AVALIAÇÃO DOS EFEITOS DE PLANOS E PROGRAMAS DE TRANSPORTES NO AMBIENTE

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AVALIAÇÃO DOS EFEITOS DE AVALIAÇÃO DOS EFEITOS DE PLANOS E PROGRAMAS DE PLANOS E PROGRAMAS DE

TRANSPORTES NO AMBIENTETRANSPORTES NO AMBIENTE

Maria Isabel GuerraMaria Isabel GuerraAna Paula RodriguesAna Paula Rodrigues

AUDITORIA AMBIENTAL MOPTHAUDITORIA AMBIENTAL MOPTH

Avaliação dos efeitos dos Planos e Programas no AmbienteAA - MOPTH 2

Estrutura da apresentaçãoEstrutura da apresentação

Aspectos geraisAspectos gerais Âmbito de aplicação directivaÂmbito de aplicação directiva Processo de elaboração de planos e Processo de elaboração de planos e

programas no sector dos transportesprogramas no sector dos transportes Integração ambientalIntegração ambiental Avaliação ambientalAvaliação ambiental Consulta de partes interessadasConsulta de partes interessadas Tomada de decisãoTomada de decisão


Avaliação dos efeitos de planos e Avaliação dos efeitos de planos e programas no Ambienteprogramas no Ambiente Cumprimento da Directiva 2001/42/CE de 27/06, com Cumprimento da Directiva 2001/42/CE de 27/06, com

a actualização dada pela Directiva 2003/35/CE de a actualização dada pela Directiva 2003/35/CE de 26/0526/05

Fundamental para a melhoria da tomada de decisão, Fundamental para a melhoria da tomada de decisão, uma vez que aposta na integração das questões uma vez que aposta na integração das questões ambientais no planeamento sectorial e implica um ambientais no planeamento sectorial e implica um maior envolvimento de todos os interessados maior envolvimento de todos os interessados (administração e sociedade em geral)(administração e sociedade em geral)


Avaliação dos efeitos de planos e Avaliação dos efeitos de planos e programas no Ambienteprogramas no Ambiente

Dados Dados adquiridos adquiridos

Processo que acompanha a fase de planeamentoProcesso que acompanha a fase de planeamento

Avaliação prévia à aprovação do PPAvaliação prévia à aprovação do PP

Consulta das entidades e do público interessado Consulta das entidades e do público interessado antes da aprovaçãoantes da aprovação


ÂmbitoÂmbitoQuais os Planos e Programas?Quais os Planos e Programas? Cumprimento dos requisitos da directivaCumprimento dos requisitos da directiva

““(...) promovido por autoridade nacional, regional ou local, ou (...) promovido por autoridade nacional, regional ou local, ou que seja preparado por uma autoridade para aprovação, que seja preparado por uma autoridade para aprovação, mediante procedimento legislativo, pelo seu Parlamento ou mediante procedimento legislativo, pelo seu Parlamento ou Governo, eGoverno, e

Exigido por disposições legislativas, regulamentares ou Exigido por disposições legislativas, regulamentares ou administrativas, eadministrativas, e

(...) Planos de transportes (...)(...) Planos de transportes (...) (...) que constituam enquadramento para a futura aprovação (...) que constituam enquadramento para a futura aprovação

dos projectos do anexo I e II da directiva 85/337/CE (AIA),ou dos projectos do anexo I e II da directiva 85/337/CE (AIA),ou cujos efeitos em sítios protegidos determinam uma cujos efeitos em sítios protegidos determinam uma

avaliação no âmbito da directiva 92/43/CEE (habitats)avaliação no âmbito da directiva 92/43/CEE (habitats)


ÂmbitoÂmbitoQuais os Planos e Programas?Quais os Planos e Programas? Quais são os planos e programas do sector Quais são os planos e programas do sector

dos transportes?dos transportes? Lista planosLista planos Caso a casoCaso a caso CombinaçãoCombinação

Quem determina os PP a submeter a Quem determina os PP a submeter a avaliação?avaliação? Autoridades ambientais – devem ser consultadasAutoridades ambientais – devem ser consultadas


Planos sector transportes (exemplos)Planos sector transportes (exemplos)

Planos Metropolitanos de Mobilidade e Planos Metropolitanos de Mobilidade e TransportesTransportes

Plano Rodoviário Nacional (alterações)Plano Rodoviário Nacional (alterações) Plano Portuário...Plano Portuário... Plano FerroviárioPlano Ferroviário Rede Nacional Plataformas LogísticasRede Nacional Plataformas Logísticas Rede de Alta VelocidadeRede de Alta Velocidade


Entidades Sector Transportes Entidades Sector Transportes promotoras de planospromotoras de planos AMTsAMTs IEPIEP IPTMIPTM REFER / INTFREFER / INTF ANA / INACANA / INAC DGTTDGTT ML, MST, MM, MPML, MST, MM, MP


Elaboração de Planos e ProgramasElaboração de Planos e Programas

A avaliação ambiental deve ser feita durante a A avaliação ambiental deve ser feita durante a elaboração dos PP e antes da sua aprovação.elaboração dos PP e antes da sua aprovação.

Como se processa a elaboração dos planos e Como se processa a elaboração dos planos e programas no sector dos transportes?programas no sector dos transportes?

Quais os momentos de tomada de decisão na Quais os momentos de tomada de decisão na elaboração dos PP?elaboração dos PP?

Quais os procedimentos para a aprovação de PP no Quais os procedimentos para a aprovação de PP no sector dos transportes?sector dos transportes?


Elaboração de Planos e ProgramasElaboração de Planos e Programas

Que medidas devem ser adoptadas para promover Que medidas devem ser adoptadas para promover

uma correcta uma correcta integração ambientalintegração ambiental durante a durante a

elaboração dos PP?elaboração dos PP? Que modelos adoptar para promover uma adequada Que modelos adoptar para promover uma adequada

avaliação ambientalavaliação ambiental durante a elaboração dos PP? durante a elaboração dos PP? Como se evita que se transforme este processo Como se evita que se transforme este processo

numa avaliação de impactes dos PP numa avaliação de impactes dos PP a posterioria posteriori??


Avaliação AmbientalAvaliação Ambiental

Quem efectua a Avaliação Ambiental durante Quem efectua a Avaliação Ambiental durante a preparação do PP?a preparação do PP? As entidades responsáveis pelos PP.As entidades responsáveis pelos PP.

Quem elabora o Relatório Ambiental?Quem elabora o Relatório Ambiental? As entidades responsáveis pelos PP.As entidades responsáveis pelos PP.


Relatório AmbientalRelatório Ambiental

Como efectuar a definição do âmbito?Como efectuar a definição do âmbito?

Como se adapta a escala de avaliação à Como se adapta a escala de avaliação à escala do PP?escala do PP?


ConsultasConsultas

Alterada pela Directiva 2003/35/CE de 26/05Alterada pela Directiva 2003/35/CE de 26/05

Consulta sobre:Consulta sobre: Projecto de PP e Relatório AmbientalProjecto de PP e Relatório Ambiental

Entidades a consultar:Entidades a consultar: Autoridades AmbientaisAutoridades Ambientais Público + ONGs + Associações empresariais...Público + ONGs + Associações empresariais... Outros Estados MembrosOutros Estados Membros


Consultas Consultas Quem promove a consulta?Quem promove a consulta?

O promotor do plano ou programa.O promotor do plano ou programa.

Quem selecciona as entidades?Quem selecciona as entidades? O promotor do plano ou programa.O promotor do plano ou programa.

Como devem ser seleccionadas as entidades?Como devem ser seleccionadas as entidades? De acordo com critérios previamente definidos:De acordo com critérios previamente definidos:

Sector de actividadeSector de actividade Âmbito geográficoÂmbito geográfico Impactes ambientais...Impactes ambientais...


Consultas - Papel das entidadesConsultas - Papel das entidades

Autoridades ambientais:Autoridades ambientais: Qual o seu papel? Apenas o de consultadas?Qual o seu papel? Apenas o de consultadas? Qual o âmbito e relevância das suas Qual o âmbito e relevância das suas

observações?observações? Como se articulam entre si as observações de Como se articulam entre si as observações de

diferentes organismos?diferentes organismos? PúblicoPúblico

Critério geográfico, interessado na temática, Critério geográfico, interessado na temática, abrangido directamente pelo objectivos do abrangido directamente pelo objectivos do planos????planos????


Tomada de decisãoTomada de decisão

Em que medida este processo vai contribuir Em que medida este processo vai contribuir para melhorar a tomada de decisão?para melhorar a tomada de decisão?

De que forma devem ser consideradas as De que forma devem ser consideradas as observações das entidades consultadas?observações das entidades consultadas?


Fases seguintesFases seguintes

Em que medida este processo influencia Em que medida este processo influencia decisões subsequentes, nomeadamente AIA decisões subsequentes, nomeadamente AIA de projectos no que respeita:de projectos no que respeita: JustificaçãoJustificação LocalizaçãoLocalização AlternativasAlternativas

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