cambio de uso 6 - L'Eliana · 2019. 2. 14. · • Una piscina semiolímpica de 10 x 25 mts, y una piscina o lámina de agua para niños pequeños de 5 x 10 mts en una playa seca

PROPUESTA DE CAMBIO DE USO DE PARCELAS PARA DOTACIÓN/EQUIPAMIENTO ESCOLAR, ampliación del USO DEPORTIVO ESCOLAR

C/ PINTOR EUSTAQUIO SEGRELLES, nº5. C/ BALMES, nº4C/ BALMES, nº6L’ELIANA (VALENCIA)

PROMOTOR: ELISEA GARCÍA RIVAS Y VICENTE DE LUNA COCO EN REPRESENTACIÓN DEL COLEGIO RIVAS LUNA.

Arquitecta: Susana de los Reyes Calvo Nº col 7475 del COACVA

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PROYECTO DE PROPUESTA DE CAMBIO DE USO DE PARCELAS PARA DOTACIÓN/EQUIPAMIENTO ESCOLAR, ampliación del USO DEPORTIVO ESCOLAR

C/ PINTOR EUSTAQUIO SEGRELLES, nº5. C/ BALMES, nº4.C/ BALMES, nº6. L’ELIANA (VALENCIA)

Promotor: Elisea García Rivas y Vicente de Luna Coco

Susana de los Reyes, Arquitecta Colegiada nº7475 del COACVAC/ Verge de Gracia nº28, 03839 Benámer T.M. Muro de Alcoy (Alicante)965531629 / 651867649 [email protected]

ÍNDICE

MEMORIA

1. MEMORIA DESCRIPTIVA

1.1 ANTECEDENTES

1.2 DESCRIPCIÓN DE LAS PARCELAS

1.3 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS PREVISTAS 1.4 CONDICIONES URBANÍSTICAS

2. MEMORIA JUSTIFICATIVA

2.1 SOBRE EL INTERÉS GENERAL DE LA ACTUACIÓN.

2.1.1) En busca de la calidad educativa.-

2.1.2) Idoneidad y oportunidad de la ampliación.-

3. EVALUACIÓN DEL IMPACTO EN EL ENTORNO

3.1 AFECCIÓN AL ENTORNO

3.2 MEDIDAS CORRECTORAS

3.2.1) Protección acústica 3.2.2) Dotación de aparcamientos 3.2.3) Tráfico

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PLANOS

1. INFORMACIÓN CATASTRAL



4. PLANO TOPOGRÁFICO

5. INFOGRAFÍA- vista aproximada (sin valor proyectual)




9. ESTADO ACTUAL, CLASIFICACIÓN DE SUELO: EQUIPAMIENTOS

10. CLASIFICACIÓN DE SUELO: EQUIPAMIENTOS

11. PROPUESTA AMPLIACIÓN Y USOS

12. CIRCULACIÓN Y PROPUESTA APARCAMIENTO

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1. MEMORIA DESCRIPTIVA

1.1. ANTECEDENTES

El Colegio Rivas Luna pretende la ampliación de sus instalaciones deportivas, mediante su extensión a tres parcelas adyacentes, para lo cual requiere el cambio de calificación de suelo de las parcelas correspondiente al número 4 y 6 de la calle Balmes y el número 5 de la cale Pintor Eustaquio Segrelles, de la Urbanización Montealegre.

Actualmente, el suelo correspondiente a dichas parcelas está calificado como “Suelo Urbano Vivienda Aislada AIS”, según consta en las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal del Ayuntamiento de L’Eliana aprobadas en 2.001.

La nueva calificación solicitada es la de la DOTACIÓN/EQUIPAMIENTO ESCOLAR, con la consiguiente ampliación del USO DEPORTIVO ESCOLAR.

El cambio propuesto se acoge a lo dispuesto en el artículo 6.65 de las mencionadas Normas y se trata de un cambio oportuno, idóneo y necesario, que mejora la ordenación existente.

1.2. DESCRIPCIÓN DE LAS PARCELAS

SUPERFICIE Y EMPLAZAMIENTO

Parcela a): Instalaciones actuales del Colegio Rivas Luna (C/ Pintor Eustaquio Segrelles, 7). Tiene una superficie total de 4.879,5 m2 y está calificada en las las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal del Ajuntament de L’Eliana como Red Secundaria de Dotaciones Educativo-Cultural, SED.

Parcela b) C/ Pintor Eustaquio Segrelles nº5-Superficie catastral (consta en escritura de compraventa AD8180661): 1.620 m2.Superficie según levantamiento topográfico: 1.612,20 m2Un frente de fachada de 39,70 metros lineales, Forma rectangular, colindante a la actual parcela del Colegio Rivas Luna.

Parcela c): C/ Balmes nº4-Superficie catastral: 1.218 m2Superficie según escritura de compraventa AB6252924:1.215,19 m2Superficie según levantamiento topográfico: 1.221,51 m2Un frente de fachada de 31,15 metros lineales, Forma rectangular, colindante a C/ Balmes nº6.

Parcela d): C/ Balmes nº6-Superficie catastral (consta en escritura de compraventa AB6253882): 1.600 m2Superficie según levantamiento topográfico: 1.595,50m2

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Un frente de fachada de 40,20 metros lineales, Forma rectangular, colindante a C/ Balmes nº4 y a C/ Pintor Eustaquio Segrelles nº5.

Por lo tanto, forman un conjunto unido a la parcela actual del Colegio mediante la parcela “b”, contigua a la “a”. Es decir, como expresa el proyecto adjunto, esta colindancia se produce en la zona del acceso principal del colegio y una de las pistas deportivas existentes.

La superficie total de las tres parcelas según el plano topográfico es de 4.429,21 m2, mientras que la superficie que consta en los certificados catastrales es de 4.438 m2 siendo practicamente coincidentes.

1.3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS PREVISTAS El proyecto incluye:

• Una pista de atletismo y pista de futbito con una superficie de 1.000 m2 y unas dimensiones lineales de 20 x 50 mts.• Una piscina semiolímpica de 10 x 25 mts, y una piscina o lámina de agua para niños

pequeños de 5 x 10 mts en una playa seca con una superficie total de 704,54 m2.• 3 pistas de paddle con unas dimensiones lineales cada una de 10 x 20 mts.• Las instalaciones serán al aire libre y estarán dotadas de zona de duchas, vestuarios y

aseos.

Dado el desnivel existente en la parcela se forman tres plataformas niveladas donde se sitúan correspondientemente las instalaciones al aire libre mencionadas, para la ejecución de la zona de duchas, vestuarios y aseos se utilizará la construcción existente anteriormente destinada a vivienda. Todas las instalaciones deportivas cumplirán la condición de supresión de barreras ó accesibilidad mediante rampas con la pendiente adecuada.

1.4. CONDICIONES URBANÍSTICAS

La ficha con las condiciones específicas figuran a continuación.

PROPUESTA

Superficie total parcela actuación

4429,21 m2

Sup. pista atletismo/futbito 1.000 m2

Sup. piscinas 704,54 m2

Pistas padel 3 x 200 m2

Construcción existente, vestuarios

234,91 m2

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ACTUAL PROPUESTA

Zona de ordenación SU AIS DOTACIÓN/EQUIPAMIENTO ESCOLAR, USO

DEPORTIVO ESCOLAR

Normativa de aplicación Cap. 6 sección 2ª Art. 6.61

Coef. de ocupación 30% 30%

Coef. de edificabilidad neta 0.33 m2t/m2t 0,33 m2t/m2t

Altura de cornisa 7 7

Altura de cumbrera 9 9

Distancia a lindes 3 m a medianera5 m a fachada

3 m a medianera5 m a fachada

Ocupación superficie ajardinada

20% 20,12%(891,50 m2)

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2. MEMORIA JUSTIFICATIVA

2.1. SOBRE EL INTERÉS GENERAL DE LA ACTUACIÓN.

2.1.1) En busca de la calidad educativa.-

La interesada pretende ampliar el espacio de uso deportivo de su centro escolar, en las parcelas adyacentes, las cuales tienen un uso preexistente residencial. Esta pretensión se corresponde con la política de excelencia que persigue el centro y que le lleva a superar sus estándares de calidad educativa, entre los que se encuentra, de modo palmario, las instalaciones deportivas (ya por mandato de la propia Constitución, en su art. 43.3, que obliga a los poderes públicos a fomentar la educación física y el deporte).

En este sentido, el Colegio Rivas Luna es un centro concertado que pretende dar cumplimiento a las directrices marcadas en su día por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre de Ordenación del Sistema Educativo, en la que se planteaba el logro de una enseñanza de calidad como un “reto fundamental de la educación del futuro y como un objetivo primordial del proceso de reforma educativa”.

Por su parte, la vigente Ley Orgánica 2/2006, de Educación apostó decididamente por la educación deportiva, con la inclusión de los arts. 63 a 65 sobre “enseñanzas deportivas”. No hay la menor duda de que la educación deportiva va pareja a la educación de calidad, en la que, asimismo, la propia Generalitat Valenciana marca las pautas a seguir (v.gr., Orden de 22 de marzo de 2005 de la Conselleria de Cultura, Educació i sport).

En otro orden de cosas, tanto la legislación específica como la ciencia del deporte, vinculan la actividad deportiva a la Salud, caminando, sin género de dudas alguno, hacia la consecución de niveles de calidad elevados, que no pueden conseguirse sin instalaciones adecuadas.

Por lo tanto, es indiscutible el interés general de la actuación que se pretende, cuyos destinatarios son, en esencia, los alumnos de un centro concertado. Tal interés general debe suscitar, por su parte, el apoyo de la Administración.

En nuestro entorno europeo, es normal la colaboración de entidades privas y públicas en el uso de instalaciones deportivas escolares, para optimizar el rendimiento de las mismas, a fin de amortizarlas cuando no hay horarios lectivos, llegando a establecer fórmulas conjuntas de financiación o de gestión. En cuaquier caso, se suele prever reservas de suelo conjuntas a las innataciones escolares para zonas deportivas.

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En el caso que nos ocupa, el esfuerzo de acometer las nuevas infraestructuras deportivas y su futuro mantenimiento recae exclusivamente sobe el centro escolar promotor. Ello no obstante, el colegio propone cesiones ocasionales al Ayuntamiento de L’Eliana para el uso público por entidades públicas o para la población en general, para actos específicos mediante la suscripción del oportuno convenio.

Por otra parte, el problema de encontrar espacio para los centros escolares es afrontado también por el Colegio Rivas Luna, teniendo en cuenta la dificultad que entrañan efectuar una reserva de suelo escolar y deportivo en el planeamiento.

Sin embargo, el Colegio Rivas Luna, si bien cuenta actualmente con unas instalaciones dignas, pretende mejorarlas, en busca de la referida excelencia, para poder completar la oferta deportiva disponible. Así, hoy en día el Centro dispone de un gimnasio/cancha cubierta de 500 m² en el Edificio infantil y de una cancha multiusos, instalada sobre uno de los patios del colegio. Con ello puede ofrecer a los alumnos las actividades escolares y extraescolares de baloncesto, balonmano, fútbol y tenis, pero a costa de sobrecargar los horarios en un mismo espacio.

En el Colegio Rivas Luna la educación física/deportiva desempeña un papel fundamental dentro de la formación de sus alumnos. Desde infantil, son instruidos para que aprovechen todas las capacidades motrices a su alcance, desarrollando destreza y habilidades que perfeccionen y aumenten su capacidad de movimiento, asumiendo valores, actitudes y normas con referencia al cuerpo. Además el centro escolar cuenta con deportistas de alta competición, que necesitan instalaciones específicas. Las instalaciones proyectadas, dentro del mismo centro, mejorarán enormemente su rendimiento tanto escolar como deportivo.

El proyecto de ampliación de dotación deportiva escolar incluye instalaciones para fútbol 7, natación, atletismo y paddle. El conjunto ampliado será un equipamiento de “cinco estrellas”, combinando instalaciones cubiertas y al aire libre.

2.1.2) Idoneidad y oportunidad de la ampliación.-

La ampliación propuesta se hace con criterio de oportunidad, es posible y factible hacerla ahora, teniendo en cuenta la dificultad de ampliar una superficie de uso deportivo. Y, en este sentido, es idónea porque las parcelas afectadas son contiguas y colindantes con el Colegio (por medio de la parcela recayente a C/ Pintor Eustaquio Segrelles, 5, ubicada al sur). Cualquier otra actuación de este tipo sería inviable, puesto que el Colegio linda con viales públicos por N, E y O.

Contrario sensu, hay numerosas parcelas que son aptas para su calificación como suelo residencial, de manera que la sustitución de parcelas residenciales por deportivo escolares, no altera ningún parámetro del planeamiento vigente. Es decir, este cambio no altera el uso dominante (residencial) existente en la zona, sino que lo complementa,

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al tratarse de un uso compatible, previsto en el PGOU, resultando una ordenación pormenorizada equilibrada.

La compatibilidad de uso contemplada por el PGOU ya lleva implícita la adecuación al interés general, sin necesidad de mayores justificaciones, por cuanto es el propio redactor del Plan quien, por definición, incluye todos los usos acordes al interés público, declarando su compatibilidad. Píensese que no se está proponiendo una modificación puntual del PGOU, sino la mejora, en definitiva, de la ordenación pormenorizada, con mayor suelo escolar deportivo, sin que sea óbice para ello que la promotora de este cambio sea una entidad privada.

La idoneidad de la actuación se infiere también del menor impacto constructivo que las instalaciones deportivas significan, máxime cuando van acompañadas de zonas verdes, como es el caso. Por tanto, las viviendas unifamiliares (de las cuales, dos se hallan en mal estado, por falta de uso) darán paso a instalaciones deportivas al aire libre, por lo que es patente la menor volumetría por metro cuadrado de superficie en las parcelas afectadas.

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3. EVALUACIÓN DEL IMPACTO EN EL ENTORNO

3.1. AFECCIÓN AL ENTORNO.

El cambio de uso propuesto implica un mínimo impacto en el entorno, por cuanto los usuarios son los mismos de las instalaciones actuales, que pasarán de estar concentrados en un área determinada a un espacio total (sumadas las superficies de las fincas de aportación) de 4429,21 m². Por consiguiente, más bien se diluyen los posibles impactos actuales.

Al tratarse de un centro concertado, las plazas escolares son regladas y constantes y no experimentan variación como consecuencia de la actuación propuesta.

El uso de la nueva actividad será el de actividades deportivas al aire libre en un entorno docente o público, en horario escolar como actividad docente del centro educativo o fuera del horario escolar como actividad vinculada al centro docente o a los servicios deportivos municipales.

La actividad solo funcionará en horario diurno en días laborables (entre las 8:00 y las 20:00 horas) en cumplimiento de la Ordenanza Municipal de protección contra el ruido y vibraciones. En fines de semana el uso será muy limitado, dentro del ámbito de las actividades extraescolares.

No se prevé una incidencia significativa en el tráfico rodado, con las consiguientes molestias, más allá del impacto implícito en la vigente calificación, que permite el uso docente y que ya está presente en la zona. Ello se debe a que el aumento de la superficie de la actividad no implica en ningún caso un aumento de usuarios (niños, padres y docentes), sino, como se ha dicho, el aumento de la calidad y cantidad del espacio disponible por alumno del Colegio Rivas Luna.

En cuanto a impactos visuales se refiere, dos de las parcelas incluidas en la actuación se encontraban sin uso desde hace muchos años, presentando un aspecto de abandono. Dado que no se pretende aumentar la superficie construida del colegio, ya que no se ampliará la construcción situada en la la C/ Pintor Eustaquio Segrelles nº5 y se derribarán las situadas en la C/ Balmes 4 y 6, se conseguirá un entorno óptimo, con modernas instalaciones combinadas con espacios verdes, cosa que, por lo demás, entra dentro de las tendencias actuales sobre instalaciones deportivas, en las que el rendimiento deportivo se mejora con un entorno agradable.

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3.2. MEDIDAS CORRECTORAS

En todo caso las instalaciones se acondicionarán para cumplir las prescripciones contenidas en el proyecto técnico oportuno y en la normativa vigente para este tipo de actividad.

3.2.1) Protección acústica

Para poder establecer la actividad, es preciso cumplir con las siguientes normas y reglamentos:

• REAL DECRETO 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

• Ley 7/2002, de 3 de Diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.

• Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.

• Ordenanza Municipal de Protección contra Ruidos y Vibraciones (BOP nº 240 de 10/10/1994).

Niveles exteriores.- La Ordenanza Municipal de protección contra el ruido y vibraciones, en su artículo 35 permite emitir como máximo al exterior hasta 55 dB (A) en horario diurno en área residencial para actividades industriales, aunque en nuestro caso se trata de una actividad docente deportiva, al no estar contemplada en la ordenanza, nos acogemos a este artículo. Sin embargo, este nivel no será de aplicación cuando no se alcancen los límites establecidos en el artículo 34 de la ordenanzas municipales para interior de viviendas. Este límite es entre las 8 y las 22h de 45dB (A).

La generación de ruido en ningún caso provendrá de maquinaria o instalaciones sino del ruido que generarán los niños o deportistas al usar las instalaciones. Para la determinación del nivel sonoro máximo de la actividad y el transmitido a los colindantes se ha considerado que es el producido por las conversaciones, estimado en unos 65 dB (A).

Como hipótesis se considera que las viviendas vecinas están integradas por cerramiento compuesto de ladrillo cerámico de 11 cm de espesor, cámara de aislamiento térmico y tabique ladrillo cerámico interior de 6cm de espesor, con una masa de unos2,96kN/m2 y un aislamiento de 49 dB (A), y carpintería de pvc, con un aislamiento de 30 dB (A), se considera un aislamiento de unos 35 dB (A).

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En cuanto al nivel trasmitido al ambiente interior de la vivienda por la actividad a través de la fachada será L2 = L1 – R (aislamiento), L2 = 65 – 35 = 30 < 45 dB (A), por lo que cumpliría la normativa.

Medidas para subsanar el impacto.- Para proteger del posible ruido que pueda generar la actividad a dicho vecino se genera una zona de amortiguación acústica formada por una pantalla acústica en el linde con las parcelas adyacentes. Para la ejecución de dicha pantalla se respetarán las recomendaciones de la NTJ 01P: Pantallas vegetales: Recomendaciones para su uso como barreras acústicas y visuales.

En todo caso, en cumplimiento de la Ley 7/2002, de 3 de Diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, según su artículo 40, para locales al aire libre la administración competente podrá acordar la suspensión temporal de la autorización en el caso de registrarse en viviendas o locales contiguos o próximos niveles sonoros de recepción superiores a los establecidos en dicha ley.

3.2.2) Dotación de aparcamientos

En cuanto a la dotación de aparcamiento estos son los condicionantes previos:La zona residencial es de baja densidad con lo que el tráfico es muy reducido, siendo las calles casi de uso exclusivo de los residentes de las casas próximas, además el sistema circulatorio conduce a los vehículos por las calles de un sentido que organizan la circulación del área. Dicho sentido de las calles favorece un correcto embarco y desembarco de los niños a la llegada y salida del colegio. Existen cinco puertas de recepción de los niños al colegió para distribuir el tráfico y paradas de forma más organizada.

Medidas para subsanar el impacto.- En la anterior ampliación del colegio se dispusieron plazas interiores en el colegio, en esta ocasión se puede mejorar gracias a esta circunstancia generando 11 plazas más. En la calzada que linda con los terrenos del colegio se generan en total 57 plazas de aparcamiento para coches más aparcamiento para motos. En total se dispondrá pues de 71 plazas de aparcamiento, dichas plazas se consideran suficientes para el aparcamiento de los trabajadores del centro y el aparcamiento puntual de los padres del colegio al traer y recoger a los niños.

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3.2.1) Tráfico

La alteración del tráfico en este caso será mínima, ya que se trata de unas instalaciones que forman parte del colegio y de su uso diario, no implica en ningún caso el aumento de niños inscritos en el centro escolar y por lo tanto no aumenta el número de coches que acudirán al centro escolar diariamente. En el caso de la celebración de actividades extraescolares en las instalaciones no se solaparán con el horario del centro, la afluencia de vehículos será mucho menor y se podrán usar las infraestructuras existentes (plazas de aparcamiento) para regular la parada de vehículos.

En Muro de Alcoy, Septiembre de 2011

Susana de los Reyes Calvo

Arquitecta col. Nº7475 del COACVA

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