CAPACITAÇÃO DE AGENTES MUNICIPAIS DA ÁREA DE … · Guapiara, Ilha Bela, Ilha Comprida, Iguape, Iporanga, Pariquera-Açú, Ribeirão Grande, São Miguel Arcanjo, Sete Barras ,

CAPACITAÇÃO DE AGENTES

MUNICIPAIS DA ÁREA DE INFLUÊNCIA DO PROJETO DE ECOTURISMO NA

REGIÃO DA MATA ATLÂNTICA

“AULA INAUGURAL: MESA REDONDA E PANORAMA CONCEITUAL”

ELDORADO / SP, 30 E 31/08/2010. Moderador: José Gabriel Pesce Jr.

PROJETO REVELANDO TOCANTINS – TURISMO CONSCIENTE, FUTURO SUSTENTÁVEL OFICINA PARA APLICAÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE MOBILIZAÇÃO / REGIÃO 4 – PONTE ALTA DO TOCANTINS, 26 E 27/08/2010.

Moderador: José Gabriel Pesce Jr. – Fones: (11) 2275-8578 / 8415-6156 – [email protected]

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CAPACITAÇÃO DE AGENTES MUNICIPAIS DA ÁREA DE INFLUÊNCIA DO PROJETO DE

DESENVOLVIMENTO DO ECOTURISMO NA REGIÃO DA MATA ATLÂNTICA

“AULA INAUGURAL: MESA REDONDA E PANORAMA

CONCEITUAL” ELDORADO, 30 e 31 de agosto de 2010. INTRODUÇÃO

Este documento descreve os resultados da aula inaugural, realizada nas

dependências da Pousada Ivaporunduva, que contou com a participação de agentes dos municípios de Barra do Turvo, Cajati, Capão Bonito, Eldorado, Guapiara, Ilha Bela, Ilha Comprida, Iguape, Iporanga, Pariquera-Açú, Ribeirão Grande, São Miguel Arcanjo, Sete Barras, além de representantes das Secretarias de Estado do Meio Ambiente e do Planejamento e outros convidados (a relação completa encontra-se no Anexo 1, ao final deste relatório). O trabalho teve o objetivo de sensibilizar para a importância deste processo de capacitação, estabelecer uma visão geral do mesmo, assim como comprometer para a participação efetiva durante o processo.

Neste evento os trabalhos seguiram os princípios do Enfoque Participativo, com ênfase no intercâmbio de experiências e conhecimentos, tendo como ferramentas metodológicas a visualização, apresentações / palestras, problematização, documentação, trabalho em grupos, sessões plenárias, contando com o apoio de um moderador, encarregado de garantir objetividade e foco no produto que se quer alcançar / atingir, e de um especialista. ABERTURA

“Sra. Anna Carolina Lobo, da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Sr. Fernando Figueiredo, da Manufatura de Ideias”



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OBJETIVOS DA AULA INAUGURAL

Os objetivos definidos para esta aula inaugural foram: Sensibilizar para a importância deste processo de capacitação →

praticidade / realidade com apoio técnico; Estabelecer uma visão geral do processo de capacitação → visão do

todo; Comprometer para a participação efetiva durante a capacitação →

construção conjunta. PROGRAMAÇÃO DA AULA INAUGURAL A programação da aula inaugural foi apresentada e aprovada pelos participantes. 14:00 – 18:30 SEGUNDA-FEIRA DIA 30/08

* Abertura * Organização dos trabalhos * Apresentação: “Projeto de Ecoturismo – SMA” * Apresentação: “Curso de Capacitação de Agentes Municipais” * Mesa Redonda: “Gestão do Turismo”

8:30 – 18:30 TERÇA-FEIRA DIA 31/08

* Como vamos trabalhar e apresentação dos participantes * Gestão do Turismo * Temas da capacitação: Turismo, meio ambiente e UCs; Planejamento Estratégico e Elaboração de Projetos * Apresentação: “Fechamento do Panorama Conceitual” * Avaliação da aula inaugural * Encerramento

APRESENTAÇÃO DOS PARTICIPANTES

Cada participante apresentou-se aos demais seguindo 4 (quatro) campos orientadores.



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Nome Município /

Órgão O que eu vou

fazer para garantir o

sucesso desta capacitação?

O que eu sugiro / recomendo

para garantir o sucesso desta capacitação?

Aelson Apolinário São Miguel Ar-canjo – Supervi-são de Turismo e Cultura

Pró-atividade no processo de construção

Compromisso mútuo

Amaury Guatura Pariquera-Açú – Meio Ambiente

Buscar integração com os demais municípios

Inserir o Prefeito e os vereadores no que diz respei-to ao “Ecoturismo no Vale”

André G. Mori “Shibud”

Iguape – Divisão de Meio Ambiente

Trocar experiên-cias

Implementação da educação pa-trimonial transver-sal

Arlete Conceição de Lima Ferreira

Ribeirão Grande – DECET

Passar as ideias e o conhecimento adquirido

Iniciativa e partici-pação

Claudineia Mendes

Ribeirão Grande – DECET

Troca de ideias Orientação sobre turismo na comu-nidade local

Danielly de Brito Gatto

Iguape – Divisão de Meio Ambiente

Participar e trocar conhecimentos

Colaboração de todos

Gilson São Miguel Ar-canjo – Casa da Agricultura

Auxiliar no pro-cesso já existente no município e pesquisar melho-rias

Levar o conheci-mento adquirido e passar aos agen-tes diretamente interessados

Gisele de Souza Ilha Bela – Secre-taria de Turismo e Fomento

Atuar com com-prometimento e persistência diante dos desa-fios que surgirem

Trabalho duro e união

Hélio Lopes Iporanga – Departamento de Turismo

Participação Aprender e con-tribuir

Janayna de Oliveira Franco

Iporanga – Departamento de Turismo e meio Ambiente

Manter uma rede de contato com todos os partici-pantes

Sensibilizar seus prefeitos

José Del Carlos “Dedé”

Ilha Comprida – Divisão de Turismo

Participação de todos os módulos

Garantir a parti-cipação em todos os módulos



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Kathleen Chaves Cajati – Departamento de Turismo e Meio Ambiente

Aderir às novas ideias e orien-tações cabíveis e participação

Todas as ideias expostas

Lélis Eldorado – Departamento de Turismo

Participar com a experiência de 15 anos e disposição para aprender

Objetividade e entendimento das demandas

Lígia Maria D. C. Kataoka

Guapiara – Secretaria de Assistência Social

Participar Cooperação

Lucinere Pires Cajati – Departamento de Turismo

Participação e contribuição

Colaboração e motivação

Naene Barra do Turvo / Meio Ambiente

Participar Levar à prefeitura o conhecimento sobre a impor-tância do turismo no município

Orlando Montenegro

Capão Bonito – Secretaria de Turismo

Participar, ques-tionar e contribuir

Os prefeitos de-veriam estar aqui

Raquel Sete Barras – Secretaria de Desenvolvimento Rural

Buscar novos co-nhecimentos

Levar adiante o trabalho aprendi-do

Rodrigo Achour Guapiara – Secretaria de Agricultura, Meio Ambiente e Turismo

Trabalho em e-quipe e novas ex-periências

Motivação e obje-tividade

Roseli Célia Hilberath Hoppen

Ilha Comprida – Desenvolvimento Local e Econegócios

Participar, trazer experiências e absorver conheci-mentos

Que mantenha o grupo motivado

Valdete de Camargo

Barra do Turvo – Departamento de Obras

Levar o que aprendi para ou-tros ligados ao assunto para que tirem proveito de algumas coisas

Mais capacitação em todos os se-tores ligados ao assunto

Vanessa Kluka Ilha Bela – Secretaria Municipal de Turismo e Fomento

Transmitir a im-portância dos as-suntos abordados para os gestores do setor

Adequar as ideias propostas para a realidade do meu município



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APRESENTAÇÃO: “PROJETO DE ECOTURISMO – SMA”

A Sra. Anna Carolina Lobo, da Secretaria de Estado do Meio Ambiente,

realizou uma apresentação sobre o tema.

ECOTURISMO CONCEITUAÇÃO:

“Segmento da atividade turística que utiliza, de forma sustentável, o patrimônio natural e cultural, incentiva sua conservação e busca a formação de uma consciência ambientalista através da interpretação do ambiente, promovendo o bem-estar das populações” (MICT; MMA, 1994) “Todas as formas de turismo em que a motivação principal do turista é a observação e apreciação da natureza, de forma a contribuir para a sua preservação e minimizar os impactos negativos no meio ambiente natural e sociocultural onde se desenvolve” (OMT, 2002). ECOTURISMO

• Segmento turístico que mais cresce no mundo – 20% ao ano • O turismo é responsável por 10% do PIB mundial (OMT) • Atividade que com menos investimento, se obtém mais retorno

BRASIL: • Mais de meio milhão de pessoas por ano praticam o ecoturismo



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• Emprega aproximadamente 30 mil pessoas • Atividade em expansão e possui ainda forte potencial de crescimento

São Paulo:

• Maior pólo emissor de turistas da América Latina • 80% dos visitantes que aqui circulam são do próprio Estado • Maior portão de entrada de turistas estrangeiros (turismo de negócios)

ECOTURISMO Declaração de Ecoturismo – OMT, 2002 Recomendações

• Incentivo ao planejamento participativo • Processo de certificação voluntária • Desenvolvimento de práticas de mínimo impacto • Implantação de estratégias que aumentem os benefícios nas localidades

receptoras



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ATIVIDADES DE EXCURSIONISMO E ECOTURISMO

Asa delta, paraglider, pára-quedismo e balonismo – atividades esportivas de vôo, sem sentido de competição.

Bóia-cross – descida de rios com auxílio de bóias especiais. Canoagem, cayaking – navegação em rios, lagos ou oceanos com

utilização de canoas a remo ou caiaques. Cascading – descida de penhascos e/ou cachoeiras, com o auxílio de

equipamento especial (rappel). Cicloturismo – viagens / passeios de bicicleta, realizados por estradas

asfaltadas e / ou sem pavimentação. Escalada / climbing / alpinismo – atividade esportiva praticada em

rocha ou gelo, sem sentido de competição. Espeleologia – visita / exploração de cavernas com ou sem finalidade de

estudos dos ambientes subterrâneos. Estudos do meio – visitas com fins claramente educacionais, realizadas

em geral por público escolar. Hikking – caminhada de curta duração; usualmente não ultrapassa um

dia. Mergulho – atividade esportiva praticada em ambiente aquático, com ou

sem equipamento de respiração artificial (mergulho autônomo e livre), sem sentido de competição.

Montanhismo – nome genérico das atividades praticadas em ambiente de montanhas; pode incluir exploração de serras, montanhas e picos.

Montain Biking – atividade esportiva realizada em trilhas e/ ou estradas sem pavimentação com bicicletas especiais para terrenos acidentados, sem sentido de competição.

Observação astronômica – atividade voltada para avistamento de fenômenos celestes, com ou sem ajuda de aparelhos.



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Observação de fauna e flora – atividade voltada para avistamento de espécies particulares (aves, borboletas, orquídeas, etc.).

Rafting – descidas de rios encachoeirados feitas em botes infláveis. Safári fotográfico – viagem cujo objetivo principal é a realização de

fotografias. Trekking – caminhada com duração de mais de um dia, incluindo

pernoites no meio natural, na qual os participantes transportam seus equipamentos.

Turismo eqüestre / tropeirismo – viagem realizada com a utilização de transporte por cavalos, ou envolvendo passeios desse tipo.

Turismo esotérico – tipo de viagem com motivação mística, espiritual ou sobrenatural (avistamento de OVNIs, p. ex.)

Turismo rural / agroturismo – viagem que envolve vivência em propriedades rurais, usualmente com o acompanhamento da rotina de trabalho destas

Em São Paulo, os parques e estações ecológicas totalizam um território de quase 900 mil hectares. Isto representa cerca de 4% da área total do Estado, e 25% de toda sua vegetação natural.

As APAs, dois milhões de hectares, 10% da área do Estado No Brasil existem 1700 espécies de aves. Em São Paulo já foram registradas 780.



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Das 457 espécies de mamíferos existentes em todo o País, São Paulo abriga 194.

Programa de ecoturismo

Consolidar a vocação do turismo sustentável na área de influência do projeto, como estratégia de conservação da natureza, e ampliar sua participação no desenvolvimento regional

ESTRATÉGIAS • Estruturar e fortalecer a gestão pública para o ecoturismo nas unidades

de conservação do SIEFLOR • Consolidar a vocação do turismo sustentável na área de influência das

UCs • Uniformizar e fortalecer a cadeia de serviços ecoturísticos nas UCs e sua

área de influência

OS PARQUES Envolve 14 municípios

• ~322.000 ha • 167.000 visitantes / ano



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ESTRUTURA

MAIS DE 60 LINHAS DE INVESTIMENTOS PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO - CAPACITAÇÕES PARCERIAS NA TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS

• Pousadas, restaurantes, lanchonetes, loja de souvenires, atividades como guiagem, tirolesa, visita às cavernas

Componente 1 Estruturação e organização da visitação pública nos parques estaduais

Componente 3 Fortalecimento da gestão pública para o ecoturismo

Componente 2 Organização e consolidação do produto turístico na área de influência dos parques



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• Serviços serão terceirizados com base em critérios claros de: - viabilidade econômica - qualidade em serviços - sustentabilidade e - responsabilidade socioambiental

• Tipos de Parcerias • Plano de parcerias • Co-gestão

CENTRO DE INTERAÇÃO AMBIENTAL - PETAR TRILHA DO CONTINUUM ECOLÓGICO PETAR, Carlos Botelho e Intervales

• Roteiro de trekking de longa duração: 7 dias ~130Km • Depende da consolidação do zoneamento dos Planos de Manejo dos

parques e de planejamento detalhado • Produto com potencial para mercado nacional e internacional • Participação das comunidades, municípios e setor privado

TRILHAS DE SÃO PAULO Lançado em 28/08/2008 17 Parques Estaduais 1 Floresta Estadual 1 Estação Experimental 33 Placas Diretório 40 Placas Trilhas



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260 postes de marcação de distância 100.000 Passaportes das trilhas 15.000 folders 1.000 Cadernos de Monitoria 35 Monitores PORTAL NA INTERNET Passaportes

Passaporte Azul: Roteiros de Mergulho



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Manuais Operacionais • Manual de Construção e Manutenção de Trilhas • Manual para Elaboração do Plano de Monitoramento e Gestão dos

Impactos da Visitação • Manual para elaboração do Plano de Gerenciamento de Riscos e de

Contingências para Emergências APOIO A GESTÃO

• Monitores • Assistentes técnicos de visitação (Projeto de Ecoturismo) • Estruturação Pólos de Ecoturismo • Política tarifária e pesquisa DAP • Monitoramento e Gestão de Impactos • Cadastro dos prestadores de serviço e parceiros • Pesquisa de Satisfação • Curso de Implantação Trilhas • Programa de Voluntariado em Unidades de Conservação • Sistema de Informação ao Visitante • Estruturação de Unidades de Negócio

LEGISLAÇÃO • Resolução de Uso Público – SMA N.° 59 de 27/08/2008

– Elaboração de Planos Emergenciais de Uso Público para as unidades que não tem plano de manejo

– Elaboração de Planos de Gestão de Riscos e de Contingências – Informações aos visitantes – Plano de tarifas – Monitoramento – Terceirizações – Voluntariado

Resolução SMA 32 (31/3/98)

• Regulamenta a visitação pública e credenciamento de guias, agências, operadoras e monitores ambientais, para o ecoturismo e educação ambiental nas unidades de conservação do Estado

• Cadastramento • Cobrança de ingresso • Visitação obedecendo ao zoneamento da UC • Monitores Ambientais – formação mínima • Minuta de Portaria Normativa: Dispõe sobre a atividade de monitoria

ambiental nas Unidades de Conservação gerenciadas pela Fundação Florestal

• Cadastro • Mínimo impacto



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• Não obrigatoriedade (salvo casos especiais) • Capacitação

Ações municipais

• Estradas-parque: articulação com CODASP • ICMS ecologic • Voluntariado em UCs – calendário de eventos • CEAs: informações das UCs • Roteiros integrados: formatação com operadoras • Preservação: educação ambiental • Planos de capacitações para municípios, empresários e 3o setor

SENAC

A Sra. Claudinalia Nasser Stephani, do SENAC Sorocaba, apresentou a proposta de capacitação de micro e pequenos empresários e da equipe operacional. “Projeto de Desenvolvimento do Ecoturismo na Região da Mata Atlântica no Estado de São Paulo” Com o objetivo de capacitar os participantes e desenvolver a região, foram definidos títulos do portfólio do SENAC por meio das necessidades apresentadas pelos municípios à SMA: Módulo I Workshop para Nivelamento Conceitual: Cenário atual do turismo no Brasil Publico alvo: Micro e pequenos empresários e a equipe operacional. Carga horária: 12 horas Módulo II Programas Específicos – Equipe Operacional Todos os cursos terão ênfase em hotelaria e turismo para alcançar o objetivo do projeto Serviço de Alimentos e Bebidas - 20 horas – 20 participantes Atendimento ao cliente – 15 horas – 20 participantes Primeiros Socorros – 16 horas – 20 participantes Noções de meios de hospedagem – 30 horas – 20 participantes Atividades recreativas- Jogos e brincadeiras – 30 horas – 20 participantes Módulo III Programas Específicos – Equipe Gerencial Todos os cursos terão ênfase em hotelaria e turismo para alcançar o objetivo do projeto Gestão em Meios de Hospedagem – 30 horas - 20 participantes



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Gestão de Alimentos e Bebidas – 30 horas - 20 participantes Gestão de Turismo – 30 horas - 20 participantes ABRANGÊNCIA Os programas poderão ser executados nas seguintes cidades: Apiaí Ilha Bela Barra do Turvo Ilha Comprida Cananéia Iporanga Cajati Pariquera-Açú Capão Bonito Ribeirão Grande Eldorado São Miguel Arcanjo Guapiara Sete Barras Iguape Tapiraí

• Serão executadas até 1635 horas de capacitação

Obs: o grupo solicitou uma ampla divulgação sobre os valores dos cursos. APRESENTAÇÃO: “PROJETO DE ECOTURISMO – SMA”

A Sra. Fernanda Campos Costa e o Sr. Fernando Figueiredo, ambos

da Manufatura de Ideias, esclareceram os participantes acerca da concepção deste processo de capacitação e sobre o material didático / bibliografia comentada. Q U E M S O M O S

Fundada em abril de 2004 Consultoria focada em projetos ambientais, sociais e culturais Constituída por profissionais multidisciplinares



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Desenvolve projetos para órgãos públicos, empresas, ONGs e comunidades

Atua desde o planejamento à implantação e apresentação de resultados

Consultoria focada em projetos ambientais, sociais e culturais Valoriza os princípios da responsabilidade social, diversidade cultural e desenvolvimento sustentável

L I N H A S D E A T U A Ç Ã O

Turismo sustentável Agricultura familiar Economia solidária Associativismo e cooperativismo Desenvolvimento cultural Capacitações

O F I C I N A S D E C A P A C I T A Ç Ã O

• Mobilização • Metodologias participativas • Material de Apoio • Logística • Relatórios • Registro fotográfico e audiovisual

E X P E R I Ê N C I A S E M C A P A C I T A Ç Õ E S

Turismo Solidário e Sustentável na Agricultura Familiar no Território da Bacia do Rio Ribeira de Iguape – Partes I e II (2006 a 2008)

Capacitação das comunidades do território do Vale do Ribeira em cooperativismo e associativismo no turismo rural sustentável de base comunitária (2005)

Implementação e capacitação dos gestores do cineclube Aldeia Cultural do município de Eldorado/SP (2007)

C A P A C I T A Ç Ã O D E A G E N T ES M U N I C I P A I S (Algumas observações gerais)

Cursos presenciais Carga horária de 60 horas (4 encontros) 16 municípios localizados na Área de Influência do Projeto de Ecoturismo

da SMA Público alvo: Funcionários municipais responsáveis pela pasta de

turismo 2 vagas por Prefeitura



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C O N T E Ú D O D A C A P A C I T A Ç Â O Proposto pelo edital SMA/Ecoturismo Turismo, Meio Ambiente e Unidades de Conservação (14 e 15 de setembro)

- Normas e certificação turística - Mercado turístico - Cadeia produtiva do turismo - Demanda e oferta turística - Geração de renda a partir da atividade turística - SISTUR - Conceitos, Histórico e implantação dos Parques - Gestão e manejo das UCs - SNUC - Legislação Ambiental - Plano de Desenvolvimento Turístico - Conselhos Municipais de Turismo - Acessibilidade no turismo

Planejamento Estratégico (21 e 22 de setembro)

- Diagnóstico da situação local - Estabelecimento de missão, objetivos e metas em seu planejamento - Analise dos recursos e impactos de um plano de ação Plano de negócios - Análise de mercado e de concorrentes - Possibilidades e alternativas de produtos de ecoturismo - Desenvolvimento dos produtos de ecoturismo - Alternativas econômicas sustentáveis - Noções em gestão ambiental - Estratégia de marketing: fatores chaves e riscos, moni-toramento e avaliação



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Elaboração de Projetos (5 e 6 de outubro)

- Matriz de planejamento (objetivos, metas e atividades) - Formas de implementação (metodologia) - Gerenciamento de Projetos - Monitoramento, execução e controle de projetos - Projetos Regionais - Captação de recursos - Siconv Sistema de Convênios

MESA REDONDA: “GESTÃO DO TURISMO”

Os participantes deste momento da capacitação falaram sobre a

contribuição do seu setor / instituição (academia / parque / município / comunidade) no desenvolvimento do turismo. Srs. Benedito Alves da Silva (Ditão) – Comunidade Ivapurunduva, Aelson Mattos Apolinário – São Miguel Arcanjo, Devancyr Apparecido Romão (Pacu), Sra. Andréa Rabinovici – UFSCAR / Campus Sorocaba, e Sr. Fábio Rondo – PETAR” ORIENTAÇÕES PARA OS TRABALHOS

Para orientar os participantes foram passadas algumas recomendações

para a escrita e para os trabalhos em grupo:

Uma idéia por tarjeta Não mais que 4 (quatro) linhas por ficha Registrar as idéias de forma clara e completa Escrever com letra legível

Nos grupos: Identificar um voluntário como coordenador no grupo



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Estabelecer o debate a partir da(s) pergunta(s) orientadora(s) e / ou temas

Registrar as idéias em tarjetas Trabalhar o consenso Organizar as tarjetas no painel Preparar o painel para apresentação Apresentar os resultados em plenário

Lembrete: Todos podem e devem participar (contribuir) Todos são responsáveis pela participação Respeitar a diversidade de opiniões Não monopolizar a fala

GESTÃO DO TURISMO

Iniciamos discutindo aspectos fundamentais da gestão do turismo, ou

seja, conselho municipal de turismo e órgão oficial de turismo municipal. Para realizarmos este trabalho dividimos os participantes em quatro grupos, aleatoriamente, sendo que cada grupo trabalhou com duas perguntas. Grupo 1 A – Qual o papel de um órgão oficial de turismo de turismo municipal (OOTM)?

Planejar: * fomentar * participação nos programas de governo (ex: regionalização) * promover capacitações * buscar parcerias * estreitar relações (comunidade e órgãos oficiais da região) * articulação (setor privado, público e 3º setor) * promover o destino (promoção institucional) * sensibilizar

Grupo 3 A – Qual o papel de um órgão oficial de turismo de turismo municipal (OOTM)?

Levantamento: * informações e inventário (atrativos turísticos e infraestrutura)

Planejamento: * parcerias * capacitação * busca de recursos * elaboração de projetos * elaborar uma política municipal de turismo (prioridades do governo para o seu mandato / gestão)



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Organização: * receptividade institucional * fortalecer / criar o COMTUR

Divulgação: * promoção institucional e execução

Grupo 2 A – Qual o papel de um conselho municipal de turismo (CMT)?

Organizar e ordenar o desenvolvimento do turismo local, auxiliando e definindo políticas públicas: * ordenamento da atividade como um todo (sem privilegiar nenhum setor) * conhecer e divulgar experiências sobre outros conselhos (locais ou não) * deve garantir um caráter apartidário na sua ação * atuar como guardião de todas as informações do setor ao longo do tempo (evitar o “sumiço” de materiais e informações nas mudanças de gestão) * elaborar o plano municipal de turismo e participar da elaboração da política municipal de turismo (o turismo do ponto de vista da gestão / governo) * garantir a horizontalização do conhecimento de seus membros

Grupo 4 A – Qual o papel de um conselho municipal de turismo (CMT)?

Assessorar as ações do desenvolvimento turístico local, juntamente com o OOTM

Ser deliberativo, consultivo e normativo Propor projetos e ações Garantir que seus membros conheçam seu papel e sejam capacitados a

todo o momento Gerenciar os recursos do fundo municipal de turismo Garantir a continuidade das ações apesar das mudanças de gestão

Perguntas específicas trabalhadas.

Grupo 1 B – O que é necessário para desenvolver o turismo em nossos municípios?

Envolver os atores locais (sensibilizar) Estrutura mínima nos OOTM Elaborar / atualizar o inventário Diagnóstico turístico → análise do inventário (pontos fortes e fracos,

vocação, anseios etc.) Fortalecer o COMTUR Vontade política



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Grupo 2 B – Como otimizar a ação de um OOTM?

Integração do OOTM com o COMTUR (sinergia) Buscar parcerias com entidades que possam contribuir no processo de

desenvolvimento do turismo (ex: universidades) Ter estrutura mínima (informação e promoção) e orçamento

Grupo 3 B – Quem deverá participar de um CMT (inclusive qual a paridade)?

Representantes de hotéis e pousadas (não necessitam estar formalmente organizados)

Associações comerciais Associações diversas interessadas Associações ambientais Associações comunitárias Produtores rurais Alimentos e bebidas (não necessitam estar formalmente

organizados) Monitores / condutores (não necessitam estar formalmente

organizados) Secretaria de turismo Jurídico da prefeitura Meio Ambiente Obras Planejamento Educação Saúde (todos estes exemplos de acordo com a realidade de cada

município) Os conselheiros precisam ter interesse em participar Trabalhar a questão tripartite (1º, 2º e 3º setor – público, privado e sociedade civil organizada) ex: a coluna que define a quantidade de cada setor é a do privado, ou seja, se a quantidade de privados for 4, as outras duas terão 4 representantes cada, num total de 12 conselheiros titulares

Grupo 4 B – O que fazer para consolidar um CMT?

Equilíbrio na composição Periodicidade de trabalho Comprometimento e envolvimento dos membros Ter no regimento interno tratada a questão ética (ex: partidarização →

exclusão) Ter um plano de ação do conselho (buscando a sua permanente

consolidação) Elaborar um plano municipal de turismo Trabalhar com câmaras temáticas (conselhos enxutos, mas com grande

capilaridade e tratando de todos os temas importantes)



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Membros e regimento interno nunca devem estar na lei de criação Reuniões curtas e organizadas Sugestão: procurar AMITUR



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TEMAS DA CAPACITAÇÃO

Este trabalho teve o objetivo de levar os participantes a refletir sobre os

temas que serão abordados nas etapas posteriores da capacitação, a saber: turismo, meio ambiente e UCs; planejamento estratégico e elaboração de projetos.

Para isso foram divididos em três grupos, aleatoriamente, sendo que cada um deles trabalhou com duas perguntas específicas.

Grupo 1 A – Como conciliar o desenvolvimento do turismo com os objetivos das UCs?

Participação no conselho do parque Promover visitas da comunidade ao parque Divulgação dos objetivos do parque Participação recíproca COMTUR ↔ parque Compartilhar o banco de dados do parque com a comunidade (inclusive

pode orientar investimentos) Incentivar empreendimentos na área de entorno Parceria município / parque (convênio) Sinergia com o agendamento do parque (potencializar o cliente que já

vem ao parque para que “consuma” outros atrativos e serviços) Grupo 2 A – O que entendemos por planejamento estratégico?

Elaborar as ideias para atender / entender a demanda Ideias e ações em busca de um objetivo Definição das metas e estratégias / caminhos para se atingir os objetivos É um processo contínuo, flexível e dinâmico (adaptado às mudanças no

ambiente interno e externo) Pré: construir um diagnóstico participativo Pós: eleger as prioridades

Grupo 3 A – O que entendemos por projeto?

Organização de etapas para alcançar um objetivo Identificação de demanda (objetivo inicial) Etapas (definição) Organização Priorização Estudo de viabilidade: financeira, cronológica e operacional Execução Alcançar o objetivo final Avaliação (medir os impactos (que podem ser imprevistos) Tem início, meio e fim



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Segundo bloco de perguntas.

Grupo 1 B – Qual a importância de um plano municipal de turismo?

Priorizar ações Conhecer, diagnosticar e mensurar Projetar à comunidade as propostas de trabalho Garantir a sustentabilidade do cronograma de trabalho Viabilizar parcerias Mensurar os recursos necessários

Grupo 2 B – O que fazer para executar o planejamento elaborado?

Ficar atento às bases legais locais Elaborar projetos de acordo com os recursos humanos e financeiros Aplicação do cronograma proposto (detalhamento operacional com data,

responsável, orçamento, recursos etc.) Monitorar e avaliar as ações executadas (realizar as mudanças

necessárias) Atribuir responsabilidades às instituições / pessoas (parcerias)

Grupo 3 B – Como articular a execução de um plano regional de turismo?

Foco Articulação regional

* território? * por afinidade? * por característica? * por política pública (regionalização)?

Identidade regional Sensibilização dos atores

* poder público: união e estado (sensibilização e indução de políticas públicas); município (COMTUR, prefeitos, OOTM) * sociedade civil: foco no ganho social (abordagem) * empresariado: foco no ganho econômico (abordagem)

Execução Criação de uma rede de interlocutores Troca e integração de roteiros



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APRESENTAÇÃO: “FECHAMENTO DO PANORAMA CONCEITUAL”

O Sr. Fernando Kanni, realizou uma apresentação concluindo a

abordagem do panorama conceitual. Objetivos da Aula Inaugural

Sensibilizar para a importância deste processo de capacitação Estabelecer uma visão geral do processo de capacitação Comprometer para a participação efetiva durante a capacitação

Praticidade / realidade com apoio técnico Visão do todo Construção conjunta

Fernando Kanni – [email protected] / (11) 8244-6227

• Mestre e Bacharel em Turismo e Especialista em Gerenciamento Ambiental (Universidade de São Paulo). Especialista em Planejamento e Marketing Turístico, Tecnólogo em Hotelaria e Técnico Guarda-Parque (SENAC/SP e Hocking College/EUA). Mestrando em Gestión del Turismo Sostenible (Universidad para la Cooperación Internacional / Costa Rica) e aluno do Environmental Management of International Tourism Development da Harvard University. Formação acadêmica e de educação continuada desde 1990.

• Atuação no ensino superior em graduação e pós-graduação de diversas IES do país desde 1996. Gestor acadêmico, entre 1999 e 2007, tendo coordenado e desenvolvido cursos de graduação e participado como conselheiro, relator e parecerista de processos dos colegiados universitários. Consultor ad hoc da SESu/MEC (2000 a 2002) e do INEP/MEC (2002 a 2006), para as áreas de Turismo e Hotelaria.



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Docente-convidado do Curso de Turismo da ECA/USP, nas disciplinas de Planejamento e Organização do Turismo I e II.

• Consultor em Desenvolvimento Turístico e Gestão da Sustentabilidade para diversas organizações nos setores Público, Privado e Terceiro Setor para projetos de Turismo Sustentável de abrangência local, regional, nacional e internacional, com atuação no Brasil desde 1993.

Questão 1 – O que faz um destino ser turístico?

“Atrativos”? Infraestrutura turística? Divulgação turística? Vontade política? Legislação turística? Articulação institucional?

Resposta 1 – É a visitação que faz o desenvolvimento das viagens e do turismo em uma localidade receptora

Todo turismo envolve viagens, mas nem toda viagem é turística (lazer turístico)

Viagens não turísticas promovem tanto impacto quanto as visitações turísticas e devem ser objeto de atenção

Deve-se distinguir a demanda de lazer da demanda turística Relação com os núcleos emissores (distribuição do produto):

Fluxo Local Fluxo Regional Fluxo Nacional Fluxo Internacional Fluxo Intercontinental

Questão 2 – Quando a atividade turística deve preocupar uma localidade?

Ameaças ou Oportunidades: Econômicas Ambientais Sociais Culturais Político-Institucionais

Resposta 2 – Vai depender do...

Volume da demanda (sazonalidade e espacialidade) Perfil da demanda (heterogeneidade e motivações hiper-segmentadas) Complexidade da operação da hospitalidade local Crescimento orgânico x desenvolvimento induzido Atratividade do destino e suas “embalagens” Porte e conceito dos investimentos em instalações e serviços



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Questão 3 – Qual o modelo de governança mais adequado à gestão do turismo receptivo local?

OOTM / CMT / FMT (Gestão Pública Municipal) Agência de Desenvolvimento do Turismo Receptivo (Associação do

Terceiro Setor) Órgão Regional (Consórcio Intermunicipal x OSCIP)

Resposta 3 –... “Glocalized” Tourism no contexto do desempenho da atividade local (“turismo globalizado com a alma do lugar”)

Procura por experiências e não lugares Territorialidade condiciona a articulação institucional Competitividade do mercado pressiona o profissionalismo e a gestão

estratégica de marca do produto Liberdade de opção do consumo coloca em dúvida o conceito de

fidelidade do consumidor-turista A capacidade institucional de gestão do destino turístico é fator

condicionante para a execução do planejamento, da articulação institucional e captação de recursos financeiros

Questão 4 - Quais os princípios norteadores de uma política de turismo receptivo de alta qualidade?

Condições essenciais: uso sustentável dos recursos naturais, culturais, históricos e estéticos, a proteção do patrimônio ambiental e um permanente espírito acolhedor entre as organizações envolvidas, profissionais locais e na sua comunidade

Resposta 4 – Turismo e Sustentabilidade...

Um turismo que seja justo, cujos benefícios econômicos sejam satisfatoriamente distribuídos entre os parceiros envolvidos

Um turismo que seja participativo, reconhecendo o direito e o dever da população de ser engajada no processo de desenvolvimento e gerenciamento

E um turismo que seja sustentável, colocando a saúde social e ambiental, de longo prazo, das áreas do destino, em detrimento dos ganhos de curto prazo

Questão 5 – Qual é o alcance mercadológico do turismo receptivo? Experiências vividas:

1974 - Estudo “Possibilidades de Desenvolvimento Turístico do Vale do Ribeira” (SUDELPA)

1983 – Início das primeiras operações agenciadas (Freeway > Ambiental > Venturas...)

1995 - Criada a Agenda de Ecoturismo para o Vale do Ribeira (Governo do Estado de SP); Criado o Pólo Ecoturístico do Lagamar (SOS Mata Atlântica)



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1998 - Estudo “Inventário Turístico do Vale do Ribeira” (Agenda de Ecoturismo)

2000 - Criada a Agenda Rural (Agenda de Ecoturismo) 2004 – Estudo Desenvolvimento Sustentável da Bacia do Ribeira de

Iguape - Uma Análise das Condições e Limitações Sócio-Econômicas ao Ecoturismo / PDITS (Agenda de Ecoturismo); Criada a Agência de Desenvolvimento da Mesorregião do Vale do Ribeira e do Guaraqueçaba (MInN); Criado o CONSAD – Consórcio de Segurança Alimentar e Desenvolvimento

2006 - Projeto Vale do Ribeira Sustentável - Agenda 21 / Plano de Desenvolvimento Territorial Sustentável do Vale do Ribeira

2004-2011 – Projeto de Desenvolvimento do Ecoturismo para a Região da MA

Premissa:

Unidade de Conservação Zoneamento Intensidade de Uso Uso Sustentável Quantidade e Diversidade de Visitantes Novas Experiências de Atividades Recreativas

Desenvolvimento Regional Interação e Integração com Zona de Amortecimento Oportunidades de Negócios Sustentáveis

Resposta 5 - Demanda Potencial...

Mercado Doméstico: Turistas de interesse específico – patrimônio ambiental Estudo do meio e pesquisadores amadores Praticantes de atividades outdoor Famílias e indivíduos – natureza/sociabilidade/descanso Grupos pequenos de eventos corporativos

Mercado Internacional:

Backpackers (% demanda real Br) Birdwatchers (% demanda real Br) Espeleógos e Trekkers (novos nichos) Turistas de lazer convencionais (% demanda real Br) Turistas de receptivo de lazer complementar aos eventos (%

demanda real SP/Curitiba) Turismo Sustentável, Turista Responsável Educar para e pelo Turismo por uma nova Cidadania Global



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AVALIAÇÃO DA OFICINA

Os participantes avaliaram todos os aspectos positivos e negativos

relacionados ao trabalho, manifestando-se através do preenchimento de formulário específico.

Foram tomados cuidados para que esta avaliação pudesse ser livremente realizada.

ENCERRAMENTO

“Sr. Josenei Gabriel Cará e Sras. Fernanda Campos Costa e Anna Carolina Lobo”



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ANEXO 1 Aelson Apolinário São Miguel Arcanjo

Supervisor de Turismo Cultura (15) 3279-8014 [email protected]

Amaury Guatura Pariquera-Açú Diretor de Meio Ambiente (13) 9708-8063 / 3856-8063 [email protected]

Andre Gimenez Mori - "Shibud" Iguape Diretor da Divisão de Meio Ambiente (13) 9602-9869 / 3848-6773 [email protected]

Andrea Rabinovici São Paulo Universidade Federal de São Carlos (11) 91317628 / 55757644 [email protected]

Anna Carolina Lobo Secretaria de Meio Ambiente (11) 7549-7175 / 3133-3166 [email protected]

Arlete C Lima Ferreira Ribeirão Grande Centro de Informações turísticas (15) 9631-7943 / 3544-1141 [email protected]

Arlindo Gomes Eldorado Chefe da divisão de turismo (13) 9774 – 1111/3871 – 1552 [email protected]

Barbara de Aquino Cananéia Depto de Turismo (11) 81558801 [email protected]

Benedito Alves da Silva Comunidade Quilombola de Ivapurunduva (15) 3879-5000

Claudineia Viviane Mendes Ribeirão Grande Acessa SP (15) 9726-0653 [email protected]

Danielly de Brito Gatto

Iguape Estagiária Depto Turismo (13) 8133-2902 / 3841-5455 [email protected]



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Devancyr Apparecido Romão Manufatura de Ideias (11) 8863-9149 / 3813-8876 [email protected]

Érika Sayugi Koga Secretaria de Meio Ambiente (11) 9146-3455 / 3133-3166 [email protected]

Fábio Tomas Gestor do PETAR (15) 9700-6369 / 3552-1875 [email protected] [email protected]

Fernanda Campos Costa Manufatura de Ideias (11) 8528-2934 [email protected]

Fernando C S Figueiredo Manufatura de Ideias (11) 7334-4113 / 2155-0099 [email protected] [email protected]

Fernando Kanni São Paulo Manufatura de Ideias (11) 8244-6227 / 5575-1829 [email protected]

Gilson Rodrigues Costa São Miguel Arcanjo Técnico agrícola Cati (15) 97453682 / 32791007 [email protected]

Ginessa Corrêa Lemos Assistente técnica PEIb (12) 9145-9580 / 3896-2585 [email protected]

Gisele de Souza Ilhabela Depto de Turismo (12) 3895-7220 / 3895-7259 [email protected] [email protected]

Helio Rodrigues Lopes Iporanga Guia Turístico do Depto Turismo e Meio Ambiente (15) 9748-8443 / 3556-1420 [email protected]

Hetienne P Aguiar

Assistente técnica PECD (13) 3871-1242 [email protected]

Janayna de Oliveira Franco

Iporanga Dir. de Turismo e Meio Ambiente (11) 8379-2321 / 3556-1420 [email protected]



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José Del Carlos Dedé Ilha Comprida Depto de Turismo (13) 8155-0451 / 3842-7029 [email protected]

Josenei Gabriel Cará

Gestor do PECD (13) 9707-7445 / 3871-1242 [email protected]

Kathleen Chaves Cajati Diretora de Turismo de Cajati (13) 9614-6024 / 3854-8710 [email protected]

Lelis Ribeiro Eldorado Diretoria de Turismo / Diretor (13) 8137-0133 / 3871-1552 [email protected]

Ligia Maria D de Campos Guapiara Diretora da Assistência Social (15) 96146319 / 35471102 [email protected]

Lucineia Pires Sant´Anna Cajati Diretora de Turismo de Cajati (15) 9728-3113 / 3854-8681 [email protected]

Naene Aparecida Teixeira Barra do Turvo Diretoria de Meio Ambiente (15) 9729-3830 / 3578-9444 [email protected]

Orlando Montenegro Capão Bonito Secretário de Turismo (15) 9703-2131 / 3543-9900 [email protected] [email protected]

Paula Moraes

Assistente técnica PEI (15) 3542-1511 / 3542-1245 [email protected]

Paulo L Camareto Gestor do PEI (15) 3542-1511 / 3542-1245 [email protected]

Rafael Azevedo Robles Secretaria de Meio Ambiente (11) 9323-4115 / 3133-3166 [email protected]

Raquel Aparecida Bueno Sete Barras Depto de Turismo (13) 9730-4533 [email protected]



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Rodrigo A. Martins Guapiara Diretoria de Turismo / Diretor (15) 9141-2577 / 3547-1234 [email protected]

Rogério Jode de Sena Cananéia Depto de Turismo (13) 3851 3259 [email protected] [email protected]

Roseli Hoppen Ilha Comprida Depto de Turismo (13) 8134-7625 / 3842-7032 [email protected]

Sergio Gomes Vassimon Secretaria de Economia e Planejamento

Valdete de Camargo Barra do Turvo (15) 9758-9463 / 3578-9444 [email protected]

Vanessa Kluka Ilhabela Depto de Turismo (12) 3895-7220 / 3895-7259 [email protected]

Vânia da S. Almeida PE Intervales (15) 3542-1511 / 3542-1245 [email protected]



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ANEXO 2 CONHEÇA SÃO MIGUEL ARCANJO

Principais ações de fomento ao desenvolvimento turístico

Criação de Centro de Informações Turísticas Cessão de Espaço para Associação de Artes e Artesãos Artesanato da

Terra e Casarão Incentivo a produção de Vinhos (Festa do Vinho e Rota do Vinho) Realização de parceria com Sindicato Rural e SERNAR para a

viabilização do Programa de Turismo Rural (05 anos) Implantação de Sinalização Turística Participação em Feiras temáticas (Revelando São Paulo / AVISTAR) Incremento no Calendário Oficial de Eventos Cadastramento e Certificação da Cadeia Produtiva do Turismo

Segmentação dos atrativos locais

Ecoturismo Turismo Rural Histórico Cultural

Segmentos/Atrativos - Ecoturismo P.E”Carlos Botelho” Parque da Onça Parda Parque do Zizo Atividades de Ecoturismo Cicloturismo Educação ambiental



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Trekking Observação de aves Segmentos/Atrativos – Turismo Rural Vinícolas artesanais Fazendas Produções rurais Atividades de Turismo Rural Colha e pague Cavalgadas Rota do vinho Segmentos/Atrativos – Histórico Cultural Igreja Matriz / Praça Tenente Urias Artesanato Colônia Pinhal/Imigração Atividades de Turismo Histórico Cultural Interpretação Histórica Romarias Vistas Educativas PROJETO “AMIGO DO TURISMO” Como surgiu? Decorrente de uma Oficina de Planejamento Participativo entre Poder Publico e Sociedade Civil, que tinha como objetivo planejar ações de desenvolvimento turístico local. Objetivos

• Cadastrar oficialmente empreendimentos turísticos. • Certificar empreendimentos turísticos. • Gerar benefícios para empreendimentos cadastrados.

Quem pode participar? • Qualquer empreendimento que atua ou vai atuar comprovadamente com

atividades turísticas, seja ele serviço ou atrativo. 1º Passo – Base Legal

• Baseado na lei orgânica municipal nº. 165/1990 – Art. 126 e 127 e Lei COMTUR 2375/2001 – Art. 3º, que se refere ao cadastramento e certificação e apoio de empreendimentos.

2º Passo – formatação • Discussão com o COMTUR para a regulamentação definição de critérios

e aplicação do projeto. Cronograma do Projeto

1. Divulgação do projeto – Set – Dez 2009. 2. Inicio dos cadastros e certificações – Jan – Mar 2010. 3. Geração de benefícios Abril-Dez 2010.



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Divulgação do projeto

• Meios de comunicação local (Radio, Jornal, Site, Mailling) • Membros representantes de segmentos turísticos do COMTUR • Visita em loco em atrativos e serviços turísticos

Cadastros

• Cadastro espontâneo, realizado na sede da prefeitura. Certificação

• De acordo com critérios estabelecidos no projeto, e valide de 01 (um) ano.

Resultados alcançados:

• Cadastro de 48 empreendimentos • Formalização jurídica de 9 empreendimentos. • Aumento de arrecadação. • Uniformidade de serviços e atrativos. • 8 Realizações de CADASTUR

Benefícios Gerados

• Cessão de placas indicativas.

• Confecção de mapa turístico.

• Criação de lista de serviços e atrativos em site municipal.

• Participação em feiras.



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Sinalização Turística



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Documents

CAPACITAÇÃO DE AGENTES MUNICIPAIS DA ÁREA DE … · Guapiara, Ilha Bela, Ilha Comprida, Iguape, Iporanga, Pariquera-Açú, Ribeirão Grande, São Miguel Arcanjo, Sete Barras ,