BEM-VINDO

a mais um Curso

PROFESSOR INSTRUTOR:

JANETE PROBST

MUNHOZ

METODOS

INDICADOS PARA

COMPRAS

SUSTENTÁVEIS

COMPRAS

Na atual conjuntura, onde a crise ambiental tem

causado grandes preocupações, em virtude da

destruição progressiva da biodiversidade, do

crescimento geométrico do volume de resíduos, do

aquecimento global agravado pelo uso cada vez maior

de combustíveis fósseis na produção de energia, da

escassez de água doce, das reduções de energia por

falta de água, dentre outros indicadores, alertam para

a necessidade de controle, processo esse em que as

compras governamentais podem “influenciar

positivamente a ampliação de um mercado que já vem

descobrindo nesse filão ótimas oportunidades de

negócio”.

COMPRA SUSTENTÁVEL

Compra sustentável é a aquisição de bens e

serviços que gerem menos impacto ambiental,

mais justiça social e eficiência econômica, com

ganho de escala, realizada por organizações

públicas de diferentes setores ou entre unidades

de uma mesma organização pública, visando

fomentar a produção e o consumo sustentável no

país.

SUSTENTAVEIS É IMPORTANTE ELENCAR AS

SEGUINTES INDAGAÇÕES:

Quais produtos ou serviços causam menos

impacto sobre o meio ambiente?

Menor consumo de matéria-prima e energia?

Quais aqueles que poderão ser reutilizados ou

reciclados após o descarte?

São questões importantes quando se consideram

a escala das compras governamentais e o efeito

cascata que uma licitação produz sobre os

fornecedores, multiplicando investimentos na

direção da sustentabilidade.

LEI 8666/1993

Art. 3“ A licitação destina-se a garantir a

observância do princípio constitucional da

isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa

para a administração e a promoção do

desenvolvimento nacional sustentável e será

processada e julgada em estrita conformidade

com os princípios básicos da legalidade, da

impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da

publicidade, da probidade administrativa, da

vinculação ao instrumento convocatório, do

julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos”

ACORDÃO 1752/2011

“O consumo mais responsável é condição indispensável para

uma economia de baixo carbono, baseada na

sustentabilidade, e o Estado tem o papel fundamental no

fomento de um padrão de consumo mais racional,

impulsionando o mercado e a sociedade a refletir e adotar

novos hábitos e valores. A finalidade da Administração

Pública é por em prática as políticas públicas e programas

de governo. Para isso, é preciso gastar, mas deve fazê-lo de

forma eficiente e sustentável, com zelo e austeridade, a fim

de atender às necessidades da sociedade sem deixar de

preservar o meio ambiente. Gerir bem os recursos

financeiros e naturais é obrigação de todo e qualquer agente

público. (Acórdão nº 1752/2011)”.

CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE

Um dos maiores desafios é como estabelecer

critérios de sustentabilidade, ou seja, como

inserir na prática o que a teoria conceitua. É no

ambiente prático onde as maiores dificuldades

são encontradas, afinal a maior parte dos

produtos atrelados ao contexto de

sustentabilidade se referem a inovações e assim

para realizar as compras sustentáveis é

necessário conhece-los e ainda não ferir a saúde

da competitividade do mercado, uma vez que a

realidade produtiva ainda na maioria encontra-

se no contexto insustentável.

LEGISLAÇÃO

Foi incluído no art. 3º da Lei n. 8.666/93, pela Lei n. 12.349/2010,um novo propósito do procedimento licitatório, que é a promoçãodo desenvolvimento nacional sustentável.

Em âmbito federal foi baixado nesse mês o Decreto n.7.746, que estabelece critérios, práticas e diretrizes para apromoção do desenvolvimento nacional sustentável nascontratações realizadas pela administração pública federal.

PRODUTOS COM PADRÕES

DE SUSTENTABILIDADE

Anna ChrispimTatiana Camarão

A título de exemplo indicamos algumas normas que

contem padrão de sustentabilidade que devem ser

observadas na produção do termo de referência:

a) A Administração vai adquirir Máquinas e aparelhos que

precisam para funcionar de energia elétrica. Deve ser

inserido no termo de referência ou que esses

equipamentos e aparelhos devem possuir a Etiqueta

Nacional de Conservação de Energia – ENCE, nos

termos da Portaria IMETRO n. 215/2009. Essa

exigência serve para que seja estipulado o nível

máximo de consumo e mínimo de eficiência por

aparelho (Dec. 4131/02).

Anna ChrispimTatiana Camarão

b) Outro exemplo, se a Administração vai adquirir aparelhos

eletrodomésticos, como aspiradores, liquidificadores,

que produzem ruídos, deve prever no termo de

referência que o produto possua selo Ruído, indicativo

do nível de potência sonora, nos termos da Resolução

CONAMA n. 20.

O Estado de São Paulo e a FGV produziram um catálogo

socioambiental que poderão ser consultados pelo site

(www.bec.sp.gov.br).

Anna ChrispimTatiana Camarão

Exigências cobradas que não restringema competitividade do certame: videapostila

Produção dos valores referenciais mercadológicosA não realização da pesquisa ou a sua realização inadequada propiciará

contratação a preço inexequível ou com sobrepreço, abalará acredibilidade dos negócios públicos perante a sociedade e atrairá aresponsabilização dos agentes envolvidos.

Procedimentos que podem ser adotados:

• consultar os preços praticados no âmbito da Administração Pública, que vem sendo denominado pela doutrina e jurisprudência de mercado legal.

• verificar os valores das últimas contratações formalizadas pelo próprio órgão ou entidade responsável pela licitação;

Anna ChrispimTatiana Camarão

• consultar os preços praticados por lojas do ramo. Essa consulta poderá ser feitapor meio de fac-símile, internet e pelo telefone. No caso da consulta portelefone, alguns cuidados devem ser tomados, por exemplo, registrar a data daconsulta, a razão social da empresa consultada, o nome do funcionário queprestou a informação, o preço ofertado, pois os órgãos de controle externo têmadotado o procedimento da amostragem, em que escolhem uma das consultaspara confirmar se a pesquisa foi realmente realizada.

• verificar os preços divulgados em revistas especializadas e fixados por órgãosoficiais.

• consultar os valores registrados em atas de Sistema de Registro de Preços.

Anna ChrispimTatiana Camarão

Obrigado pela atenção!

Aqui tem qualificação de verdade!