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DIREITOS FUNDAMENTAIS6. DIREITOS SOCIAIS

6.1. Noções gerais



Direitos Sociais

6.1. Noções gerais:Defnição: Direitos sociais, confore !os"

Afonso #a Si$%a& “são prestações positivas proporcionadas pelo Estado, direta ou

indiretamente, enunciadas em normasconstitucionais, que possibilitam melhorescondições de vida aos mais fracos, direitosque tendem a realizar a igualização de

situações sociais”.Topologia: s'o recon(eci#os no Ca)*t+$o II

#o T*t+$o II ,arts. 6- a 11& as ta/" (0noras referentes aos as)ectos

organiacionais e )roce#ientais



Direitos Sociais

6.1. Noções gerais:Origem histórica: Os #ireitos sociais

fora recon(eci#os constit+ciona$ente nos"c+$o 44& coo re5eo #as rei%in#icações

sociais ocorri#as a )artir #a seg+n#aeta#e #o s"c+$o 4I4. As )rieirasConstit+ições a traer #e fora aisetensa esses #ireitos fora a Constit+iç'o

Meicana #e 1718 e a Constit+iç'o #e9eiar ,A$ean(a #e 1717.

A )rieira constit+iç'o /rasi$eira arecon(ecer #ireitos sociais foi a

Constit+iç'o #e 17;& <+e os inseria e +



Direitos Sociais

6.1. Noções gerais:Efcácia dos direitos sociais:

Es)ecia$ente no <+e tange =s )restações#e car0ter )ositi%o 3 ). e.& no tocante =

e#+caç'o& sa?#e& ora#ia& etc. 3 (0 +e/ate #o+trin0rio e @+ris)r+#encia$ notocante aos #ireitos sociais.

Isso )or<+e tais #ireitos #e)en#e #e

e#i#as organiati%as e )roce#ientais& acargo #o Esta#o e #e)en#e ta/" #asc(aa#as esco$(as a$ocati%asB& isto "&so/re coo #istri/+ir os escassos rec+rsos

necess0rios a garantir o acesso a esses



Direitos Sociais

6.1. Noções gerais:Efcácia dos direitos sociais:

Es)ecia$ente no <+e tange =s )restações#e car0ter )ositi%o 3 ). e.& no tocante =

e#+caç'o& sa?#e& ora#ia& etc. 3 (0 +e/ate #o+trin0rio e @+ris)r+#encia$ notocante aos #ireitos sociais.

Isso )or<+e tais #ireitos #e)en#e #e

e#i#as organiati%as e )roce#ientais& acargo #o Esta#o e #e)en#e ta/" #asc(aa#as esco$(as a$ocati%asB& isto "&so/re coo #istri/+ir os escassos rec+rsos

necess0rios a garantir o acesso a esses



Direitos Sociais

6.1. Noções gerais:No )$ano #a teoria #os #ireitos

f+n#aentais& (0 /asicaente #+as)osições:

E fa%or #a aplicação imediata #os#ireitos sociais& <+e )o#e ser s+@eitos at+te$a @+ris#iciona$ in#i%i#+a$& (a@a %ista o<+e #is)õe o art. -& 1- #a CF e a #o+trina

#o mínimo existencial.

Consi#erase mínimo existencial ascon#ições *nias necess0rias )ara o#esfr+te #e +a %i#a #igna& ecorres)on#ncia co o )rinc*)io #a



Direitos Sociais6.1. Noções gerais:

No )$ano #a teoria #os #ireitos f+n#aentais&(0 /asicaente #+as )osições:

G+e restringe a aplicação imediata #os

#ireitos sociais& )or enten#er <+e tais#ireitos& #e nat+rea distributiva,#e)en#e #e medidas legislativas e #ai)$eentaç'o #e políticas públicas,sen#o )ortanto nora #e eHc0cia $iita#a o+

)rogra0tica.

Nesse senti#o ta/"& a teoria da reservado possível arg+enta a necessi#a#e #econsi#erar o i)acto econ>ico e Hnanceiro

#a i)$eentaç'o #os #ireitos sociais& a ser



Direitos Sociais

6.1. Noções gerais:O+tra teoria i)ortante& no tocante aos

#ireitos sociais " a <+e recon(ece aeistncia #e + princípio implícito

#enoina#o princípio da vedação aoretrocesso, ta/" c(aa#a #e “efeitocliquet”.

“Em conseq!ncia desse princ"pio, o

Estado, ap#s haver reconhecido os direitos prestacionais, assume o dever não s# detorn$%los efetivos, mas, tamb&m, se obriga,sob pena de transgressão ao te'to

constitucional, a preserv$%los, abstendo%se%



Direitos Sociais6.1. Noções gerais

O S+)reo Tri/+na$ Fe#era$ te /+sca#o& es+as #ecisões& )on#erar& no caso concreto& tais)osições.

A #ecis'o ais i)ortante& <+e esta/e$ece+ os)arLetros #e at+aç'o @+ris#iciona$ no caso #eaten#iento = sa?#e& foi na S+s)ens'o #e

T+te$a Anteci)a#a n- 18. 0 Hco+ registra#o<+e:

E s+a aioria& os casos <+e c(ega ao @+#ici0rio n'o #ie res)eito = a+sncia #e)o$*ticas )?/$icas& as na oiss'o noc+)riento #e )o$*ticas )?/$icas @0 eistentes.

E gera$ #e%e ser )ri%i$egia#o o trataento



Teste se+s con(ecientosA teoria #a reser%a #o )oss*%e$

a signiHca a ino)oni/i$i#a#e #o ar/*trio estata$ =efeti%aç'o #os #ireitos sociais& econ>icos e c+$t+rais.

/ gira e torno #a $egitii#a#e constit+ciona$ #ocontro$e e #a inter%enç'o #o o#er !+#ici0rio e tea

#e i)$eentaç'o #e )o$*ticas )?/$icas& <+an#ocaracteria#a (i)tese #e oiss'o go%ernaenta$.

c consi#era <+e as )o$*ticas )?/$icas s'o reser%a#as#iscricionariaente = an0$ise e inter%enç'o #o o#er

!+#ici0rio& <+e as $iitar0 o+ a)$iar0& #e acor#o co

o caso concreto. # " sin>nia& e signiHca#o e etens'o& = teoria #o*nio eistencia$& eaina#o = $+ #a %io$aç'o #os#ireitos f+n#aentais sociais& c+$t+rais e econ>icos&

coo o #ireito = sa?#e e = e#+caç'o /0sica.,FCC J1; TCEI Assessor !+r*#ico



Direito #e )ro)rie#a#e

eit+ras recoen#a#as: !os" Afonso #a Si$%a& )urso de Direito

)onstitucional *ositivo& P )arte& T*t+$oIII.

e#ro ena& Direito )onstitucionalEsquematizado, Ca). 1.

(tt):QQ.teoriae#ireito)+/$ico.co./rQ)#fQJJK

!+#iciarioe)o$iticas)+/$icas.)#f

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