AUDIÊNCIA PÚBLICACOMISSÃO DE EDUCAÇÃO DA

CÂMARADia 19/11/2015.

Custo Aluno Qualidade Inicial – CAQi e Custo

Aluno Qualidade - CAQ. MILTON CANUTO DE ALMEIDA

►Consultor Técnico em: Financiamento, Planejamento e Gestão

da Educação, Plano de Carreira e Previdência Pública;

► Especialista em Direito Educacional;

► Vice-Presidente da CNTE

miltoncanuto@yahoo.com.br

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi E CUSTO ALUNO QUALIDADE – CAQ.

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● Modelo atual: A forma de distribuição dos recursos é ocorre com a divisão do montante de recursos disponíveis para a Educação pelo número de matrículas na rede, o chamado custo aluno médio;

● É esse cálculo que determina quanto a escola vai receber, independentemente de ela precisar de uma quantia maior de recursos;

● A nova lógica é: um cálculo com base nas necessidades da Escola e como ela atua;

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi E CUSTO ALUNO QUALIDADE – CAQ.

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● O CAQi: é o padrão mínimo de qualidade estabelecido no PNE como meta para ser atingida imediatamente;

● O CAQ: é o padrão de qualidade próximo dos países mais desenvolvidos em termos educacionais, a ser estabelecido no prazo de três anos.

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi E CUSTO ALUNO QUALIDADE – CAQ.

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►Pressuposto do CAQi: • Materializar o padrão mínimo de qualidade;• Ter a escola como unidade de gestão da política

de educação;• Definir quais insumos são indispensáveis para o

processo de ensino-aprendizagem;• Estabelecer quanto custa a educação pública de

qualidade.

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi E CUSTO ALUNO QUALIDADE – CAQ.

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►Insumos necessários para garantir o padrão mínimo de qualidade para o cálculo do CAQi:

1. Valorização dos Profissionais da Educação (efetivação do Piso e política de Carreira);

2. Número médio de alunos por turma;3. Política de Formação continuada;4. Bibliotecas e salas de leitura em todas as Unidades; 5. Laboratórios de ciências em todas as Unidades; 6. Laboratórios de informática em todas as Unidades;7. Quadras poliesportiva cobertas em todas as Unidades;

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi E CUSTO ALUNO QUALIDADE – CAQ.

►Insumos necessários para garantir o padrão mínimo de qualidade para o cálculo do CAQi:

8. Brinquedotecas para todas as Creches, Pré-Escolas e Escolas dos anos Iniciais do Ensino Fundamental;

9. Garantia de repasse de recursos para as escolas para o desenvolvimento de seus projetos pedagógicos.

10. Garantia de repasse de recursos para as escolas para o desenvolvimento de seus projetos pedagógicos.

Observação: os custos de manutenção e atualização acontecem de forma permanente enquanto a unidade escolar estiver em funcionamento;

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi E CUSTO ALUNO QUALIDADE – CAQ.

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►Categoria dos Insumos do CAQi:1.Profissionais da Educação Escolar (Docentes e não

Docentes;)

2. Estrutura e funcionamento;

3. Gestão; e

4. Acesso e permanência.

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi.

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►Metodologia com base nos estudos desenvolvidos pela Campanha, Parecer CNE e fator de ponderação do FUNDEB;

► Referência PIB per capta – 2014 (R$ 27.229,00) - IBGE (dados preliminares de Contas Nacionais Trimestrais).

Valores de referência do CAQi para etapas e modalidades do FUNDEB - 2015Etapa/Modalidade CAQi (% PIB

Per capita)CAQi - 2015 Fundeb

mínimo 2015Diferença CAQi Fundeb Mínimo

%

Creche Integral 39,00 10.619,31 3.308,91 7.310,40 220,93

Creche Parcial 30,00 8.168,70 2.545,31 5.623,39 220,93

Pré-Escola Integral 19,63 5.345,05 3.308,91 2.036,14 61,54

Pré-Escola Parcial 15,10 4.111,58 2.545,31 1.566,27 61,54

Ens, Fund. A. Iniciais Urbano

14,4 3.920,97 2.545,31 1.375,66 54,05

Ens, Fund. A. Iniciais Rural

23,80 6.480,50 2.927,11 3.553,39 121,40

Ens, Fund. A. Finais Urbano

14,10 3.839,29 2.799,84 1.039,45 37,13

Ens, Fund. A. Finais Rural

18,20 4.955,68 3.054,37 1.901,31 62,25

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi.

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►Metodologia com base nos estudos desenvolvidos pela Campanha, Parecer CNE e fator de ponderação do FUNDEB;

► Referência PIB per capta – 2014 (R$ 27.229,00) - IBGE (dados preliminares de Contas Nacionais Trimestrais).

Valores de referência do CAQi para etapas e modalidades do FUNDEB - 2015Etapa/Modalidade CAQi (% PIB

Per capita)CAQi - 2015 Fundeb

mínimo 2015Diferença CAQi Fundeb Mínimo

%

Ens. Fund. T. Integral 18,72 5.113,60 3.308,91 1.804,69 54,54

Ens. Médio Urbano Parcial

14,50 3.948,21 3.181,64 766,57 24,09

Ens. Médio Rural Parcial

18,20 4.955,68 3.308,91 1.646,77 49,77

Ens. Médio T. Integral 18,72 5.113,60 3.308,91 1.804,69 54,54

Ens. M. Int. ao Ed. Profissional

18,72 5.113,60 3.308,91 1.804,69 54,54

Ed. Especial 31,68 8.626,15 3.054,37 5.571,78 182,42

Ed. Especial (AEE) 31,68 8.626,15 3.054,37 5.571,78 182,42

EJA 14,40 3.921,98 2.036,25 885,73 92,61

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi.

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►Metodologia com base nos estudos desenvolvidos pela Campanha, Parecer CNE e fator de ponderação do FUNDEB;

► Referência PIB per capta – 2014 (R$ 27.229,00) - IBGE (dados preliminares de Contas Nacionais Trimestrais).

Valores de referência do CAQi para etapas e modalidades do FUNDEB - 2015Etapa/Modalidade CAQi (% PIB

Per capita)CAQi - 2015 Fundeb

mínimo 2015Diferença CAQi Fundeb Mínimo

%

EJA Int. a Ed. Profissional

17,28 4.705,17 3.054,37 1.650,80 54,05

Ed. Indigêna e Quilombola

23,80 6.480,50 3.054,37 3.426,13 112,17

Creche Integral (Conveniada)

33,00 8.985,57 2.799,84 6.185,73 220,93

Creche Parcial (Conveniada)

24,00 6.534,96 2.036,25 4.498,71 220,93

CUSTO ALUNO QUALIDADE INICIAL – CAQi.

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►Relação FUNDEB x CAQi; ► Referência PIB – 2014 (R$ 5,438 TRI) - IBGE (dados preliminares de Contas

Nacionais Trimestrais).

UF Recursos do Fundeb aportados por Estados e Municípios (previsão 2015)

Recursos necessários no Fundeb para garantir o CAQi(base 2015)

Complemento da União - Fundeb(base 2015) = A

Complemento da União para viabilizar o CAQi(base 2015) = B

B - A

Brasil 119,72bi 168,58bi 10,77bi 48,86bi 38,08bi

% PIB (2014)

2,20 3,10 O,20 0,90 0,70

INVESTIMENTO DIRETO EM EDUCAÇÃO POR ENTE FEDERADO.

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FIM