado a todos os senhores." Nada mais havendo a tratar, agradecendo a presença de todos, o Presidente encerrou a sessão, às 19h45min, da qual foi lavrada a presente ata, que vai subscrita por mim, RENATO TUMA, ________________________________, Secretário Geral, e assinada pelo Presidente, pelos Conselheiros, pelo Procurador Chefe da Fazenda e pelos Procuradores. São Paulo, 19 de janeiro de 2009.

_______________________________ ROBERTO BRAGUIM

Presidente

___________________________ ___________________________ EURÍPEDES SALES EDSON SIMÕES Vice-Presidente Corregedor

___________________________ ___________________________ ANTONIO CARLOS CARUSO MAURÍCIO FARIA Conselheiro Conselheiro

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_______________________________ GIANFRANCESCO GENOSO Procurador Chefe da Fazenda

_____________________________ ________________________________ MARIA HERMÍNIA P. P. S. MOCCIA FRANCISCO COLLET E SILVA Procuradora da Fazenda Procurador da Fazenda

_______________________________ MARINA RUA LIMIA

Procuradora da Fazenda LSR/amc/smvo/am/mo ATA DA 2.414ª SESSÃO (ESPECIAL)