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CDOCT/3532/CSE-3
REGIÃO AUTÓNOMA DA MADEIRA
GOVERNO REGIONAL SECRETARIA REGIONAL DO PLANO E FINANÇAS
PLANO DE ATIVIDADES PARA 2013
Dezembro de 2012
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Índice Sumário Executivo…………………………………………………………………………..........3
I – Enquadramento da Atividade
Estatística…………………………………………..…….…4
II – Principais Objetivos e Atividades
Planeadas………………………………………..........6 III – Cooperação
Estatística……………..……………………………….……………………..10 IV – Calendário de
Difusão Estatística.………………………………………………………..11 V – Recursos e
Meios…......……………..……………………………………………………..25
V.1 – Recursos Humanos.……………………………………………..…………………..25 V.2 –
Recursos Financeiros………………………………………………....……………..26
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Sumário Executivo O planeamento das atividades da Direção
Regional de Estatística da Madeira (DREM) para 2013 assenta nos
seguintes objetivos:
1. Aprofundar a cooperação com as entidades que têm atividade
estatística na Região Autónoma da Madeira (RAM);
2. Promover a literacia estatística na RAM; 3. Melhorar as
competências dos seus trabalhadores; 4. Fomentar o uso de novos
processos de recolha, controlo e validação da informação
recolhida; 5. Melhorar a qualidade da informação recolhida; 6.
Garantir a disponibilização da informação em tempo útil; 7.
Melhorar os conteúdos de difusão pela intensificação do uso de
novas tecnologias.
Para a realização destes objetivos, destacam-se as seguintes
atividades:
• Inventariar as fontes administrativas e avaliar a viabilidade
de apropriação das mesmas para fins estatísticos;
• Avaliar a possibilidade de formalização de protocolos de
Delegação de Competências em áreas não cobertas, como por exemplo
Educação e Segurança Social;
• Promover a formação técnica e a valorização profissional dos
trabalhadores da DREM;
• Reforçar os mecanismos de controlo e validação da informação
recolhida, quer em termos de conteúdo, quer em termos de
cobertura;
• Incrementar as respostas via internet e via telefónica aos
Inquéritos do Instituto Nacional de Estatística (INE) realizados na
Região;
• Garantir elevadas taxas de resposta dos Inquéritos do INE
realizados na Região;
• Reduzir os prazos de disponibilização da informação e da
edição de publicações;
• Concluir os projetos de cooperação com as autoridades
estatísticas dos Açores e de Canárias: METAMAC (Sistema Integrado
de Dados e Metadados Estatísticos da Macaronésia) e CONTRIMAC
(Contabilidade Trimestral da Macaronésia);
• Reformular e reorganizar os conteúdos do Portal da DREM,
melhorando a sua navegabilidade.
Quanto aos recursos humanos e financeiros a afetar ao
desenvolvimento das atividades previstas para 2013, a DREM espera
contar com a colaboração de 41 trabalhadores e com um orçamento de
cerca de 980 mil euros. Este documento foi estruturado segundo o
previsto na 8ª Deliberação do Conselho Superior de Estatística
(CSE) – Definição do Modelo de Preparação e Elaboração do Plano de
Atividades (2010 e anos seguintes) e respetivo Relatório de
Execução para o Sistema Estatístico Nacional – e no Decreto-Lei nº
183/96 de 27 de setembro.
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I. Enquadramento da Atividade Estatística A DREM é um serviço
regional dotado de autonomia administrativa, integrado na
Secretaria Regional do Plano e Finanças, do Governo Regional da
Madeira, cuja orgânica foi aprovada pelo Decreto Legislativo
Regional nº 16/2004/M, de 26 de julho. A Lei do Sistema Estatístico
Nacional (SEN) nº 22/2008, de 13 de maio, confere à DREM um duplo
estatuto: por um lado, autoridade estatística, para as estatísticas
de interesse específico para a RAM e, por outro, delegação do INE,
nas estatísticas de âmbito nacional. A DREM, como autoridade
estatística ou órgão delegado do INE, exerce a sua atividade com
respeito pelas orientações dimanadas do Conselho Superior de
Estatística (CSE), órgão do Estado que orienta e coordena o SEN, e
em linha com o Código de Conduta para as Estatísticas
Europeias.
Missão da DREM
Executar, coordenar e controlar as ações necessárias ao
cumprimento da política regional no setor estatístico, procedendo
ao desenvolvimento, produção e divulgação de informação estatística
oficial de qualidade, de forma eficaz, eficiente e isenta.
Visão da DREM
A DREM é reconhecida, interna e externamente, como uma
instituição estatística de referência, que prossegue a sua missão
com independência, rigor, competência e eficiência, desenvolvendo a
sua atividade regida pelos mais elevados padrões de qualidade e no
sentido da prestação de um serviço de interesse para a
sociedade.
Valores da DREM
• Profissionalismo, ética e respeito pela confidencialidade.
• Independência técnica, objetividade e imparcialidade.
• Compromisso para com a Qualidade.
• Orientação para as necessidades atuais e capacidade de
antecipação das necessidades futuras dos clientes.
• Eficácia e Eficiência na ação.
• Respeito pelos prestadores de informação primária.
• Criatividade e inovação em termos de processos, de produtos e
de serviços.
• Motivação elevada e aposta na aquisição de novas
competências.
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No planeamento das atividades para 2013, a DREM teve em linha de
conta as orientações estabelecidas nas Linhas Gerais da Atividade
Estatística Oficial (LGAEO) para o período para 2013-2017, que
traduzem os objetivos estratégicos do SEN para os próximos 5
anos.
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II – Principais Objetivos e Atividades Planeadas O Plano de
Atividades da DREM para 2013 contempla os objetivos a concretizar
durante o ano, consubstanciados nas atividades de desenvolvimento,
produção e difusão de informação estatística oficial, sejam de
âmbito nacional ou regional. Os objetivos e atividades a considerar
para 2013 pretendem traduzir o contributo da DREM na resposta aos
novos desafios que o difícil contexto atual coloca às Autoridades
Estatísticas, como sejam:
• O crescimento da procura de informação estatística fiável,
relevante e atual sobre a presente situação económica, financeira e
social;
• Restrições financeiras, que exigem maior eficiência na
utilização dos recursos humanos, financeiros e tecnológicos
disponíveis, sem prejuízo da qualidade do serviço a prestar à
sociedade;
• Iliteracia estatística, que deve ser combatida através de
ações que visem dar
maior visibilidade ao papel e importância da informação
estatística oficial. Neste contexto, foram definidos 7 objetivos
estratégicos, todos eles enquadrados nos 3 objetivos das LGAEO
2013-2017, prevendo-se que venham a ser materializados através de
um conjunto de atividades. Objetivos de Eficácia Objetivo 1 –
Aprofundar a cooperação com as entidades que têm atividade
estatística na RAM Ligação às LGAEO 2013-2017: Objetivo 1 - LA4 e
LA18; Objetivo 3 - LA1
Medidas:
− Inventariar as fontes administrativas e avaliar a viabilidade
de apropriação das mesmas na produção de estatísticas oficiais;
− Avaliar a possibilidade de formalização de protocolos de
Delegação de
Competências em áreas não cobertas, como por exemplo Educação e
Segurança Social.
Objetivo 2 – Promover a literacia estatística na RAM Ligação às
LGAEO 2013-2017: Objetivo 2 – LA6
Medidas:
− Promover seminários nas escolas, tendo em vista sensibilizar
para a importância e utilidade das Estatísticas Oficiais;
6
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− Desenvolver campanhas de sensibilização junto da sociedade
civil, alertando para a importância e utilidade das Estatísticas
Oficiais;
Objetivo 3 – Melhorar as competências dos trabalhadores Ligação
às LGAEO 2013-2017: Objetivo 3 – LA11 Medidas:
− Promover a formação técnica e a valorização profissional dos
trabalhadores da DREM.
Objetivos de Eficiência Objetivo 4 – Fomentar o uso de novos
processos de recolha, controlo e validação da informação recolhida
Ligação às LGAEO 2013-2017: Objetivo 1 – LA6 Medidas:
− Incrementar as respostas via internet e via telefónica nos
Inquéritos do INE realizados na Região.
− Reforçar a criação e uso de mecanismos de controlo e validação
da informação recolhida, através da utilização das novas
tecnologias de informação e comunicação.
Objetivos de Qualidade Objetivo 5 – Melhorar a qualidade da
informação recolhida Ligação às LGAEO 2013-2017: Objetivo 2 – LA1 e
LA5
Medidas:
− Desencadear medidas de ação no sentido de garantir elevadas
taxas de resposta aos inquéritos às famílias e às empresas.
− Desencadear ações no sentido do cumprimento dos calendários de
execução dos
projetos.
− Monitorizar a qualidade da informação recolhida, quer em
termos de conteúdo, quer em termos de cobertura.
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Objetivo 6 – Garantir a disponibilização da informação em tempo
útil. Ligação às LGAEO 2013-2017: Objetivo 2 – LA1 e LA5
Medidas:
− Reduzir os prazos de disponibilização da informação e da
edição de publicações. Objetivo 7 – Melhorar os conteúdos de
difusão pela intensificação do uso de novas tecnologias Ligação às
LGAEO 2013-2017: Objetivo 2 – LA4
Medidas:
− Reformular e reorganizar os conteúdos do Portal Internet da
DREM, melhorando a sua navegabilidade e tornando mais fácil a
localização de informação;
Em 2013, merecem ainda destaque as seguintes atividades:
Na qualidade de delegação do INE
− Colaborar com o INE na execução dos Inquéritos de âmbito
nacional na RAM:
Inquérito à Fecundidade;
Inquérito à Situação das Financeira das Famílias;
Inquérito às Estruturas das Explorações Agrícolas;
− Colaborar com o INE na consolidação do novo Inquérito às
Rendas na RAM.
Na qualidade de autoridade estatística
− Acompanhar o INE na redução do prazo de divulgação regional
dos resultados do
Inquérito ao Emprego, de 45 para 38 dias após o final do período
de referência da informação;
− Proceder à divulgação regional das Estimativas Definitivas da
População Residente e respetivos indicadores demográficos para a
RAM, para o período 2001 – 2010, a partir dos resultados
definitivos dos Censos 2011;
− Proceder à divulgação regional das Estimativas Provisórias da
População Residente para a RAM, para o período 2011 – 2012, a
partir dos resultados definitivos dos Censos 2011;
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− No âmbito do Procedimento dos Défices Excessivos (PDE),
produzir e apresentar a estimativa das Contas Não Financeiras e da
Dívida da Administração Pública Regional, relativamente ao ano
2012.
− Concluir os projetos de cooperação com as autoridades
estatísticas dos Açores e de Canárias: METAMAC (Sistema Integrado
de Dados e Metadados Estatísticos da Macaronésia) e CONTRIMAC
(Contabilidade Trimestral da Macaronésia);
Conforme mostra o quadro seguinte, a atividade estatística a
desenvolver pela DREM em 2013 enquanto delegação do INE (70,1%)
excede a de autoridade estatística (29,9%). A periodicidade anual
tem a maior expressão (64,4%).
Atividade Estatística da DREM, 2013
Delegação do INE
Autoridade Estatística
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Periodicidade
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III – Cooperação Estatística A cooperação com autoridades
estatísticas nacionais e internacionais tem sido muito importante
porquanto tem gerado novas experiências, que se têm traduzido no
desenvolvimento de projetos inovadores para a Região. Em 2010, a
DREM iniciou os projetos Contabilidade Regional Trimestral
(CONTRIMAC) e Sistema Integrado de Dados e Metadados Estatísticos
(METAMAC), cofinanciados no âmbito do Programa de Cooperação
Transnacional Madeira-Açores-Canárias, tendo como horizonte para a
respetiva conclusão o ano de 2013. O projeto CONTRIMAC tem por
objetivo realizar, trimestralmente, o cálculo dos principais
agregados macro-económicos da economia regional, ou seja, obter um
conjunto de indicadores que caracterizem o estado da atividade
económica de cada arquipélago, nomeadamente séries trimestrais do
Produto Interno Bruto Regional, por setores, tanto a preços
correntes como a preços constantes. Em 2013, está prevista a
conclusão do projeto, com a divulgação dos resultados. O projeto
METAMAC tem por objetivo melhorar a qualidade dos dados
estatísticos que se produzem nos serviços de estatística das
Regiões da Macaronésia, através da incorporação de metainformação,
o que implica a alteração de alguns processos existentes e o
desenvolvimento de novos sistemas que possibilitem a definição,
incorporação e utilização de metadados, assim como a gestão dos
dados que se destinam a difusão. Para 2013, prevê-se a conclusão do
projeto, ou seja, a instalação e configuração das aplicações
desenvolvidas pela ARTE Consultores e importação da informação
previamente convertida em PC-Axis nestas mesmas aplicações. Por
último, serão efetuados vários testes de aceitação com vista à
eliminação de quaisquer erros que possam eventualmente existir e
facilitar o processo de passagem de todo o sistema para ambiente de
produção. Ainda neste capítulo, durante o ano 2013, pretende-se
prosseguir e desenvolver a colaboração com o INE na recolha,
validação e tratamento da informação das estatísticas de âmbito
nacional a realizar na Região.
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IV – Calendário de Difusão Estatística Neste capítulo,
encontram-se detalhadas e calendarizadas todas as atividades
relativas à produção estatística e à sua difusão, de acordo com o
seguinte: Quadro 1 – Ações do Plano de Atividades do INE e das
Outras Entidades Intervenientes da Produção Estatística Nacional
nas quais a DREM, na qualidade de delegação do INE, participará em
2013. Quadro 2 – Operações Estatísticas e outras atividades a
realizar pela DREM em 2013, na qualidade de autoridade estatística.
Quadro 3 – Publicações a editar pela DREM em 2013, por área.
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