CAPÍULO 2 IMPACTOS AMBIENTAIS - · PDF fileMeio ambiente qualidade de vida_____Capítulo 2 CAPÍULO 2 IMPACTOS AMBIENTAIS É qualquer alteração das propriedades

Meio ambiente qualidade de vida______________________________________________Capítulo 2

CAPÍULO 2 IMPACTOS AMBIENTAIS

É qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio

ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das

atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a saúde, a segurança e o

bem-estar da população; as atividades sociais e econômicas; a biota, as condições

estéticas e sanitárias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais.1

O impacto ambiental refere-se exclusivamente aos efeitos da ação humana

sobre o meio ambiente. Portanto, fenômenos naturais, como: tempestades,

enchentes, incêndios florestais por causa natural, terremotos e outros, apesar de

poderem provocar as alterações ressaltadas, não caracterizam como impacto

ambiental.2

Fonte: http://www.espacoamazonico.com.br

1 Site: http://habitao-social.blogspot.com/2007/02/vamos-continuar-construir-um-glossrio.html2 Site: htpp://www.ecivilnet.con/artigos/impacto_ambiental.html

Impactos ambientais 1

Sabemos que prevenção é o melhor remédio...

Mas para prevenir é preciso avaliar, e nesse

caso é importante estudar s efeits das ações

humanas. Mas afinal, o que são impactos

Positivos ou Negativos?


Na maioria das vezes, o impacto ambiental se dá devido ao rápido

desenvolvimento econômico, sem o controle e manutenção dos recursos naturais.

Como consequência, temos a poluição de vários recursos naturais, como, por

exemplo, a água. Também, o subdesenvolvimento gera impactos, uma vez que há

falta de saneamento básico e planejamento urbano.

Foto: Luiz Antonio Granzotto

Existem vários tipos de impactos no meio ambiente, como:

• Impacto positivo ou benéfico – quando a ação resulta na melhoria da

qualidade de um fator ou parâmetro ambiental;

• Impacto negativo ou adverso – quando a ação resulta em danos à qualidade

de um fator ou parâmetro ambiental;

• Impacto direto – quando resulta de uma simples relação de causa e efeito,

também chamado impacto primário ou de primeira ordem;

• Impacto indireto – quando é uma reação secundária em relação à ação ou

quando é parte de uma cadeia de reações;

• Impacto local – quando a ação afeta apenas o próprio sítio e suas

imediações;

• Impacto regional – quando o efeito se propaga por uma área e suas

imediações;



• Impacto estratégico – quando é afetado um componente ou recurso ambiental

de importância coletiva ou nacional;

• Impacto imediato – quando o efeito surge no instante em que se dá a ação;

• Impacto a médio e longo prazo – quando o efeito se manifesta depois de

decorrido certo tempo após a ação;

• Impacto temporário – quando o efeito permanece por um tempo determinado;

• Impacto permanente – quando, uma vez executada a ação, os efeitos não

cessam de se manifestar, num horizonte temporal conhecido.3

EIA / RIMA

O meio ambiente é considerado um bem de interesse público, e sendo o bem

particular ou público, este deve ser usufruído por toda a coletividade. Desta forma,

qualquer intervenção do homem na utilização dos recursos naturais que venha a

causar impacto ambiental, ou seja, uma alteração adversa ao meio ambiente,

deverá ser submetida aos órgãos ambientais competentes para que estes possam

consentir na atividade ou na execução da obra pretendida.

As atividades ou obras que potencial ou efetivamente causem danos ao meio

ambiente devem submeter-se ao processo de licenciamento, que em princípio, é

antecedido de estudos prévios de impacto ambiental.

Licenciamento ambiental pode ser conceituado como o procedimento

administrativo através do qual o órgão ambiental competente licencia a localização,

instalação, ampliação, modificação e operação de atividades e empreendimentos

utilizados de recursos ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores

ou daqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, desde

que verificado, em cada caso concreto, que foram preenchidos pelo empreendedor

os requisitos legais exigidos4.

Antes de um projeto ser executado, seja ele público ou privado, é importante

conhecer melhor o local onde esse projeto será implementado, o ambiente natural

onde ele se encontra (atmosfera, hidrosfera, litosfera e biosfera) e o ambiente social

3 Site: http://ivair.sites.uol.com.br/impacto.html4 Site: http://www.niead.ufrj.br/artigomiriam.html



(infra-estrutura material constituída pelo homem e sistemas sociais criados). Agindo

dessa forma, permite-se que desenvolvimento econômico e qualidade de vida

caminhem juntos. Depois do ambiente, pode-se realizar um planejamento melhor do

uso e manutenção dos recursos utilizados.

O EIA-RIMA é um dos instrumentos da política Nacional do Meio Ambiente e

foi instituído pela RESOLUÇÃO COMANA Nº 001/86, DE 23/01/1986.

Atividades utilizadoras de Recursos Ambientais consideradas de significativo

potencial de degradação ou poluição dependerão do Estudo Prévio de Impacto

Ambiental (EIA) e respectivo Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) para seu

licenciamento ambiental.

Neste caso o licenciamento ambiental apresenta uma série de procedimentos

específicos, inclusive realização de audiência pública, e envolve diversos segmentos

da população interessada ou afetada pelo empreendimento.

ATIVIDADES CONSIDERADAS MODIFICADORAS DO MEIO AMBIENTE1. Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento;

2. Ferrovias;3. Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; 4. Aeroportos;5. Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários; 6. Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV; 7. Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos, tais como: barragem para fins

hidrelétricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigação, abertura de canais para

navegação, drenagem e irrigação, retificação de cursos d'água, abertura de barras e

embocaduras, transposição de bacias, diques; 8. Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão); 9. Extração de minério;10. Aterrros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos; 11. Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, acima de 10MW; 12. Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroquímicos, siderúrgicos, destilarias,

cloroquímicos de hulla, alcool, extração e cultivo de recursos hídricos); 13. Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZEI; 14. Exploração econômica de lenha ou de madeira, em áreas acima de 100 hectares ou menores,

quando atingir áreas significativas em termos percentuais ou de importância do ponto de vista

ambiental; 15. Projetos urbanísticos, acima de 100ha. ou em áreas consideradas de relevante interesse

ambiental; 16. Qualquer atividade que utilize carvão vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia.



O EIA - Estudo de Impacto Ambiental - propõe que quatro pontos básicos

sejam primeiramente entendidos, para que depois se faça um estudo e uma

avaliação mais específica. São eles:

1 - Desenvolver uma compreensão daquilo que está sendo proposto, o que será

feito e o tipo de material usado.

2 - Compreensão total do ambiente afetado. Que ambiente (biogeofísico e/ou sócio-

econômico) será modificado pela ação.

3 - Prever possíveis impactos no ambiente e quantificar as mudanças, projetando a

proposta para o futuro.

4 - Divulgar os resultados do estudo para que possam ser utilizados no processo de

tomada de decisão.

O EIA também deve atender à legislação expressa na lei de Política Nacional

do Meio Ambiente. São elas:

1 - Observar todas as alternativas tecnológicas e de localização do projeto, levando

em conta a hipótese da não execução do projeto.

2 - Identificar e avaliar os impactos ambientais gerados nas fases de implantação e

operação das atividades.

3 - Definir os limites da área geográfica a ser afetada pelos impactos ( área de

influência do projeto), considerando principalmente a "bacia hidrográfica" na qual se

localiza;

4 - Levar em conta planos e programas do governo, propostos ou em implantação

na área de influência do projeto e se há a possibilidade de serem compatíveis.

É imprescindível que o EIA seja feito por vários profissionais, de diferentes

áreas, trabalhando em conjunto. Esta visão multidisciplinar é rica, para que o estudo

seja feito de forma completa e de maneira competente, de modo a sanar todas as

dúvidas e problemas.

O RIMA - Relatório de Impacto Ambiental - é o relatório que reflete todas as

conclusões apresentadas no EIA. Deve ser elaborado de forma objetiva e possível

de se compreender, ilustrado por mapas, quadros, gráficos, enfim, por todos os

recursos de comunicação visual.



Deve também respeitar o sigilo industrial (se este for solicitado) e pode ser

acessível ao público. Para isso, deve constar no relatório:

1 - Objetivos e justificativas do projeto e sua relação com políticas setoriais e planos

governamentais.

2 - Descrição e alternativas tecnológicas do projeto (matéria prima, fontes de

energia, resíduos etc.).

3 - Síntese dos diagnósticos ambientais da área de influência do projeto.

4 - Descrição dos prováveis impactos ambientais da implantação da atividade e dos

métodos, técnicas e critérios usados para sua identificação.

5 - Caracterizar a futura qualidade ambiental da área, comparando as diferentes

situações da implementação do projeto, bem como a possibilidade da não realização

do mesmo.

6 - Descrição do efeito esperado das medidas mitigadoras em relação aos impactos

negativos e o grau de alteração esperado.

7 - Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos.

8 - Conclusão e comentários gerais.

CRIME AMBIENTAL

É qualquer dano ou prejuízo causado aos elementos que compõem o meio

ambiente, protegidos pela legislação.

Com a entrada em vigor da Lei 9.605, de 13/02/98 (Lei dos Crimes

Ambientais), o Brasil deu um grande passo legal na proteção do meio ambiente, pois

a nova legislação traz inovações modernas e surpreendentes na repreensão à

destruição ambiental.

Em seus 82 artigos a referida lei atualiza a legislação esparsa, revogando

muitos dispositivos, bem como apresenta novas penalidades, reforça outras

existentes e impõe mais agilidade ao julgamento dos crimes prevendo o rito sumário

(art.27) com a aplicação da lei das pequenas causas (Lei 9.099/95). Possibilita a

incriminação da pessoa física e institui a co-responsabilidade incluindo a pessoa

física do diretor, administrador ou membro que tenham causados danos (art.2º).



Prevê penas alternativas à prisão como: prestação de serviços à comunidade

ou à entidade ambiental; interdição temporária de direitos; cassação de autorização

ou licença concedidas pela autoridade competente; suspensão parcial ou total de

atividades; prestação pecuniária; recolhimento domiciliar (art. 8 ao 13).

Importantíssimas novidades são: a colocação dos atos degradatórios

contra a flora como crimes (art. 38 ao 53) e extrair de florestas de domínio

público ou consideradas de preservação permanente ou unidade de conservação,

sem prévia licença, permissão ou autorização competente, pedra, areia, cal ou

quaisquer espécies minerais como crime com detenção de seis meses a um ano e

multa (art. 44).

Protege também os animais, impondo severas penas nos casos previstos nos

seus dispositivos (art. 29 ao 37) e prevê ainda os crimes de poluição a vários

elementos como o ar, a água, e demais componentes do meio ambiente que venha

a resultar danos à saúde humana, provoque mortandade de animais ou destruição

significativa da flora (art. 54). Elenca os crimes contra o ordenamento urbano e o

patrimônio cultural (art. 62 ao 65), proibindo inclusive a pichação ou grafitagem de

edificações ou monumentos urbanos (art. 65), com pena de detenção de três meses

a um ano e multa.

Interessante também é que possibilita a condenação do autor do crime

ambiental custear programas de projetos ambientais e contribuir com entidades

ambientais ou culturais, públicas ou privadas (art. 23,I e IV), o que é muito salutar

uma vez que praticamente todos os crimes ambientais degradam a natureza, assim

esta seria uma forma de tentar recuperá-la incentivando uma entidade da área.

Inclusive entendemos que a entidade que iniciou o processo ou que participou com

informações deve ter preferência da justiça para receber o auxilio do réu.

As multas administrativas ficaram bem mais inibidoras, pois podem chegar a

R$ 50 milhões (art. 75), bem como autoriza a sua lavratura por funcionários de

órgãos ambientais oficiais (art. 70), o que termina a dúvida quanto a

constitucionalidade de sua aplicação por agente ambiental.

Estes são alguns dos principais pontos a destacar na Lei dos Crimes

Ambientais, que define os crimes e as infrações administrativas contra o meio



ambiente, faltando agora à sociedade assimilá-la para que se diminua a degradação

ambiental, juntamente com as autoridades competentes que têm a responsabilidade

de aplicá-la efetivamente.

Extração de Argila/Saibro sem Licenciamento Ambiental

TESTE SEUS CONHECIMENTOS:

1. Você saberia dizer quais os procedimentos para ser concedido um

licenciamento ambiental e para que serve?

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