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03Boletim Informativo • Outubro 2012

EGSRA e AMORCE(França) conseguemparecer favorávelda Comissão EuropeiaPág. 3

«Quadro EstratégicoComum 2014-2020»EGSRA integra Grupo de Trabalhopor Despacho do GovernoPág. 3

CRESCEMOSAMISM a TERAMB, dos Açores,são novos Associados EGSRAPág. 4

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al Associaçãode Empresas Gestorasde Sistemas de Resíduos

Direcção da EGSRA:Cátia Borges (Vogal), Paulo Praça (Vice-presidente), Domingos Saraiva (Presidente), Diamantino Duarte (Vogal) e António Pereira (Vogal).

Associação de Municípios da Ilha de S. Miguel

Esta nova edição da ATUAL espelha algumas das linhas de ação que têm norteado a EGSRA ao longo de 2012.Temos mantido contacto direto com a tutela, aler-tando os responsáveis do Governo para a neces-sidade de resolução urgente de diversos assuntos da maior relevância para a atividade dos Sistemas Associados da EGSRA e para o setor em geral, in-serido num cenário de cumprimento de metas co-munitárias.É neste sentido que a EGSRA integra o Grupo de Trabalho coordenado pela SEAOT para proceder ao acompanhamento necessário à definição do pró-ximo ciclo de programação plurianual financeira e do «Quadro Estratégico Comum 2014-2020». Recentemente reunimos com o Secretário de Es-tado da Administração Local e Reforma Adminis-trativa, Paulo Simões Júlio, com quem discutimos, nomeadamente, a Proposta de Lei de n.º 58/XII, que estabelece o regime jurídico da ativida-de empresarial local e das participações locais. A decorrente Lei n.º 50/2012, de 31 de Agosto, comporta algumas alterações recomendadas pela EGSRA naquela reunião. No entanto, mantém-se uma situação altamente discriminatória sobre as remunerações dos órgãos sociais das empresas públicas face às municipais, que lesa injustificada-mente os gestores do setor empresarial local, pelo que a EGSRA continuará a bater-se pela reposição de justiça e devida dignificação dos responsáveis pelas empresas gestoras de sistemas de resíduos intermunicipais.Tivemos, finalmente, confirmação de uma audi-ência com a Senhora Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território. Daremos conta dos resultados desta reunião com a responsável pela pasta do Ambiente, de quem

esperamos, com urgência, informações concretas sobre a Estratégia do Governo para o setor dos re-síduos.Tendo em conta que o conjunto dos “Sistemas de Gestão de Resíduos” terá sempre mais força do que uma parte, tivemos o privilégio de integrar na EGSRA a Associação de Municípios da Ilha de São Miguel (AMISM) e a TERAMB - Empresa Municipal de Gestão e Valorização Ambiental da Ilha Terceira, numa afiliação que aproximará as Regiões Autóno-mas do Continente.A nível internacional, de salientar os resultados positivos do trabalho da EGSRA e da congénere francesa AMORCE no âmbito dos trabalhos na MWE e junto da Comissão Europeia, relativamente ao novo documento do JRC, favorável à qualificação de produto também para o composto que sai das UTMB, proveniente da recolha indiferenciada, per-mitindo a valorização da componente económica deste composto.A EGSRA tem investido em conhecimento e inova-ção tecnológica para o desenvolvimento do setor, nomeadamente através de uma candidatura euro-peia no âmbito do Projeto Waste-to-Be, liderado pelo Instituto Belga de Investigação Tecnológica – VITO, relativo à promoção do aproveitamento e da utilização de biogás produzido no tratamento biológico de RSU e a sua utilização para injeção na rede, cogeração e/ou como combustível para transportesTemos, assim, diversos motivos para nos congratu-larmos com o trabalho da EGSRA, enquanto união de esforços de todas as nossas Associadas. Juntos, persistiremos!

Domingos José Calado SaraivaPresidente da Direção

Linhas de ação da EGSRA em período de grandes dificuldades para os SMAUT

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Na

capaEGSRA e AMORCE (França)

conseguem parecer favorávelda Comissão Europeia

O trabalho da EGSRA e da congénere francesa AMORCE no âmbito da MWE e junto da CE contribuiu para o novo documento do JRC, favorável à qualificação de produto para o composto que sai das UTMB.

O terceiro e último documento de trabalho publicado pelo JRC, relativo à definição dos critérios para o fim de estatuto de resíduo para os resíduos biodegradáveis sujeitos a trata-mento biológico, comporta alterações importantes face às propostas anteriores apresentadas pelo JRC:

- A lista de resíduos biodegradáveis admitidos para o fim de estatuto de resíduo passou a incluir lamas de ETAR assim como resíduos sólidos urbanos não separados na fonte;

- Para além dos metais pesados que estavam já considera-dos nos critérios definidos nos documentos anteriores, são agora incluídos alguns compostos orgânicos.

A EGSRA congratula-se com as alterações agora propostas pelo JRC.

«Quadro Estratégico Comum2014-2020»

EGSRA integra Grupo de Trabalho por Despacho do Governo

O Despacho n.º 10472/2012, de 03 de Agosto, determina a integração da EGSRA – Associação de Empresas Gestoras de Sistemas de Resíduos num grupo de trabalho, no âmbi-to do Ministério da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território, coordenado pela Secretaria de Estado do Ambiente e Ordenamento do Território (SEAOT).

Este grupo de trabalho vai desenvolver a definição do pró-ximo ciclo de programação financeira no âmbito do “Qua-dro Estratégico Comum 2014-2020” que está agora a ser desenhado.

A Direção da EGSRA decidiu nomear os seus Presidente, Dr. Domingos Saraiva, e Vice-Presidente, Dr. Paulo Praça, como representantes da Associação nos trabalhos de definição do QEC.

Fica mais uma vez patente o papel da EGSRA como parceiro de referência no setor dos resíduos.

UTMB em construção na área do aterro da GESAMB

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A AMISM – Associação de Municípios da Ilha de São Miguel,

e a TERAMB – Empresa Municipal de Gestão e Valorização

Ambiental da Ilha Terceira, aderiram recentemente à EGSRA,

numa afiliação com claros benefícios para o desenvolvi-

mento do setor dos resíduos em todo o território nacional,

com especial relevância para a aproximação entre as Regi-

ões Autónomas e o Continente.

Uma vez que a legislação nos Açores é bastante diferente

da aplicada no Continente, esta associação da AMISM e da

TERAMB à EGSRA poderá desempenhar um papel interes-

sante, especialmente ao nível da Sociedade Ponto Verde

(SPV) e da Comissão Europeia.

O Arquipélago dos Açores está a desenvolver um projeto

integrado para a gestão de resíduos em todas as ilhas. Este

projeto junta diferentes tecnologias e soluções de trata-

mento com os equipamentos principais centrados nas Ilhas

de São Miguel e Terceira.

A EGSRA congratula-se de, a partir de agora, fazer parte do

projeto açoriano com a inteira convicção de que esta parce-

ria com a AMISM e com a TERAMB resultará muito útil e com

iniciativas em prol do setor, sempre em trabalho de equipa.

Na

capa

CRESCEMOSAMISM e TERAMB, dos Açores, são novos Associados EGSRA

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EGSRA expõe ao Governo ideias epropostas de trabalho

Fomos recebidos em audiência naSecretaria de Estado do Ambiente e Ordenamento do Território, pelo Secretário de Estado, Dr. Pedro Afonso de Paulo.

Esta iniciativa teve como finalidade a apresentação formal da Associação aos novos responsáveis políticos e, também, a colocação em cima da mesa de algumas questões relati-vas à atividade dos Sistemas.

Em reunião longa e produtiva a EGSRA teve oportunidade de expor as suas ideias e propostas de trabalho para o setor, levando a debate temas tão impor-tantes como as graves consequên-cias para os SMAUT, decorrentes da publicação do Despacho n.º 8061/2011 de 06 de Junho, a renovação da licença ou licenças a conçeder no âmbito do SIGRE, os Valores de Contrapartida, os investimentos em curso para a construção de unidades de tra-tamento, questões relativas aos CDR, a Estratégia Nacional para o Composto, a fórmula de cálculo e aplicação da TGR e a Estratégia do Governo para o setor dos resíduos.

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equi

paO Secretário de Estado daAdministração Local e Reforma Administrativa, Eng.º Paulo Simões Júlio, recebeuuma Delegação da EGSRA.

O Presidente da Direção da EGSRA, Domingos Saraiva, numa breve apresentação, realçou a conquista, pela Asso-ciação, de espaço, identidade e cultura, facto reconhecido pela generalidade do setor dos resíduos em Portugal.

Na reunião foram abordados assuntos de elevado interesse no âmbito do setor dos resíduos:- Reorganização espacial dos sistemas e harmonização ta-

rifária: A homogeneização do tarifário, com consequente redução e uniformização das taxas aplicadas aos cida-dãos deverá ser decorrente da já referida necessidade de um trabalho de reorganização espacial e redesenho dos modelos que daí surgissem.

- Dívidas das Câmaras às Empresas Gestoras de Sistemas de Resíduos: É urgente uma inflexão imediata da mentalida-

de no âmbito das políticas públicas em prol de práticas de responsabilização e cumprimento das regras bási-

cas que regem uma qualquer relação contratual.- PAEL – Programa de Apoio à Economia Local: Este Programa de Apoio permitirá

o ressarcimento das dívidas das Câmaras aos Sistemas sejam eles Intermunicipais ou Multimunicipais.

- Regime jurídico da atividade empresa-rial local e das participações locais: Esta Proposta de Lei denota uma discriminação negativa relati-vamente aos vencimentos dos gestores das Empresas Inter-municipais Versus os gestores das Empresas Multimunicipais.

As posições da EGSRA foram aten-tamente acolhidas pelo Secretário de Estado da Administração Local e Reforma Administrativa, numa reu-

nião útil em que a EGSRA reiterou total disponibilidade para fazer parte dos pro-

cessos legislativos futuros, como parceira responsável no setor dos resíduos.

A Delegação da EGSRA, constituída pelo Presidente da Assembleia Geral, Fernan-do Leite, pelo Presidente da Direção, Domingos Saraiva e pelo Vice-Presidente da Direção, Paulo Praça, recebida pelo Secretário de Estado, Pedro Afonso de Paulo.

Vice-Presidente da Direção, Paulo Praça; Secretário de Estado, Paulo Simões Júlio; Presidente da Direção, Domingos Saraiva.

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A EGSRA foi recebida pelos novosresponsáveis da APA.

Na reunião, a EGSRA cumpriu dois objetivos: apresentar a Associação aos novos órgãos de gestão da APA e alertar para assuntos que carecem de decisões prementes.

Dos assuntos levados à reunião destacam-se:- Os impactos negativos da revisão em baixa dos Valores de

Contrapartida, tendo a decisão do anterior governo impli-cado uma quebra de cerca de 10% nos valores pagos aos Sistemas pela recolha e triagem dos resíduos de embala-gem.

- A falta de notícias quanto à renovação da licença da SPV para a gestão do SIGRE e a possibilidade de que tal gestão possa vir a ser partilhada com outra entidade gestora, o que prejudicaria mais uma vez os Sistemas que veriam, eventualmente, as suas receitas diminuídas sem a contra-partida de uma diminuição de custos.

- A questão da estratégia para o composto que será pro-duzido nas Unidades de TMB, tendo em consideração os trabalhos desenvolvidos pelo JRC na definição de critérios para o fim de estatuto de resíduo para os resíduos biode-gradáveis.

A EGSRA defende a construção de três unidades específicas de produção de energia através dos rejeitados dos TM, ins-taladas estrategicamente pelo país (Norte, Centro e Sul) em substituição dos projetos de valorização de biomassa que não chegaram a ser concretizados. Seria, ainda, importante a criação de zonas de deposição temporária dos rejeitados dos TM para situações de pico ou de impossibilidade de es-coamento.

As nossas posições foram acolhidas com interesse pelos res-ponsáveis da APA, não deixando a EGSRA de se disponibi-lizar para ser parceira da Agência Portuguesa do Ambiente na discussão e no desenvolvimento destas e de outras ma-térias de elevado interesse para o desenvolvimento do setor.

Com a EGF, em reuniões detrabalho na Agência Portuguesa do Ambiente

O objetivo destas reuniões é a obtenção de esclarecimentos e a participação na definição de um conjunto de aspetos determinantes para o funcionamento do setor, nomeada-mente as questões da ou das licenças a conceder no âmbito do SIGRE e a nova configuração do modelo de gestão.

Diversas questões estão colocadasem cima da mesa de trabalho,entre as quais:

Despacho n.º 8061/2011, de 06 de Junho- Os SMAUT consideram-no injustificado e altamente lesi-

vo. Trata-se de uma fixação administrativa, pela APA, dos Valores de Contrapartida, que não teve em conta todo o trabalho de análise realizado pelos Sistemas (que contou com a assessoria da Deloitte) e o estudo da Ambirumo, solicitado pela própria APA.

Face às circunstâncias e uma vez que os VC já no biénio 2008-2009 se apresentavam reduzidos relativamente aos custos reais dos Sistemas, os SMAUT informaram a APA e já solicitaram ao Governo a revogação do Despacho n.º 8061/2011, com efeitos retroativos.

Grupo de Trabalho, com representação dos SMAUT- Mediante empenho e insistência da EGSRA e da EGF, foi

criado um GT com representação dos Sistemas, que fize-ram notar que, antes de qualquer discussão, é imperativo que se atualizem as objetivações definidas no Despacho n.º 10287/2009 que altera a licença da SPV de Dezembro de 2004. Para tal, deverá ter-se por base estudos de mer-cado potencial de embalagens, atualizados.

Matéria para o Grupo de Trabalho é também a concretiza-ção de contratos entre a entidade gestora e os SMAUT e a normalização e regulamentação de um modelo de acompa-nhamento da ou das licenças a conceder, por forma a per-mitir uma efetiva e sistemática participação dos Sistemas no decorrer do tempo da licença.

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Associaçãode Empresas Gestorasde Sistemas de Resíduos

Vogal da Direção da APA, Inês Diogo; Presidente da Direção da EGSRA, Domingos Saraiva; Diretor-Geral da APA, Nuno Lacasta.

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Parceria EGSRA – ATTCEI

No âmbito da parceria da EGSRA com a ATTCEI, enquanto só-cia honorária da Associação de Transferência de Tecnologia e Conhecimento para Empresas e Instituições, apresenta-mos brevemente esta Associação que tem por objetivo de base apoiar, facilitar e agilizar a ligação, a difusão e a trans-ferência de tecnologia e conhecimento residente no Ensino Superior e no Sistema Científico Nacional e Internacional para o meio empresarial e outras instituições, contribuindo desta forma para o desenvolvimento de Portugal.

A ATTCEI surgiu em 2009, com a convicção de que a efici-ência das organizações (gestão de processos, energia, qua-lidade, manutenção, segurança e ambiente) assume cada vez mais importância em virtude da permanente evolução tecnológica e das correspondentes exigências de qualidade e atualização por parte dos mercados.

Alguns objetivos gerais da ATTCEI:- Promover a transferência de tecnologia e conhecimento

para empresas e instituições, promovendo assim o desen-volvimento;

- Promover e apoiar a investigação científica e tecnológica;- Promover a valorização económica do conhecimento cien-

tífico;- Promover a inovação e utilização de tecnologias eficien-

tes numa perspetiva de desenvolvimento sustentável com ênfase nas fontes de energia e nos materiais;

- Colaborar com as empresas e outras entidades em ações conjuntas através de projetos de I&DT, de âmbito nacional e internacional.

Para atingir os seus objetivos, a ATTCEI intervém, nomea-damente:- Identificando oportunidades de financiamento;- Identificando e desenvolvendo oportunidades de parcerias

com empresas e instituições.

É com este sentido que a EGSRA se alia à ciência como forma de estimular o desenvolvimento do setor, tendo neste mo-mento um projeto em curso, em parceria com a ATTCEI.

“Estudo, desenvolvimento de modelos e cenários de gestão de RSU a nível nacio-nal-potenciação da capacidade instalada”

Este projeto insere-se no âmbito de um processo de candi-datura a programas de financiamento de projetos de inves-tigação e desenvolvimento da FCT, que abriu concurso para várias áreas científicas entre as quais o Ambiente.

O estudo terá por objetivo principal o levantamento da ca-pacidade instalada de tratamento de resíduos (contando com a finalização das unidades de TMB previstas no âmbito do PERSU II) versus a produção de resíduos por Concelho Municipal.

BIOENERGIA

EGSRA e TRATOLIXO: duas participações nacionais no Projeto Europeu Waste-to-Be

A EGSRA apresentou uma candidatura europeia no âmbito do Projeto Waste-to-Be, relativo à promoção do aproveita-mento e da utilização de biogás produzido no tratamento biológico de RSU e a sua utilização para injeção na rede, cogeração e/ou como combustível para transportes.O Instituto Flamengo de Pesquisas e Investigação Tecnoló-gica, VITO, lidera este projeto.Na sequência da participação da EGSRA como parceira no Projeto, a TRATOLIXO apresentou também candidatura na categoria de business case partner.

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Associaçãode Empresas Gestorasde Sistemas de Resíduos

Objetos do projeto:1. Levantamento de infraestruturas de tratamento de RSU ver-

sus a quantidade de RSU produzidos em cada concelho;2. Estudo e definição de um cenário ótimo/eficiente para

a potenciação da capacidade instalada de valorização e tratamento final de RSU;

3. Estudo e definição de um cenário ótimo de uma rede to-talmente nova de Gestão RSU “Modelo Nacional Ideal”;

4. Comparação entre a situação atual e o cenário eficiente;5. Desenvolvimento de bases de dados (espacial e al-

fanumérica) associadas a uma aplicação informática para suporte de demonstração dos modelos e cálculo dos indicadores.

Ciência para o desenvolvimento do setor

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Assembleia Geral

Na Assembleia Geral, que teve lugar nas instalações da EGS-RA no Taguspark, em Oeiras, em Abril de 2012, foram dis-cutidos e aprovados o Relatório & Contas 2011 e a proposta de Regulamento Interno de Admissão de Associados.

Das atividades da reunião, resumem-se alguns assuntos:A EGSRA foi convidada pela Direção-Geral das Atividades Económicas (DGAE) a comentar a proposta da Comissão Eu-ropeia sobre os critérios ecológicos que regulam a atribui-ção de licenças de utilização do “Rótulo Ecológico da EU” no âmbito dos serviços de gestão de águas e resíduos.

O Presidente da Direção informou a assembleia do convite à EGSRA de participação no Seminário Itinerante “Da Polí-tica de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso”, em Maio de 2012, em quatro Estados do Brasil.

No âmbito dos trabalhos da Municipal Waste Europe (MWE), tomou a palavra o representante da Tratolixo, Dr. Luís Rea-lista, referindo que, tendo vindo a acompanhar as diversas discussões europeias, nomeadamente através da Atual Info Internacional, releva-se a questão do composto e dos cri-térios que estão em discussão para a sua desclassificação como resíduo. Ficou determinado que a Direção da EGSRA ficaria a cargo do desenvolvimento dos trabalhos.

Reuniões de Direção

Na RESITEJO (07 de Fevereiro de 2012) – Esta reunião de Di-reção teve uma longa agenda de trabalhos, com destaque para: (*) Assuntos SPV – negociações em aberto da minuta de contrato e procedimento de retoma, renovação da licen-ça da SPV, estudo de mercado potencial; (*) Reunião com a ATTCEI, com possibilidades de colaboração; (*) Participação no 6º Fórum Nacional de Resíduos; (*) Orçamento de Esta-do 2012; (*) Participação da EGSRA no Ciclo de Seminários Técnicos da LIPOR; (*) Reunião com a Quercus; (*) Reunião do MRRU.

Na ECOBEIRÃO (07 de Março de 2012) – Principais pontos discutidos e a deliberação: (*) Relatório de Atividades e agendamento da Assembleia Geral; (*) Proposta de Regu-lamento Interno de Admissão de Associados; (*) Parceria com a ATTCEI para um estudo a nível nacional no âmbito da atividade de gestão e tratamento de resíduos; (*) As-suntos em discussão com a SPV, nomeadamente projetos de comunicação e sensibilização; (*) Informações sobre os trabalhos na MWE; (*) Balanço do Seminário Técnico LIPOR - “A Transposição da Nova Diretiva-Quadro de Resíduos e a Revisão do PERSU II”; (*) Balanço do 6º Fórum Nacional de Resíduos; (*) Informações sobre a I Conferência Internacio-nal de África sobre Gestão Sustentável de Resíduos.

Ponto de Ordem à Mesa: Assembleia Geral e Reuniões de Direção

Administrador-Delegado da RESITEJO e Vogal da Direção, Dia-mantino Duarte.

Presidente da Assembleia Geral, Fernando Leite; Secretário-Geral da Resialente-jo, Viana Afonso, Administrador da Tratolixo, Luís Realista.

Presidente da Direção e Presidente do CA da Tratolixo, Domingos Saraiva; Vice-Presidente da Direção e Diretor-Geral da Resíduos do Nordeste, Paulo Praça; Vogal da Direção e Diretora-Geral da Gesamb, Cátia Borges.

Administrador-Delegado da Ecobeirão e Vogal da Direção, António Pereira.

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...Na EGSRA (16 de Abril de 2012) – Destaca-se, desta reu-nião de Direção: (*) Proposta de modelo de determinação de quotas; (*) Assuntos SPV, nomeadamente o convite de parti-cipação de Sistemas Associados da EGSRA na IFAT-ENTSORGA; (*) Eventualidade de parceria EGSRA/Vito, um Instituto de Investigação belga, para um projeto sobre a promoção e o aproveitamento de biogás produzido no tratamento de RSU; (*) Iniciativa da CE, de alteração do Anexo I da Diretiva Em-balagens (Diretiva 94/62/CE); (*) Convite de participação da EGSRA no Seminário Itinerante “Da Política de Resíduos. Por-tugal, Caso de Sucesso!”; (*) Informações sobre o Relatório da Associação das Cidades e Regiões para a Reciclagem e Gestão Sustentável de Recursos (ARC+) sobre reciclagem de vidro. Este relatório foi elaborado com base em informações de vários Sistemas europeus, entre os quais a nossa Asso-ciada LIPOR.

Na EGSRA (16 de Maio de 2012) – Os trabalhos desta reu-nião de Direção centraram-se em diversos assuntos da ati-vidade da Associação, entre os quais: (*) Projeto de parceria EGSRA/ATTCEI; (*) Projeto Europeu, em integração com o Instituto belga VITO; (*) Perspetiva de organização de Se-minários Técnicos e Temáticos, nomeadamente pela SPV e pela EGSRA; (*) Seminário Itinerante no Brasil – Paulo Praça, Vice-Presidente da Direção da EGSRA, representará a Asso-ciação; (*) Está confirmada a participação da Associação na I Conferência Internacional de África sobre Gestão Susten-tável de Resíduos, em Angola; (*) MWE, Comité Diretivo e AG, em Munique – o Secretário-Geral da EGSRA deu conta dos trabalhos e informou da participação da associação con-génere francesa nas questões do composto. Trata-se de uma matéria importante para ambos os países, que a deverão acompanhar, defendendo os seus interesses, em sede de CE; (*) balanço da presença, a convite da SPV, de representantes da GESAMB, AMBISOUSA e RESIALENTEJO na IFAT ENTSORGA 2012, em Munique.

Na TRATOLIXO (25 de Junho de 2012) – Dos assuntos tratados constaram, nomeadamente: (*) Informação, pela SPV, de pro-longamento até ao final de 2012 do suporte dos custos incor-ridos com a transação da fração não-embalagem do papel/cartão nos lotes mistos levados a leilão pela Ponto Verde; (*) I Conferência Internacional de África sobre Gestão Sustentável de Resíduos – o Presidente da Direção da EGSRA apresentará uma Comunicação nesta Conferência organizada pela ISWA e pela APESB; (*) Artigo 58º da lei do Orçamento de Estado e acordo entre a ANMP e o MAMAOT – resumo dos desenvolvi-mentos deste assunto, nomeadamente pedidos de audiência ao Governo. Ficou tomada a decisão de fazer chegar a posição da EGSRA também à AR, à ANMP e às Câmaras Municipais da área de intervenção dos nossos sistemas associados; (*) Ba-lanço da vitória conseguida, através da MWE, de eliminação do Parágrafo 39 do Relatório sobre a Eficiência na Utilização de Recursos. A inclusão deste parágrafo fragilizaria a respon-sabilidade pública sobre a gestão e tratamento de RSU.

Na EGSRA (04 de Setembro de 2012) – Nesta reunião de Direção foram, entre outros, os seguintes assuntos à mesa: (*) Adesões da AMISM e da TERAMB; (*) Balanço da presen-ça da Associação, pelo Vice-Presidente da Direção, no Semi-nário Itinerante em quatro Estados do Brasil; (*) Balanço da I Conferência Internacional de África, no Lobito; (*) Nomea-ção dos representantes da EGSRA no GT, criado pelo MAMA-OT, para definir o próximo ciclo de programação plurianual financeira e do «Quadro Estratégico Comum 2012-2020»; (*) Nomeação dos representantes da EGSRA no GT criado pela APA para acompanhar a questão da licença a atribuir a uma ou mais entidades gestoras de embalagens e resíduos de embalagens; (*) Informações sobre a reunião da EGSRA com o Secretário de Estado da Administração Local e Refor-ma Administrativa no âmbito da Proposta de Lei n.º 58/XII que estabelece o regime jurídico da atividade empresarial local e das participações locais; (*) Ofício enviado ao Secre-tário de Estado do Ambiente e Ordenamento do Território no qual foram expostos pela EGSRA pontos de situação e pedidos de esclarecimento; (*) Equação de um novo projeto com a ATTCEI sobre a produção de composto a partir de RSU; (*) Seminário Técnicos SPV/EGF/EGSRA: ponto de situação; (*) Fim do estatuto de resíduo para os RUB sujeitos a trata-mento biológico; (*) Participação da EGSRA no 15º Encontro de Engenharia Sanitária e Ambiental, em Évora.

Presidente do CA da Tratolixo e Presidente da Direção da EGSRA, Domingos Saraiva

Associaçãode Empresas Gestorasde Sistemas de Resíduos

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or lá Agenda Europeia dos Resíduos

Trabalhos no âmbito daMunicipal Waste Europe

Nos dias 29 de Fevereiro a 02de Março a EGSRA esteve em Bruxelas para o primeiro Comité Diretivo de2012 da MWE.

O primeiro dia ficou marcado pela apresentação da nova Secretária-Geral, Vanya Veras, aos membros da Municipal Waste Europe.

Nos dois dias seguintes realizou-se o Comité Diretivo, com uma Ordem de Trabalhos exaustiva, da qual se destacam alguns pontos:

- Relatórios Nacionais dos membros;

- Ponto de situação dos resultados do Seminário realizado no final de 2011 relativo aos lobbies de aproximação à União Europeia;

- Responsabilidade do Produtor. Foi decidido que todos os membros responderão a um inquérito elaborado pela MWE onde serão colocadas diversas questões, nomeada-mente sobre a definição de RSU e a sua abrangência, a definição de Resíduos de Embalagem e as responsabilida-des dos Sistemas nestas matérias;

- Serviço de Interesse Geral (SIG) vs Serviço de Interesse Económico Geral (SIEG) – A MWE defende o SIG, conside-rando que a gestão e tratamento de resíduos é um serviço de responsabilidade pública e que a classificação do mes-mo como SIEG pode originar problemas a nível legislativo e pode pôr em causa a saúde e a higiene públicas;

- Projetos especiais – Banco de dados sobre a responsabili-dade alargada ao produtor e custo/pagamento da gestão de resíduos.

Em Maio, a EGSRA esteve em Munique, na Alemanha, no Comité Diretivo e na Assembleia Geral da MWE, precedidosde visita à IFAT ENTSORGA 2012.

Levámos a discussão, à semelhança do sucedido em an-teriores reuniões da associação europeia para o setor dos resíduos, um relatório nacional dedicado aos principais as-suntos que preocupam os Sistemas relativamente ao de-senvolvimento e à sustentabilidade do setor em Portugal, em linha com as diretrizes da União Europeia.

Neste contexto, o relatório da EGSRA versou, nomeadamen-te, sobre:- Valores de Contrapartida;- Renovação da licença da SPV para a gestão do SIGRE;- Estratégia nacional para o composto / proposta da Comis-

são Europeia sobre a definição de critérios para o fim de estatuto de resíduo para os resíduos biodegradáveis;

- Estratégia nacional para os CDR. A EGSRA defende a cons-trução de três unidades específicas de produção de energia através dos rejeitados dos TM, instaladas estrategicamente pelo país, de Norte a Sul;

- Fórmula de cálculo da TGR – a EGSRA defende um mode-lo de cálculo mais justo, considerando “fração reciclável” apenas a que tem, efetivamente, possibilidade técnica para tal.

No dia 10 de Maio, EGSRA e restantes membros da MWE marcaram presença na IFAT ENSORGA 2012, correspon-dendo ao convite da VKU, a Associação alemã membro da MWE, para visitar a Feira Internacional de Águas e Resíduos e participar no evento “Dia dos Parceiros Europeus”.Trabalhos de Fev/Mar 2012 em Bruxelas: Vanya Veras, Secretária-Geral; Erik de Bae-

dts, Presidente da Direção da MWE; Fernando Ferreira, Secretário-Geral da EGSRA.

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A delegação portuguesa à Feira Internacional de Águas e Resíduos. Na foto en-contra-se também o Secretário-Geral da EGSRA, Fernando Ferreira, em missão de trabalho na Municipal Waste Europe. A MWE organizou em Munique o Comité Diretivo e a AG a par de uma visita à IFAT.

Nós

por

láA EGSRA voltou a Bruxelas emSetembro para uma Assembleia GeralExtraordinária, Comité Diretivo eSeminário sobre ResponsabilidadePública e Eficiência na Utilização deRecursos na Gestão de Resíduos.

AG Extraordinária a 27 de manhã. No mesmo dia, à tarde, realizou-se o Seminário, com duas comunicações seguidas de debate, a primeira pelo Comissário Europeu para o Am-biente, Janez Potočnik, intitulada “O objetivo da Eficiência na Utilização de Recursos”, a segunda pela Secretária-Geral da MWE, Vanya Veras, sobre o relacionamento entre os Sis-temas e os Cidadãos e a sua importância para atingir a efici-ência na utilização de recursos no que respeita aos resíduos domésticos.

Ao Comité Diretivo do dia 28 de Setembro, a EGSRA levou vários assuntos já reportados anteriormente (VC, estratégia para o composto, estratégia para os CDR, aplicação e fórmu-la de cálculo da TGR) e outros temas que têm vindo a ser discutidos em Portugal, tais como:

- A reforma profunda da organização do setor empresarial do Estado;

- Colaboração da EGSRA com outras Associações e entidades do Estado na definição de nova legislação específica sobre a prevenção e combate ao furto e recetação de metais não preciosos;

- Aguarda-se a concretização e oficialização da decisão po-lítica do Governo em atribuir licença a duas entidades dis-tintas para a gestão dos resíduos de embalagem.

Sistemas Associados da EGSRA em visita técnica à IFAT ENTSORGA 2012

A convite da SPV, GESAMB, AMBILITALe RESIALENTEJO visitaram a Feira Internacional de Águas e Resíduos,em Munique, na Alemanha

A EGSRA integrou uma delegação portuguesa, convidada pela Sociedade Ponto Verde, que visitou a Feira Internacio-nal de Águas e Resíduos, em Munique, na Alemanha, entre os dias 07 e 11 de Maio de 2012.

Os Sistemas que integraram esta delegação têm em co-mum o facto de terem unidades de triagem automática e/ou UTMB em construção ou que entraram em funcionamen-to recentemente. Deste modo, a visita focou-se essencial-mente nestes temas, com visita a:- Equipamentos de recolha e deposição de resíduos;- Equipamentos de Triagem; balísticos, óticos, entre outros;- Prensas e equipamentos afins.

Uma das delegadas à IFAT, a Diretora-Geral da GESAMB, considerou “muito útil o agendamento de encontros com determinados fornecedores de serviço e equipamento, per-mitindo assim aos participantes assistir a apresentações teóricas e práticas dedicadas à informação e ao funciona-mento dos equipamentos, facilitando o esclarecimento de dúvidas concretas e o conhecimento das mais recentes ino-vações nesta matéria.

Cátia Borges referiu também que “é sempre enriquecedora a partilha de experiências entre os participantes que estas visitas proporcionam”.

Trabalhos de Maio, da MWE, em Munique: membros do Comité Diretivo da Mu-nicipal Waste Europe

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ANGOLA: I ConferênciaInternacional de África sobreGestão Sustentável de Resíduos

Três dias intensos de troca deexperiências e conhecimentoproporcionados pela Conferênciaque decorreu no Lobito

De 23 a 25 de Julho decorreu no Lobito, em Angola, a I Conferência Internacional de África sobre Gestão Sustentá-vel de Resíduos, organizada pela International Solid Waste Association (ISWA), pela Associação Portuguesa de Enge-nharia Sanitária e Ambiental (APESB) e pela Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP), com o alto patro-cínio do Governo de Angola e do Governo da província de Benguela.O Presidente da Direção da EGSRA e Presidente do Conselho de Administração da TRATOLIXO participou nos trabalhos, nomeadamente apresentando duas comunicações à Confe-rência.

Domingos Saraiva foi orador numa mesa redonda sobre Gestão Sustentável de Resíduos, onde apresentou um resu-mo da história da gestão de resíduos em Portugal e da ne-cessidade de criação da EGSRA, a Associação de Empresas Gestoras de Sistemas de Resíduos, que veio dar voz, força e espírito de equipa e empreendedorismo a um conjunto de Sistemas que anteriormente agiam dispersos e de forma isolada.Na sessão dedicada à Experiência na Gestão de Resíduos na CPLP contribuíram duas empresas portuguesas, a TRATOLIXO e a LIPOR, e o Projeto FADE – BNDES, parceria da Fundação de Apoio ao Desenvolvimento da Universidade de Pernambuco com o Banco Nacional do Desenvolvimento para o Estudo das Tecnologias de Tratamento de Resíduos Sólidos Urbanos no Brasil, na Europa, nos Estados Unidos e no Japão.

BRASIL: Da Política de Resíduos.Portugal, Caso de Sucesso!

Seminário Itinerante em quatro Estados do Brasil: a EGSRA esteve representada por Paulo Praça, Vice-Presidente da Direção

De 21 a 29 de Maio decorreu, em quatro Estados do Brasil o Seminário Itinerante “Da Política de Resíduos. Portugal: Caso de Sucesso”. No evento estiveram presentes diversas entidades protagonistas na atividade do setor dos resíduos em Portugal.

Da edição do Seminário em São Paulo, destaque para a apresentação de Carlos Silva, Diretor Executivo da ABREL-PE (http://www.abrelpe.org.br/), que apresentou o docu-mento “Panorama dos Resíduos Sólidos no Brasil, 2011”.Em Porto Alegre – São Leopoldo, a participação foi mais po-lítica que técnica, contando com as presenças da Prefeitura de São Leopoldo, da Secretaria Municipal do Meio Ambiente (SEMMAM) e da Secretaria Municipal de Relações Interna-cionais.

No seminário de Espírito Santo houve participação dos po-líticos locais e Federais e também grande participação de técnicos e outros agentes do setor.

Na edição do Rio de Janeiro, para além da participação de alguns políticos federais e de técnicos e outros agentes do setor, salienta-se igualmente a participação do Diretor-Geral da SPV, Luís Veiga Martins.De uma forma geral, para o Vice-Presidente da Direção, o balanço do Seminário Itinerante é positivo, com a oportuni-dade importante para a EGSRA dar conhecimento a todos os presentes do modelo intermunicipal de gestão de resíduos.

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6º Fórum Nacional dos Resíduos

Três dias em prol dodesenvolvimento do setor

Nos dias 27, 28 e 29 de Fevereiro o Jornal Água & Ambien-te realizou a 6ª edição do Fórum Nacional de Resíduos, em Lisboa, no Centro de Congressos da Universidade Católica Portuguesa, subordinado ao tema “Os Resíduos na Base de uma Nova Economia Emergente”, com um novo formato, constituindo-se 4 mesas redondas, centradas em 4 temas chave: Reciclagem, Recursos, Resíduos e Reestruturação. Conseguiu-se, com sucesso, preencher-se como um espaço amplo de debate entre os participantes.

O evento contou, pela relevância da oportunidade e quali-dade de organização, com o Apoio da EGSRA, sob diversas modalidades:

- participação efetiva nos trabalhos, nomeadamente do Presidente da Direção da Associação, Domingos Sa-raiva (Presidente da TRATOLIXO) e do Presidente da Assembleia Geral da EGSRA, Fernando Leite (Administra-dor Delegado da LIPOR);

- integração de material nas pastas dos 350 participantes;

- presença permanente num stand, com material para distribuição.

Domingos Saraiva,orador sobre “Reciclagem:Sustentabilidade eLimites”

Esta mesa redonda abriu o Fórum Na-cional de Resíduos, numa abordagem estratégica de discussão sobre os desa-fios globais de economia, sociedade e ambiente: poderá a criação de riqueza acontecer com a mesma quantidade de recursos, aumentando o seu ciclo de vida e promovendo boas práticas ambientais?Foram também discutidas questões relativas ao mercado dos resíduos em Portugal, como a eficiência operacio-nal, os valores de contrapartida e a sustentabilidade económica.

Fernando Leite, orador na mesaredonda sobre “Recursos Derivadosde Resíduos”

O Presidente da Assembleia Geral da EGSRA foi um dos oradores no painel que analisou o tema dos Recursos De-rivados de Resíduos, perspetivando a valorização energé-tica, a incorporação de materiais reciclados na indústria, o contributo do setor para a redução de emissões de GEE e o potencial de uma nova economia baseada na recuperação integral de resíduos.

Visita do Secretário de Estado do Ambiente e do Ordenamento do Território ao stand da EGSRA, no Espaço Empresas

Na tarde do segundo dia do Fórum Na-cional de Resíduos, o stand da EGSRA recebeu a visita do Secretário de Es-tado da SEAOT, Pedro Afonso de Pau-lo. O Presidente da Direção, Domingos Saraiva, e o Secretário-Geral, Fernando Ferreira, mostraram ao representante governamental o espaço dedicado à divulgação da atividade da Associação e das Empresas Associadas, com uma apresentação renovada que identifi-ca claramente a EGSRA, facilitando o acesso de todos os interessados à As-sociação.

Terceiro dia dedicado a Workshops, com aparticipação e acolaboração de Associados da EGSRA

No Workshop da manhã, “Waste to Energy: Rumo aos Combustíveis Deri-vados de Resíduos (CDR). Uma solução nacional ao encontro da independência energética”, João Lourenço, Coordena-dor de Estudos, Projetos e Inovação de Processo e Produto (EPIPP) da TRATO-LIXO, realizou uma apresentação sobre Integração da Reciclagem de Resíduos Urbanos (RU) com a utilização de CDR.À tarde, Luís Realista, Administrador da TRATOLIXO, moderou o debate do Workshop dedicado aos “Bioresíduos – Uma Verdadeira Estratégia Europeia?”.

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Almoço- Conferência com a Ministra Assunção Cristas“Ambiente 2011/2014 – A Nova Organização do Setor: Água, Resíduos e Ordenamento do Território” foi o tema da 1ª Edição do Ciclo de Almoços-Conferência organizado pelo Jornal Água & Ambiente. Este 1º Almoço-Conferên-cia, no dia 14 de Fevereiro, no Restaurante Eleven, em Lisboa, teve como Oradora Convidada Assunção Cristas, Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Orde-namento do Território.

Tratou-se de uma oportunidade para debater a reor-ganização do setor empresarial do Estado e a abertura do mercado aos privados, num momento de reflexão e discussão para os participantes, representantes do setor que tiveram possibilidade de esclarecer dúvidas e colocar questões diretamente à principal responsável pela reor-ganização em curso.

Ciclo de Seminários Técnicos LIPOR: “A Transposição da Nova Diretiva Quadro dos Resíduos e a Revisão do PERSU II”No dia 16 de Fevereiro esta Associada da EGSRA foi or-ganizadora e anfitriã do Seminário incluído no Ciclo de Seminários Técnicos LIPOR. A Cerimónia de abertura con-tou com as intervenções do Presidente do Conselho de Administração da LIPOR, Macedo Vieira e do Secretário de Estado do Ambiente e do Ordenamento do Território, Pedro Afonso de Paulo.Neste Seminário, a EGSRA também esteve presente, as-sistindo às sessões seguidas de debate, tomando nota de mais uma iniciativa de excelente qualidade e sentido de oportunidade.

Conferência Rede Procura+ Portugal: Capacidade Bá-sica em Compras Públicas SustentáveisA Rede de Compras Sustentáveis Procura+ Portugal é uma das tarefas centrais do Projeto Buiding-SPP (2010-2013) e consiste na constituição de uma rede de cooperação entre autoridades públicas para troca de boas práticas, formação e disponibilização de informação sobre com-pras sustentáveis.Com organização da nossa Associada LIPOR e do LNEG realizou-se no dia 23 de Março, uma Conferência com o objetivo de explorar o conceito fundamental do Projeto Buiding-SPP: a criação de uma rede que permita a reali-zação de compras sustentáveis no setor público. A partir das 09:30 e até ao final da tarde sucederam-se apresen-tações e debates com esclarecimento de dúvidas e exem-plificações de casos de sucesso em Portugal e na Europa.

12ª Grande Conferência do Jornal Água & AmbienteAbriu a 12ª edição desta Conferência, no dia 23 de Maio, no Centro de Congressos da Universidade Católica de Lis-boa a Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território. Numa Apresentação sobre a “Gestão Eficiente dos Recursos Nacionais: Política para o Setor do Ambiente” Assunção Cristas destacou o uso eficiente da água como uma das prioridades do atual Go-verno, sendo necessária também a adequação das tarifas aos custos incorridos.Afonso Lobato Faria, Presidente do Grupo Águas de Por-tugal, falou sob o mote da “Sustentabilidade Económica e Eficiência Ambiental: O Futuro dos Serviços de Águas e Resíduos”, tendo apresentado, nomeadamente, uma proposta de fusão dos sistemas multimunicipais em qua-tro regiões, cada uma com uma tarifa de água e sane-amento. No setor dos resíduos, está também ainda em discussão a privatização da EGF.Estiveram na Grande Conferência do Jornal Água & Am-biente, da parte da EGSRA, o Presidente da Direção, Do-mingos Saraiva, e o Secretário-Geral, Fernando Ferreira.O Presidente da Direção da EGSRA foi orador na primeira sessão plenária da tarde, dedicada à “Eficiência e Inova-ção na Gestão de Resíduos”. Domingos Saraiva sublinhou a importância da gestão de resíduos enquanto motor de inovação e emprego e explorou ainda o tema da promo-ção da reciclagem com base em incentivos.

Fernando Leite, Administrador Delegado da LIPOR e Presidente da Assembleia Geral da EGSRA; Pedro Afonso de Paulo, Secretário de Estado do Ambiente e Ordenamento do Território

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6th Annual International Expert Conference ENVIRO-MANAGEMENT

2012Waste Management ProjectsAcross Europe – 09 a 11 de Outubro,na Eslováquia

A organização do evento alerta todos os intervenientes no setor para um dos deveres básicos dos serviços municipa-lizados de gestão de RSU: a manutenção e o desenvolvi-mento de um sistema funcional, que sirva os interesses e as necessidades de todos: cidadãos, prestadores de serviços e autoridades locais/governamentais.

A Municipal Waste Europe patrocina esta importante inicia-tiva internacional que procura comparar e analisar as várias soluções existentes, em teoria e na prática, procurando, através dos contributos dos diversos especialistas, extrair benefícios para o setor, destacando as melhores práticas e expondo as ideias mais promissoras.

15º Encontro de EngenhariaSanitária e Ambiental

Reorganização para a Sustentabilidadedo Setor das Águas e ResíduosÉvora, 10 a 12 de Outubro

A EGSRA encarou, mais uma vez, com muito interesse este importante evento para o desenvolvimento do setor dos resíduos em Portugal, organizado pela Associação Portu-guesa de Engenharia Ambiental. Em Évora, a acompanhar ativamente os trabalhos, as inovações, as opções técnicas e recursos disponíveis apresentados estiveram o Presidente e o Vice-presidente da Direção da EGSRA, Domingos Sarai-va e Paulo Praça, respetivamente e a Vogal da Direção e Diretora-Geral da GESAMB, Cátia Borges.

O Presidente da Direção da EGSRA participou no debate de abertura do Encontro, na manhã do dia 10, sujeito ao tema especial “Desafios e Oportunidades do Setor das Águas e Resíduos” e o Vice-Presidente fez uma comunicação ao ple-nário de dia 12, à tarde, sobre “A privatização dos serviços públicos locais – Os sistemas municipais de gestão de águas e resíduos”.

7ª Expo Conferência da Água

16 e 17 de Outubro no Hotel Lagoas Park, em Oeiras

O Secretário de Estado do Ambiente, Pedro Afonso de Pau-lo, presidiu, no dia 17, à Cerimónia Oficial de Entrega de Prémios Qualidade de Serviço em Águas e Resíduos 2012 – Água & Ambiente / ERSAR e ao Lançamento dos Prémios de Excelência e Selos de Qualidade de Serviço em Águas e Resíduos 2013 – Água & Ambiente / ERSAR.O prémio “Qualidade de serviço de gestão de resíduos ur-banos prestado aos utilizadores” foi atribuído aos Serviços Municipalizados de Saneamento Básico (SMSB) de Viana do Castelo, pelo desempenho da entidade gestora, candidata voluntária nos últimos cinco anos à avaliação da qualidade de serviço, na gestão dos RSU de Viana do Castelo.A EGSRA foi representada pela Eng.ª Rita Marques.

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Taguspark - Núcleo Central, 367/3692740-122 OeirasTlf 21 424 02 21/2Fax 21 424 02 23E-mail: geral@egsra.ptWebsite: www.egsra.ptCoordenadas GPS: Latitude: N 38 44.436Longitude: W 9 18.287

Associaçãode Empresas Gestorasde Sistemas de Resíduos

Associaçãode Empresas Gestorasde Sistemas de Resíduos

A EGSRA vai ser recebida pela Ministra Assunção Cristas

Em Novembro, a Direção reunirá com a Ministra da Agricultura, do Mar, do Am-biente e do Ordenamento do Território

Em Fecho de Edição, ainda a notícia da confirmação de agendamento de uma reunião da EGSRA com a respon-sável pela pasta do ambiente no Governo, fruto de um pedido reiterado da Direção da Associação.

Faremos o balanço desta audiência, que divulgaremos na folha informativa digital da EGSRA, digital da EGSRA e na próxima edição da ATUAL.

Seminários Técnicos SPV/EGF/EGSRA

Com o objetivo de analisar, discutir e retirar ensinamen-tos para utilizar como boas práticas na prosperidade das Empresas Gestoras de Sistemas de Gestão de Resíduos, EGSRA, EGF e SPV encetaram uma parceria para a realiza-ção de Seminários Técnicos destinados a quadros técnicos e superiores de todos os SMAUT. O 1º Seminário será em Lisboa, no Auditório da EGF, em Novembro.

Congresso Internacional sobreReciclagem de Resíduos deEmbalagem, em Lisboa, coma presença da Secretária-Geralda Municipal Waste Europe

Sob a égide do Projeto Europeu EIMPack - Economic Impact of the Packaging and Packaging Waste Directive (Impacto Econó-mico da Diretiva Embalagens e Resíduos de Embalagens) do IST, com o Apoio do Banco Europeu de Investimento, realiza-se em Lisboa, nos dias 29 e 30 Novembro, o 1º Congresso Internacional EIMPack – Recycling of Packaging Waste: Considering all the Costs and all the Benefits.A EGSRA acompanhará esta importante iniciativa do setor dos resíduos em que participará como oradora de um dos painéis a Secretária-Geral da MWE, Vanya Veras.