ESTRUTURA E ORGANIZAO DA EDUCAO BRASILEIRA PROFESSORA SUZANA BEZERRA DE MENEZES suzamenezes@terra.com.br

EMENTAA disciplina visa o estudo da Estrutura, organizao e funcionamento da educao bsica brasileira. Constituio Federal. LDB. Planos da Educao. A escola como organizao complexa. Gesto escolar democrtica. Concepo e currculo e seus fundamentos.

Reconhecer e analisar criticamente a estrutura, organizao e funcionamento da educao bsica brasileira. Conhecer a legislao educacional brasileira, em consonncia com a realidade scio-histrica do pas e do mundo. Compreender a estrutura organizativa de uma escola e os modelos de gesto. Identificar as concepes de currculo e seus fundamentos.

OBJETIVO

ESTRUTURA E A ORGANIZAO DO ENSINO NO BRASIL: ASPECTOS LEGAIS E ORGANIZACIONAIS ESTRURA DO SISTEMA EDUCACIONAL A atual estrutura e funcionamento da educao brasileira decorre da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394/96), que por sua vez, vincula-se s diretrizes gerais da Constituio Federal de 1988, bem como as respectivas Emendas Constitucionais em vigor. O Brasil trabalha com sistemas de ensino, que so: sistema de ensino estadual, municipal e federal.

SISTEMA NACIONAL DE EDUCAO Sistema Federal: Ministrio da Educao (MEC); Conselho Nacional de Educao (CNE). Sistemas Estaduais: Secretaria Estadual de Educao(SEE); Conselho Estadual de Educao (CEE); Diretoria Regional de Educao (DRE) ou Subsecretaria de e Educao. Sistemas Municipais: Secretaria Municipal de Educao (SME), Conselho Municipal de Educao (CME).

RELAES ENTRE SISTEMA DE ENSINO E OUTROS SISTEMAS SOCIAIS Alm da articulao entre os elementos de um mesmo sistema, estes articulam-se com outros sistemas existentes na sociedade, tais como o poltico, o econmico, o cultural, o religioso, o jurdico. H portanto, aes e reaes decorrentes de contatos do sistema de ensino com outros sistemas. Quando instituies escolares recebem recursos do Estado para serem gastos nas escolas, ocorrem aes entre o sistema de ensino, o sistema poltico e o sistema econmico.

Os vrios tipos de contatos, de interrelaes, de conflitos entre os vrios sistemas so fruto das condies histricas, ideolgicas, econmicas e polticas existentes na sociedade o que significa que, em certos momentos, um ou outro sistema passa a ter influncia maior sobre os demais. Durante a ditadura militar, o militar exercia maior poder sobre os demais outros. Atualmente, o sistema econmico interfere mais nos vrios sistemas e em seus respectivos elementos.

FORMAS DE ORGANIZAO DOS SISTEMAS H duas formas fundamentais de construo, de organizao e de desenvolvimento de um sistema. Uma procura destacar os aspectos estticos, harmoniosos da organizao, a outra salienta o carter dinmico, as possibilidades de mudanas existentes nos sistemas. De acordo com Gadotti (1994), a forma que aceita a adaptao, a ordem, o equilbrio, baseia-se na teoria funcionalista, cujo princpio a ausncia de conflitos. A outra teoria, chamada de dialtica ou de conflito, aceita as contradies e no as nega.

As relaes dinmicas ou adaptativas, abertas ou fechadas, ocorrem no s Internamente aos sistemas mas tambm externamente, na relao de um sistema com outro. As formas de os sistemas relacionarem-se interna e externamente caracterizam mais claramente a forma de governar dos administradores da sociedade, porque, por meio da organizao dos diversos sistemas, sero alcanados determinados fins. Tais observaes evidenciam a relao entre sistema e poltica, entre educao e poltica, revelando outra caracterstica dos sistema: seu carter histrico e intencional.

Demerval Saviani (1987) aponta trs condies bsicas para a construo do sistema educacional: o conhecimento dos problemas educacional de determinada situao histrico-geogrfica, o conhecimento das estruturas da realidade e uma teoria da educao. Devem-se conhecer os problemas, as estruturas da realidade, para no se satisfazer com atividades assistemticas, mas agir sobre elas, a fim de solucionar os problemas detectados. A formulao de uma teoria educacional d significado humano tarefa de integrar os problemas e o conhecimento para sua soluo, e essa teoria pode indicar os objetivos e os meios de uma atividade coletiva intencional.

O Brasil ainda no possui um sistema nacional de educao, embora as leis que regem o ensino no Pas faam referncia a sistema de ensino. O regime de colaborao institudo no art. 211 da Constituio Federal e pelo art. 8 da Lei 9.394/96 no provocou a articulao necessria entre vrios sistemas de ensino, uma vez que a poltica existente no Pas, historicamente, de competio, e no de colaborao. Saviani (1987) apresenta quatro hipteses explicativas da ausncia de sistema nacional de educao no Brasil. A primeira que a estrutura da sociedade de classes dificulta uma prxis intencional coletiva.

A segunda consiste na existncia de diferentes grupos em conflito, os quais obstaculizam a definio de objetivos tais como o dos partidrios da escola pblica e o dos privativistas. O problema do transplante cultural, a terceira hiptese, significa a importncia da cultura de outros pases, sem levar em conta a realidade da sociedade brasileira. A insuficincia terica dos educadores a quarta hiptese, uma vez que apenas adequada fundamentao terica lhes pode dar sustentao, para no serem vtimas de flutuaes pedaggicas, ou seja, dos modismos que impedem a formao de verdadeiro esprito crtico.

Hoje ampla produo nacional, na rea da educao e, alm das produes intelectuais, nos cursos de mestrado e de doutorado, das revistas cientficas da rea, os educadores esto , organizados em associaes cientficas e atuam no mbito propriamente poltico como em sua interferncia na elaborao do Projeto de Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, o PL 101, de Cid Sabia, que buscou a criao de um sistema nacional.

ATIVIDADES 1. O Brasil tem ou no um sistema de ensino? Explique. 2. Os vrios sistemas existentes na sociedade articulam-se com o sistema educacional. Comente. 3. Segundo Gadotti explique sobre as duas formas de organizao dos sistemas. 4. De acordo com Demerval Saviani, aponte as trs condies bsicas para a construo do sistema educacional. 5. Segundo Saviani quais so as hipteses Da ausncia de sistema nacional de educao no Brasil?