Capítulos: I - Para entender a China II -Política industrial e o setor de máquinas e equipamentos III - O segmento de máquinas-ferramenta IV -Análise

Capítulos:

I - Para entender a China II - Política industrial e o setor de

máquinas e equipamentos III - O segmento de máquinas-ferramentaIV - Análise do comércio de máquinas e

equipamentos na China VI - Conclusões

E O SEU EFEITO SOBRE A INDÚSTRIA DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

I - Para entender a China

Capítulo I: O que quisemos mostrar

A. A motivação do governo chinês para conduzir as reformas

B. Por que a população aceita o modelo adotado

C. A coerência entre políticas adotadas, profundidade e velocidade das reformas

D. Os resultados das reformas

E. Os maiores problemas: superprodução, desemprego e desigualdades

F. A saída: manter a agressividade comercial

A. A motivação do governo em conduzir as reformas

Até 2025 a economia chinesa terá de gerar entre 400 e 700 milhões de novos empregos

Risco de descontrole e caos social

B. A aceitação do modelo pela população

Os anos de Mao - de 1949 a 1976

Trauma do país com as mudanças radicais da política “o grande salto à frente”, que causou a morte por fome de mais de 30 milhões de pessoas

Lógica confunciana – hierarquia e família


As reformas pós-Mao

A partir de de 1978, reformas motivadas por: – falta de êxito das políticas maoístas – descontentamento social com o desemprego, inflação e a

corrupção

Era pós-maoísta cria pacto entre governo e população. Os chineses aceitam as interferências do Estado, mesmo com o desrespeito aos direitos individuais

As reformas passaram a ser implantadas de maneira gradual: “Tateando as pedras enquanto se cruza o rio”


O modelo de desenvolvimento adotado para conduzir as reformas

“Gansos voando em formação”, adotado pela Ásia, espelhando-se em Cingapura

Desafio: reformar as instituições do país e o sistema econômico


C. Coerência entre as políticas, profundidade e velocidade das reformas:

No setor empresarial

Na legislação

No serviço público

Incentivos ao investimento estrangeiro direto (IED)

Política tecnológica

Investimentos em infra-estrutura

Entrada na OMC

Políticas educacionais

Política industrial – Capítulo II


D. Resultados das reformas

Positivos – Transformaram o sistema chinês em uma economia de mercado– Reduziram a pobreza absoluta:

aumentaram a renda média da população geraram crescimento econômico médio de 9,5 % ao ano,

nas duas últimas décadas– Integraram a indústria à cadeia de suprimentos mundial

Negativos

– Geraram sérias distorções na economia e na sociedade– Esses erros deverão ser corrigidos, gradualmente, nas próximas

décadas, e dependem das forças políticas vigentes



E. Problemas: desemprego e desigualdades

Superprodução, guerras de preços e excesso de capacidade instalada em algumas indústrias

Desemprego de três origens:– disfarçado – demissões de estatais – migração

A Previdência cobre apenas 14% da população


E. Desemprego e desigualdades

Os desníveis salariais entre empresas e regiões são enormes

Falta de mobilidade de mão-de-obra

Apesar das desigualdades, as vantagens da China no campo do trabalho permanecerão por décadas


E. Desemprego e desigualdades

Os jovens que trabalham nas indústrias estão satisfeitos com as atuais condições sócio-econômicas

Muitos trabalhadores e camponeses não se beneficiaram do crescimento da China

A má distribuição de renda retarda o seu crescimento


Para que o crescimento se sustente, será necessário:

Estimular a demanda agregada com investimentos governamentais

Melhorar o desempenho das estatais

Prosseguir com as reformas institucionais

Continuar gerando empregos via exportações agressivas


Perspectivas de impacto sobre a economia brasileira


II - Política industrial e o setor

de máquinas e equipamentos

Capítulo II: O que quisemos mostrar

A. A importância da aplicação continuada e consistente de uma política industrial

B. As políticas para máquinas e equipamentos

C. Os resultados da política industrial

D. Os resultados sobre o setor de M&E

Política industrial na China

Coerente com o modelo de desenvolvimento Excesso de capacidade produtiva Distribuição regional altamente desigual da indústria Continua, desde 1989, com ajustes graduais

Prioriza de forma consistente e coerente

Crescimento dos setores voltados às exportações Resolução de problemas de infra-estrutura Produção de insumos básicos



Objetivos

– Promover as exportações– Aumentar o seu valor agregado – Estimular melhorias tecnológicas

Instrumentos– Auxílios financeiros do governo central– Incentivos fiscais– Taxas de juros preferenciais– Proteção comercial à indústria nascente



12 principais setores

120 mil empresas e instituições de pesquisa

20 milhões de empregados

Estatais correspondem a 69,8 % do total, com 70,8% dos ativos e

lucros de 41,5% do total da indústria

Crescimento de 32% ao ano em 2002 e 2003 – e, em média, 15%

desde 1998

O setor de Máquinas e Equipamentos na China hoje:

Considerando os 38 segmentos ABIMAQ:

Chineses atuam em 11 com maior ênfase

13,4 mil empresas + instituições de pesquisa

3,2 milhões de empregados

Receitas de US$58 bi (2003), exportações US$ 36,8 bi das quais US$270 milhões para o Brasil e importações US$ 53,7 bi das quais US$225 do Brasil em 2005.

O setor de Máquinas e Equipamentos na China hoje:

IV – Análise do comércio de máquinas e equipamentos com a China

Capítulo IV: O que quisemos mostrar

A. As ameaças para alguns segmentos brasileiros

B. As oportunidades claras para alguns segmentos

C. As oportunidades que necessitam ser desenvolvidas a partir de um esforço conjunto com o governo brasileiro

IV – Análise do comércio de ferramentas e moldes com a China

2003-06

Comércio Chinês de Ferramentaria e Moldes

Valores em US$ FOB

2003 2004 2005 2006

Exportações Chinesas 13.359.666 13.312.286 30.286.171 38.662.973

Importações Chinesas 163.027.692 397.833.642 515.702.898 574.843.561

Saldo X- M -149.668.026 -384.521.356 -485.416.727 -536.180.588



Saldo X- M -2.545.169 -4.691.581 -1.491.920 8.323.963



Saldo X- M 9.309.802 12.296.505 14.151.971 16.587.527

Exportações Chinesas 1.266.139 971.611 1.075.232 833.425


Saldo X- M -2.770.567 -665.179 -2.596.704 -2.222.348



Saldo X- M -124.949.971 -112.568.832 -87.782.421 -4.327.605



Saldo X- M -35.888.129 -24.455.946 -20.067.862 21.742.796



Saldo X- M -8.697.702 -14.431.755 -2.635.005 4.236.808



Saldo X- M -18.586.535 -9.793.377 -8.149.948 -9.097.434



Saldo X- M -404.963.401 -517.069.412 -538.552.236 -280.445.039



Saldo X- M -148.553.387 -128.544.671 -74.693.800 -33.686.025

Exportações Chinesas 332.346.045 480.888.774 726.306.838 1.031.320.657

Importações Chinesas 1.219.659.130 1.651.144.106 1.920.284.624 1.846.388.602

Saldo X- M -887.313.085 -1.184.445.604 -1.207.234.652 -815.067.945

Fonte: DEEE/ABIMAQ (dados a partir do Tradstat).

Total Ferramentaria & Modelação

8480.71.00MOULDS, INJECTION?COMPRESSION TYPES, FOR RUBBER?PLASTICS

8480.79.00 MOULDS FOR RUBBER?PLASTICS, NES

8480.50.00 MOULDS FOR GLASS

8480.60.00 MOULDS FOR MINERAL MATERIALS

8480.41.00MOULDS, INJECTION?COMPRESSION TYPES, FOR METAL?METAL CARBIDES

8480.49.00 MOULDS FOR METAL?METAL CARBIDES, NES

8480.20.00 BASES, MOULD

8480.30.00 PATTERNS, MOULDING

8207.30.00TOOLS FOR PRESSING, STAMPING?PUNCHING and TOOLS FOR PRESSING, STAMPING2 PUNCHING

8480.10.00 BOXES, MOULDING, FOR METAL FOUNDRY

NCM Descrição da NCM VariávelCom o Mundo

IV – Análise do comércio de ferramentas e moldes com a China

2002-05 2003-06

Comércio Chinês de Máquinas para Ferramentaria e MoldesComércio Chinês de Ferramentaria e Moldes

Valores em US$ FOB

2003 2004 2005 2006

Exportações Chinesas 311.583 475.085 20.342 141.336

Importações Chinesas 6.933 64.165 10.201.540 533.828

Saldo X- M 304.650 410.920 -10.181.198 -392.492

Exportações Chinesas 0 0 0 0

Importações Chinesas 0 0 122.000 13.553

Saldo X- M 0 0 -122.000 -13.553

Exportações Chinesas 0 0 0 1.360

Importações Chinesas 0 0 0 0

Saldo X- M 0 0 0 1.360

Exportações Chinesas 0 0 0 0

Importações Chinesas 0 0 0 23.009

Saldo X- M 0 0 0 -23.009

Exportações Chinesas 516.862 1.186.877 951.719 1.640.112

Importações Chinesas 124.976 161.092 221.038 185.779

Saldo X- M 391.886 1.025.785 730.681 1.454.333

Exportações Chinesas 2.890 1.755 12.235 58.242


Saldo X- M 1.156 -81.576 5.358 -106.720

Exportações Chinesas 0 412 0

Importações Chinesas 0 0 2.130

Saldo X- M 0 412 -2.130

Exportações Chinesas 0 0 0 14.574

Importações Chinesas 190 0 0

Saldo X- M -190 0 0

Exportações Chinesas 690.686 1.887.282 5.637.869 11.187.827

Importações Chinesas 152.562 183.187 3.327.108 511.209

Saldo X- M 538.124 1.704.095 2.310.761 10.676.618

Exportações Chinesas 113.413 344.520 1.470.253 2.085.777


Saldo X- M -10.306 268.462 1.426.045 2.049.772


Importações Chinesas 410.114 567.833 13.924.901 1.468.345

Saldo X- M 1.225.320 3.328.098 -5.832.483 13.646.309

Fonte: DEEE/ABIMAQ (dados a partir do Tradstat).

Total Ferramentaria & Modelação

8480.71.00MOULDS, INJECTION?COMPRESSION TYPES, FOR RUBBER?PLASTICS

8480.79.00 MOULDS FOR RUBBER?PLASTICS, NES

8480.50.00 MOULDS FOR GLASS

8480.60.00 MOULDS FOR MINERAL MATERIALS

8480.41.00MOULDS, INJECTION?COMPRESSION TYPES, FOR METAL?METAL CARBIDES

8480.49.00 MOULDS FOR METAL?METAL CARBIDES, NES

8480.20.00 BASES, MOULD

8480.30.00 PATTERNS, MOULDING

8207.30.00TOOLS FOR PRESSING, STAMPING?PUNCHING and TOOLS FOR PRESSING, STAMPING2 PUNCHING

8480.10.00 BOXES, MOULDING, FOR METAL FOUNDRY

NCM Descrição da NCM VariávelCom o Brasil

Resultados das reformas

Objetivo - “gansos voando em formação” - está sendo atingido:

Os investimentos em tecnologia contribuem para melhorar a estrutura das exportações

Aumento da participação da China nos mercados internacionais e no conteúdo tecnológico das exportações chinesas

Integração da produção ao comércio intra-industrial na região da Ásia Oriental - mercado mais importante para a China

V – Conclusões: enfrentado o desafio


O Brasil X China

A desvantagem competitiva do Brasil em relação à China não se restringe aos custos de mão-de-obra

A nossa grande desvantagem está na falta de pragmatismo e na lentidão com que o Brasil promove as reformas



Os resultados da política industrial

• Bem sucedida: eficiência alocativa entre os setores

• Sem êxito: esforços para restringir o excesso de produção em determinadas áreas e melhorar a produtividade nos anos 80

• Política de comércio exterior favoreceu as indústrias de alta tecnologia e contribui para reduzir o desemprego

Os resultados das políticas para o setor de máquinas e

equipamentos

O negócio de máquinas tornou-se o maior setor industrial da China

O setor de máquinas e equipamentos é, hoje: – Uma das principais atividades para a indústria manufatureira– Um dos pilares das exportações


Modelo de desenvolvimento coerente e consistente por

mais de 20 anos estimulou o crescimento

Pressões internas por emprego e renda manterão

política agressiva de exportações

Oportunidades estão nas áreas priorizadas pela política

industrial


O grande desafio tanto para o

Brasil quanto para a China:

Reduzir a pobreza Promover o crescimento

Melhorar a distribuição de riquezas Diminuir as desigualdades


ExpedienteElaboração do estudo: Patrícia Marrone

– Colaboração– Levantamento de dados:

Equipe da Abimaq: Curt Muller e Diego Bonaldo Coelho e Maria Cristina Zanella e Leonardo Gaggini

Edição e projeto editorial:

Equipe da Meios: Joel Santos Guimarães, Claudia Marques e Daniel Lopes Equipe da WN&P: Monserrat Padilla, Tereza Anunziata e Fabiana Dourado Marketing da Abimaq: Regiane Pastoriza e Ricardo Malerba

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Capítulos: I - Para entender a China II -Política industrial e o setor de máquinas e equipamentos III - O segmento de máquinas-ferramenta IV -Análise