CAMARA DE DIPUTADOS€¦ · camara de diputados republica dominicana acta no. la primera legislatura ordimia de 19--9.8 sesion ordinaria del di ~2% de abril (miercoles) de 1998 presidencia

CAMARA DE DIPUTADOS REPUBLICA DOMINICANA

ACTA No. la

PRIMERA LEGISLATURA O R D I m I A DE 19--9.8

SESION ORDINARIA DEL DI ~ 2 % DE ABRIL (MIERCOLES) DE 1 9 9 8

PRESIDENCIA D E I DIPUTADO HECTOR RAF-

S E C R E T ~ R I O S , D I P U T A ~ ~ S : SARAH EMILIA PAULINO DE SOLIS Y NESTOR ORLANDO MAZARA LORENZO

En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la

República Dominicana, a los quince (15) días del mes de abril del

año mil novecientos noventa y ocho (1998), siendo la una (1:OO) de

la tarde, se reunieron circunstancialmente, en el salón de sesiones

de la Asamblea Nacional ubicado en el Palacio del Congreso Nacional,

sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo,

los señores Diputados: Héctor Rafael Peguero Méndez, Sarah Emilia

Paulino de Solís, Néstor Orlando Mazara Lorenzo, Antonio Abréu

Flores, Ramón Acevedo Gil, Braulio Adames Espino, Julio Antonio

Altagracia Guzmán, Santiago Aimánzar Ovalle, Tomás Aquino Ramírez,

José Joaquín Bid6 Medina, Ana Isabel Bonilla de Estrella, Sebastino

Brito Hernández, Rafael Brunel Collado, Antonio de Jesús Capellán

Fabián, Pelegrín Horacio Castillo, Dionisio Castillo Batista, Rafael

Guillermo Castillo Cordero, Vicente Castillo Díaz, María Felicia

Castillo Popoteur, Hip6lito Castro Hernández, Rafael Castro Matos,

Máximo Castro Silverio, César Julio Cedeño Avila, Rafael Checo Peña,

Leopoldo Contreras Olivares, Enedina Altagracia Cbrdova de Pereyra,

José Abigaíl Cruz Infante, Eduardo Dahuájer Hasbún, Darío de Jesús,

Míriam de la Rosa de Ruíz, Pedro Antonio de León, Jacinto de los

Santos, Leonte Antonio Díaz Collado, Esteban Díaz Jáquez, José

Raymundo Domínguez, Tomás Emilio Durán Gardén, José Espaillat,

Alfonso Fermín Balcácer, César Francisco Féliz y Féliz, Victoria

América Gaspar Alcántara, Carlos Alberto G6mez Pérez, Dolores

González, Francisco González Cruz, Héctor René González Rodríguez,

Oriol Antonio Guerrero Soto, Yadira Altagracia Henríquez de Sánchez,

Juan ~ l i d o Hernández Barrera, Félix Américo Hernández Mercado,

CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES). PAGINA N0.2

Rafael Kasse Acta, Teófilo Augusto Lantigua Estévez, Héctor Manuel

Marte Paulino, Míriam Méndez de Piñeyro, Rafaela Monegro Vda.

Villanueva, Héctor Enrique Mora Martínez, Savino Mota Sosa, Luis

Eduardo Núñez Féliz, Víctor Manuel Ortega Espaillat, Alfredo

Pacheco, Ramón Paredes Mejía, Camilo Rafael Peña Peña, Tony Pérez

Hernández, Rafael Bolívar Piña, Rafaelina Puello Báez, Dionicio

Quezada Herrera, Servio Eduardo Read Soto, Luis Emilio Reyes Ozuna,

Manuel A. Reyes Santana, Tonty Rutinel Dominguez, Ramón Ricardo

Sánchez de la Rosa, Nelson de Jesús María Sánchez Vásquez, Jesús

Radhamés Santana Díaz, José Tatis Gómez, Rafael Francisco Taveras,

Freddy Anibal Terrero, Lorenzo Valdez Carrasco, Antolín Valdez

Núñez, Rafael Adriano Valdez Hilario, Andrés Vanderhorst y Leonel

Lucio10 Vittini Sánchez.

AUSENTES CON EXCUSA: Juan Francisco Acosta Pérez y Miguel Angel

Acta Fadul.

INCORPORADOS A LA SESION: Milagros M. Díaz de Arriba (1:50) y Mario

José Fernfindez Saviñón ( 2 : 4 0 ) .

Comprobado el quórum reglamentario el Diputado Presidente declaró

abierta la sesión.

Se le concedió la palabra en turno de procedimiento al Diputado

Pelegrín Horacio Castillo quien pidió a la Sala acoger una

modificación de agenda para incorporar, como punto número uno, un

proyecto de Resolución mediante la cual la Cámara de Diputados

expresa su pesar por el fallecimiento del periodista Ramón Emilio

Ornes Coiscou.

\ El Diputado Presidente manifestó, que aunque se había acordado que

no se modificaría el Orden del Día, entendía que en este caso si

procedía acoger la moción presentada.

Cámara de Dipulados República Dominicana

CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.3

Sometida a votación la moción de modifica ción de agenda presentada por el Diputado Pelegrin Castillo: APROBADA.

Se inició el conocimiento de la agenda con la lectura por Secretaría

del proyecto de Resolución mediante la cual la Cámara de Diputados

manifiesta en nombre de la nación y el pueblo dominicano las más

sentidas muestras de pesar por el deceso del Dr. Germán Emilio Ornes

Coiscou. Este proyecto esta suscrito por los Diputados Pelegrín

Horacio Castillo, José Joaquín Bidó Medina, Rafael Kasse Acta, José

Abigaíl Cruz Infante, Luis Emilio Reyes Ozuna, Darío de Jesús,

Andrés Vanderhortst, Alfredo Pacheco, Rafael Francisco Taveras y

Enedina Alt. Córdova de Pereyra.

Sometida la Resolución a consideración del Pleno, el Diputado

Pelegrín Horacio Castillo significó que ayer había fallecido en

circunstancias verdaderamente drámaticas el Dr. Germán Emilio Ornes

Coiscou, y , "podríamos afirmar sin temor a equívocos que con él

desaparece el mds importante periodista dominicano del presente

siglo. Su labor desplegada por décadas al frente del diario El

Caribe fue reconocida no sólo por los que le admiramos y respetamos,

sino también por mucha gente que le adversó, por mucha gente que

disintió de sus posiciones públicas sobre los acontecimientos

nacionales. Una cosa que sí reconocían todos en la recia

personalidad del Dr. Germán Emilio Ornes Coiscou era se gran

coherencia, su valentía y su consecuencia en la defensa de lo que

consideraba sus convicciones y con esto hizo un gran aporte no

sólamente al periodismo nacional, a las jóvenes generaciones de

periodistas sino también a todos los hombre públicos, a todos los

que de una manera u otra nos sentimos responsables con la marcha de

la nación y el pueblo dominicano. El Dr. Germán Emilio Ornes, dueño

de una prosa acabada, pura, con una excepcional capacidad de

síntesis, se caracterizó por su franqueza, por su forma directa Y

explícita de tratar todos los temas. LOS que tuvimos el enorme

Cámara de Dipulados RepÚbli~iilD~mi~~iiIIa


privilegio de tratarlo sentimos su muerte como una enorme pérdida de

la nación porque si vamos a pensar en un orientador de la opinión

pública, desde posiciones incluso de periodismo independiente,

necesariamente tenemos que tener presente al Dr. Germán Ornes

Coiscou quien además de periodista fue un verdadero pensador y un

factor de moderación y de equilibrio en la vida pública del país en

los últimos decenios. Su celo más caracterizado lo constituyó sin

dudas la defensa intransigente y a ultranza del principio de la

libertad de expresión como fundamento del orden democrático del

país, y, en sus afanes por defender ese principio, no solamente en

nuestro país sino en todo el continente y el mundo, el Dr. Ornes

Coiscou fue reconocido internacionalmente como un bastión de la

libertad de prensa en el continente. Nosotros creemos que hombres

como él nos hacen mucha falta, pero, al partir asumimos un

compromiso con su ejemplo de verticalidad, de coherencia, de

consecuencia con la defensa de los intereses nacionales manifestada

en los diferentes momentos de la vida nacional. Creo que con estas

palabras recojo el sentir de amplios sectores de la vida nacional y

estoy seguro de que todas las fuerzas políticas aquí representadas,

aún no teniendo identificación con los contenidos de las posiciones

del Dr. Ornes, reconocerán el valor y la significación de este

reconocimiento a la valía y la hoja de servicio del Dr. Ornes

Coiscou a la nación dominicana". Concluyó el Diputado Pelegrín

Castillo solicitando que el proyecto sea obviado del trámite de

estudio de comisión y que al final de los debates se guarde un

minuto de silencio en memoria del Dr. Germán Emilio Ornes Coiscou.

Sometida a votación la moción de que este proyecto sea eximido del trámite de estg dio de comisión: APROBADA.

' Sometido el proyecto a única discusión, intervino el Diputado Darío de Jesús y en nombre del Partido Revolucionario Dominicano y el

Acuerdo de Santo Domingo, respaldó la presente Resolución. Destacó,



que Germán Emilio Ornes Coiscou, cuando la República Dominicana era

oscuridad total producto de un ejercicio gubernamental tiránico, era

luz y aunque la pluma vigorosa de Germán Emilio Ornes Coiscou casi

siempre estuvo en contra de las posiciones sustentadas por el

Partido Revolucionario Dominicano, esa posición firme de él y

expuesta a la luz de todo el mundo obviamente que le hizo merecer el

respeto que se ganó en la sociedad dominicana. Fue un hombre que

nunca basiló en sustentar sus criterios e incluso enfrentó a sus

colegas periodistas porque él pensaba que la colegiación iba en

contra de la libertad de prensa de la cual el se hizo un centinela

permanente. Concluyo asumiendo el mandato del vocero titular del PRD

y le solicito a nuestro bloque que aprobemos hoy esta iniciativa y

que el Presidente de este Hemiciclo convoque a todos los Diputados

de la República a rendirle mañana un homenaje a Germán Emilio Ornes

haciéndose presentes en el acto de su sepultura".

El Diputado Máximo Castro Silverio manifestó que los Legisladores

del Partido Reformista Social Cristianos lamentaban la irreparable

pérdida que representa la muerte de Germán Emilio Ornes, quien fuera

una de las mejores plumas del periodismo dominicano, un hombre que

luchó por la libertad de prensa, un gran periodista e,

independientemente de las diferencias que pudiera tenerse con sus

criterios, hay que reconocer que Germán Emilio Ornes fue un hombre

de mucha imparcialidad en la dirección de sus principios como

periodistas. "Nos levantamos no para ser solidarios con la

Resolución presentada por el Diputado Pelegrin Castillo sino con el

periodismo dominicano que ha perdido en Ornes Cosicou una de sus

mejores plumas y por ello el Partido Reformista se une al dolor de

todo el periodismo de América y la República Dominicana". Compartió

el Diputado Castro Silverio la idea de que una representación de

esta cámara haga acto de presencia en el sepelio del Dr. Germán

Emilio Ornes Coiscou.



(Mienstras hacía uso de la palabra el Diputado Máximo Castro

Silverio, el Diputado Presidente salió del Hemiciclo y , ante la

ausencia del Vicepresidente quedó dirigiendo los trabajos el

Diputado Rafael Adriano Valdez Hilario, Legislador de más edad

presente).

Se le concedió el uso de la palabra al Diputado José Joaquín Bid6

Medina quien expresó que el PLD no sólo respalda sino que firma el

proyecto de Resolución en debates. Dijo, que la muerte es un hecho

por el que deben pasar todos los seres vivos, "pero la muerte no es

tan triste como a veces se pienza, es triste cuando al despedirnos

queda tras nosotros una estela amarga de descrédito, de mala fama,

pero, cuando la muerte es la culminación de un proceso biológico

natural y detrás de lo que fue un ser viviente queda una estela de

bondad, de responsabilidad, de carácter de trabajo y de aporte,

entonces la muerte es grandiosa y se puede seguir viviendo mas allá

de la vida física cuando recordamos con respeto a un ser humano.

Desde este punto de vista es la ocasión en la muerte de Don Germán

Emi 1 io Ornes de demostrar, ya no buscando de él ningún servicio como

periodista o como hombre influyente en la sociedad dominicana, es la

ocasión, repite, de reconocer lo que es un periodista de fuste que

escribía para cumplir el deber sagrado al que se refería Abraham

Lincoln cuando distinguía entre el periodismo y la industria del

periodismo, porque él (se refiere al señor Ornes Coiscou) a pesar de

ser el dueño y director de un periódico, actuó como periodista y

supo cargar el peso de la responsabilidad hist6rica cuando desde

fuera combatió la tiranía Y al regresar se sintió tan periodista que

ya en su enfermedad, en sus años de desgaste físico, se deshizo de

otros emporios de comunicación pero retuvo el periódico para servir

a este pueblo y eso es algo que nos dice que Germán Emilio Ornes

ser& recordado y se hablará de él mientras exista Repdblica

Dominicana y exista periodismo, ello independientemente de que en

, algunos aspectos algunas personas compartieran o no con él enfonques

@ Cámara de Dipulados RepúDlica Dominícana


de la problemática nacional. Es un baluarte de dignidad, de

responsabilidad y de carácter, el Congreso, en especial la Cámara de

Diputados, se ennoblece al reconocer los valores de hombres como

German Emilio Ornes".

El Diputado presidente presentó al Hemiciclo una moción de cierre de

debates.

Sometido a votación este pedimento: APROBADO.

Después de preguntar si había alguna moción de modificación al texto

de la Resolución, el Diputado Presidente presentó una enmienda al

artículo único del dispositivo que dice: "Manifestar en nombre de la

nación y el pueblo dominicanos las más sentidas muestras de pesar

por el deceso del Dr. Germ6n Emilio Ornes Coiscou, eminente hombre

público y extraordinario periodista que tantos aportes valiosos

realizara a la vida nacional a lo largo de su fructifera

existencia", para que diga:

"El Pleno de la Cámara de Diputados se hace eco

del profundo pesar que embarga a la sociedad

dominicana por el deceso del Dr. Germán Emilio

Ornes Coiscou, eminente hombre público y

extraordinario periodista que tantos aportes

valiosos realizara a la vida nacional a lo

largo de su fructifera existencia" ..."

Sometida a votación esta enmienda, fue: APROBADA.

El Diputado Pelegrín Horacio Castillo presentó una enmienda para

agregar un segundo artículo al dispositivo de la Resolución que

diga:

"SEGUNDO: Una comisión de Diputados hará

entrega de la presente Resolución al diario El

Caribe y a sus familiares".



Sometida a votación la enmienda anterior: APROBADA.

Sometida a votación la Resolución: APROBADA EN UNICA LECTURA CON ENMIENDAS.

Tras la aprobación de este proyecto los señores Legisladores,

puestos de pie, guardaron un minuto de silencio en memoria del señor

Germán Emilio Ornes Coiscou.

1 El segundo punto en la agenda es el proyecto de ley, remitido por el

Senado, mediante el cual se crea un Tribunal de Tierras de

Jurisdicción Original en la Provincia de Samaná, que tendrá su

asiento en la Provincia de Samaná.

Solicitó la palabra en turno de procedimiento el Diputado Braulio

Adames Espino y pidió que este proyecto fuera liberado del trámite

de lectura.

Sometida a votación esta petición: APROBADA.

Sometido a votación el proyecto de ley: APROBADO ENPRIMERALECTURA.

A petición del Diputado Víctor Manuel Ortega Espaillat, se decidió

liberar del trámite de lectura el proyecto de ley mediante el cual

se crea un nuevo Juzgado de Instrucción y un Juzgado de Paz para

asuntos Municipales en Puerto Plata. Este proyecto lo reintroducen

10s Diputados Vi ctor Manuel Ortega Espai l lat , Rafaela Monegro Vda. Villanueva, Tomás Emilio Durán Gardén y Mario de Jesús Martínez

/

' Morrobel.



7 Sometido el proyecto a consideración de la Sala, el Diputado Victor

Manuel Ortega Espaillat recordó que una iniciativa de ley igual a

esta fue aprobada en la Cámara en la pasada Legislatura Ordinaria

pero, perimió en el Senado por la Legislatura Extraordinaria que fue

convocada. Recordó que en la ocasión anterior la comisión presidida

por el Diputado Tomás Emilio Durán Gardkn, Presidente de la Comisión

de Justicia, rindió un informe favorable en torno al proyecto y por

estas razones solicita que la presente iniciativa sea aprobada en el

día de hoy.

Sometido a votación que este proyecto sea liberado del trámite de debates: APROBADO.

Sometido a votación el proyecto de ley: APROBADO ENPRIMERADISCUSION.

El cuarto punto en agenda es la Resolución aprobatoria del contrato

de venta suscrito en fecha 25 de febrero de 1992, entre el Estado

Dominicano y el señor Rafael Guerrero Peralta, mediante el cual el

primero traspasa al segundo una porción de terreno con área de

624.42M2, ubicada en el sector Los Cerros de Arroyo Hondo, valorado

en veinticuatro mil novecientos setenta y seis pesos con ochenta

centavos (RD$24,976.80). (Este contrato fue remitido por el Senado

en fecha 15 de agosto de 1994 y cuenta con informe favorable de la

Comisión Especial de Contratos).

Sometida a votación esta petición:

El Diputado Presidente propuso al Pleno que se liberara de lectura

este contrato.

APROBADA.

Por Secretaría se leyó el dispositivo del siguiente informe:

Cámara de Dipulados República llominícana

CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA NO.10

"Santo Domingo, D. N. 19 de marzo de 1998

ASUNTO

: Señor Héctor Rafael Peguero Méndez presidente de la Cámara de Diputados Su despacho

: Informe y recomendación

Distinguido Señor Presidente:

La Comisión Especial encargada de estudiar los actos mediante los cuales el Estado Dominicano realiza la enajenación de inmuebles a favor de particulares, tiene a bien informarle que examinó la siguiente pieza:

CONTRATO N0.1064

Entre el Estado Dominicano y el señor JESUS GUERRERO, suscrito en fecha 4 de abril de 1990, donde el primero traspasa al segundo a título de venta una porción de terreno con un Area de 715.03 metros cuadrados, dentro de la Parcela No.38-parte, del Distrito Catastral No.4, del Distrito Nacional, (Solar No.39, de la Manzana H-l), ubicada en el sector Los Cerros de Arroyo Hondo, de esta ciudad, valorado en la suma de RD$28,601.20.

La misma ha sido pagada en su totalidad de acuerdo al recibo No.2173, de fecha 2 de abril de 1990.

Esta Comisión Especial tomando en cuenta la fecha de dicho contrato, las características del inmueble, la ubicación catastral, así como el contenido de las piezas que acompañan a este contrato; todo lo cual aparece en el expediente anexo, favorece que el mismo reciba la aprobación de la Cámara de Diputados.

Sin otro particular, la Comisión Especial, atentamente,

Firmado: Esteban Díaz Jáquez, Presidente; Marcelo A. de la Cruz, César Julio Cedeño Avila, Néstor orlando Mazara Lorenzo y Máximo Castro Silverio, miembros".

Sometido a votación que se acoja el infor me de la Comisión Especial: APROBADO.


CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA N0.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA NO.ll

Sometida a votación la Resolución aprobg toria de este contrato: APROBADA

EN UN1 CA LECTURA.

A propuesta del Diputado Presidente, los Legisladores presentes

decidieron liberar del trámite de lectura tanto el proyecto como el

informe rendido por la Comisión Especial de Contratos que evaluó el

expediente contentivo de la Resolución aprobatoria del contrato de

venta suscrito entre el Estado Dominicano y el señor José Ramón

Ureña Colón, mediante el cual el primero traspasa al segundo, una

porción de terreno con área de 983.25M2, dentro de la parcela número

115-REF.PTE., del Distrito Catastral número 6, del Distrito

Nacional, ubicada en la calle Proyecto, sector Los Trinitarios de

esta ciudad, valorado en treinta y cuatro mil cuatrocientos trece

pesos con setenta y cinco centavos (RD$34,413.75). (Este expediente

fue remitido a la Cámara por el Senado el 15 de agosto de 1994.

Cuenta con informe favorable de la Comisión Especial de Contratos).

Sometido a votación el informe rendido por la Comisión Especial de Contratos:

Sometido a votación que este asunto se 11 bere de debates:

Sometida a votación la Resolución aproba toria del contrato:

APROBADO.

APROBADO

APROBADA EN UN ICA LECTURA.

El sexto punto de agenda es la Resolución, procedente del Senado,

aprobatoria del contrato de venta suscrito en fecha 15 de marzo de

1990, entre el Estado Dominicano y el señor Manuel Emi 1 io Hernández,

mediante el cual el primero traspasa al segundo, una porción de



terreno con Brea de 568.26M2, dentro de la parcela número 38-PTE,

del Distrito Catastral No.4, ubicada en Los Cerros de Arroyo Hondo,

de esta ciudad, valorada en veintidos mil setecientos treinta pesos

con cuarenta centavos (RD$22,730.40). (Este expediente se recibió

del Senado en fecha 15 de agosto de 1994. Cuenta con informe

favorable de la Comisión Especial de Contratos).

Mocionó el Diputado Presidente para que se liberara de lectura este

contrato y el informe rendido por la Comisión Especial de Contratos.

También pidió que fuese liberado de debates este punto.

Sometida a votación la moción encaminada a liberar de lectura el contrato:

Sometida a votación la solicitud tendente a liberar de lectura el informe rendido por la Comisión Especial de Contratos:

Sometida a votación la propuesta dirigida a liberar este asunto del trámite de debates :

Sometido a votación el informe rendido:

Sometida a votación la Resolución aproba toria del contrato de referencia:

APROBADA.

APROBADA.

APROBADA.

APROBADO.

APROBADA EN UN1 CA LECTURA.

Se decidió, acogiéndo las mociones presentadas por el Diputado

Presidente, liberar de lectura el contrato y el informe rendido por

la Comisión Especial de Contratos así como liberar de debates el

siguiente punto en la agenda que trata de la Resolución aprobatoria

del contrato de venta suscrito en fecha 2 de octubre de 1989 entre - el Estado Dominicano y la señora Eulalia Tamayo, mediante el cual el primero traspasa a la segunda, una porción de terreno con Area de

570.30M2, dentro de la Parcela número 38-PTE, del Distrito Catastral i/

No.4, del Distrito Nacional, (Solar No.21 de la Manzana "H"),

@ Cámara de Dipulados RepúDlica Dominícana


ubicada en Los Cerros de Arroyo Hondo, de esta ciudad, valorada en

veintidos mil ochocientos doce pesos (RD$22,812.00). (Este

expediente se recibió del Senado de la República el 15 de agosto de

1994, cuenta con informe favorable de la Comisión Especial de

Contratos).

Sometida a votación la Resolución aproba toria de este contrato: APROBADA.

ENUNICADISCUSION.

El mismo tratamiento que al punto anterior fue concedido, a petición

del Diputado Presidente, a la Resolución aprobatoria del contrato de

venta suscrito en fecha 8 de junio de 1990, entre el Estado

Dominicano y el señor Máximo Leonardo Tavéras Fermín, mediante el

cual el primero traspasa al segundo, una porción de terreno con área

de 685.00M2, dentro de la Parcela No.149-PTE, del Distrito Catastral

No.2, del Distrito Nacional, ubicada eb la autopista 30 de mayo,

Km.ll+, de esta ciudad, valorada en la suma de ciento diecinueve mil

ochocientos setenta y cinco pesos (RD$119,875.00). (Este expediente

se recibió del Senado el 15 de agosto de 1994 y cuenta con informe

favorable de la Comisi6n Especial de Contratros de esta Cámara de

Diputados).

Sometido a votación el informede Comisión:

Sometida a votación la Resoluci6n aproba toria del contrato de venta de terreno:

APROBADO.

APROBADA EN UN 1 CA LECTURA.

Por Secretaría fue leído el proyecto de Resoluci6n presentado por el

Diputado Víctor Olivo, mediante la cual la Cámara de Diputados

Cámara de Dipulados República Dominícana


solicita al honorable señor Presidente de la República, Dr. Leonel

Fernhndez Reyna, la revocación del Decreto 1400 de fecha 8 de

septiembre de 1983, mediante el cual se declaró de utilidad pública

e interés social una porción de terreno de la Parcela No.151-ABC del

Municipio de Santiago.

En ausencia del proponente, asumió las motivaciones del proyecto de

Resolución la Diputada Ana Isabel Bonilla de Estralla quien dijo que

la sola lectura del proyecto explicaba el móvil de la petición.

Añadió, que se trata de unos terrenos que fueron declarados de

utilidad pública sin embargo los mismos nunca han sido utilizados

por el Estado Dominicano y hay muchas personas, entre las que se

cuenta el propio Diputado Olivo, que tienen sus negocios ubicados

allí y no pueden disponer de sus títulos de propiedad porque los

inmuebles aparecen declarados de utilidad pública, a pesar de que

que el Estado no ha pagado ni indemnizado a sus legítimos

propietarios. Informó, que el Diputado Víctor Olivo había consultado

esta iniciativa con ella y como no hay inconveniente con la petición

que se hace, solicita a los Legisladores que apoyen con su voto el

proyecto. Concluyó la Diputada Bonilla de Estrella solicitando que

el proyecto sea obviado del trámite de estudio de comisión.

Sometido el proyecto a única discusión, ningún Legislador solicitó

el uso de la palabra.

El Diputado Presidente propuso un cierre de debates.

Sometida a votación esta propuesta: APROBADA.

Sometida a votación la moción anterior: APROBADA.

Sometido a votación el proyecto, resultó: APROBADO EN UNICA LECTURA.

@ Cámara de Dipulados Repúalita Domínícana


7 De manera sucesiva y separada los señores Legisladores decidieron

obviar de los tramites de lectura, estudio de comisión y de debates

los puntos correspondientes a los números 10, 11, 12, 13 y 14 de la

agenda, aceptándose las solicitudes de procedimiento presentadas

respectivamente por los Diputados Carlos Alberto Gómez Pérez, Dario

de Jesús, Míriam Méndez de Piñeyro, Héctor Rafael Peguero Méndez y

Míriam de la Rosa de Ruíz. Los proyectos así conocidos son los

siguientes:

10.- Proyecto de ley presentado por los Diputados Carlos

Alberto Gómez Pérez y Rafael Castro Matos, mediante el

cual se aumenta a RD$5,000.00 la pensión mensual del

Estado que recibe la señora Flerida González.

11.- Proyecto de ley mediante el cual se concede una

pensión mensual del Estado de RD$10,000.00 a la viuda e

hijos del periodista Pablo Jérez Figueroa. Este proyecto

es de la autoría de los Diputados Rafael Evaristo Santos

Badía, Alfredo Pacheco, Pelegrin Horacio Castillo, José

Joaquín Bid6 Medina y Luis Emilio Reyes Ozuna.

12.- Proyecto de ley reintroducido por la Diputada Míriam

Méndez de Piñeyro, mediante el cual se aumenta a

RD$4,000.00 mensuales la pensión del Estado que recibe el

señor Albino Ferreras.

13.- Proyecto de ley mediante el cual se concede una

pensión mensual del Estado de RD$10,000.00 al ex Diputado

Rafael E. Lara de Pool. Este proyecto lo suscriben los

Diputados Vicente Castillo Díaz, Alfonso Fermín Balcacer,

Antolín Valdez Núñez, Dionicio Quezada Herrera, Máximo

Castro Silverio, Héctor René González Rodríguez, Braulio

Adames Espino y Marcelo A. de la Cruz.

14.- Proyecto de ley reintroducido por la Diputada Míriam

de la Rosa de Ruíz, mediante el cual se concede una

pensión mensual del Estado de RD$5,000.00 al señor

Arismendy Dipré de la Rosa.

Cámara de Dípulados RepúDlica Domíilícana


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Sometidos a votación los anteriores proyectos, de manera separada y sucesiva resultaron: APROBADOS EN

PRIMERA LECTURA

El decimoquinto punto colocado en el orden del Dla es el proyecto de

ley reitroducido por el Diputado Pelegrín Horacio Castillo, sobre

protección al mercado laboral nacional.

Tomó la palabra en turno de procedimiento el Diputado Pelegrín

Horacio Castillo y recordó que ayer se aprobó un importante proyecto

para la persecución de los organizadores de viajes ilegales y, en

las diferentes sesiones en que se debatió ese proyecto muchos

Legisladores insistieron en que se necesitaba hacer un esfuerzo para

atacar el problema de los viajes ilegales en su raíz, en las causas

estructurales que los determinan. "Precisamente el proyecto que

ahora conocemos busca dar un primer paso en esa dirección y es un

proyecto que ha sido sometido en dos ocasiones a la consideración de

esta Cámara y siempre se aprobó en primera lectura, se hicieron

vistas públicas a la que asistieron representantes de fuerzas

sindicales y abogados laboralistas que hicieron aportes y

recomendaciones, pero, en sentido general todos tenían una posición

favorable al proyecto porque es un proyecto importante ya que todas

las economías del mundo se están abriendo al comercio y a la

inversión, pero al mismo tiempo se están cerrando a los flujos

migratorios. La movibilidad del trabajo está recibiendo

restricciones, es eso lo que con sus actuaciones están diciendo los

Estados Unidos de Norteamérica, la Unión Europea y la mayoría de los

países del mundo, pero en República Dominicana hay una situación

completamente anómala, porque nos están pidiendo que nos abramos al b

comercio y a la inversión, y lo hemos venido haciendo, pero al mismo

5 tiempo no estamos haciendo lo necesario para cerrarnos en la

protección del mercado laboral nacional que es un mercado que debe


CAMARA DE DIPUTADOS R. D. ACTA NO.18 DEL 15 DE ABRIL DE 1998 (MIERCOLES), PAGINA N0.17

estar dirigido fundamentalmente a los dominicanos, de lo contrario

la apertura al comercio y a la inversión no tendrá sentido si sólo

es para abrirnos al comercio y la inversión y através de esa

apertura vienen trabajadores extranjeros, en una alta proporción

ilegal, a ocupar las plazas de trabajo que va generando la economía

dominicana". Destacó el Diputado Pelegrín Castillo que esta

situación por él denunciada ya se estába dando en todas la Areas y

a todos los niveles, desde los puestos ejecutivos de las empresas

hasta los niveles medios, para no referir lo que está pasando en las

bases productivas de las empresas porque al país están viniendo a

trabajar jovenes de Centro América en forma ilegal a los hoteles de

la región Este, quienes entre otras cosas realizan labores de

arreglo de camas, entonces, "una operación tan sofisticada y

compleja como es arreglar camas la tiene que venir a hacer una

mucama de Centroamérica. Enfatizó el Diputado en uso de la palabra

que en la industria de la constucción pública y privada el 80% de la

mano de obra está a cargo de extranjeros que vienen del vecino

Estado y también ese fenómeno se está viendo en el sector de mayor

rentabilidad de la economía actualmente, que es el sector de tabaco,

y los que quieran saber si esta información es cierta sólo tienen

que ir a la línea noroeste o al Cibao y podrán ver cómo no solamente

en la fase de la siembra del tabaco sino también en la fase del

manillamiento, hay una creciente desnacionalización de los mercados

de trabajo. Apuntó el Diputado Castillo, que mientras esa situación

se da hay un discurso incesante y sostenido que dice que el

dominicano no quiere trabajar, que lo que quiere es irse o estar en

un motoconcho, "y nosotros sabemos que hay una serie de procesos

estructurales-económicos que condicionan ese flujo, pero en la

medida en que esta corriente sea alentada con la indiferencia, ese

proceso se va a reforzar y esta no es una denuncia graciosa",

Prosiguió diciendo el Diputado pelegrín castillo que según datos que

ha determinado tras realizar los estudios de lugar, un ingeniero de

una obra pública cualquiera cobra por métro cúbico de zanja y ese



ingeniero prefiere contratar mano de obra extanjera para no pagar la

mano de obra nacional que es más cara y obtener así un margen de

ganancia que asciende a un 100%, y esta situación a quien afecta

fundamentalmente es a los dominicanos. El Diputado Pelegrín Castillo

citó el caso de una empresa extranjera que, "tuvo la desverguenza de

solicitar a la Secretaría de Estado de Trabajo que le permitiera una

excepción al principio de nacionalización del Código de Trabajo y

que en vez de un 80% de mano de obra nacional se les permitiera un

80% de mano de obra extranjera contra un 20% de mano de obra

nacional, y esa empresa por lo menos lo planteó públicamente pero

aquí está pasando eso a nivel nacional y está pasando en otras áreas

que no tienen nada que ver con la base agrícola o con el sector

construcción y, mientras eso siga sucediendo no habrá manera de

superar un modelo económico perverso que quiere ser competitivo

sobre bases muy espúreas y muy cuestionables como es la continua

devaluación de la mano de obra nacional, porque esto tiene efecto en

el trabajo pero tambien afecta los salarios y es un fenómeno que va

creciendo, y reitero, no es un problema que sólo tiene que ver con

los inmigrantes del vecino Haití pues según la Dirección Nacional de

Migración en el país ya hay más de ciento veintiseis mil extrajeros

ilegales que no son nacionales haitianos y la tendencia es a crecer

porque no estamos haciendo aquí lo que tenemos que hacer y que hacen

todos los países del mundo. Así las cosas, con este proyecto lo

Único que queremos es dar un paso en esta dirección y lo único que

establecemos es un conjunto de medidas para asegurar que una

proporción mayor del trabajo vaya a parar en manos de dominicanos,

pues esta situación que hemos venido esbozando se está viendo

también a nivel de zonas francas donde hay un proceso de

desnacionalización en el trabajo. Además, estamos planteando la

conveniencia de que en los sindicatos, la directiva de estos esté en >

manos fundamentalmente de dominicanos o, cuando sean extranjeros,

que sean extranjeros que tengan un tiempo en el país o una I

residencia legal. Se plantea en el proyecto una disposición que fue



consultada con técnicos de la Organización Mundial de Comercio y no

quiere decir que no se desea que vengan extranjeros a trabajar a

nuestra economía sino que los que ingresen sean aceptados en forma

legal y porque les convengan a la República Dominicana", por eso se

establece en el proyecto de ley un principio de obligación solidaria

de parte del trabajador extranjero y el empleador, de manera que

estos estén obligados a capacitar a los trabajadores domininicanos

en la especialidad de que se trate. Refirió el Diputado en uso de la

palabra que en este mismo salón de Asamblea Nacional estuvieron

representantes de los sindicatos de soldadores quejandose de que una

cantidad enorme de trabajo es entregado a gremios extranjeros en

forma legal y con autorización de las autoridades de trabajo cuando

ellos mismos, los soldadores nacionales, tienen capacidad para

atender esos trabajos, entonces, "nosotros en este punto queremos

llamar la atención sobre esto: en lo que es Útil y se acepte que

vengan técnicos o expertos extranjeros a asesorar o trabajar en el

país en cualquier área, hay que imponerle a esos técnicos la

obligación de entrenar a los dominicanos porque muchas veces vienen

técnicos extranjeros, desplazan mano de obra nacional, pero no se

sienten obligados ni ellos ni los empleadores a formar la mano de

obra nacional para que pueda sustituir la mano de obra extranjera.

El último punto que quiero resaltar es un punto delicado, que hay

que tratarlo con cuidado, nos referimos esencialmente al

establecimiento de sanciones pecuniarias en primer lugar y luego de

prisión, a aquellos empleadores de mano de obra extranjera ilegal,

esto porque esa conducta atenta contra la integridad del trabajo de

los dominicanos. Los colegas de la comisión que conoció este

proyecto en las ocasiones anteriores en que fue presentado

recomendaron algo importante, y es que estas medidas se apliquen en

forma gradual porque se sabe que hay una situación creada y que toma

tiempo modificarla, pero tenemos que dar un primer paso aunque sea

en forma gradual y tenemos que irle dando al Gobierno la posibilidad

de regular esta problem6tica por áreas, porque hay áreas en las

Cámara de Dipulados ~epública 'Dominícana


cuales no será fácil lograr una transición y habrii que tomar medidas

en un momento dado para aceptar una relación más transparente y m8s

clara con la mano de obra extranjera, lo que incluso está

1 establecido en el Código de Trabajo. En sentido general, si queremos

legalizar la presencia de extranjeros en el país tenemos que

combatir la forma de contratación ilegal que perjuidica

terriblemente a los dominicanos, al margen de que nos crea problemas

1 internacionales permanentemente, nos hace en ese aspecto muy

1 vulnerables porque muchos de los cuestionamientos que nos hacen por

violación a los derechos humanos y violación de derechos sindicales,

tiene que ver con esta situación. Aquí hay f inqueros, y lo saben

1 muchos colegas Diputados, que contratan mano de obra extranjera

I ilegal sencillamente porque no tienen responsabilidades con esa mano

de obra, porque la pueden explotar y porque eventualmente, con el

auxilio de autoridades, hasta la pueden despojar de sus recursos, y

1 eso ha pasado y hay que evitar que siga pasando pero dentro de una

política enmarcada por los principios contenidos en esta disposición

que presentamos a la Cámara. Nosotros, reiterando que este proyecto

ya fue estudiado por una comisión y fue aprobado en dos ocasiones

1 distintas en primera lectura, por lo que pedimos que ahora se

1 apruebe el proyecto en primera discusión y los colegas que tengan

1 sugerencias que hacer, que lo hagan en ocasión de la segunda

n l referirse al artículo 4 de esta iniciativa diría que, como era un

t S 3

asunto de cuidado debía enviarse el proyecto a estudio de comisión

de forma que en un tiempo breve se examine la propuesta de ley y se

pueda corregir cualquier punto, pero, por el contrario el Diputado

Castillo ha pedido que el proyecto se apruebe en primera lectura y

que cualquier enmienda que pudiese surgir se conozca en segunda

discusión, olvidando el proponente de esta iniciativa que los puntos

discusión".

Le fue concedido el uso de la palabra al Diputado Darío de Jesús,

quien dijo que creyó que el Diputado Pelegrín Castillo al momento de



I controvertidos en la misma no se resuelven con enmiendas, pues es un

asunto aún "más grueso". Que, ciertamente esta propuesta de ley fue

a estudio de una comisión de la cual quien habla fue parte y donde

sostuvo serias reservas con el proyecto aunque finalmente, cuando

escuchó el parecer de algunos sindicatos no quizo forzar más, pero,

el Diputado Pelegrin Castillo es el autor de una iniciativa "que le

di6 mucha agua a beber a esta Cámara y que fue aprobada

recientemente, me refiero al proyecto relativo a los viajes

ilegales, y él en su motivación tocó este aspecto, pero, yo no se

qué porciento de dominicanos se tratan de ir del país pensando que

en el exterior, sea Puerto Rico, Estados Unidos, Europa o Venezuela

encontrarán la plaza de trabajo que la economía dominicana no les

proporciona. Estando en un Gobierno cuya línea maestra es la

globalización, este proyecto debe ser examinado con detenimiento y

la comisión que lo estudie debe incluso tratar de examinar cúal es

la realidad de ese caso porque los que trabajan en la construcción

pueden ser cuantificados a través del Seguro Social Dominicano,

igual los que trabajan en el corte de la caña, y debe decírsele al

país cual es la situación real y venir con una posición más acabada

para que la Cámara de Diputados pueda contribuir a la solución de

este problema que Pelegrín Castillo ha planteado con toda crudeza.

Concluyo solicitándole al proponente de esta iniciativa que la

enviemos a una comisión para que la estudiemos de nuevo".

El Diputado Presidente explicó, ante las dos posiciones expuestas

anteriormente, que en la especie se trata de un proyecto de ley

reintroducido que debe agotar todo el trámite reglamentario para su

conocimiento y en consecuencia, debía consultarse la Sala sobre la

petici6n del Diputado Pelegrín Castillo para obviar el asunto del

trámite de comisión porque el procedimiento ordinario es que el

proyecto vaya a estudio de comisión.

Sometido a votación el pedimento de que este proyecto no vaya a comisión: RECHAZADO.


Sometida a votación que la comisión que estudie el proyecto sea una Comisión Especial: APROBADO.

-Queda pues el proyecto remitido a estudio de Comisión Especial,

cuya integración será anunciada posteriormente por el Presidente-

El Diputado Francisco González Cruz mocionó, en turno de

procedimiento, para que el decirno sexto punto de la agenda sea

liberado del trámite de lectura, se acoja en primera discusión y

luego pase a estudio de comisión. Se trata del proyecto de ley

mediante el cual la Sección Sabana Grande de Hato Viejo, Provincia

Monte Plata, queda elevada a la categoría de Distrito Municipal.

Este proyecto es de la autoría de los Diputados Antolin Valdez NGñez

y Francisco González Cruz.

Sometido a votación el pedimento de que el proyecto se exima del tramite de lectura:

Sometido a votación que el proyecto pase a estudio de Comisión Especial:

APROBADO.

APROBADO.

1 i El siguiente punto en agenda es el proyecto de ley remitido a la

Cámara por el Senado, mediante el cual se crea e instituye el

Consejo de Administración Salinera.(Este expediente se recibió el 2

de abril de 1998).

En turno de procedimiento la Diputada María Felicia Castillo



Popoteur señaló, que este proyecto de ley surgió de la inquietud de

los salineros independientes y de la Cooperativa del Noroeste con el

consenso de las provincias productoras de sal. Añadió que esta

iniciativa originalmente fue introducida en la Cámara de Diputados,

ocasión en la que fue enviada a estudio de Comisión Especial donde

se le sometió a vistas públicas, luego de lo cual se rindió un

informe y finalmente el aprobado fue aprobado por la Cdmara de

Diputados remitiéndolo al Senado donde perimió y luego fue

reintroducido aprobándose el proyecto en los mismos términos en que

originalmente se había remitido desde la Cámara de Diputados. Que,

por este motivo propone al Pleno que el proyecto se libere de

lectura y se apruebe hoy porque, repite, se trata del mismo proyecto

que esta Cámara discutió y que fue muy controversial, pero ahora,

tras ser reintroducido por el Senado viene aprobado por esa Cámara

que ya acogió esta iniciativa que beneficia a todas las zonas

productoras de sal.

Sometida a votación la moción de liberar de lectura el proyecto: APROBADA.

En términos de procedimiento el proyecto quedó sometido a primera

discusión. Intervino el Diputado José Tatis Gómez y refirió que este

proyecto fue reintroducido por el Senador de Monte Cristy, Elvio

Rodríguez Grullón. Solicitó a los Legisladores del Acuerdo de Santo

Domingo y de los demás partidos aquí representados que acojan hoy el

proyecto de urgencia.

El Diputado Héctor Enrique Mora Martínez dijo sentirse preocupado

porque, "al lado del Diputado Tatis Gómez está sentado un hombre con

un maletín que no es Legislador y, como este es un asunto que toca

a Monte Cristy quisieramos que en el salón de Asamblea no esté nadie

que no sea Legislador o empleado porque estoy sorprendido que dentro

del Hemiciclo esté una persona con un maletín".



El Diputado Jesús Radhames Santana Díaz recordó que este proyecto

fue muy discutido en la Cámara cuando se conoció en la Legislatura

pasada e incluso él fue quien redactó el informe de la Comisión que

estudió el proyecto que se llegó a aprobar en la Cámara y que

perimió en el Senado donde luego fue reintroducido por el Senador de

Monte Cristy, enviándose la pieza a la Cámara sin ninguna

modificación. Que, por esta razón entiende que la Sala conoce

cabalmente todas las disposiciones del proyecto y por tal motivo

secunda el pedimento de la Diputada Castillo para que este texto se

apruebe hoy, de modo y manera que esta iniciativa que beneficia a

los productores de sal se convierta en realidad.

El Diputado Rafael Guillermo Castillo Cordero recordó que él fue el

primero que somet ió un proyecto en la línea del que se debate, y

luego surgió el proyecto de Monte Cristy refundiéndose en un sólo

texto las dos iniciativas. Que, ese proyecto se aprobó aquí y se

envió al Senado donde perimió y fue reintroducido aprobándose en los

mismos términos en que fue originalmente remitido por la Cámara de

Diputados. Añadió que este proyecto respondía a las espectativas de

todos los salineros y por ello solicitaba a sus colegas que tuviesen

a bien apoyar la pieza de ley.

El Diputado Máximo Castro Si lverio propuso que el proyecto se remita

a estudio de comisión a plazo fijo, de manera que se pueda comprobar

que se trata del mismo texto que esta Cámara aprobó en una

oportunidad anterior.

Señaló el Diputado CCsar Francisco Féliz y Féliz que son los propios

Diputados los culpables de que se les tenga como "unos filibusteros

en la calle, porque la expresión de Mora Martínez es una falta de

\ respeto a este Hemiciclo y tenemos que respetarnos, tenemos que

llamar a cada cosa por su nombre y cada día no podemos venir a dicir

aquí lo que se nos venga a la mente, pues referir en este momento



que hay en el Hemiciclo "un hombre de un maletín" es para que en la

prensa salga publicado en cualquier momento que aquí vino un hombre

a comprarnos a nosotros como chivos y como puercos. Vamos a ser

serios y vamos a legislar con seriedad, digamos las cosas como

debemos decirla haciendo honor a la elección que hizo el pueblo de

nosotros para que hicieramos las cosas bien. Creo que la Cámara está

en el deber en este momento de aclarar la expresión del colega Mora

Martínez de que aquí dentro hay "un hombre de un maletín", porque

soy de los Legisladores que me respeto y creo que esto hay que

aclararlo".

El Diputado Presidente, dirigiéndose a los Legisladores apuntó, que

si ellos querían complicar las cosas entonces estaba bien que

tomaran el camino delineado por la intervención del Diputado Féliz

y Féliz, pero, entendía que la intervención del Diputado Mora

Martínez debía tomarse "como un humor y dejarlo ahí, pues llevarlo

a otro camino no es conveniente".

Manifestó el Diputado Héctor Marte Paulino que en este proyecto se

mantenía una situación con la actual Distribuídora de Sal en Grano

(DISAL) que en la ocasión que fue conocido el proyecto en la Cámara

fue observado por él en presencia de cientos de trabajadores de esa

empresa, ocasión en la que pidió que la DISAL no fuera simplemente

desmantelada sino que se decidiera qué se iba a hacer con los

funcionarios, empleados y obreros que trabajan allí. Destacó el

Diputado en uso de la palabra que el proyecto que viene del Senado

tiene un artículo transitorio que dispone que: "los bienes

inmuebles, sus instalaciones y mejoras y los bienes muebles, equipos

y efectos mobiliarios de la actual Distribuídora de Sal en Grano,

del Grupo CORDE, serán puestos en inventario y pasarán a ser

ocupados, usados Y administrados por el Consejo de Administración

Salinera creado por esta Ley", y se pregunta el Diputado Marte

Paulino, ¿qué se va a hacer con los empleados y trabajadores de

Cámara de Dipulados República 'Dominicana


0 7 DISAL?. Que, por este detal le está secundando el pedimento de que el

proyecto pase a estudio de una comisión a fin de que se determine

allí qué se hará con los obreros, empleados y funcionarios de la

Distribuídora de Sal.

Volvió a hacer uso de la palabra la Diputada María Felicia Castillo

popoteur y dijo que este proyecto fue conocido en comisión más de

una vez y que en ese proceso se realizaron vistas públicas en esta

Cámara de Diputados. Que, no se explica porqué algunos Legisladores

tienen la intención de que que este proyecto no pase, pues

"quinientos trabajadores son menos que cinco provincias que serán

beneficiadas con este proyecto. Yo considero que si somos pensantes

y somos personas que estamos legislando por el porvenir de nuestros

pueblos debemos ser sensatos y apoyar este proyecto, y pido a la

bancada reformista, que son mis amigos, que nos apoyen este

proyecto".

El Diputado José Tatis Gómez dijo que no hablaría sobre los

señalamientos del Diputado Mora Martínez, porque Mora Martínez

"tiene que conocer quién es José Tatis en este país fuera de ser

Diputado de la República repesentando mi provincia. Soy hasta ahora

un hombre con las manos limpias y el 16 de agosto me voy de aquí con

las manos limpias, así que voy a tomar este comentario como un

humor". Que, en interés de edificar a la Sala sobre este proyecto a

fin de que el mismo sea aprobado hoy, debe decir que la producción

de sal es lo que mueve la economía de las cinco provincias

productoras de sal y en atención a esta situaci6n pide que le

"aprueben este proyecto como regalo a un amigo que ya se va el 16 de

agosto y que se ha portado con ustedes como yo lo he hecho

trabajando en sus proyectos de ley".

El Diputado Luis Emilio Reyes Ozuna significó, que sin lugar a dudas

desde que los Diputados Tatis Gómez y Felicia Castillo comenzaron a



promover este proyecto de ley encontraron el deseo de los

Legisladores de ayudarlos con este proyecto que finalmente fue al

Senado aprobado por la Cámara. allí perimió y lo reintrodujeron y

ahora el proyecto está en la Cámara ya aprobado por el Senado. Pero,

"nosotros tenemos la experiencia de que en el Senado se aprueban

algunas cosas y no necesariamente son como salen de aquí y el hecho

de que el colega Tatis Gómez quiera que nosotros lo premiemos con

este proyecto de ley eso no necesariamente tiene que hacerse hoy.

Nosotros lo podemos premiar con ese proyecto si no tuviera

objeciones pero hay puntos de trascendencia y en ese sentido pido a

los colegas presentes que enviemos este proyecto a estudio de

comisión especial a plazo fijo, de manera que podamos enterarnos de

los detalles del proyecto remitido por el Senado".

El Diputado Héctor Enrique Mora Martínez pidió excusa al Diputado

José Tatis Gómez por la chanza que usó en sus comentarios los cuales

dijo no fueron hechos con mala intención sino en ánimo de "votar el

golpe del estres que nos generan estas sesiones, por tanto, pedimos

excusas públicas al Diputado José Tatis Gómez".

El Diputado Tomás Emilio Durán Gardén propuso que este proyecto sea

aprobado hoy en primera lectura y pidió que se retirara la moción de

declaratoria de urgencia, de manera que a los Diputados se le de la

oportunidad de leer el proyecto y cualquier enmienda tener tiempo de

presentarla en ocasión de la segunda discusión.

El Diputado Presidente opinó que la moción de declaratoria de

urgencia del proyecto no procedía, porque para su aprobación de

urgencia en segunda discusión requeriría del voto de las 2/3 parte

de los presentes, votación que no reúne el proyecto.

@ Cámara de Dipulados República bbmiíiicana


El Diputado Carlos Alberto Gómez Pérez manifestó que como

representante de un Ayuntamiento salinero entiende que no puede

guardar silencio en el debate de este proyecto, pues Pedernales es

una Provincia que tiene una cuota de sal en la Refinería de Sal y es

justamente uno de los Ayuntamientos más pobres que, aunque en el

momento no está produciendo sal, han negociado sus cuotas con los

Ayuntamientos de Baní y Monte Cristy y recibió una parte de los

recursos que producía la sal de Oviedo. Refirió el Diputado Goméz

Pérez que cuando 61 fue Síndico en el cuatrienio 1982-1986 inició la

construcción de la Salinera de Oviedo pero el Síndico que le

sustituyó dej6 de lado ese proyecto por lo que se siente en el deber

de proteger las fuentes de los recursos que puedan ingresar al

Municipio de Oviedo. Que, se solidariza con el pedimento del

Diputado Durán Gardén en el sentido de que se apruebe este proyecto

hoy en primera lectura y que las modificaciones que hubiere que

hacer se hagan en segunda discusión.

El Diputado Presidente propuso un cierre de debates.

Sometido este pedimento a votación: APROBADO.

Record6 el Diputado Presidente que se había formulado una moción

para que este proyecto pasara a etudio de comisión y, como

reglamentariamente los proyectos que vienen del Senado sólo van a

comisión si alguien así lo solicita, en este momento era necesario

consultar la Sala sobre esa moci6n.

Sometida a votación la solicitud de que el proyecto sea enviado a estudio de comisión: RECHAZADA.



El Diputado José Tatis Gómez retiró su moción de declaratoria de

urgencia y secundó el pedimento presentado por el Diputado Tomás

Emilio Durán Gardén.

Sometido a votación el proyecto de ley: APROBADO ENPRIMERALECTURA.

Antes de abordar la Sala el conocimiento del último punto de la

agenda, el Presidente concedió la palabra para turnos de

información.

El Diputado Máximo Castro Silverio desarrolló una intervención en el

curso de la cual se refirió a la muerte de un dirigente del Partido

Reformista Social Cristiano en Santiago el pasado lunes en la noche.

Dijo, que el lunes antes de la medianoche fue asesinado un regidor

y dirigente junveni 1 del PRSC y por ese motivo deseaba hacer algunas

aclaraciones, porque hay muchas conjeturas frente a las cuales él

debe testimoniar que "hasta ahora, las autoridades que hacen la

investigación no han podido determinar qué originó ese asesinato

cuyas causas pueden ser de índole pasional pero también pueden ser

políticas porque el joven muerto desarrolló una importante actividad

política en uno de los barrios más populosos de Santiago creando un

liderazgo que trascendió las simpatias del partido y, como se está

en una campaña política, no descarto que se pudiera producir un

crimen político como tampoco descarto que haya sido un crimen

pasional". Que, aclara que el asesinato del joven no fue a la

entrada de ningún motel sino entrando a una pensión donde él

convivía con una muchacha que era su mujer, aclaración que formula

en interés de que no hayan "confusiones y conjeturas como las que ya

se están dando". Concluyó el Diputado Castro Silverio solicitando a

la Policía Nacional hacer una minuciosa investigación que conduzca

a aclarar las circunstancias en que murió José Infante, candidato a

Cámara de Dipulados República bominícana


regidor del PRSC en Santiago, para que no quede la duda en el

partido de si fue o no un asesinato político.

El último punto en la agenda es el proyecto de ley reintroducido por

el Diputado Alfredo Pacheco, mediante el cual se crea el Código

Monetario y Financiero. (Este proyecto fue enviado a estudio de

Comisión Especial en la sesión número 4 celebrada el día 5 de marzo

de 1998).

En turno de procedimiento el Diputado Alfredo Pacheco pidió que se

liberar de lectura el proyecto y se verificara si en la sala se

encontraban presentes 80 Diputados, quórum de las 2/3 parte de la

matrícula cameral requerido por la Constitución de la República para

aprobar este tipo de proyecto. Añadió el Diputado Pacheco que, en

caso de que se pudiera conocer del proyecto deseaba que por

Secretaría se leyese la documentación que remitieron los partidos

políticos y la iglesia católica en la cual se comunica el consenso

a que llegaron esas entidades para presentar modificaciones

importantes al proyecto de Código Monetario.

Sometida a votación la solicitud de que el proyecto sea liberado de lectura: APROBADA.

El Diputado Presidente ordenó al Mayordomo contar los Legisladores

presentes en la Sala. Se comunicó que en lista habían 89

Legisladores registrados.

Informó el Mayordomo que en la Sala se encontraban presentes 70



Diputados.

El Diputado Presidente acotó que en este momento el Plenario no

estaba en condiciones de tomar ninguna decisión respecto al proyecto

que les ocupaba.

El Diputado Héctor Manuel Marte Paulino dijo que 61 tenía bastante

tiempo estudiando este proyecto, primero desde la Comisión

Permanente de Finanzas y posteriormente en la Comisión Especial que

se creó y precisamente ha estudiado el documento que el Diputado

Pacheco pidió que se leyera y ha llegado a la conclusión de que se

deben aprobar la mayoría de los artículos que se acordó modificar en

la reunión celebrada entre las tres furzas políticas mayoritarias,

el Gobierno y el auspicio de la Iglesia Católica. Pero, como no hay

el quórum para ir a la discusión del fondo del texto de ley propone

que se deje el asunto sobre la mesa hasta mañana para reunir el

quórum constitucional.

El Presidente ordenó reproducir y entregar a los Legisladores el

documento remitido a la Cámara por la Comisión que estudió en al

Universidad Católica Madre y Maestra el proyecto de Código Monetario

y que está firmado por representantes del PLD, PRD, PRSC, el

Gobierno Dominicano a travéz del Secretario Técnico de la

Presidencia y el Banco Central de la República Dominicana. Apuntó,

que este documento debía ser estudiado por los señores Diputados

conjuntamente con el proyecto de Código Monetario y Financiero pues

la Cámara no podía seguir con este Código "engavetado y mañana ese

punto ocupará el primer punto del Orden del Día y se trabajará en él

articulo por artículo.

Cámara de Dipulados RepúDlica'Domitúcana


Agotados los puntos de agenda, el Diputado Presidente declar6

cerrada la SESION siendo las dos horas y cuarenta minutos ( 2 : 4 0 ) de

la tarde.

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de ser

leída, aprobada y rubricada, firman el Diputado Presidente y los

Diputados Secretarios, quienes C E R T 1 F 1 C A N.

LSF.

Documents

CAMARA DE DIPUTADOS€¦ · camara de diputados republica dominicana acta no. la primera legislatura ordimia de 19--9.8 sesion ordinaria del di ~2% de abril (miercoles) de 1998 presidencia