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UFSCar – UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SUSTENTABILIDADE NA
GESTÃO AMBIENTAL
CAMPUS DE SOROCABA
Análise Ambiental e Ocupação de áreas de risco à inundação na bacia
do córrego dos Ourives, Salto de Pirapora-SP
Marcelo Custódio Cardozo
Dissertação de mestrado apresentada à Universidade Federal de São
Carlos- Campus de Sorocaba
Sorocaba, 2013
Marcelo Custódio Cardozo
Análise Ambiental e Ocupação de áreas de risco à inundação na bacia
do córrego dos Ourives, Salto de Pirapora-SP
Dissertação apresentada ao Programa de Pós Graduação em Sustentabilidade na Gestão Ambiental da Universidade Federal de São Carlos, como parte dos requisitos para obtenção do título de mestre em sustentabilidade.
Orientador: Prof. Dr. Emerson Martins Arruda
Sorocaba, 2013
Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca do Campus de Sorocaba.
Cardozo, Marcelo Custódio
C268a
Análise ambiental e ocupação de áreas de risco à inundação na bacia do córrego dos Ourives, Salto de Pirapora-SP. / Marcelo Custódio Cardozo. – – Sorocaba, 2013. 87 f. : 28 cm Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de São Carlos, Campus Sorocaba, 2013 Orientador: Emerson Martins Arruda
Banca examinadora: Ronaldo Missura, Ismail Barra Nova de Melo Bibliografia 1. Bacias hidrográficas urbanas. 2. Planejamento urbano. 3. Política ambiental. I. Título. II. Sorocaba - Universidade Federal de São Carlos. CDD 551.46
Marcelo Custódio Cardozo
Análise Ambiental e Ocupação de áreas de risco à inundação na bacia
do córrego dos Ourives, Salto de Pirapora-SP
Dissertação apresentada ao Programa de Pós Graduação em Sustentabilidade na Gestão Ambiental da Universidade Federal de São Carlos, como parte dos requisitos para obtenção do título de mestre em sustentabilidade.
Aprovado, Sorocaba: 26 /07/2013
Prof. Dr. Emerson Martins Arruda - Universidade Federal de São Carlos, Campus Sorocaba.
Orientador.
Prof. Dr. Ronaldo Missura - Universidade Federal de Pernambuco. Avaliador externo.
Prof. Dr. Ismail Barra Nova de Melo - Universidade Federal de São Carlos, Campus Sorocaba. Avaliador interno.
Aos meus incansáveis pais, Lucídia e Lazírio (in memorian)
Agradecimentos
Aos alunos e professores do Programa de Pós Graduação em
Sustentabilidade na Gestão Ambiental, pelas discussões em sala de aula, que em
muito contribuíram para esse trabalho.
Ao Prof. Dr. Emerson Martins Arruda pela compreensão, apoio e orientação
durante a pesquisa.
À minha família, em especial para a minha mãe (Luci), pelo grande apoio.
À Cristiane Albiero (Cris), pelos conselhos, apoio e por ter participado comigo
por todo esse processo.
Ao Rafael Ocanha, Edson Prates e André de Oliveira, por participarem da
elaboração dos mapas temáticos do córregos dos Ourives.
Ao Sr. Daniel, Sr. Valdecir, Sr. Isaque, Sra. Genima, Sra. Lúcia e Sra. Maria
Eugênia, por me receberem em suas casas durante a pesquisa.
À Biblioteca Municipal de Salto de Pirapora, por disponibilizar os seus poucos,
mas, importantes arquivos sobre o município.
Ao Robson Martins, por cedido a foto de seu arquivo, do antigo forno de
calcário da cidade de Salto de Pirapora.
A todos os alunos e alunas da EE Dr. Afonso Vergueiro e da EM Prof. José
Marcello, que fazem com que eu acredite cada vez na escola pública como um dos
agentes de transformação social.
Análise Ambiental e Ocupação de áreas de risco à inundação na bacia
do córrego dos Ourives, Salto de Pirapora-SP
Resumo
O processo de urbanização nas cidades brasileiras, sem um planejamento urbano adequado, tem tido como consequência a degradação ambiental, principalmente em locais ambientalmente sensíveis, como as áreas de várzea. No município de Salto de Pirapora/SP, o uso e ocupação do solo ao longo dos anos vem causando impactos ambientais como: retirada da mata ciliar, impermeabilização do solo, assoreamento e erosão, que contribuem para o aumento das áreas de risco sujeitas à inundação, podendo acarretar danos físicos e materiais para as pessoas que habitam os fundos de vale. O objetivo dessa pesquisa é analisar as áreas de risco, focando-se nos setores sujeitos à inundação, na bacia hidrográfica do Córrego dos Ourives área urbana do município de Salto de Pirapora, utilizando-se do software ArcGis 10. Foram produzidos os mapas de hipsometria, declividade, uso e ocupação do solo e de áreas de risco à inundação para a melhor compreensão da bacia analisada. Constatou-se que mesmo a cidade sendo de pequeno porte, a mesma já apresenta problemas de alagamentos no setor da jusante da bacia em questão. Esta realidade possui uma relação direta com os problemas ambientais encontrados assim como a falta de planejamento na expansão urbana na bacia.
Palavras-chave: Bacia hidrográfica, área de risco e inundação.
Environmental analysis and occupation of the flood risk areas in the basin stream of Ourives, Salto de Pirapora-SP
Abstract
The process of urbanization in the Brazilian cities without adequate urban planning, has had the effect of environmental degradation, particularly in environmentally sensitive locations, such as floodplain areas. In the municipality of Salto de Pirapora / SP, the use and occupation of land over the years has caused environmental impacts such as removal of vegetation, soil sealing, erosion and siltation, which contribute to the increase in risk areas subject to flooding and may cause physical and property damages to the people who inhabit the valley bottoms. The goal of this research is to analyze areas of risk, focusing in sectors subject to flooding in the watershed of the stream of Ourives urban area of the municipality of Salto de Pirapora, using the software ArcGis 10. Maps were produced hipsometria, slope, soil use and occupation and flood risk area for a better understanding of basin analysis. It was found that even the city is small, it already has problems of flooding in the downstream sector of the basin in question. This fact has a direct relationship with the environmental problems found as well as the lack of planning on urban expansion in the basin.
Keywords: Watershed, hazard area and flood.
Lista de Figuras
Figura 1- Mapa de localização do Córrego dos Ourives............................................17
Figura 2- Mapa hipsométrico do córrego dos Ourives...............................................22
Figura 3- Pluviograma da cidade de Salto de Pirapora.............................................23
Figura 4- Feira de muares às margens do rio Sorocaba...........................................26
Figura 5- Organograma da metodologia utilizada no trabalho...................................30
Figura 6- Modelo conceitual de Geossistema............................................................31
Figura 7 - Estrutura do Plano Diretor de Drenagem Urbana.....................................42
Figura 8- Gráfico dos tipos de desastres naturais ocorridos no Brasil 1900-2006....44
Figura 9- Perfil esquemático do processo de enchente e inundação.......................46
Figura 10- Processo de impacto da drenagem urbana.............................................49
Figura 11- Desenho representativo de um dique de proteção..................................51
Figura 12- Desenho representativo do reservatório de amortecimento....................52
Figura 13- Estrutura de uma rede de monitoramento e controle de inundação.......55
Figura 14- Mapa de uso e ocupação do solo do córrego dos Ourives.....................61
Figura 15- Mapa de declividade do córrego dos Ourives.........................................69
Figura 16- Mapa de áreas de risco à inundação do córrego dos Ourives................73
Lista de Fotos
Foto 01- Antigo forno abandonado em Salto de Pirapora........................................28
Foto 02- Nascente do córrego dos Ourives no bairro Jardim Primavera.................63
Foto 03- represamento do córrego dos Ourives no bairro Conde Matarazzo..........64
Foto 04- utilização do fundo de vale para pastagem...............................................65
Foto 05- Muro de gabião em setor do córrego dos Ourives no Jardim Paulistano..66
Foto 06- Trecho entre os bairros Jardim Paulistano e Jardim das Bandeiras.........67
Foto 07- Confluência entre o córrego dos Ourives e o rio Pirapora........................67
Lista de tabelas
Tabela 1- Classes de uso e ocupação das terras do córrego dos Ourives.............32
Tabela 2- Peso das classes de altitude...................................................................33
Tabela 3- Peso das classes de uso do solo............................................................34
Tabela 4- Peso das classes de declividade.............................................................35
Tabela 5- Comparação dos aspectos da água no meio urbano..............................39
Tabela 6- Medidas não-estruturais para controle de inundação..............................58
Sumário
Página 1. INTRODUÇÃO .......................................................................................... 11
2. OBJETIVO .................................................................................................. 15
3. LOCALIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDOS ................................................ 16
4. CARACTERIZAÇÃO DOS ASPECTOS FÍSICOS ..................................... 18
4.1 Características Geológicas e Geomorfológicas ........................................ 18
4.1.1 Aspectos Geológicos ............................................................................. 18
4.1.2 Geomorfologia ....................................................................................... 20
4.1.3 Características climáticas ...................................................................... 23
4.1.4 Cobertura Vegetal .................................................................................. 24
4.2 Aspectos Sociais....................................................................................... 24
4.2.1 A Formação Histórica e Geográfica do Município de Salto de Pirapora 24
5. MATERIAIS E MÉTODO ........................................................................... 30
5.1 Etapas de Trabalho................................................................................... 30
5.2 Método ...................................................................................................... 31
5.3 Metodologia .............................................................................................. 32
6. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA ...................................................................... 36
6.1 Urbanização e Impacto Ambiental ............................................................ 36
6.2 Drenagem Urbana .................................................................................... 39
6.2.1 Plano Diretor de Drenagem Urbana....................................................... 40
6.3 Desastres Naturais ................................................................................... 43
6.4 Inundações ............................................................................................... 45
6.5 Medidas de Controle à Inundação ............................................................ 49
6.5.1 Medidas Estruturais ............................................................................... 50
6.5.2 Controle da Cobertura Vegetal .............................................................. 50
6.5.3 Controle da Erosão do Solo ................................................................... 51
6.5.4 Diques ou Polders .................................................................................. 51
6.5.5 Reservatório e Bacias de Amortecimento .............................................. 52
6.5.6 Modificações do Rio ............................................................................... 53
6.6 Medidas Não-Estruturais .......................................................................... 53
6.6.1 Construção à Prova de Enchente .......................................................... 54
6.6.2 Seguro ................................................................................................... 54
6.6.3 Previsão e Alerta.................................................................................... 54
6.6.4 Regulamentação do Uso da Terra ......................................................... 56
6.7 Mapas de Risco à Inundação ................................................................... 58
7. RESULTADOS e DISCUSSÃO .................................................................. 59
7.1 Organização dos Resultados e Discussão ............................................... 59
7.2 Problemas Ambientais Analisados ........................................................... 59
7.3 Zoneamento dos Fundos de Vale na Dinâmica dos Alagamentos ........... 68
7.4 Identificação das Áreas Prioritárias para Preservação ............................. 72
7.5 Valorização do Curso e Integração na Paisagem Urbana ........................ 75
7.6 Propostas de Medidas Mitigadoras ........................................................... 75
7.6.1 Recuperação de Áreas Desmatadas ..................................................... 75
7.6.2 Diminuição de Impactos da Urbanização ............................................... 76
7.6.3 Educação Ambiental .............................................................................. 76
8. CONSIDERAÇÕES FINAIS ....................................................................... 77
9. REFERÊNCIAS .......................................................................................... 80
11
1. INTRODUÇÃO
Com o intenso processo de industrialização e urbanização, principalmente,
após a segunda metade do século XIX, houve uma grande concentração por parte
da população nas cidades e esse fenômeno acelerou a degradação do meio
ambiente até então nunca visto anteriormente.
A ampliação das atividades econômicas sobre grandes espaços naturais de
acordo com Ab Saber (1982), fatalmente tem ocasionado extensivas degradações
da natureza – a diferentes níveis – em latitudes as mais variadas e em países de
regime social e político os mais diferenciados.
A falta de uma cultura direcionada à prática ecológica e a história de
inexistência de planejamento ambiental, tanto para as atividades rurais quanto para
a expansão dos centros urbanos, têm ocasionado graves danos no meio-físico na
maior parte das vezes irreparáveis.
A industrialização, apesar de ser considerada atividade econômica
recente, promove transformações aceleradas no território, devido à sua rápida
expansão fruto dos incentivos a ela direcionados e à grande produção de
substâncias colaterais resultantes do processo de produção. No Brasil,
principalmente após 1970, o rápido crescimento de suas cidades, com a apropriação
das melhores áreas pelo mercado imobiliário e a falta de um planejamento urbano
adequado para suprir as necessidades da maior parte da população, tem levado a
ocupação desordenada de áreas ambientalmente frágeis, como as margens de rios.
Com o aumento da impermeabilização do solo que favorece o escoamento
superficial, ocorre maior vazão de água no canal de drenagem, principalmente nos
períodos de chuvas, fazendo com que a água em excesso extravase para o leito
maior e atinja os locais povoados, colocando a população em risco. Segundo o
Ministério das Cidades (BRASIL, 2007, pág. 26):
A área de risco é passível de ser atingida por fenômenos ou processos naturais e/ou induzidos que causem efeito adverso. As pessoas que habitam essas áreas estão sujeitas a danos à integridade física, perdas, materiais e patrimoniais. Normalmente, no contexto das cidades brasileiras, essas áreas correspondem a núcleos habitacionais de baixa renda (assentamentos precários).
12
Verifica-se neste contexto, que o processo de interiorização da atividade
industrial no estado de São Paulo, têm se desenvolvido sem a fundamentação de
um planejamento ambiental onde sejam apontados os níveis de suscetibilidade do
terreno à implantação dessa atividade.
Por outro lado, observa-se que apesar das preocupações vinculadas ao meio
ambiente, poucos municípios do estado de São Paulo dispõem de documentos
cartográficos vinculados a elementos que compõem o sistema ambiental,
dificultando não apenas a elaboração de Planos Diretores eficientes como também
as atividades vinculadas aos Comitês de Bacias.
A elaboração de mapas que envolvam aspectos do meio ambiente físico, bem
como a análise comparativa entre as indústrias neles localizadas e os impactos
ambientais registrados por órgãos competentes, possibilita a execução de um
material técnico científico capaz de fornecer importantes subsídios à Gestão
Ambiental dos municípios.
O estudo do relevo neste sentido, é indispensável para a análise dessa
problemática ambiental, pois ela é a plataforma para a instalação das atividades
humanas, as quais impulsionam uma aceleração da dinâmica dos processos no
Sistema Ambiental. Neste complexo sistema geomorfológico, é fundamental a
efetuação de análises que envolvam o clima, a pedologia, geologia, drenagem,
biogeografia concomitante com a interferência humana, para que sejam obtidos
dados que se constituam em subsídios e indicadores aos impactos ambientais
intimamente relacionados com a evolução econômica social e política do Sistema
Humano.
Para Orellana (1976), a Geomorfologia possui um papel duplo de atuação
junto à temática do meio ambiente:
Planejar, preservando o meio ambiente, usando racionalmente os
recursos naturais, sem romper o equilíbrio do ecossistema;
Corrigir as falhas decorrentes da agressão sofrida pelo ambiente
através da ação antrópica.
A sociedade global esta impondo e/ou efetuando uma série de alterações ao
Sistema Ambiental conduzindo-o à sua degradação e de acordo com Bellen (2006) a
sustentabilidade pode ser alcançada por meio de uma melhor distribuição dos
13
assentamentos humanos, mais adequada para proteger a diversidade biológica, ao
mesmo tempo em que melhora a qualidade de vida das pessoas.
A escolha da área para a elaboração dessa pesquisa se deu em função da
bacia hidrográfica do córrego dos Ourives, se encontrar em uma área de interface
entre usos do solo diferenciados, tendo em vista a ocupação ainda de áreas de
pastagem, com resquícios de vegetação natural juntos aos cursos fluviais e a
instalação de áreas residenciais vinculadas a condomínios que foram construídos
nos últimos anos no eixo Sorocaba - Salto de Pirapora. A Bacia Hidrográfica foi
definida segundo Guerra (1978), como um conjunto de terras drenadas por um rio
principal e seus afluentes.
Durante o processo de uso e ocupação do solo ao longo dos anos na área
analisada, têm se processado alguns impactos ambientais, tais como: poluição das
águas, retirada da mata ciliar, impermeabilização do solo e inundações que
necessitam de estudos mais aprofundados, pois algumas cidades da região como
Salto de Pirapora e Araçoiaba da Serra são abastecidas com a água do rio Pirapora,
que muitas vezes recebem substâncias poluentes.
De acordo com Sanches (2006) impacto ambiental pode ser definido como
qualquer alteração na qualidade ambiental que resulta da modificação de processos
naturais ou sociais provocada por ação humana. Neste sentido, torna-se necessário
a identificação dos impactos na sub-bacia do córrego dos Ourives que integra a
drenagem principal, evitando problemas tanto com o abastecimento de águas
quanto à qualidade dos efluentes liberados nessas áreas. Além disso, constata-se
as relevâncias destes rios, como o caso específico do Rio Pirapora, na história e
identidade da cidade, que leva o mesmo nome desse curso fluvial.
Segundo informações da Câmara Municipal de Salto de Pirapora (2005), o
nome da cidade que significa “salto do peixe” e remete a décadas passadas quando
na época da piracema os peixes subiam o rio dando saltos sobre as corredeiras
procurando locais apropriados para a desova. Atualmente, isso não acontece, pois
na área urbana o rio possui pouca quantidade de peixes devido às ações antrópicas,
pela da emissão de poluentes.
A água sendo um recurso único e fundamental para todos os seres vivos,
serve como um dos indicadores de avaliação do grau de desenvolvimento de um
povo, sendo as bacias hidrográficas excelentes unidades de planejamento e
14
gerenciamento para que os múltiplos usos de seus recursos naturais sejam feitos de
uma forma sustentável.
As pessoas que residem nesses locais são, ao mesmo tempo, causadoras e
vítimas de parte dos problemas. Além disso, a abordagem por bacias hidrográficas
permitem um manejo mais adequado destes recursos pelo fato dos rios serem
interligados os municípios que estão a jusante também sentirão em maior escala os
efeitos dessa degradação.
Como professor de Geografia dos Ensinos Fundamental e Médio da Escola
Dr Afonso Vergueiro, no Município de Salto de Pirapora há nove anos, foi possível
constatar durante as aulas, na relação com os alunos e nos trabalhos de campo pelo
município que possui 40.141 habitantes (IBGE, 2010) que a expansão da área
urbana principalmente no entorno do rio Pirapora está tendo como consequência a
degradação de seu meio no que tange a retirada da mata ciliar, erosão,
assoreamento, poluição das águas e ocupação de áreas de várzeas aumento o risco
de inundações.
De acordo com o Ministério das Cidades/IPT (BRASIL, 2007) existe uma
diferença na conceituação de enchentes, que é definida como a elevação temporária
do nível d’água em um canal de drenagem devida ao aumento da vazão ou
descarga, e inundação que é o processo de extravasamento das águas do canal de
drenagem para as áreas marginais, planície de inundação, várzea ou leito maior,
quando a enchente atinge a cota acima do nível máximo da calha principal do rio.
Nesse contexto, entendendo que as inundações são fenômenos que fazem
parte da dinâmica natural, sendo intensificadas pelas alterações urbanas antrópicas,
causando impactos ambientais, torna-se fundamental a realização desse estudo que
demonstra que a ocupação desordenada das áreas de várzea torna eminente o risco
para a população podendo causar sérios prejuízos materiais e à integridade física.
Diante desse quadro essa pesquisa buscará um aprofundamento teórico e
prático para a compreensão desses conflitos, para que um trabalho de parceria com
a população, órgão públicos e privados sejam definidas as melhores estratégias
para uma gestão ambiental que busque soluções para esses problemas,
procurando assim, contribuir em planos de gestão e sustentabilidade nos aspectos
econômico-sociais, ambiental, ético e cultural.
15
2. OBJETIVO
Objetivo geral:
O objetivo dessa pesquisa foi identificar as áreas de risco suscetíveis à inundação
na bacia do córrego do Ourives, apresentando uma análise ambiental da mesma a
partir da correlação com o uso e ocupação do solo que predominam na bacia.
Objetivos específicos:
- Caracterização do meio físico da área de estudos;
- Elaboração de mapas temáticos para a área da bacia;
- Apresentar levantamentos preliminares para o Plano Diretor de Drenagem Urbana
16
3. LOCALIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDOS
A área de estudo está situada na cidade de Salto de Pirapora, como mostra o
mapa 1, se localiza ao lado esquerdo da margem do rio Pirapora, a 122 Km da
capital do estado São Paulo e a principal via de acesso é pela rodovia Castello
Branco. O conjunto das águas que formam Bacia Hidrográfica Sorocaba-Médio Tietê
(BHSMT) está localizada no centro-sudeste do estado de São Paulo (IPT, 1981) e
abrange uma área de 11.827,824 km² em 34 municípios. O estado é dividido em 22
Unidades de Gerenciamento de Recursos Hídrico (UGRHI). A BHSMT foi definida
como a Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos – UGRHI 10–
Tietê/Sorocaba pela Lei no 9.034/94, de 27/12/1994 e faz parte do Comitê da Bacia
Hidrográfica do Rio Sorocaba e Médio Tietê - CBH-SMT, que foi criado em 1994, de
acordo com a Lei nº 7.663 de 30/12/1991. O CBH-SMT é um órgão colegiado de
caráter consultivo e deliberativo do Sistema Integrado de Gerenciamento dos
Recursos Hídricos – SIGRH, com atuação na Unidade de Gerenciamento dos
Recursos Hídricos 10, integrado pelo Estado, Municípios e Sociedade Civil, de forma
paritária.
A Bacia hidrográfica Sorocaba-Médio Tietê é dividida em 6 sub bacias com o
tamanho de 3.136,384Km² e a que nos interessa no momento é a sub Bacia
Hidrográfica Baixo Sorocaba que abrange 9 cidades (Piedade, Salto de Pirapora,
Alambari, Capela do Alto, Laranjal Paulista, Quadra, Cesário Lange, Tatuí e
Sarapuí). A área que foi feita a pesquisa no município de Salto de Pirapora, o
córrego dos Ourives, está localizado entre as coordenadas geográficas 23°64´09´´,
23°38´56´´ Latitude Sul e 47°57´66´´, 47°34´24´´ Longitude Oeste.
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4. CARACTERIZAÇÃO DOS ASPECTOS FÍSICOS
4.1 Características Geológicas e Geomorfológicas
4.1.1 Aspectos Geológicos
Na área de estudos ocorre o Subgrupo Itararé, relacionado à Bacia
Sedimentar do Paraná. A partir de estudos sobre a evolução do referido subgrupo
litológico no Léxico Estratigráfico Brasileiro, consta-se certa dissonância entre o uso
dos termos Grupo Tubarão, Formação Itararé, Grupo Itararé e Subgrupo Itararé e
Supergrupo Tubarão. Esta diferença é certamente justificada por diferentes
propostas de classificação vinculadas respectivamente aos autores: White (1906),
Washburne (1939), Maack (1947), Petri (1964) e Schneider (1974). Saad (1977)
também faz defende a nomenclatura de Subgrupo Itararé, termo que será utilizado
no presente trabalho.
Stevaux et al (1987), em estudo sobre os sistemas deposicionais do subgrupo
na região do baixo Capivari, apresentam uma subdivisão litoestratigráfica do
subgrupo, considerando Itu, Capivari e Tietê na categoria de formação. Além de
propor esta subdivisão tripartite do Itararé paulista, esboçada com dados de
afloramentos e de poços rasos na área, é, também, exposta outros autores, estes
admitiram que as ocorrências situadas no depocentro da bacia do Paraná seriam as
mais antigas e, gradativamente, a área de sedimentação seria ampliada para a
borda e, portanto, os sedimentos da borda seriam os mais novos.
De acordo com Petri & Pires (1992), a Formação Itu corresponde ao material
situado logo abaixo do “clássico varvito de Itu”, se constitui em uma formação
marginal em relação à bacia de sedimentação. São elásticos transgressivos,
essencialmente arenosos. Sua idade seria pré-glacial na área de Araçoiaba, visto
que os fósseis marinhos que ocorrem acima desta formação seriam Glacial ou
mesmo pré-glacial, contudo, ainda neocarboníferos, Stephaniano ou mais antigo.
Segundo Petri & Pires (1992), na formação supracitada ocorre diamictito
maciço, de matriz arenosa, com seixos esparsos de litologias variadas, passando,
19
acima, através de granodecrescência ascendente, para arenitos predominantemente
muitos finos, mal selecionados, contendo raros níveis de siltitos e delgadas
intercalações de arenito médio a fino. Outros níveis delgados de diamictitos
arenosos maciços ocorrem acima, intercalados no arenito muito fino, mal
selecionado, com películas síltico-argilosas esporádicas e de distribuição irregular.
Diastemas, pequenas perturbações, dobras e falhas irregulares, ocorrem com
relativa frequência.
De acordo com White (1906), Washburne (1939), Maack (1947), Petri (1964)
e Schneider (1974), Saad (1977), em todas as ocorrências da Formação Itu, o
contato do diamictito basal com o embasamento cristalino se apresenta como uma
superfície polida e estriada.
Com relação à Formação Capivari, Petri & Pires (1992) afirmam que a mesma
marca a presença do mar durante os tempos Itararé no Estado de São Paulo, sendo
atestada por fósseis marinhos, registrados na região. Os fósseis marinhos estão
contidos em siltito mal selecionado e lamito síltico. Em condições mais marginais
ocorrem depósitos exibindo pistas e rastros de organismos além de palinomorfos
mas sem os braquiópodes, moluscos e crinóides.
Incluem-se entre estes depósitos, ritmitos formados por lâminas delgadas de
argilitos, mais escuras, e siltitos, mais claras e, por vezes com intercalações
centimétricas silto-arenosas com marcas onduladas, ritmitos estes que incluem os
chamados "varvitos clássicos de Itu". Estes depósitos seriam reflexo de corpos de
água de baixa energia, marinhos ou costeiros, sobrepostos aos arenitos da
Formação Itu devido a transgressão marinha. É possível que tais depósitos tenham
se formado em diferentes subambientes dentro do Itararé, porém atestam fase de
afogamento e são, por isso, incluídos na Formação Capivari. (PETRI & PIRES,
1992). Os autores em questão, afirma que no caso da chamada Formação Tietê, na
verdade parte da mesma corresponde à variação lateral da formação Itu. Outra parte
do material corresponderia à Formação Tatuí.
De acordo com Petri & Pires (1992), algumas conclusões podem ser
estabelecidas com relação ao Subgrupo Itararé:
1. O Subgrupo Itararé na região estudada compreende sedimentos
depositados durante um episódio transgressivo marinho, e, portanto, corresponde a
uma sequência retrogradacional.
20
2. A sequência retrogradacional foi dividida em duas grandes unidades:
a Formação Itu, predominantemente arenosa, corresponde a depósitos fluvio-
deltaícos, e dessa forma são depósitos marginais e não necessariamente basais; e a
Formação Capivari, constituída predominantemente por depósitos finos e
subordinadamente arenitos e diamictitos. A Formação Capivari está representada
por depósitos marinhos que transgridem sobre a Formação Itu. O contato entre as
formações Itu e Capivari é transicional, tanto verticalmente como horizontalmente.
3. A Formação Tatuí corresponde ao máximo de transgressão marinha.
Na área está representada por ritmitos (inclusive calcários) com grande continuidade
lateral e se sobrepõem aos sedimentos da Formação Capivari através de contato
transicional.
4. Os arenitos fluvio-deltaícos da área de Cerquilho-Tietê designados
Formação Tietê correspondem aos depósitos basais da Formação Itu.
Em relação às águas subterrâneas a sub Bacia Hidrográfica do Baixo
Sorocaba é abastecida pelo Sistema Aquífero Tubarão da unidade geológica do
grupo Itararé (permo-carbonífero). O Grupo Itararé constitui a unidade aquífera
principal e compreende uma complexa associação de diamictitos, ritmitos, siltitos,
argilitos, folhelhos, conglomerados e arenitos, de cor cinza claro a escuro, que se
sucedem tanto na vertical como na horizontal; as camadas destas rochas
sedimentares podem alcançar várias dezenas de metros de espessura e associam-
se a diversos subambientes do ambiente glacial, isto é, fluvial, marinho, lacustre,
praiano, deltáico, entre outros. De acordo com Departamento de Águas e Energia
Elétrica (DAEE 1982) a espessura do Grupo Itararé, na sua porção aflorante, pode
alcançar cerca de 800 m.
4.1.2 Geomorfologia
O relevo regional é dividido em dois setores bem definidos: um com altitudes
mais elevadas, declividades acentuadas e vales encaixados a sudeste relacionados
ao Planalto Atlântico e outro mais rebaixado com relevo suave e colinas amplas
vinculados à Depressão Periférica Paulista. A transição entre os tipos de relevo é
marcada por um desnível na paisagem e na presença de inúmeras quedas d’águas
nos rios e principalmente no Sorocaba Tietê.
21
No caso da bacia do Córrego Ourives, a mesma se localiza na Depressão
Periférica Paulista, Zona do Médio Tietê. Para Almeida (1964), esta província é
constituída de sedimentos paleozóicos, apresentando áreas de derrames e intrusões
de rochas basálticas, que desempenham papel saliente em sua topografia.
Mergulham as camadas em direção a noroeste, com inclinações que crescem de
uns 20 m/km nas mais antigas do Grupo Tubarão (Subgrupo Itararé como discutido
no tópico anterior), a uns 3 m/km, somente nos arenitos triássicos sobre que
repousam os derrames basálticos.
De acordo com Almeida( 1964), a topografia da zona do Médio Tietê é pouco
acidentada, com desníveis locais que só excepcionalmente ultrapassam 200 metros.
Predominam assim, colinas baixas, de formas suavizadas, separadas por vales
jovens, sem planícies aluviais importantes, determinados pela interseção dos perfis
convexos das vertentes.
Diante do mapeamento proposto por Ross & Moroz (1997), a área de estudos
esta localizada na Unidade morfoestrutural Bacia Sedimentar do Paraná, e na
unidade morfoescultural da Depressão Paulista (Médio Tietê), onde o relevo
dominante são as colinas com topos amplos, possui altitude média de 500 a 600m
com declividade de 10% a 20%. Como é demonstrado no mapa de feições
topográficas, que nesse trabalho é representado pelo mapa hipsométrico (figura 2).
O comportamento hidrológico de uma bacia hidrográfica é função de suas
características geomorfológicas (forma, relevo, área, geologia, rede de drenagem,
solo,) e do tipo da cobertura vegetal existente (LIMA, 2008). Além disso, o
comportamento hidrológico de uma bacia hidrográfica também é afetado por ações
antrópicas, uma vez que, ao intervir no meio natural, o homem acaba interferindo
nos processos do ciclo hidrológico (TONELLO, 2005).
22
Fig
ura
2-
Ma
pa h
ipso
métr
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o c
órr
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os O
urives
.
23
No mapa hipsométrico, pode ser identificado o aspecto do relevo da bacia,
onde se constatam alguns interflúvios com altitude acima de 650m, setores de
recepção de águas pluviais, que drenam diretamente para o curso do córrego dos
Ourives e quanto menor a altitude , maior a possibilidade de inundação.
4.1.3 Características climáticas
Salto de Pirapora se localiza em uma altitude de 630m, com média de
temperatura anual de 20,8°C e regime de chuva com média 1260mm anual como
mostra o pluviograma (figura 3), seu clima é caracterizado por invernos secos ou
pouco chuvosos e verões quentes e úmidos com chuvas de verão.
Figura 3- Pluviograma da cidade de Salto de Pirapora, fonte: Departamento de Águas e Energia- DAEE
O pluviograma acima mostra o valor não consistido, bruto, médio mensal do
regime de chuvas da cidade de Salto de Pirapora no período de 1960 a 2006, que é
característico de regiões de clima tropical, com concentração pluviométrica nos
meses de verão, com episódios torrenciais.
24
4.1.4 Cobertura Vegetal
De acordo com o Plano de Bacias (2008) na bacia Hidrográfica dos rios
Sorocaba e Médio Tietê restam apenas 13,57% de cobertura vegetal, o que dificulta
a manutenção da vida silvestre, da biodiversidade e a recarga dos aquíferos. A área
de estudo está inserida em um ecótono, de acordo com o Instituto Florestal (2009),
pois está na zona de contato entre as formações savana (cerrado) e floresta
ombrófila. Isto lhe confere características vegetais, climáticas e faunísticas das
respectivas formações, o que lhe atribui grande valor ecológico (CBH, 2000).
Atualmente a maior parte da vegetação das terras de Salto de Pirapora estão
associadas à pastagens naturais ou artificiais(braquiárias).
Grande também é a área coberta por eucaliptos que mantém os fornos das
indústrias calcárias encontradas na região.
4.2 Aspectos Sociais
4.2.1 A Formação Histórica e Geográfica do Município de Salto de Pirapora
Mesmo as cidades terem sido formadas na Antiguidade, foi a partir do
desenvolvimento industrial que a urbanização acentuou-se consideravelmente. O
Capitalismo Industrial ou Concorrencial foi o grande impulso tomado pela
urbanização a partir do pleno desenvolvimento da industrialização, pois a cidade era
efetivamente o espaço da produção (SPOSITO, 2000). Existem várias definições do
conceito de cidade: a destinação urbana, a densidade populacional, função urbana,
as formas de trabalho, o número de habitantes entre outras. No Brasil, segundo os
critérios oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), considera-
se como cidade toda a sede de município, independentemente do número de
habitantes e das funções desempenhadas pela maioria da população.
Para melhor compreender o processo de formação histórica e geográfica da
cidade de Salto de Pirapora dentro das dinâmicas urbanas inerentes nas cidades
capitalistas, ocasionando inúmeras mudanças socioeconômicas em seu espaço,
torna-se fundamental analisar o processo de desenvolvimento histórico de Sorocaba.
25
Segundo o Instituto Histórico, Geográfico e Genealógico de Sorocaba (1969), a
região do rio de Sorocaba foi povoada inicialmente pelos Tupiniquins, que passavam
pelas atuais ruas de Sorocaba o "Peabiru" (o caminho indígena transulamericano),
um caminho utilizado pelos silvícolas e, bem mais tarde, pelos Bandeirantes e
Missionários, em demanda do Sul e Oeste, com ramos que também se dirigiam ao
litoral. Em fins do século XVI, Afonso Sardinha, “O Velho”, seu filho, “O Moço”, e
Clemente Álvares estiveram no morro Araçoiaba à procura de ouro. Encontraram
minério de ferro e comunicaram o fato ao Governador Geral que levantou o
pelourinho da Vila de Nossa Senhora do Monte Serrat, mandando mineiros
explorarem a região. Nada encontrando, transferiu a Vila para Itavuvu, ficando sob a
invocação de São Felipe, em homenagem ao Rei da Espanha.
O Capitão Baltazar Fernandes construiu, em 1654, a igreja de Nossa Senhora
da Ponte, atual igreja de São Bento, e sua casa de moradia no lajeado, fundando
nova povoação com o nome de Sorocaba, que no tupi-guarani, significa terra (“aba”)
fendida ou rasgada (çoro). Para promover o povoamento doou à igreja, grande gleba
de terras aos Beneditos de Paranaíba, com a condição de construírem o convento e
manterem uma escola. Alguns anos depois o pelourinho de Itavuvu foi transferido
para Sorocaba constituindo a Vila de Nossa Senhora da Ponte de Sorocaba.
Segundo Almeida (1969) o primeiro ciclo a marcar a vida econômica de
Sorocaba foi o bandeirismo, quando os sorocabanos aprofundaram-se além das
linhas de Tordesilhas, montando entrepostos comerciais e de mineração. Outro ciclo
iniciou-se com o Coronel Cristóvão Pereira de Abreu, que conduziu por Sorocaba a
primeira tropa de muares.
De acordo com Ribeiro (2009), as feiras de muares e o comércio que girava em
torno das feiras concentravam a maior parte do capital (figura 4), que era reinvestido
nas atividades correlatas das feiras e em pequenos comércios.
26
Figura 4- Feira de Muares às margens do rio Sorocaba, gravura de Ettore Marangoni. Foto reprodução de Emidio
Marques
A cidade, por força da sua privilegiada situação geográfica, transformou-se no
eixo geoeconômico, entre as regiões norte e sul do Brasil, empenhados na
mineração e na exploração das reservas florestais o norte; e na produção de animais
de carga e de corte - o sul.
Apareceram em 1852, as primeiras tentativas fabris (ALMEIDA, 1969). No
entanto, o comércio do algodão cru revertia melhores lucros aos sorocabanos. A
cultura do algodão desenvolveu-se grandemente, a ponto de Luís Matheus Mailasky,
o maior comprador de algodão da região, construiu em 1870, a Estrada de Ferro
Sorocabana, inaugurada em 1875, para escoar a produção local deste produto para
outras localidades, em especial para a capital e o porto de Santos. A ferrovia foi um
dos fatores de desenvolvimento industrial, que teve início com a Real Fábrica de
Ferro São João do Ipanema, primeira metalúrgica da América Latina.
A partir da queda das exportações do algodão, os sorocabanos passaram a
aproveitar a produção local. Assim Manoel José da Fonseca inaugurou, em 1882, a
Fábrica de Tecido Nossa Senhora da Ponte; logo em 1890 apareceram as Fábricas
Santa Rosália e Votorantim que deram início ao parque industrial de Sorocaba,
justificando o título de “Manchester Paulista” (ALMEIDA, 1969).
Dentro desse contexto, pela Lei Estadual nº 1250, de 18-08-1891, é criado o
distrito de Salto de Pirapora e anexado ao município de Sorocaba, surgindo como
27
um pequeno povoado, concomitantemente à criação comunidade negra do Cafundó,
que surgiu com a Abolição da escravatura em 1888, tendo como traço cultural mais
evidente desta comunidade é a língua "cupópia" que surgiu no Caxambu, uma
comunidade vizinha. A "cupópia" é formada por 150 palavras de origem africana
aplicadas na estrutura da língua portuguesa. Tais palavras são oriundas de diversas
línguas africanas (VIEIRA, 2000).
Porém, só no dia 24/06/1906, no momento em que estava sendo construída a
Represa de Itupararanga, na atual cidade de Votorantim, para gerar energia elétrica
para a cidade de Sorocaba, é fundado oficialmente, por lavradores e operários,
comandados por Antonio Maximiano Fidelis, mais conhecido pela alcunha de
“Antonio Fogueteiro” e por Felício Lencione, o povoado de Salto de Pirapora, que
significa salto do peixe (na linguagem Tupi Guarani), pois a cidade está situada à
margem esquerda do Rio Pirapora. Salto, origem da cachoeira onde os peixes
saltavam na desova e Pirapora, origem do rio que corta o município (rio Pirapora).
De acordo com a Câmara Municipal de Salto de Pirapora (2005), foi construída uma
pequena capela e celebrada a primeira missa, com a presença de todos que
moravam no pequeno povoado, e que ajudaram na construção da capela. Mais
tarde, foi reunido novamente esse pessoal e construíram no local a matriz que
funciona até nos dias de hoje, como a principal igreja da cidade.
A partir de 1912 o distrito de salto de Pirapora começa a ter uma nova dinâmica
em relação a circulação, não só de pessoas mas como também de mercadorias,
pois os moradores começaram a utilizar os primeiros carros com tração animal, que
ajudaram muito no crescimento do pequeno povoado, com eles iniciaram-se os
transportes de madeira, produtos agrícolas local, como: arroz, feijão e batatas para
outras regiões, principalmente para abastecer a cidade de Sorocaba. Mas foi
somente no dia 30/12/1953, através de um plebiscito no qual votaram 657 eleitores
que ali residiam na época, Salto de Pirapora consegue a emancipação de Sorocaba
e se eleva a município pela Lei Estadual nº 2456, de 30/12/1953.
Nesse momento está se iniciando o processo de industrialização e urbanização
brasileira, principalmente, no estado de São Paulo pelo complexo cafeeiro que
adquiriu uma rede urbana amplamente ramificada, articulada e hierarquizada, tendo
no seu topo o comando da capital de São Paulo, estrategicamente situada no
planalto entre o interior cafeeiro e o porto de Santos.
28
Para Gonçalves (1994), a comunicação com os estados vizinhos e seus
mercados, possibilitou que se estendesse a área de influência paulista para muito
além das fronteiras do estado de São Paulo. E a cidade de Salto de Pirapora
começa a atrair indústrias que se instalam pela região, buscando a grande riqueza
que a extração de minérios fornecia, passando a possuir segundo dados do IBGE
(1960), 6.188 habitantes.
Atualmente, Salto de Pirapora possui 40.141 habitantes IBGE (2010) que se
dividem em 19.959 homens e 20.182 mulheres, o Índice de Desenvolvimento
Humano (IDH) é de 0,771 (SEADE, 2000) e a maioria da população se concentra na
área urbana 31.463, enquanto que a população rural é de 8.678 habitantes. Com
um crescimento populacional de 14,45% na última década a cidade tem a maior
parte da população entre a faixa etária de 0 a 29 anos de idade,a população
alfabetizada é de 34.237 pessoas e a densidade demográfica de 147,7 hab./Km².
O fator predominante na vida econômica de Salto de Pirapora é a extração e
industrialização do minério calcário. Vale lembrar ainda que entre os primeiros
moradores e até fundadores desta cidade existiam também aqueles cuja atividade
econômica se dava no campo (agricultura, pecuária).
Apesar de existirem muitas jazidas e fornos abandonados, como demonstra a
foto1, ainda hoje, o minério é a base da economia, que através do cimento
produzido pelo Grupo Votorantin, e pelas rochas beneficiadas pelas grandes
empresas como a Cominge, Britamax, Mineração e Hidrocal que fornecem material
para construção civil e infraestrutura urbana para vários de municípios brasileiros.
Foto1. Antigo forno abandonado em Salto de Pirapora. Acervo pessoal de Robson Martins.
29
Segundo informações da Câmara Municipal de Salto de Pirapora (2005),
aproximadamente 70% da renda do município está baseada nesta importante
atividade. Outras empresas com certa diversidade de atividades exercem também
uma forte influência na economia da cidade, como por exemplo, a indústria química,
com destaque para a Hokko do Brasil que sozinha contribui para mais de 15% do
ICMS local. Ainda há de se destacar as indústrias de embalagem de móveis,
lavanderia, rações diversas, cerâmica e frigorífica. É bastante considerável no
município também os setores de Serviços e Comércio. No setor de agropecuária
destaca-se a criação de gado de corte e leiteiro, suínos e aves de granja, setor de
reflorestamento com a Eucatex e a Suzano. Vale também destacar na agricultura o
cultivo do milho e o feijão, porém se observa em crescimento muito considerável na
cultura de hortifruti como beterraba, cenoura, alface, laranja, maracujá e com maior
destaque a uva ‘comum’ ou ‘fina para mesa.
Portanto, as cidades se formaram inseridas no modo capitalista de produção,
que se caracteriza por significativa desigualdade entre as classes sociais. As
cidades pequenas paulistas possuíram ascensão demográfica e polarização de
serviços nas últimas décadas, tornando-se assim, atrativas para os habitantes de
cidades próximas, que se deslocam diariamente para estas cidades para
trabalharem e também buscarem melhores condições de infraestrutura e serviços
urbanos, processo este denominado de migração pendular, que é o caso de uma
grande parte da população atual de Salto de Pirapora que se desloca diariamente
em direção à cidade de Sorocaba.
30
5. MATERIAIS E MÉTODO
5.1 Etapas de Trabalho
Os trabalhos foram desenvolvidos através de uma abordagem direta e
indireta. Na abordagem direta foram realizados trabalhos de campo, visando a
comparação entre os fatos mapeados e sua dinâmica atual; foram ainda visitados os
diversos bairros localizados na bacia do córrego dos Ourives, de forma a possibilitar
o traçado do real cenário. Na abordagem indireta foram elaborados e analisados:
mapas temáticos, a bibliografia relacionada ao tema e a área, a pesquisa
documental sobre a legislação vigente, a interpretação de gráficos e tabelas, visando
o estabelecimento preliminar sobre o cenário a ser estudado. Abaixo é apresentado
o organograma da metodologia desenvolvida (Figura 5).
Figura 5 – Organograma da metodologia utilizada no trabalho.
31
5.2 Método
A pesquisa embasou-se na abordagem geossistêmica para a análise da
dinâmica na paisagem da bacia hidrográfica buscando a integração das esferas
abióticas (ar, rocha, solos e água); bióticas (vegetais e animais) e antrópicos que se
relacionam de uma forma complexa. Segundo Monteiro (2001), os geossistemas
preveriam quatro etapas: “a análise de variáveis naturais e antrópicas, a integração
entre os elementos de acordo com os problemas diagnosticados, a síntese e a
aplicação; é um conceito integrador da relação homem-natureza na Geografia”.
Quanto à concepção de geossistemas, Christofoletti (1981), equipara-os a
sistemas ambientais físicos, de características abertas e representadas por
complexos paisagísticos, completando sua noção de sistema ambiental físico com a
importância das variáveis sociais no entendimento dos mesmos e da relação entre o
estudo integrado dos geossistemas e a problemática ambiental no planejamento e
gestão ambiental. Para Rodrigues, Silva e Cavalcanti (2007), “...a dinâmica da
paisagem contemporânea foi estudada como uma formação antropo-natural”, isto é,
constituída num sistema territorial composto por elementos naturais e
antropogênicos condicionados socialmente, que modificam ou transformam as
propriedades das paisagens naturais originais, como mostra a figura 6.
Figura 6- Modelo conceitual de Geossistema (BERTRAND, 1971, apud SARAIVA, 2005)
32
5.3 Metodologia
Com relação às técnicas foram elaborados mapas temáticos para a
compreensão da caracterização da área, fazendo uso dos seguintes materiais e
procedimentos:
O Software utilizado para as atividades de geoprocessamento foi o Arcgis 10.
Mapa de hipsometria foi produzido utilizando as ferramentas: 3D analyst Tools
– TIN – Creature TIN, elaborado a partir da imagem do modelo numérico de
elevação SRTM (Shuttle Radar Topography Mission), SF-Y-C, com resolução
espacial de 90 metros.
As cartas topográficas foram utilizadas para delimitar a rede de drenagem e
ajustar a área da bacia. Para isso utilizou-se a carta de Salto de Pirapora folha SF,
23-Y-C-IV-2, ano 1984, escala 1:50.000 elaborada pelo IBGE.
Mapa de declividade foi produzido utilizando as ferramentas: 3D Analyst Tools
– Raster Surface – Contour- Slope, elaborado a partir da imagem do modelo
numérico de elevação SRTM (Shuttle Radar Topography Mission), SF-Y-C, com
resolução espacial de 90 metros.
Mapa de uso e ocupação do solo, foram utilizadas imagens orbitais
multiespectrais SPOT, resolução 2,5m, do ano de 2009. Utilizou-se o método de
interpretação visual e classificação manual para definição das classes, foram
definidas 7 classes de uso e ocupação do solo descritas na tabela 1.
Tabela 1 - Classes de uso e ocupação das terras
Classe Descrição
Vegetação arbórea Área com predomínio de vegetação arbustiva/arbórea nativa.
Silvicultura Área de silvicultura ou reflorestamento homogêneo com espécies exóticas.
Vegetação herbácea de área alagável Área com predomínio de vegetação herbácea sob influência fluvial.
Pastagem
Área com predomínio de vegetação herbácea.
Corpo d’água Córrego com leito visível, lago ou represa.
Área urbanizada
Área com alta densidade de construções e rodovia Francisco José Ayub.
Solo exposto Área que apresenta solo desprovido de cobertura vegetal.
Adaptado de Tambosi (2008)
33
Mapa de área risco à inundação foi produzido utilizando as ferramentas:
Spatial Analyst Tools – Overlay – Weighted Overlay.
Mapa de área risco à inundação foi produzido com as ferramentas: Spatial
Analyst Tools – Overlay – Weighted Overlay. Utilizando o método de Análise
Hierárquica (AHP), criado por Saaty (1977), que consiste em construir uma escala
de importância, em que os valores assumidos variam de 1 (igual importância) a 9
(importância absoluta) entre os fatores analisados e posteriormente colocá-los em
uma matriz de relacionamento para ser feita uma comparação podendo assim haver
uma percepção de que há uma hierarquia de importância entre os fatores.
Os fatores determinados como importantes e que influenciam diretamente no
nível da água alcançado por uma inundação, independente da precipitação incidente
são: altitude, declividade, uso da terra e tipo de solo (SANTOS, 2010).
Foi feita uma escala de importância de O a 100% para determinar o peso para
cada fator: declividade 50%, altitude 30% e uso do solo 20%.
Para elaboração do mapa síntese dos fatores analisados, eles foram
reclassificados em classes sobre os quais foram aplicadas notas de acordo com o
grau de susceptibilidade à inundação variando de 0 a 9, do menos ao mais
susceptível.
Altitude
Quanto maior a altitude, menor a probabilidade de inundação para uma
determinada região devido à ação da lei da gravidade que direciona a água para os
setores mais baixos. A altitude foi dividida em cinco classes e a notas aplicadas
conforme a tabela 2.
Tabela 2. Peso das classes de altitude
581 - 611m 9
611 - 629m 7
629 - 647m 4
647 - 668m 3
668 - 700m 1
34
Tipo do solo
O tipo de solo presente na região reflete também na capacidade de infiltração
e escoamento superficial da água. No entanto, para o presente trabalho, o mesmo
não foi utilizado na citada modelagem pelo fato da área em estudo apresentar
somente um tipo de solo, definido por Latossolo Vermelho, variando apenas em
suas subordens.
Uso do solo
A forma de ocupação da terra influencia na infiltração e escoamento
superficial da água. As áreas com maior impermeabilidade tendem a acumular mais
água em superfície do que em solos com cobertura florestal por serem pouco
compactados. O córrego dos Ourives foi dividido em sete classes de uso solo, cada
qual com sua nota como está representado na tabela 3.
Adaptado de Tambosi (2008)
Tabela 3. Peso das classes de uso do solo
Corpo d água 9
Solo exposto 7
Pastagem 3
Silvicultura 4
Vegetação arbórea 1
Vegetação herbácea 3
Área urbana 8
35
Declividade
A declividade do terreno influencia diretamente na direção, na velocidade e no
acúmulo de água no terreno. Áreas planas apresentam maiores probabilidades de
sofrer inundação do que áreas escarpadas. Foram determinadas cinco classes de
declividade propostas por De Biase (1992), cada uma delas com peso diferente em
relação à inundação, como mostra a tabela 4.
Fonte: De Biase (1992)
Tabela 4. Peso das classes de declividade
0 - 3 % 9
3% a 6% 8
6% a 12% 6
12% a 20% 2
> 20% 1
36
6. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
6.1 Urbanização e Impacto Ambiental
As cidades são espaços onde se concentram a maior parte da população
mundial, pelo fato dessas regiões serem industrializadas elas se estabelecem como
pólos que atraem pessoas das mais diferentes áreas. No Brasil a população urbana
passou de 45% em 1960, para aproximadamente 75% em 1991 (ROSS, 2001), em
consequência das mudanças nas relações de trabalho, no campo e na cidade que
gerou um grande êxodo rural.
Esse processo de urbanização sem um planejamento adequado tem levado a
impactos ambientais, que podem ser definidos como alterações significativas da
qualidade ambiental resultando em mudanças nos processos naturais provocadas
por ação humana (SANCHEZ, 2006). Em termos de legislação, o Conselho Nacional
do Meio Ambiente (CONAMA), no artigo1° da Resolução 001/86 considera impacto
ambiental como:
“Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:
I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população; II - as atividades sociais e econômicas; III - a biota; IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais.”
A retirada da vegetação nativa, a ocupação de áreas de fundos de vale, o
assoreamento, a canalização dos rios e córregos, os processos erosivos e a
impermeabilização do solo causando a diminuição da infiltração da água e o
aumento do escoamento superficial, ocorrem agregadamente ao crescimento das
cidades brasileiras.
E não está sendo acompanhado no mesmo ritmo pela criação de uma
infraestrutura básica que garanta a qualidade de vida de toda a população. Como o
uso e ocupação do solo seguem a lógica da especulação imobiliária, o solo urbano
se torna uma mercadoria onde aqueles setores que apresentam maior poder
37
aquisitivo ocupam as melhores parcelas do espaço geográfico e a população com
baixa renda, sem alternativas, se estabelecem nas regiões desprezadas pelo
mercado.
Com relação aos recursos hídricos, Tucci (2003) observou três formas
diferentes de impactos provocados pela urbanização, são eles:
a) impactos ambientais: ocorrem devido ao aumento da produção de
sedimentos, degradações da qualidade da água e contaminação dos aquíferos; suas
consequências abrangem o assoreamento da drenagem e o transporte de
substâncias poluentes agregadas ao sedimento e a água da chuva;
b) impacto no balanço hídrico: o balanço hídrico altera-se com o aumento do
volume de escoamento superficial e a redução da recarga natural dos aquíferos e da
evapotranspiração;
c) impacto no hidrograma de enchente: a urbanização diminui a infiltração e
aumenta o volume que escoa pela superfície.
Nas últimas décadas, a expansão urbana tem avançado sobre setores
ambientalmente frágeis, principalmente as áreas de várzea, e com a retirada da
cobertura vegetal e a sua substituição por asfalto, telhados e calçadas, provoca a
impermeabilização do solo que favorece o escoamento superficial, aumentando a
vazão de água no canal de drenagem, principalmente nos períodos de chuvas,
fazendo com que a água em excesso extravase para o leito maior e atinja os locais
povoados, colocando a população em risco à desastres naturais.
Quanto aos impactos devido à urbanização, de acordo com Barbosa (2006)
existe uma visão limitada do que é a gestão integrada dos recursos hídricos e
grande parte dos problemas gerados no espaço urbano é devido ao
desenvolvimento da infraestrutura de forma setorizada, ou seja, consideram-se
apenas a regulamentação do uso do solo e o tráfego no planejamento urbano, sem
avaliar o impacto da infraestrutura de água. No Brasil, o uso de canalização para
drenagem é uma prática muito utilizada, mesmo representando altos custos e que
geralmente tendem a aumentar o problema que pretendiam resolver (CANHOLI
2005). Uma das práticas mais difundidas pela própria população, quando possui
algum problema de inundação, é solicitar a execução de um canal para o controle
desse evento, mas com o canal, a inundação é apenas deslocada para jusante
atingindo outra parte da população.
38
Nos países desenvolvidos, o abastecimento de água e o tratamento de esgoto
e controle quantitativo da drenagem urbana estão, de forma geral, resolvidos através
de mecanismo de investimento e legislação (MARCELINO, 2007). Na drenagem
urbana e nas inundações ribeirinhas foi priorizado o controle através de medidas
legais que obrigam a população a controlar na fonte os impactos devido à
urbanização. O principal problema nos países desenvolvidos é o controle da
poluição difusa devido às águas pluviais urbanas e rurais.
Por outro lado, o controle nos países em desenvolvimento ainda se encontra
no estágio do tratamento do esgoto. Em alguns países, como o Brasil, o
abastecimento de água que poderia estar resolvido, devido à grande cobertura de
abastecimento, volta a ser um problema devido a forte contaminação dos
mananciais pela expansão urbana e falta de tratamento de esgoto.
Inundações ribeirinhas, drenagem urbana e resíduos sólidos são processos
sem política de gestão nos países em desenvolvimento (TUCCI 2003). A
combinação de todos esses fatores faz com que os rios e aquíferos urbanos estejam
contaminados, a população sofra frequentes inundações com consequências diretas
sobre a saúde, além da deterioração ambiental. A tabela 5 apresenta uma
comparação dos cenários de desenvolvimento dos aspectos da água no meio
urbano entre países desenvolvidos e países em desenvolvimento, no caso o Brasil.
39
Fonte: Tucci (2003)
6.2 Drenagem Urbana
Os sistemas de drenagem urbana são conjuntos de medidas que tem o
objetivo de prevenir e minimizar o risco de inundações, principalmente nas áreas
mais baixas das comunidades sujeitas a alagamentos ou em marginais de cursos
naturais de água. Segundo Tucci (2003) são classificados de acordo com suas
dimensões em sistemas de microdrenagem, também denominados de sistemas
iniciais de drenagem, e de macrodrenagem.
A microdrenagem é composta por estruturas que conduzem as águas do
escoamento superficial para as galerias ou canais urbanos, é constituída pelas redes
coletoras de águas pluviais, poços de visita, sarjetas e bocas-de-lobo (CANHOLI,
2005). A macrodrenagem inclui dispositivos responsáveis pelo escoamento final das
águas pluviais provenientes do sistema de microdrenagem urbana. É constituída
pelos principais talvegues, fundos de vales, cursos d’água, independente da
execução de obras específicas e tampouco da localização de extensas áreas
urbanizadas, por ser o escoadouro natural das águas pluviais.
É fundamental que um sistema de drenagem seja considerado desde o início
da formação do planejamento urbano, pois do contrário, é bastante provável que
esse sistema ao ser projetado mostre-se, ao mesmo tempo, bastante oneroso e
Tabela 5 – Comparação dos aspectos da água no meio urbano
Infra-estrutura urbana
Países desenvolvidos Brasil
Abastecimento de água
Resolvido, cobertura total.
Grande parte atendida, tendência de redução da disponibilidade devido à contaminação, grande quantidade de perdas na rede.
Saneamento Grande cobertura na coleta e tratamento dos efluentes.
Falta de rede e estações de tratamento; as que existem não conseguem coletar esgoto como projetado.
Drenagem urbana
Controlados os aspectos quantitativos; Desenvolvimento de investimentos para controle dos aspectos de qualidade da água.
Grandes inundações devido à urbanização; Controle que agrava as inundações através de canalização; Aspectos de qualidade da água poucos identificados.
Inundações ribeirinhas
Medidas de controle não-estruturais como seguro e zoneamento de inundação.
Grandes prejuízos por falta de política de controle.
40
deficiente. É conveniente para a comunidade que a área urbana seja planejada de
forma integrada.
Durante muitos anos, tanto no Brasil como em outros países, a drenagem
urbana das grandes cidades foi abordada de maneira acessória, inserida no
contexto do parcelamento do solo para usos urbanos. De acordo com Canholi (2005)
na maior parte das metrópoles, o crescimento das áreas urbanizadas se processou
de modo acelerado e somente em alguns casos a drenagem urbana foi considerada
fator preponderante no planejamento da sua expansão.
Para Sarlas (2010) um sistema de drenagem adequado proporcionará uma
série de benefícios, tais como:
a) desenvolvimento do sistema viário;
b) redução de investimentos com manutenção das vias públicas;
c) valorização das propriedades existentes na área beneficiada;
d) escoamento rápido do excedente das águas superficiais, facilitando o
tráfego por ocasião das precipitações;
e) eliminação da presença de águas paradas e lamaçais;
f) recuperação de áreas alagadas ou alagáveis;
g) maior segurança e conforto para a população habitante ou que circula pela
área de projeto.
A existência de planos de desenvolvimento regionais, estaduais ou federais,
deve estar compatível com o plano de desenvolvimento urbano (SARLAS, 2010).
Todo plano urbanístico de expansão deve conter um plano de drenagem urbana,
visando delimitar as áreas mais baixas e potencialmente inundáveis a fim de
diagnosticar a viabilidade ou não da ocupação destas áreas do ponto de vista da
expansão dos serviços públicos.
6.2.1 Plano Diretor de Drenagem Urbana
O Plano Diretor de Drenagem Urbana (PDDU), de acordo com a Fundação
Estadual do Meio Ambiente/MG (2006) é o conjunto de diretrizes que determinam a
gestão do sistema de drenagem cujo objetivo é minimizar o impacto ambiental
devido ao escoamento das águas pluviais. É o instrumento orientador do poder
41
executivo não só nas questões pontuais como inundações, mas também nas
medidas de macrodrenagem como contenções de encostas e cabeceiras.
A elaboração do PDDU consiste em:
• estudar a bacia hidrográfica como um todo, com o cadastro da
macrodrenagem e inventário das ocorrências de inundações, controle de erosão,
controle de vetores causadores de doenças;
• estabelecer normas e critérios de projeto uniformes para toda a bacia
hidrográfica;
• identificar áreas que possam ser preservadas ou adquiridas pelo Poder
Público;
• elaborar o zoneamento dos fundos de vale e das várzeas de inundação;
• valorizar o curso d’água com sua integração na paisagem urbana e fonte de
lazer;
• estabelecer critérios para implantação de medidas necessárias de acordo
com os recursos disponíveis;
• articular o plano diretor com os serviços de abastecimento de água,
esgotamento sanitário, sistema viário;
• envolver a comunidade na discussão dos problemas e soluções propostas;
• adotar medidas preventivas em vez de corretivas.
Para Tucci (2003) o PDDU é fundamental para que sejam implementadas
medidas sustentáveis nas cidades e se baseia em vários princípios, onde os
principais são os seguintes: os novos empreendimentos não podem aumentar a
vazão máxima de jusante; o planejamento e controle dos impactos existentes devem
ser elaborados considerando a bacia como um todo; o horizonte de planejamento
deve ser integrado ao Plano Diretor da cidade; o controle dos efluentes deve ser
avaliado de forma integrada com o esgotamento sanitário e os resíduos sólidos. A
estrutura do PDDU deve levar em conta um conjunto de dados que servem de base
para a elaboração do Plano, que é composto por algumas etapas: concepção,
desenvolvimento, produtos, plano de ação e programas; como mostra o esquema
da figura 7.
42
Figura 7- Estrutura do Plano Diretor de Drenagem Urbana (Fonte- Tucci, 2003).
Etapa 1 - Concepção: levantamento dos dados existentes. Inicialmente, faz-se
o levantamento dos dados, englobando coleta de campo, diagnósticos e legislação
pertinente e a viabilidade econômica das medidas
Etapa 2 - Desenvolvimento: A partir do diagnóstico, na etapa de concepção
do plano, algumas medidas de caráter mais urgente já podem ser implantadas,
enquanto o plano passa por um processo de detalhamento e aprovação da
legislação e sua regulamentação ou outras medidas não-estruturais para as áreas
não ocupadas e plano de controle dos impactos das inundações na drenagem, para
as áreas ocupadas.
Etapa 3 - Produtos: Após a definição das medidas de curto, médio e longo
prazo, são trabalhados os produtos necessários à sua implantação: detalhamento
dos planos de ação, planos de obras, legislação pertinente e manuais para
orientação dos profissionais quanto aos projetos de drenagem na cidade.
Etapa 4 – Plano de Ação e Programas: Nessa etapa, tem-se o programa de
longo prazo, constando do que não foi contemplado no plano: o monitoramento, a
43
coleta de dados adicionais e estudos adicionais. E para isto é preciso os planos de
desenvolvimento urbano para se definir o cenário futuro da bacia a ser considerada.
O Ministério das Cidades (BRASIL, 2012) possui o Programa Gestão de
Riscos e Resposta a Desastres, na modalidade de Apoio a Sistemas de Drenagem
Urbana Sustentável e de Manejo de Águas Pluviais, objetiva promover, em
articulação com as políticas de desenvolvimento urbano, de uso e ocupação do solo
e de gestão das respectivas bacias hidrográficas, a gestão sustentável da drenagem
urbana com ações estruturais e não-estruturais dirigidas à recuperação de áreas
úmidas, à prevenção, ao controle e à minimização dos impactos provocados por
enchentes e inundações urbanas e ribeirinhas.
6.3 Desastres Naturais
Os desastres naturais podem ser definidos como resultado do impacto de
fenômenos naturais extremos ou intensos sobre um sistema social, causando danos
e prejuízos que excede a capacidade da comunidade atingida em conviver como
impacto (MARCELINO, 2007). A Defesa Civil Nacional (BRASIL, 2009) considera
como desastre, o resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo
homem sobre um ecossistema, causando, danos humanos, materiais e/ou
ambientais e consequentes prejuízos econômicos e sociais. Eles podem ser
causados por vários fenômenos como: terremotos, furacões, inundações, erosão,
escorregamentos, entre outros.
No Brasil, os principais fenômenos relacionados a desastres naturais são
causados pela dinâmica externa da Terra, tais como, enchentes e inundações,
escorregamentos de solos e/ou rochas e tempestades. Em 2008, o relatório anual de
estatísticas de desastres da OFDA/CRED aponta o Brasil em 10º lugar entre os
países do mundo com maior número de vítimas relacionadas aos Desastres
Naturais. Foram 1,8 milhões de pessoas, todas afetadas por desastres hidrológicos,
que englobam inundações, enchentes e movimentos de massa, com cerca de US$ 1
Bilhão em prejuízos (OFDA/CRED, 2009 apud MARCELINO, 2007).
Os registros dos desastres ocorridos no Brasil entre 1900 e 2006 no gráfico
abaixo (figura 8), possuem as inundações com 59% como sendo o fenômeno mais
frequentes, em seguida os escorregamentos com 14%. Mas Marcelino (2007)
44
adverte que esses dados são referentes aos desastres que tiveram uma grande
quantidade pessoas mortas e outras tantas desabrigadas, sendo assim, o número
de desastres ocorridos nesse período no Brasil foi bem maior do que os dados
indicam.
Figura 8-Tipos de desastres naturais ocorridos no Brasil 1900-2006 (Fonte- Marcelino, 2007).
Legenda: IN - Inundação, ES – Escorregamento, TE – Tempestade, SE- Seca, TX – Temperatura Extrema
IF – Incêndio Florestal e TR – Terremoto.
Mesmo existindo uma legislação que restringe a ocupação do solo, como a Lei
do parcelamento do solo urbano 6766/76 e o Plano Diretor Municipal, que
determinam que não seja permitido o parcelamento do solo em terrenos alagadiços
e sujeitos à inundações, antes de tomadas as providências para assegurar o
escoamento das águas, muitas áreas ilegais e públicas essas ocupações ocorrem
sobre áreas de risco.
Segundo relatório da International Strategy for Disaster Reduction (ISDR,
2007), o risco pode ser definido como a probabilidade de perdas previstas em
mortes, ferimentos, meios de subsistência, interrupção de atividade econômica ou
destruição ambiental, resultando das interações entre perigos naturais ou sociais e
circunstâncias vulneráveis. Para o Ministério das Cidades/IPT (BRASIL, 2007) risco
é a relação entre a possibilidade de ocorrência de um dado processo ou fenômeno,
e a magnitude de danos ou consequências sociais e/ou econômicas sobre um dado
elemento, grupo ou comunidade.
45
A ideia central para a definição de áreas de risco é:
A área de risco é passível de ser atingida por fenômenos ou processos naturais e/ou induzidos que causem efeito adverso. As pessoas que habitam essas áreas estão sujeitas a danos à integridade física, perdas econômicas, sociais e ambientais, além de um valor considerado normal ou aceitável. Normalmente, no contexto das cidades brasileiras, essas áreas correspondem a núcleos habitacionais de baixa renda (assentamentos precários) (BRASIL, 2007, pág. 26).
Na medida em que o processo de urbanização se expande e a população se
direciona para as áreas de várzea, na maioria das vezes com precária infraestrutura
principalmente em relação à água, aumenta o risco para as pessoas serem vítimas
de problemas ligados a inundação.
6.4 Inundações
As enchentes e inundações são fenômenos que ocorrem com periodicidade
nos canais de drenagem, frequentemente causados por chuvas torrenciais ou de
longa duração. Tucci (2003) destaca que a inundação urbana é uma ocorrência tão
antiga quanto às cidades ou qualquer aglomeração urbana. Ela ocorre quando as
águas dos rios, riachos, galerias pluviais saem do leito de escoamento devido a falta
de capacidade de transporte de um destes sistemas e ocupa áreas onde a
população utiliza para moradia, transporte, recreação, entre outros.
Para esse autor as inundações urbanas podem ser:
• em áreas ribeirinhas: os rios possuem dois leitos - o leito menor em que a
água escoa na maioria do tempo e o leito maior. Este último costuma ser inundado
pelo menos uma vez a cada dois anos, geralmente as inundações ribeirinhas
ocorrem em bacias de grande médio e porte, maiores que 500km²;
• devido à urbanização: o aumento da densidade de ocupação por edificações
e obras de infraestrutura viária resulta em maiores áreas impermeáveis e, como
consequência, o incremento das velocidades de escoamento superficial e a redução
de recarga do lençol freático, ocorrem em pequenas bacias urbanizadas 1 - 100km²,
as exceções são grandes cidades, como São Paulo.
Outros estudos sobre inundações e enchentes produzidos pela Defesa Civil
Nacional (Brasil, 2003); Amaral e Ribeiro (2009); Hora e Gomes (2009); Centro
46
Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (CENAD, 2010), corroboram na
definição desses conceitos como sendo problemas geoambientais derivados de
fenômenos de caráter hidrológico que são intensificados pela ação antrópica,
causando um transbordamento de água fora dos limites normais, proveniente de
rios, lagos e açudes.
Mas para o Ministério das Cidades/IPT (BRASIL, 2007) existe uma diferença
na conceituação de enchentes, que é definida como a elevação temporária do nível
d’água em um canal de drenagem devida ao aumento da vazão ou descarga, e
inundação que é o processo de extravasamento das águas do canal de drenagem
para as áreas marginais (planície de inundação, várzea ou leito maior) quando a
enchente atinge a cota acima do nível máximo da calha principal do rio, como mostra
a figura 9. E os alagamentos, que são acúmulos momentâneos de águas em uma
dada área decorrente de deficiência do sistema de drenagem.
Figura 9- Perfil esquemático do processo de enchente e inundação (Fonte- Min. das Cidades/IPT-2007)
De acordo com Amaral e Ribeiro (2009), a probabilidade e a ocorrência de
inundação e enchente devem ser analisadas pela combinação entre os fatores
naturais e antrópicos.
Entre os fatores naturais destacam-se:
a) formas do relevo;
b) características da rede de drenagem da bacia hidrográfica;
c) intensidade, quantidade, distribuição e frequência das chuvas;
d) características do solo e o teor de umidade;
e) presença ou ausência da cobertura vegetal.
47
Os rios normalmente drenam nas suas cabeceiras, áreas com grande
declividade produzindo escoamento de alta velocidade (AMARAL E RIBEIRO, 2009).
Quando o relevo é acidentado as áreas mais propícias à ocupação são as planas e
mais baixas, justamente aquelas que apresentam alto risco de inundação. A várzea
de inundação de um rio cresce significativamente nos seus cursos médio e baixo,
onde a declividade se reduz e aumenta a incidência de áreas planas. Os vales
abertos, com extensas planícies e terraços fluviais predispõem inundações mais
lentas e graduais, devido ao menor gradiente de declividade das vertentes do
entorno, já os vales encaixados em “V” e vertentes com altas declividades
predispõem as águas a atingirem grandes velocidades em curto tempo, causando
inundações bruscas e mais destrutivas.
As precipitações mais intensas atingem áreas localizadas e são em geral dos
tipos convectivo e orográfico. Essas formas de precipitação atuam, normalmente,
sobre pequenas áreas. As precipitações frontais atuam sobre grandes áreas
provocando as maiores inundações dos grandes rios. A cobertura vegetal tem como
efeito a interceptação de parte da precipitação e auxilia na retenção de água no solo
que pode gerar escoamento e na proteção contra a erosão (AMARAL E RIBEIRO,
2009). A perda desta cobertura tem produzido como consequência o aumento da
frequência de inundações devido à falta de interceptação da precipitação e ao
assoreamento dos rios.
Entre os fatores antrópicos Amaral e Ribeiro (2009) citam:
a) uso e ocupação irregular nas planícies e margens de cursos d’água;
b) disposição irregular de lixo nas proximidades dos cursos d’água;
c) alterações nas características da bacia hidrográfica e dos cursos d’água (vazão,
retificação e canalização de cursos d’água, impermeabilização do solo, entre outras);
d) intenso processo de erosão dos solos e de assoreamento dos cursos d’água.
A ocupação das áreas marginais pelo homem deve ser orientada pela Lei do
parcelamento do solo urbano n° 6766/79, que é seguida pelo Plano Diretor de Salto
de Pirapora, Lei complementar n°012/2010, que determinam que não será permitido
o parcelamento do solo em terrenos alagadiços e sujeitos à inundações, antes de
tomadas as providências para assegurar o escoamento das águas. A disposição
inadequada de lixo e entulho nas proximidades dos cursos d’ águas, acentua esses
48
problemas. A impermeabilização dos solos pelo asfalto impede a infiltração e é
responsável pelo aumento da velocidade do escoamento superficial.
As retificações, as canalizações e o assoreamento também alteram a dinâmica
da vazão dos cursos d’água (TOMINAGA et al, 2009). Com a eliminação dos
meandros existentes em alguns cursos d’água, que reduzem gradualmente a
velocidade da água, ocorre a concentração do fluxo em pouco tempo, e gera as
chamadas “inundações relâmpagos”, que são muito perigosas, porque elas
combinam o poder destrutivo de uma inundação, associada a uma velocidade
imprevisível.
Vários fatores podem estar relacionados com a causa de uma enchente
repentina, geralmente eles são resultados de chuvas pesadas concentradas em uma
pequena área, tempestades tropicais e furacões (AMARAL E RIBEIRO 2009). Outra
situação de característica improvável é o rompimento de barragens ou represas,
diques.
A relação entre os fatores naturais e antrópicos, principalmente no que se
refere à ocupação das áreas de várzea e a drenagem urbana, tem se dado sem um
planejamento adequado gerando um processo de urbanização desordenada (figura
10) que tem causado impactos significativos para população e para o meio
ambiente.
49
Figura – 10. Processo de impacto da drenagem urbana (Fonte - SUDERSHA, 2002).
6.5 Medidas de Controle à Inundação
As medidas de controle à inundação visam minimizar as suas consequências,
elas podem ser classificadas em estruturais, como as obras de engenharia que
modificam o sistema fluvial evitando os prejuízos das inundações e em não-
estruturais, de caráter educativo e preventivo para a população manter uma
convivência mais adequada com rio, diminuindo os prejuízos decorrentes das
inundações (TUCCI, 2003; BARBOSA, 2006; MARCELINO, 2007)
As medidas de controle podem ser classificadas de acordo com o
componente da drenagem em medidas na fonte, que envolve o controle em nível de
lote ou qualquer área primária de desenvolvimento; na microdrenagem medidas
50
adotadas em nível de loteamento e medidas na macrodrenagem que são soluções
de controle nos principais rios urbanos.
Essas ações para controlar, mesmo que parcialmente as inundações,
envolvem um conjunto de medidas estruturais e não-estruturais com base nas
relações econômicas, sociais e administrativas ( BARBOSA, 2006).
6.5.1 Medidas Estruturais
As obras de engenharia para a proteção e controle de inundação, por terem
um alto custo em sua execução, devem muito bem analisadas para que todas as
áreas ambientalmente frágeis sejam melhores aproveitadas (TUCCI, 2003). Essas
medidas podem ser extensivas ou intensivas. As medidas extensivas são aquelas
que procuram modificar as relações entre precipitação e vazão, como modificação
da cobertura vegetal no solo, que reduz e retarda os picos de inundação e controla a
erosão da bacia.
Em geral, os diques e o os reservatórios são mais apropriados em planícies de
inundação que são utilizadas de forma mais intensiva. Nessas áreas, as estruturas a
prova de inundação e as medidas de proteção das linhas de comunicação podem
reduzir seus efeitos debilitantes para a economia. As medidas intensivas são
aquelas que agem no rio e podem ser de três tipos: que aceleram o escoamento;
que retardam o escoamento e que desviam do escoamento (BARBOSA, 2006). As
medidas para controle de inundação citadas acima serão, são descritas a seguir:
6.5.2 Controle da Cobertura Vegetal
Interfere no processo precipitação-vazão, reduzindo as vazões máximas,
devido ao amortecimento do escoamento. Além disso, reduz a erosão do solo que
pode aumentar, gradualmente, o nível dos rios e agravar as inundações. O
reflorestamento de bacias envolve um custo significativo, o que torna esta medida
frequentemente inviável;
51
6.5.3 Controle da Erosão do Solo
O aumento da erosão implica a redução da área de escoamento dos rios e
consequente aumento de níveis. De acordo com Santoro et al (2009), o controle da
erosão do solo pode ser realizado pelo reflorestamento, pequenos reservatórios,
estabilização das margens e práticas agrícolas corretas;
6.5.4 Diques ou Polders
Diques são muros laterais de terra ou concreto, inclinados ou retos,
construídos para proteger as áreas ribeirinhas contra o extravasamento (figura 11).
Os efeitos de redução da largura do escoamento, confinando o fluxo, são o aumento
do nível de água na seção para a mesma vazão, aumento da velocidade e erosão
das margens e da seção e redução do tempo de viagem da onda de cheia,
agravando a situação de outras seções a jusante. Para Barbosa (2006), o maior
risco existente na construção de um dique é a definição correta da enchente máxima
provável, pois existirá sempre um risco de colapso, quando os danos serão piores se
ele não tivesse sido construído;
Figura 11- Desenho representativo de um dique de proteção. (Fonte - Barbosa, 2006)
52
6.5.5 Reservatório e Bacias de Amortecimento
A construção destas estruturas de reservatório (Figura 12) tem o propósito de
amortecer o pico de cheias para um evento chuvoso intenso, garantindo o controle
para jusante das áreas vulneráveis e armazenar água para abastecimento, irrigação,
lazer e outros fins.
Figura 12 – Desenho representativo do reservatório de amortecimento (Fonte - Barbosa, 2006)
As barragens existentes no Brasil geralmente foram projetadas para
produção de energia, abastecimento de água, irrigação e navegação (BARBOSA,
2006). São raros os empreendimento voltados apenas para o controle de enchentes
e inundações. Ao serem projetadas, devem considerar os impactos que podem
produzir para jusante e a montante do empreendimento. O reservatório de controle
de inundação funciona retendo o volume da vazão durante as enchentes, reduzindo
o pico e o impacto a jusante do barramento. Um reservatório sem controle de
operação é aquele que não dispõe de comportas de vertedor ou de fundo e a cheia
é regulada pelas condições do vertedor livre. Quando existem comportas é possível
utilizar com mais eficiência o volume disponível para controle da enchente e
inundação.
53
Além dos riscos técnicos, para Barbosa (2006) existem outros fatores que
podem também influenciar na rentabilidade de uma barragem:
1. Riscos sociais e ambientais: um fator de risco que no passado,
frequentemente, passava despercebido era o do custo das possíveis consequências
sociais e ambientais da realização do projeto. Por exemplo, o custo para reintegrar
pessoas reassentadas e de redução ou compensação do impacto ambiental. A
avaliação da relação do custo/benefício dos grandes projetos da atualidade envolve
abrangentes análises de impacto ambiental e planos de reassentamento, assim
como definem medidas de redução ou compensação de prejuízos;
2. Riscos políticos: em países emergentes ou em desenvolvimento, devido ao
longo prazo dos investimentos na construção e operação das barragens, este risco
desempenha um papel bem mais importante do que aqueles projetos que podem ser
amortizados a médio ou curto prazo;
3. Riscos operacionais: os riscos envolvidos na operação de uma barragem
são variados e abrangentes desde danos a parte de equipamentos até mesmo na
falta de gerenciamento no controle do volume de água armazenada, no caso de
reservatório de amortecimento de cheia.
6.5.6 Modificações do Rio
As modificações na morfologia do rio visam aumentar a vazão para um
mesmo nível, reduzindo a sua frequência de ocorrência (TUCCI, 2003). Isto pode ser
obtido pelo aumento da seção transversal ou pelo aumento da velocidade. Para
aumentar a velocidade é necessário reduzir a rugosidade, tirando obstruções ao
escoamento, dragando o rio, aumentando a declividade pelo corte de meandros ou
aprofundando o rio, essas medidas em geral, apresentam custos elevados. Os
trechos de montante e jusante das obras podem sofrer sedimentação ou erosão de
acordo com alteração produzida (MARCELINO, 2007).
6.6 Medidas Não-Estruturais
As medidas não-estruturais, com resultados a médios e longos prazos podem
minimizar significativamente os prejuízos com baixo custo. Para que estas medidas
54
se tornem, de fato, eficazes, a participação conjunta entre o poder público e a
comunidade local é fundamental, de modo que garanta uma convivência sem
prejuízos materiais e, principalmente, sem perdas humanas.
As medidas não-estruturais de inundação podem ser agrupadas em:
construções à prova de enchentes, seguro de enchente, previsão e alerta de
inundação e regulamentação do uso da terra (TUCCI, 2003).
6.6.1 Construção à Prova de Enchente
É o conjunto de pequenas alterações nas construções que tem como objetivo
reduzir as perdas de prédios localizados nas várzeas de inundação durante a
ocorrência das cheias.
6.6.2 Seguro
Permite aos indivíduos ou empresas uma proteção econômica para as perdas
diminuindo os prejuízos decorrentes dos eventos de inundação.
6.6.3 Previsão e Alerta
É um sistema composto por aquisição de dados em tempo real, transmissão
de informação para um centro de análise, previsão em tempo atual com modelo
matemático, e Plano de Defesa Civil que envolve todas as ações individuais ou de
comunidade para reduzir as perdas durante as enchentes, como demonstra a figura
13. De acordo com Kobiyama et al (2006) as medidas preventivas se dão em três
momentos: antes, durante e depois da inundação. Antes, a primeira providência é
verificar os locais que são considerados como área de risco, a educação ambiental é
outro instrumento muito importante, pois, a população deve ter consciência de que a
disposição inadequada de lixo e entulho causa problemas no sistema de drenagem
e na vazão dos rios, causando alagamentos, enchentes e inundações.
Durante a inundação, envolve a realização de ações emergenciais para o
salvamento e é desaconselhável o deslocamento por locais alagados ou inundados,
seja a pé, a nado ou no carro. Além do risco de afogamento, há o perigo dos
55
choques elétricos, relacionados à queda de fios, postes e linhas de transmissão.
Depois da inundação os moradores que tiverem sido retirados de suas casas não
devem retornar até que tenham autorização das autoridades competentes
(KOBIYANA et al 2006) . É necessário averiguar se as estruturas do imóvel não
foram comprometidas e todo o lixo da casa e do quintal devem ser retirados e
depositados em locais apropriados para que sejam recolhidos pelo órgão de limpeza
pública.
Figura 13- Estrutura de uma rede de monitoramento e controle de inundação (Fonte- Barbosa 2006)
O sistema de alerta, de forma precisa, e uma maior conscientização da
comunidade são determinantes na adoção de medidas preventivas. O conhecimento
desses sistemas pela população é muito importante, uma vez que pode reduzir
significativamente os prejuízos inerentes aos efeitos causados pelas enchentes
sistema de coleta e transmissão de informações; sistema de processamento de
informações; modelo de previsão de vazões e níveis; procedimentos para
56
acompanhamento e transferência de informações para a Defesa Civil e Sociedade;
planejamento das situações de emergência através Defesa Civil.
6.6.4 Regulamentação do Uso da Terra
Envolve o planejamento das áreas a serem ocupadas, através do
zoneamento, e o controle das áreas atualmente loteadas, evitando a ocupação sem
prevenção e previsão. A regulamentação depende das características da topografia,
do escoamento e tipo de ocupação dessas faixas. O zoneamento é uma setorização
territorial, de acordo com as diversas vocações e finalidades de uma determinada
área, com o objetivo de potencializar o seu uso sem comprometer o meio ambiente,
promovendo a qualidade de vida da população (KOBIYAMA et al 2006), é
incorporado pelo Plano Diretor Urbano e regulamentado pela Legislação Municipal
específica. Para as áreas já ocupadas, ele pode estabelecer um programa de
transferência da população e/ou eventos mais frequentes. A tabela 6 mostra as
principais medidas não- estruturais.
57
Fonte: Enomoto (2004)
Tabela 6 - Medidas não-estruturais para controle de inundações
Medida Características Objetivo
Plano Diretor
Planejamento das áreas a serem desenvolvidas e a densificação das áreas atualmente loteadas.
Evitar ocupação sem prevenção.
Educação ambiental
Para ser realizado junto à população. A conservação das margens dos rios, sua vegetação típica e taludes são essenciais.
Conscientizar a população ambiental que sofre ou poderá sofrer com as inundações.
Medidas de apoio à população
Lugares seguros para preservar a pessoa e sua família, e construção de abrigos temporários, meios de evacuação, patrulhas de segurança.
Inserir na população que poderá ser atingida pela inundação um senso de proteção.
Distribuição de informação sobre as enchentes
Programa de orientação da população sobre as previsões de enchentes para que ela aprenda a se prevenir contra as cheias.
Aprimorar a qualidade da assistência externa e a reduzir falhas como a falta de informações, a má avaliação das necessidades e formas inadequadas de ajuda.
Reassentamento
Reassentamento de residentes ilegais ocupantes das margens de rios, e de residentes legais nas áreas de enchentes.
Retirar a população dos locais de risco.
Soluções de mitigação Promover o aumento das áreas de infiltração e percolação e armazenamento temporário.
Aumentar a eficiência do sistema de drenagem a jusante e a capacidade de controle de enchentes dos sistemas.
Construções a prova de enchentes
Pequenas adaptações nas construções.
Reduzir as perdas em construções localizadas nas várzeas de inundação.
Sistemas hidrológicos
Histórico hidrológico da bacia e modelos que mostram o comportamento hidráulico e hidrológico do sistema do rio.
Fornecer subsídios para os estudos de comportamento da bacia, assim como previsão de cenários futuros.
58
6.7 Mapas de Risco à Inundação
Para a definição do zoneamento das áreas de risco à inundação, é
fundamental a utilização do mapa de risco à inundação, para Enomoto (2004) o
mapeamento é um instrumento importante na prevenção, controle e gestão das
inundações. Os mapas são muito efetivos como fontes de informações sobre
inundação, principalmente em pequenos municípios, pois esses municípios possuem
grandes dificuldades para implantação de sistemas mais sofisticados, como
sistemas de alertas e monitoramento. Segundo Kobiyama et al. (2006), os mapas de
risco visam compensar uma das maiores falhas relacionadas aos desastres naturais
no Brasil, que é a falta de sistemas de alertas, uma das ferramentas mais
importantes para a prevenção de desastres naturais, especialmente os súbitos,
como as inundações.
Os mapas de risco de inundação de cidades são de dois tipos: mapas de
planejamento e mapas de alerta, (TUCCI 2003). Os mapas de planejamento definem
as áreas atingidas por cheias de tempo de retorno escolhidos. Enquanto que os
mapas de alerta são preparados com valores de cotas em cada esquina da área de
risco permitindo o acompanhamento da enchente por parte dos moradores, com
base nas observações do nível de água em relação às réguas. De acordo com Hora
e Gomes (2009), de modo geral, a elaboração de uma documentação cartográfica
na identificação e diagnósticos de áreas de risco, tem como base a combinação de
dados e informações referentes a aspectos geológicos (litologia), geomorfológicos
(declividade e hipsometria) e de uso e ocupação do solo (tipologias de ocupação e
tipos de vegetação).
Os Sistemas de Informações Geográficas (SIGs) são instrumentos que
auxiliam nesse processo, eles permitem a captura e o armazenamento de dados de
ordem ambiental, social ou física, para uma posterior espacialização, contribuindo
assim, para a análise geográfica e dando suporte à aplicação de um planejamento
adequado para a área em questão.
59
7. RESULTADOS e DISCUSSÃO
7.1 Organização dos Resultados e Discussão
Para a organização da discussão optou-se por seguir alguns eixos que estão
associados ao proposto no Plano Diretor de Drenagem Urbana (PDDU) que envolve
importante mecanismo de gestão dos recursos hídricos. Assim, espera-se que a
organização proposta para a presente dissertação possa refletir no uso futuro destas
informações para a elaboração do PDDU pelos órgãos municipais.
Deste modo, os resultados estão organizados seguindo os eixos:
7.2 Problemas Ambientais Analisados
As inundações podem ser causadas tanto pelas condições naturais como
também pelo uso do solo para a urbanização, e os terrenos marginais são cada vez
mais ocupados pela população, principalmente por pessoas de baixa renda, pois
pela falta de uma infraestrutura urbana adequada o solo é parcelado e vendido por
preços considerados baixos. Essa pesquisa utiliza como documentos cartográficos
básicos, os mapas: de relevo expresso nesse trabalho pelo mapa hipsométrico, uso
e ocupação do solo, declividade e o mapa de áreas de risco à inundação.
A questão urbana de Salto de Pirapora está relacionada ao processo de
industrialização e urbanização brasileira, apresentando problemas típicos às demais
cidades do estado de São Paulo e a industrialização dos anos setenta. Em relação
ao crescimento pela ocupação do território, a cidade cresce horizontalmente, pois
muitas áreas que eram utilizadas para o extrativismo, a pecuária e agricultura estão
sendo divididas em lotes e transformadas em mercadorias seguindo a lógica da
especulação imobiliária; já o crescimento vertical, que se dá pela construção de altos
edifícios, até o momento não se verifica na cidade.
No município de Salto de Pirapora, durante as atividades de campo foram
encontrados impactos ambientais ao longo do córrego Ourives, que drena
diretamente cinco bairros: Primavera, Ana Guilherme, Jardim Conde Matarazzo,
Paulistano e Bandeiras. A análise do mapa de uso e ocupação do solo (figura 14)
60
evidencia que existe uma contradição entre a legislação vigente e o posicionamento
do governo municipal em relação à ocupação das áreas sujeitas à inundação, pois a
taxa de urbanização da bacia é 34,2% e uma parte considerável está dentro das
classes de declividade 1 e 2 que são áreas com restrições muito alta e alta ao uso
do solo, respectivamente.
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Somadas as áreas urbanas 34,2% e de pastagens com 37,6% chega-se a
71,8% da ocupação total da bacia, restando apenas 10,7% de vegetação herbácea
de área alagável. A área vem sofrendo transformações de sua paisagem em
decorrência do processo de urbanização da cidade que segue lógica hegemônica do
uso e ocupação do solo como objeto mercadológico. Dentro desse contexto foram
identificados impactos ambientais que contribuem diretamente para aumentar as
áreas de risco à inundação como: retirada da mata ciliar, ocupação indevida de suas
margens, processo de assoreamento, deposição de efluentes industriais e
domésticos nas águas do córrego.
Outro problema relevante refere-se à alteração das cabeceiras de drenagem,
como pode ser observado na Foto 02.
Foto 02- Represamento nascente do córrego Ourives, Jardim Primavera. Autor-Custódio (junho/2012)
A nascente do córrego Ourives foi represada no início do século XX e às suas
margens foi construído um grande forno, que aparece ao fundo da foto, para a
utilização da indústria de calcário que teve grande importância no processo de
formação da cidade e continua sendo a atividade econômica predominante na
fornecendo matéria-prima para a construção civil e infraestrutura a vários municípios
do Brasil.
Atualmente, o forno está desativado e abandonado e suas marcas são visíveis
na paisagem. A área encontra-se desmatada, o entorno da nascente não possui
63
mata ciliar prejudicando a qualidade e a quantidade de água no abastecimento do
córrego. Torna-se evidente o descumprimento do Código Florestal - Lei Federal
12.651/2012, que define o limite para a Área de Preservação Permanente (APP) da
nascente num raio mínimo de 50 metros.
As ocupações inadequadas estão presentes também em áreas públicas, como
no recinto de Exposições e Festas Antônio Carlos Farrapo, onde são identificados
setores de ocupação em planícies e terraços fluviais.
O Recinto foi inaugurado em 1992, em uma área pública localizada no Jardim
Ana Guilherme. O bairro foi construído pelo Programa Habitar Brasil/BID, financiado
pela Caixa Econômica Federal que incentiva a geração de renda e o
desenvolvimento em assentamentos de risco ou favelas para melhorar as condições
habitacionais. No município de Salto de Pirapora as primeiras 58 moradias foram
entregues em 1997. No local são realizadas festas escolares, casamentos, eventos
sociais e a Festa do Peão, que faz parte das comemorações do aniversário da
cidade, e que de acordo com os organizadores, em 2012 contou com a presença de
aproximadamente 90 mil pessoas nos três dias de festa.
Nas margens do córrego Ourives, dentro dos limites da área do Recinto de
Festas, a cobertura vegetal foi retirada para facilitar a circulação de pessoas e para a
utilização de um estacionamento para os veículos do público frequentador do local,
expondo o solo à compactação e com a ação gradativa das chuvas seus materiais
são transportados em direção ao leito do canal fluvial.
Em outro trecho há aproximadamente 15 anos atrás, foi feito um
represamento do córrego, como demonstra a foto 03.
64
Foto 03-Represamento do córrego dos Ourives no bairro Conde Matarazzo. Autor-Custódio (junho/2012)
A foto 03 mostra uma obra da Prefeitura Municipal de Salto de Pirapora, que
construiu uma pequena barragem no bairro Conde Matarazzo, para represar o
córrego Ourives, uma medida estrutural para o controle de enchentes e inundações,
mas que nesse caso teve a intenção de formar um lago para a recreação da
população, e que atualmente está sendo utilizado somente por algumas pessoas
para a pesca sem muito êxito, possivelmente por consequência da qualidade da
água. Na margem direita do córrego a pouca quantidade de cobertura vegetal causa
a exposição do solo, abrindo caminho para os processos erosivos e para o
transporte de materiais orgânicos e inorgânicos, que são drenados até o depósito
final no leito do curso d’água, causando o assoreamento e diminuindo,
consequentemente, a profundidade do lago.
Outro impacto ambiental nesta área relaciona-se à impermeabilização do solo
no entorno da represa, devido à presença de um posto de gasolina e um
estacionamento para veículos da Prefeitura Municipal de Salto de Pirapora, que
favorecem o escoamento superficial e, consequentemente, a infiltração é reduzida.
Como resultado o escoamento superficial atinge aos canais fluviais mais
rapidamente e com forte intensidade, ocasionando assim episódios de alagamentos.
A jusante da represa do córrego Ourives a utilização irregular em setores de fundo
de vale também é uma realidade como pode ser observado na foto 04.
65
Foto 04-Utilização do fundo de vale para pastagem Autor-Custódio (junho/2012)
A foto 04 mostra um terreno no fundo de vale, em uma propriedade particular,
no qual podemos observar a substituição da cobertura vegetal nativa por pastagem,
potencializando a compactação do solo e o consequente aprofundamento do lençol
freático. Os fundos de vale são de extrema importância, pois são responsáveis pela
minimização das enchentes a jusante através da fricção, material de forte absorção
e elevadas taxas de evapotranspiração; controle do assoreamento por manter a
estabilidade dos sedimentos; fontes de matéria orgânica para peixes e demais
organismos fluviais e habitat para espécies significativas.
Outros impactos ambientais ao longo do córrego Ourives referem-se à
poluição causada por esgotos domésticos e à ocorrência de movimentos de massa
associados à falta de planejamento nas intervenções no meio físico, como
demonstrado na foto 05. Parte destes processos estão relacionados aos eventos de
inundações associados à episódios torrenciais concentrados no verão que
ocasionam o solapamento das margens desprotegidas.
66
Foto-05 Muro de gabião em setor do canal no Jardim Paulistano. Autor-Custódio (junho/2012)
Na foto 05, observa-se uma estrutura de muro de gabião feito pela Prefeitura
Municipal de Salto de Pirapora, pois a falta de mata ciliar tem provocado o
desenvolvimento de processos erosivos tanto laminar quanto fluvial. É comum
nestes casos a ocorrência de movimentos de massa no talude do canal. Outro
problema encontrado é o vazamento de esgoto doméstico in natura no córrego
Ourives, contaminando o curso d’água comprometendo a vida aquática e os
moradores daquela localidade. Segundo dados da CETESB (2010) são coletados e
tratados 70% do esgoto gerado no município.
Em outra área, entre os bairros Jardim Paulistano e o Jardim das Bandeiras a
ocupação desordenada no entorno do córrego é intensa, como mostra a foto 06.
67
Foto 06- Trecho do córrego dos Ourives entre os bairros Jardim Paulistano e Bandeiras. Autor-Custódio
(junho/2012)
A foto 06 mostra área periférica, entre o Jardim Paulistano e Bandeiras, que
está sujeita à inundação, na qual o desflorestamento é consequência da falta de
planejamento e ocupação desordenada nas margens do leito fluvial. Por se tratar de
bairros densamente povoados, a impermeabilização do solo no entorno do córrego
aumenta o escoamento superficial e, consequentemente, a diminuição da infiltração.
O local é utilizado como pastagem e serve também como depósito de entulho
agravando o impacto na área.
Na área de confluência do córrego Ourives com o rio Pirapora também são
encontradas degradações ambientais relevantes, como o descarte do lixo e a erosão
das margens, como pode ser verificado foto 07.
Foto 07-Confluência do córrego dos Ourives com o rio Pirapora. Autor-Custódio (junho/2012)
68
Nesta área foi constatada interferência antrópica, como mostra a foto 06,
sendo que uma parte canalizada do córrego Ourives, na Área de Recreação
Francisco Correa Nascimento, popularmente conhecida como “Parque do Foguete”,
está sofrendo um rebaixamento do seu nível normal, pois é intensa a circulação de
pessoas e veículos sobrecarregando a pavimentação. Também são encontrados
vários objetos jogados pela população, como pneus, sacos plásticos, embalagens de
alimentos e garrafas.
Esse bairro, Jardim das Bandeiras, é citado no Plano Municipal Integrado de
Saneamento Básico (2011), como fazendo parte de áreas marginais do rio Pirapora
sujeitas à ocorrência de inundação nos períodos de chuva intensa.
7.3 Zoneamento dos Fundos de Vale na Dinâmica dos Alagamentos
Por serem setores com pouca declividade, que é um fator importante para
determinar a direção e a velocidade do escoamento superficial, bem como para
limitar as áreas com restrições à ocupação, os fundos de vale e locais de
alagamentos necessitam de um zoneamento específico, instrumento legal que o
município não possui.
O mapa de declividade (figura 15) possui cinco classes de declividade
propostas por De Biase (1992) na qual a definição das classes de declividade
poderá ter um caráter eminentemente particular, de acordo com a necessidade do
trabalho.
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As classes de declividade são divididas em intervalos, com restrição à
ocupação, por serem consideradas áreas sujeitas à inundação:
Classe 1: declividade de 0% a 3%, áreas suscetíveis à inundação;
Classe 2: declividade de 3% a 6%, segundo De Biasi (1992), a partir de 5% é
possível à urbanização sem restrições quanto á possibilidade de inundação;
Classe 3: declividade de 6% a 12%, terrenos onde é possível a urbanização e
a mecanização agrícola;
Classe 4: declividade de 12% a 20%, acima de 12% há sérias restrições a
mecanização agrícola;
Classe 5: declividade superiores a 20%, acima de 30% área inadequada para
a urbanização.
As áreas que estão de 0% a 5% ao longo da bacia do córrego dos Ourives,
exatamente nos setores suscetíveis à inundação e que possuem maiores restrições
à ocupação, como determina a Lei do parcelamento do solo urbano n° 6766/79, que
é abordada pelo Plano Diretor de Salto de Pirapora, Lei complementar n° 012/2010,
que determina que não é permitido o parcelamento do solo em terrenos alagadiços e
sujeitos à inundações, antes de tomadas as providências para assegurar o
escoamento das águas. A falta de clareza nas duas leis gera um conflito entre Poder
Público e a população, pois grande parte dos setores de fundo de vale ao longo do
córrego dos Ourives encontra-se parcelado e ocupado.
Ainda em relação ao Plano Diretor, na seção I – Macro Zoneamento
Ambiental, dois artigos se referem sobre restrições à urbanização:
Artigo 32 - O macro zoneamento ambiental do território do Município deve orientar: I - Definições atuais e eventuais alterações, por ocasião das revisões deste Plano Diretor de Desenvolvimento nos aspectos Físico Territorial, dos seguintes elementos: a) Perímetro da área urbana e de expansão urbana; b) Perímetros de zonas de proteção ambiental, especialmente aquelas de proteção a mananciais; c) Dimensionamento e configuração das faixas não edificáveis ao longo de corpos d’água e nascentes; d) Parâmetros que limitam a variedade de usos e a intensidade e extensão da ocupação dos terrenos por edificações. II - Promoção de programas específicos, especialmente, aqueles capazes de conservar ou recuperar a qualidade da água, eficácia da drenagem,
71
integridade do solo e subsolo, e extensão da cobertura vegetal de interesse ambiental ou paisagístico. III - Indicação dos empreendimentos sujeitos ao estudo de impacto ambiental, considerando a respectiva localização.
Artigo 33 - São incluídas na categoria Macrozona com Grandes Restrições à Urbanização:
I - Várzeas ou Planícies Aluviais, marcadas por processos de enchentes sazonais, cujas regras de ocupação devem obedecer às diretrizes que seguem:
a) Nos terrenos ainda desocupados a instalação de atividades deve ser restrita a usos compatíveis com baixíssimas taxas de ocupação, impermeabilização e que não impliquem assentamento permanente de população, nem tráfego intenso e permanente de veículos, tais como: parques, clubes de campo e congêneres.
b) Os terrenos que já se apresentam irreversivelmente urbanizados, deverão ser contemplados em estudos e projetos específicos de reurbanização, com objetivo de minimizar a situação de riscos, bem como, prejuízos decorrentes das inundações periódicas a que se encontram sujeitos.
Os dois artigos citados acima demonstram que o Plano Diretor Municipal,
visa orientar as ações dos agentes públicos e privados no processo de
desenvolvimento municipal, porém muitas vezes tem se limitado a apenas a delinear
objetivos e diretrizes gerais. A gestão urbana das bacias hidrográficas possui
diversas interfaces, ecológicas, sociais, políticas, culturais e ambientais, que devem
ser integradas para que ele se torne um importante instrumento de planejamento
com medidas sustentáveis para a cidade.
Dentro desse contexto, o PDDU se constitui como um relevante conjunto de
diretrizes de gestão da drenagem urbana para minimizar os impactos do
escoamento das águas pluviais. É mais um instrumento para orientar o poder
executivo em questões pontuais e projetos específicos envolvendo a comunidade na
discussão de propostas para a elaboração do zoneamento dos fundos de vales e
das várzeas de inundação, para que prejuízos futuros possam ser diminuídos ou
evitados.
Desta forma, de acordo com Cunha e Coelho (2003), a bacia hidrográfica é
uma realidade física, mas também um conceito socialmente construído, passando a
ser um campo de ação política, de partilha de responsabilidades e de tomada de
decisões.
72
7.4 Identificação das Áreas Prioritárias para Preservação
As áreas prioritárias para preservação de toda a bacia hidrográfica, é de
fundamental importância para que elas possam ser melhores planejadas e
gerenciadas, não somente poder público municipal, mas também por toda a
sociedade que vivencia o cotidiano dessa paisagem. A regulamentação do uso do
solo ou zoneamento de áreas de risco de inundação é essencial para garantir
condições seguras de ocupação por parte da população, as áreas mais susceptíveis
à inundação devem ser criteriosamente determinadas evitando a ocupação.
Durante essa pesquisa, foram encontrados setores já ocupados pela
população como a nascente do córrego dos Ourives que deveria garantir a boa
qualidade e a quantidade de água no abastecimento do córrego, os fundos de vale
que são de extrema importância para minimização das enchentes e inundações a
jusante e que em vários setores do córrego estão desflorestados para ocupação
humana, para pastagens e seve também como depósito de entulho agravando o
impacto na área e os topos de morros que estão urbanizados.
Em relação a identificação das áreas de risco à inundação, estas devem ser
preservadas para que não aconteça uma ocupação desordenada, e estudos
específicos são fundamentais para auxiliar um planejamento adequado, e que sejam
evitadas danos à integridade física, perdas econômicas, sociais e ambientais.
No primeiro momento foram determinadas seis classes para identificar as
áreas de risco à inundação na bacia hidrográfica do córrego dos Ourives: Altíssimo
risco, alto risco, médio alto risco, médio risco, baixo risco e baixíssimo risco, porém
por se tratar de uma bacia hidrográfica de pequena escala, com o total de 8,86Km²,
o resultado mostrou-se insatisfatório.
Após a primeira tentativa mal sucedida de identificação de áreas de risco à
inundação no córrego dos Ourives, uma nova divisão foi feita, só que no segundo
momento o córrego foi dividido em quatro classes: altíssimo risco, alto risco, médio
risco e baixo risco, como mostra o mapa de área de risco à inundação ( figura 16).
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Na figura 16 percebe-se, claramente, a definição das classes estudadas,
demonstrando o potencial de uso da metodologia em questão. A maior área
mapeada pertence à classe de baixo risco, apresentando 3,2Km², seguida pela
classe de médio risco, responsável por 2,7Km² da área total da bacia, são áreas que
não possuem restrição à ocupação.
Esse resultado é justificado por meio da avaliação realizada nas classes
ambientais de maior peso, declividade e altitude respectivamente, que demonstram
que a área de estudo apresenta em grande parte declividades acima de 5% e relevo
com altitudes medianas.
As áreas com classes de alto e altíssimo risco à inundação correspondem a
1,5 Km² e 1,4 Km² respectivamente do total da bacia do córrego dos Ourives. São
setores localizados nos bairros Conde Matarazzo, Jardim Paulistano e Jardim das
Bandeiras, que possuem pouca declividade, baixa altitude e são densamente
povoados. Por estarem situados próximos a confluência do córrego dos Ourives com
o rio Pirapora, os moradores da rua José Silvério de Campos, Jardim Paulistano e
os moradores da rua José Elias Barros Leite no Jardim das Bandeiras, estão mais
expostos à sofrerem os efeitos das inundações.
Segundo relatos dos moradores mais antigos dessas duas ruas, as suas
casas já foram atingidas por três episódios do fenômeno de inundação gerando
perdas materiais, o primeiro em janeiro de 2006, o segundo em setembro de 2008 e
em dezembro de 2012. Como foi o caso do Sr. Daniel, morador da rua José Elias
Barros Leite no Jardim das Bandeiras, que no final do ano de 2012, teve sua casa
inundada e perdeu alguns móveis novos, que estavam ainda em suas caixas para
serem montados, como também uma geladeira que teve o motor queimado.
Por conta do município não possuir nenhum jornal local, exceto os de
partidos políticos, que pudesse divulgar esses acontecimentos para outras pessoas
e servisse de pressão para que a Prefeitura Municipal e outros órgão competentes
tomassem medidas efetivas, e também não possuir Defesa Civil, Corpo de
Bombeiros e qualquer tipo de sistema de monitoramento ou alerta contra enchentes
ou inundação, a população desses locais sofrem com os prejuízos materiais e até o
presente momento poucas modificações foram feitas para que esse seja mudado.
75
7.5 Valorização do Curso e Integração na Paisagem Urbana
Os rios e córregos em áreas urbanas são elementos fundamentais para as
cidades, tanto do ponto de vista ecológico e ambiental, como cultural e social. Eles
foram de suma importância no processo de formação e desenvolvimento dos
primeiros aglomerados humanos, pois serviram como meio de transportes, obtenção
de água para o consumo, lazer e comércio.
Entretanto, essa relação entre os elementos do sistema natural e humano,
que formam a paisagem, que de acordo com Santos (2009) é a combinação de
objetos naturais e sociais, sendo o resultado da acumulação das atividades de
várias gerações. Os rios e córregos no caso das cidades brasileiras, em grande
parte, são usados para despejos de dejetos, sofrem canalização e retificação e a
ocupação indevida de suas margens. Essas ações além de esconderem os cursos
fluviais na paisagem, causam desequilíbrios ambientais e inundações.
Dentro desse contexto, existe a necessidade de uma maior valorização dos
rios e córregos na paisagem urbana, como algo que pode dar identidade, um
sentimento de pertencimento aos moradores locais. Daí a importância de ser levado
em consideração a dinâmico e as formas dos cursos, com projetos que valorizem os
seus aspectos ecológicos, culturais, sociais e ambientais.
7.6 Propostas de Medidas Mitigadoras
7.6.1 Recuperação de Áreas Desmatadas
O uso e ocupação do solo em áreas anteriormente estáveis do ponto de vista
ambiental têm causado grandes desarranjos na dinâmica do Sistema Natural,
principalmente ao que se refere à ocupação dos fundos de vale.
Para Santoro et al (2009) os terrenos sem a proteção da cobertura vegetal
tornam-se vulneráveis à ação das chuvas e do escoamento superficial das águas
pluviais, propiciando a instalação da erosão acelerada.
Na bacia do córrego Ourives as áreas desmatadas devem ser recuperadas
visando a sua restauração ecológica, a identificação dos locais que sofreram
desmatamento e necessitam de recuperação, é imprescindível para a elaboração de
um relatório de impacto socioambiental que propicie ações de recomposição da
76
mata nativa. Nos pontos onde se encontram criações de bovinos e equinos
causando a compactação do solo, a alternativa seria a retirada do gado e o replantio
de árvores para a melhoria da qualidade do solo, uma vez que em geral essas
atividades também ocasionam degradação nos cursos fluviais.
7.6.2 Diminuição de Impactos da Urbanização
O processo de urbanização intenso, desordenado e sem um planejamento
adequado, principalmente após 1930 com o crescimento da industrialização atraindo
cada vez mais a população brasileira para as cidades, tem ocasionado o aumento
dos problemas urbanos. É fundamental o planejamento e manejo de uso e
ocupação de uma bacia hidrográfica para que a população possa compreender
quais são as melhores formas de utilização dos recursos hídricos sem prejudicar o
ambiente onde ela está inserida. De acordo com Peres e Silva (2010) do ponto de
vista dos municípios, o Plano Diretor Municipal é o principal instrumento para a
gestão territorial, regulando o uso e a ocupação do solo e definindo parâmetros para
o cumprimento da função social da cidade e da propriedade.
7.6.3 Educação Ambiental
Diante desse quadro exposto na pesquisa, de inadequação do uso e
ocupação do solo na bacia hidrográfica do córrego dos Ourives, fica evidente a
importância do papel da educação ambiental, formal e informal, como uma das
muitas estratégias de conscientização ambiental que poderão ser adotadas como
medidas mitigadoras para os impactos já existentes, bem como para as áreas a
serem ocupadas futuramente. Segundo Tucci (2003) a educação de engenheiros,
arquitetos, agrônomos, geólogos, da população e de administradores públicos é
essencial para que as decisões públicas sejam tomadas conscientemente por todos.
Praticando a Educação ambiental para a reversão desse quadro de
degradação do meio ambiente, pois ela não é neutra e nem uma lei universal, mas
um ato político, portanto ela necessita de sempre ser discutida e praticada de uma
forma ética para poder transformarmos esse modelo de civilização baseado no
excesso de produção e consumo.
77
8. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Esse trabalho realizado evidencia a grande problemática ambiental vinculada
às áreas urbanizadas. Mesmo que diversas pesquisas relacionadas à expansão
urbana venham sendo desenvolvidas no caso brasileiro, muitas delas acabam
atendo-se às regiões metropolitanas e grandes aglomerações urbanas. Assim
sendo, há um descompasso considerável entre a produção acadêmica sobre gestão
e planejamento urbano com aquelas que são efetuadas em cidades de pequeno
porte, como se as mesmas não tivessem prioridade no desenvolvimento de políticas
públicas ambientais.
Tal aspecto é conflitante com a perspectiva da gestão sustentável, pois reflete
a ideia de que o desenvolvimento de trabalhos só deve acontecer quando a área
urbana atingiu níveis críticos. É claro que o problema da drenagem é mais relevante
quando da maior complexidade dos aspectos evolvidos. No entanto, pequenos
setores urbanizados também já apresentam alterações nas dinâmicas de infiltração
e escoamento superficial.
Neste sentido, considera-se que a bacia do Córrego Ourives se configurou em
uma boa bacia experimental que possibilitou a análise dos impactos ambientais
causados por diferentes tipos de uso e ocupação do solo e interferências antrópicas
mais diversas. O fato de estarem situados na bacia; um condomínio, parte do distrito
industrial, pelo menos dois bairros com IDH diferentes e recinto de exposições,
permitiu um bom conjunto de variáveis para o estudo.
O fato de duas escolas públicas também situarem-se na bacia, facilitará que
estudos do meio sejam desenvolvidos futuramente. Esta metodologia refere-se à
importante abordagem de ensino para discussão no Ensino de Geografia. Neste
sentido, nada melhor do que trabalhar esta prática de ensino em uma bacia, onde já
foi realizado um estudo prévio sobre os problemas ambientais e a identificação de
áreas de risco à inundação.
È importante ressaltar ainda, que há uma relação intrínseca entre problemas
ambientais e áreas sujeitas à inundações e enchentes. De fato, a ocupação irregular
dos terraços fluviais e a alteração das planícies, já configuram na degradação das
áreas de preservação permanente (APP), constituindo em graves problemas
78
ambientais. A questão do lixo também é algo constante nas áreas urbanas e sua
acumulação nas vias, ocasionar a obstrução das tubulações de escoamento pluvial.
O desmatamento também se refere a um problema ambiental que
desencadeia a diminuição da taxa de infiltração, uma vez que a ausência de
vegetação, bem como a ausência de diferentes estratos arbóreos, reduzem a
percolação da água da chuva e a retenção das copas, favorecendo assim o
escoamento superficial.
No contexto do objetivo proposto, considera-se que foram identificadas as
áreas de risco sujeitas à inundação na bacia hidrográfica do córrego dos Ourives,
bem como elencados os principais problemas ambientais que ali ocorrem. Essas
áreas devem seguir regulamentações específicas e receber ações para controlar as
inundações que envolvam um conjunto de medidas estruturais e não estruturais para
que possam ser ocupadas.
A pesquisa embasou-se na abordagem geossistêmica para a análise da
dinâmica na paisagem da bacia hidrográfica, entendendo que a bacia é um sistema
aberto e controlado, pois está em constante troca de matéria e energia e apresenta
forte influência da ação antrópica. A relação da água, do solo, da vegetação, dos
animais e da sociedade na área urbana desencadeou alguns impactos ambientais.
No contexto dos métodos em Geografia Física, há a consciência de que a
abordagem sistêmica ainda é a mais utilizada nos estudos onde o foco seja a
análise dos aspectos físicos. Neste sentido, o Geossistema busca uma integração
entre as características físico-naturais de uma determinada área e a influência do
homem nesta organização espacial. Trata-se assim de uma aproximação entre
aspectos naturais e sociais, na perspectiva da Geografia Física, que estimula o
estudo integrado desses elementos/subsistemas, sendo fundamental para o
planejamento e gestão ambiental.
O Sistema de Informação geográfica (SIG) foi um instrumento que serviu de
auxílio no processo para a elaboração da documentação cartográfica e
espacialização da área estudada. Foram utilizadas as ferramentas do software
ArcGIS 10 para a produção dos mapas de localização do córrego dos Ourives no
município de Salto de Pirapora, mapa hipsométrico, mapa de declividade, mapa de
uso e ocupação do solo e o mapa de áreas à inundação. Após serem determinados
os pesos cada fator (declividade, altitude e uso do solo) e a partir da escolha de
79
quatro classes para as áreas de risco à inundação, foi feito o cruzamento entre
esses fatores para obter o mapa síntese, de áreas de risco à inundação do córrego
dos Ourives, mostrando- se ser um conjunto de técnicas satisfatório para a pesquisa,
pois o objetivo esperado foi atingido.
Espera-se que esse trabalho venha ser utilizado como um indicador para a
elaboração do zoneamento dos fundos de vale e das várzeas de inundação, bem
como um documento de estudo prévio que contribua para a criação do Plano Diretor
de Drenagem Urbana. Isso porque se verificou no decorrer da pesquisa que além
dos problemas de ocupação irregular, a inadequação do sistema de drenagem
urbana da cidade tem sido um intensificador dos problemas encontrados.
Dessa forma, é fundamental o envolvimento da população na discussão dos
problemas e soluções propostas, para que sejam estabelecidas medidas preventivas
para promover a melhoria de vida da comunidade local que é diretamente afetada
pelas inundações.
Considera-se assim, que a presente dissertação não se configura como um
ponto final, definindo todo o plano de gestão da cidade, mas abre as possibilidades
para a continuidade de trabalhos que abordem o tema em escala de maior detalhe
eu faça o uso de diferentes metodologias. Espera-se assim, que haja continuidade
do trabalho ou que o mesmo sirva de base para estudos similares da região de
Sorocaba. No caso do presente autor, por exemplo, espera-se que trabalhos na
vertente da Educação Ambiental, sejam desenvolvidos em consonância com os
objetivos aqui propostos, a fim de complementar o aprendizado do desenvolvimento
científico.
80
9. REFERÊNCIAS
AB' SÁBER, A. N. O Paleoclima e Paleoecologia da Amazônia
brasileira. Em Diversificação Biológica nos Trópicos. New York: Columbia
University Press. p. 41. 1982.
ALMEIDA, A. de- História de Sorocaba – Instituto Histórico Geográfico
Genealógico de Sorocaba (IHGGS), 1969.
ALMEIDA, F. F. M. Fundamentos Geológicos do relevo paulista. Bol. IGG,
São Paulo, n.41, p. 169-263, 1964.
BARBOSA, F. de A. dos R.- Medidas de proteção e controle de
inundações urbanas na bacia do rio Mamanguape/PB/- João Pessoa, 2006.
BRASIL- Lei n° 12.651 de 25 de maio de 2012. Código Florestal
BRASIL - Lei Federal n° 6766, de 19/12/1979- Parcelamento do Solo Urbano.
BRASIL - LEI Nº 9.034, 27 de dezembro de 1984. Plano Nacional de
Recursos Hídricos.
BRASIL- Conselho Nacional de Meio Ambiente – CONAMA- Resolução no4
do, de 18 de setembro de 1985.
BRASIL - Instituto Brasileiro de Geografia Estatística (IBGE) - Disponível em:
<http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php?codmun=354530>. Acesso em:
18/10/2012
81
BRASIL- Ministério das Cidades/Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental- Manual para apresentação de propostas para sistemas de drenagem
urbana sustentável e de manejo de águas pluviais-2012
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