7/25/2019 Ata de Julgamento da ADPF n. 378

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PLENRIO

SESSO EXTRAORDINRIA

Ata da 42 (quadragsima segunda) sessoextraordinria, realizada em 17 de dezembro de 2015.

Presidncia do Senhor Ministro Ricardo Lewandowski.Presentes sesso os Senhores Ministros Celso de Mello, MarcoAurlio, Gilmar Mendes, Crmen Lcia, Dias Toffoli, Luiz Fux, RosaWeber, Teori Zavascki, Roberto Barroso e Edson Fachin.

Vice-Procuradora-Geral da Repblica, Dra. Ela WieckoVolkmer de Castilho.

Secretria, Fabiane Pereira de Oliveira Duarte.

Abriu-se a sesso s quatorze horas, sendo lida eaprovada a ata da sesso anterior.

Julgamentos

MED. CAUT. EM ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 378PROCED.: DISTRITO FEDERALRELATOR ORIGINRIO : MIN. EDSON FACHINREDATOR PARA O ACRDO : MIN. ROBERTO BARROSOREQTE.(S): PARTIDO COMUNISTA DO BRASILADV.(A/S): ADEMAR BORGES DE SOUSA FILHO E OUTRO(A/S)INTDO.(A/S): PRESIDENTE DA REPBLICAPROC.(A/S)(ES): ADVOGADO-GERAL DA UNIOINTDO.(A/S): CONGRESSO NACIONALPROC.(A/S)(ES): ADVOGADO-GERAL DA UNIOAM. CURIAE.: PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA - PSDBADV.(A/S): AFONSO ASSIS RIBEIRO E OUTRO(A/S)AM. CURIAE.: DEMOCRATAS - DEMADV.(A/S): FABRCIO JULIANO MENDES MEDEIROS E OUTRO(A/S)AM. CURIAE.: PARTIDO DOS TRABALHADORES - PTADV.(A/S): BRENO BERGSON SANTOS E OUTRO(A/S)AM. CURIAE.: PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE - PSOLADV.(A/S): ANDR BRANDO HENRIQUES MAIMONI E OUTRO(A/S)AM. CURIAE.: UNIO NACIONAL DOS ESTUDANTES - UNEADV.(A/S): MAGNUS HENRY DA SILVA MARQUES E OUTRO(A/S)

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AM. CURIAE.: PP - PARTIDO PROGRESSISTAADV.(A/S): HERMAN BARBOSA E OUTRO(A/S)AM. CURIAE.: REDE SUSTENTABILIDADE

ADV.(A/S): EDUARDO MENDONA E OUTRO(A/S)AM. CURIAE.: SOLIDARIEDADEADV.(A/S): RODRIGO MOLINA RESENDE SILVA E OUTRO(A/S)AM. CURIAE.: PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO - PSDADV.(A/S): THIAGO FERNANDES BOVERIO

Deciso: O Tribunal acolheu pedido suscitado datribuna de admisso do Partido Social Democrtico na condio deamicus curiae. Aps o voto do Ministro Edson Fachin (Relator), querejeitava as preliminares suscitadas, conhecia integralmente da

arguio e, no mrito, deferia parcialmente os pedidos cautelares,indeferindo os pedidos deduzidos nas medidas cautelares incidentais,o julgamento foi suspenso. Por unanimidade, o Tribunal decidiuprorrogar a eficcia da medida cautelar monocraticamente concedidaat a concluso do julgamento. Falaram: pelo requerente PartidoComunista do Brasil, o Dr. Claudio Pereira de Souza Neto; pelaCmara dos Deputados, o Senhor Deputado Miro Teixeira; pelaAdvocacia-Geral da Unio, o Ministro Luis Incio Lucena Adams; pelosamicus curiaePartido Social Democrtico, o Dr. Claudio Lembo; peloamicus curiaePartido da Social Democracia Brasileira PSDB, o Dr.Flvio Henrique Costa Pereira; pelo amicus curiaeDemocratas DEM,

o Dr. Fabrcio Juliano Mendes Medeiros; pelo amicus curiaePartidodos Trabalhadores PT, o Dr. Flavio Crocce Caetano; pelo amicuscuriae Partido Socialismo e Liberdade PSOL, Dr. Andr Maimoni;pelo amicus curiae Rede Sustentabilidade, o Dr. Eduardo Mendona;pela amicus curiaeUnio Nacional dos Estudantes UNE, o Dr. PedroDallari, e, pelo Ministrio Pblico Federal, o Dr. Rodrigo JanotMonteiro de Barros, Procurador-Geral da Repblica. Presidncia doMinistro Ricardo Lewandowski. Plenrio, 16.12.2015.

Deciso:O Tribunal, por unanimidade e nos termos dovoto do Relator, rejeitou as preliminares e conheceu da ao. OTribunal, nos termos do voto do Ministro Roberto Barroso, queredigir o acrdo: quanto ao item A, por unanimidade, indeferiu opedido para afirmar que no h direito defesa prvia ao ato doPresidente da Cmara; quanto ao item B, por unanimidade, deferiuparcialmente o pedido para estabelecer, em interpretao conforme Constituio do art. 38 da Lei n 1.079/1950, que possvel aaplicao subsidiria dos Regimentos Internos da Cmara e do Senadoao processo de impeachment, desde que sejam compatveis com ospreceitos legais e constitucionais pertinentes; quanto ao item C,por maioria, deferiu parcialmente o pedido para (1) declararrecepcionados pela CF/88 os artigos 19, 20 e 21 da Lei n

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1.079/1950, interpretados conforme Constituio, para que seentenda que as diligncias e atividades ali previstas no sedestinam a provar a improcedncia da acusao, mas apenas a

esclarecer a denncia; e (2) para declarar no recepcionados pelaCF/88 os artigos 22, caput, 2 parte [que se inicia com a expressoNo caso contrrio...], e 1, 2, 3 e 4 da Lei n 1.079/1950,que determinam dilao probatria e segunda deliberao na Cmarados Deputados, partindo do pressuposto que caberia a tal casapronunciar-se sobre o mrito da acusao, vencidos os MinistrosEdson Fachin (Relator), Dias Toffoli e Gilmar Mendes; quanto ao itemD, por unanimidade, indeferiu o pedido, por reconhecer que aproporcionalidade na formao da comisso especial pode ser aferidaem relao aos partidos e blocos partidrios; quanto ao item E, pormaioria, deferiu integralmente o pedido, para estabelecer que a

defesa tem o direito de se manifestar aps a acusao, vencido oMinistro Marco Aurlio; quanto ao item F, por unanimidade, deferiuintegralmente o pedido, para estabelecer que o interrogatrio deveser o ato final da instruo probatria; quanto ao item G, pormaioria, deferiu parcialmente o pedido para dar interpretaoconforme a Constituio ao art. 24 da Lei n 1.079/1950, a fim dedeclarar que, com o advento da CF/88, o recebimento da denncia noprocesso de impeachmentocorre apenas aps a deciso do Plenrio doSenado Federal, vencidos, nessa parte, os Ministros Edson Fachin(Relator), Dias Toffoli e Gilmar Mendes, e declarar que a votaonominal dever ser tomada por maioria simples e presente a maioria

absoluta de seus membros, vencidos, nesse ponto, os Ministros EdsonFachin (Relator), Gilmar Mendes e Marco Aurlio; quanto ao item H,por maioria, deferiu parcialmente o pedido para declararconstitucionalmente legtima a aplicao analgica dos arts. 44, 45,46, 47, 48 e 49 da Lei n 1.079/1950 os quais determinam o rito doprocesso de impeachmentcontra Ministros do Supremo Tribunal Federale o Procurador-Geral da Repblica ao processamento no SenadoFederal de crime de responsabilidade contra Presidente da Repblica,vencidos os Ministros Edson Fachin (Relator), Dias Toffoli e GilmarMendes; quanto ao item I, por maioria, deferiu integralmente opedido para declarar que no foram recepcionados pela CF/88 os arts.

23, 1, 4 e 5; 80, 1 parte; e 81, todos da Lei n 1.079/1950,porque estabelecem os papeis da Cmara e do Senado Federal de modoincompatvel com os arts. 51, I; 52, I; e 86, 1, II, da CF/88,vencidos, em menor extenso, os Ministros Edson Fachin (Relator),Dias Toffoli e Gilmar Mendes; quanto ao item J, por unanimidade,indeferiu o pedido para afirmar que os senadores no precisam seapartar da funo acusatria; quanto ao item K, por unanimidade,indeferiu o pedido para reconhecer a impossibilidade de aplicaosubsidiria das hipteses de impedimento e suspeio do CPPrelativamente ao Presidente da Cmara dos Deputados. Quanto cautelar incidental (candidatura avulsa), por maioria, deferiu

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integralmente o pedido para declarar que no possvel a formaode comisso especial a partir de candidaturas avulsas, vencidos osMinistros Edson Fachin (Relator), Dias Toffoli, Gilmar Mendes e

Celso de Mello. Quanto cautelar incidental (forma de votao), pormaioria, deferiu integralmente o pedido para reconhecer que aeleio da comisso especial somente pode se dar por voto aberto,vencidos os Ministros Edson Fachin (Relator), Teori Zavascki, DiasToffoli, Gilmar Mendes e Celso de Mello. O Tribunal, por maioria,resolveu questo de ordem suscitada da tribuna para reafirmar oquorumde maioria simples para deliberao do Senado quanto ao juzode instaurao do processo, vencidos os Ministros Edson Fachin eMarco Aurlio, que estabeleciam o quorum de 2/3. Ausente, nestadeliberao, o Ministro Gilmar Mendes. Ao final, o Tribunal, porunanimidade, converteu o julgamento da medida cautelar em julgamento

de mrito. Ausente, nesta questo, o Ministro Gilmar Mendes.Presidiu o julgamento o Ministro Ricardo Lewandowski. Plenrio,17.12.2015.

Braslia, 17 de dezembro de 2015.

Fabiane Pereira de Oliveira DuarteAssessora-Chefe do Plenrio