Certificação de Conteúdo Local Thereza Moreira · válvula? Capacitando um ... EXCETO o motor da bomba. 85 - MÁQUINAS, APARELHOS E MATERIAIS ELÉTRICOS, ... • R$ 92000/60 =

Certificação de Conteúdo Local

Thereza Moreira

1. Introdução

2. Definições e metodologia de cálculos

3. Exemplos

4. Dúvidas

Agenda

Conteúdo local no mundo

� Angola

� Azerbaijão

� Brasil

� China

� Egito

� Guine Equatorial

� Inglaterra

� Irã

� Kazaquistão

� Líbia

� Malasia

� Nigéria

� Noruega

� Papua Nova Guiné

� Rússia

� Trinidad

� Venezuela

� Yemen

Conteúdo local no Brasil

� É uma política do governo para incrementar a participação da indústria nacional;

� Incremento da capacitação e do desenvolvimento tecnológico local;

� É um dos critérios de seleção nas rodadas de licitação;

� Conteúdo local é obrigatório e faz parte dos contratos de concessão. O não cumprimento acarreta em multas e sanções para os concessionários.

Rodada Zero

Não contempla CL

1999 2000 2001 2002 2003 2004

1ª a 4ª rodada Livre oferta de CL.Presença de incentivos

5ª e 6ª rodada Limites mínimos de oferta de CL.Fim dos incentivos

FASE DECLARATÓRIA

Bens > 60% agregado nacional em custo = 100% CL Serviços: (1ª e 2ª) realizados no Brasil por empresa brasileira = 100% CL(3ª, 4ª, 5ª e 6ª ) 80% agregado nacional em custo = 100% CL

1998

Histórico

2005 2006 2007 11 Set 2008 2008 2009 2010

7ª a 10ª rodada Oferta de CL limitadas a percentuais mínimose máximos.

FASE DE TRANSIÇÃO

Inclusão da Cartilha de Conteúdo Local e Certificação de CLCartilha anexada ao Contrato de Concessão.

Histórico

FASE DE CERTIFICAÇÃO

Entra em vigor o sistema de certificação de conteúdo local.

� CONTRATOS DE FORNECIMENTO DE BENS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇO ASSINADOS ANTES DE 11/09/2008

� Em regra contratos de fornecimento de bens e serviços firmados ANTESde 11/09/2008 não serão certificados. Estes estão cobertos pela fase de transição, conforme estabelecido no Art. 3º da Resolução ANP nº36/2007 .

� Contratos assinados antes de 11/09/2008, que apresentem qualquer tipo de alteração de preço, prazo ou escopo, sob a forma de aditivo contratual com data posterior a 11/09/2008 deverão ser certificados de acordo com o Regulamento ANP nº 6/2007, utilizando a metodologia da Cartilha de Conteúdo Local, desde que haja necessidade de comprovação de investimentos locais por parte do concessionário.

� Concessionários sujeitos ao regime de contratação regulamentado pela Lei 8.666/1993 ou pelo Decreto 2.745/1998, que tiverem iniciado processos licitatórios (publicação do edital) ANTES de 11/09/2008, estarão cobertos pela fase de transição

�Aplicação

• Qualquer item adquirido e utilizado peloconcessionário na execução do contratode concessão na fase de exploração ouetapa de desenvolvimento da produçãodeve ser certificado de acordo com a resolução ANP 36 de 13/11/2007, desdeque haja necessidade de comprovaçãopara efeito de cumprimento do conteúdolocal contratual.

Conteúdo local da 9ª rodada

Informações sobre as rodadas

� http://www.brasil-rounds.gov.br

Exigência de certificar o Conteúdo Local (CL)

� Concessionários necessitam comprovar trimestralmente á ANP os percentuais de conteúdo local através de certificados.

� Concessionários certificam mão de obra própria, produtos e serviços subcontratados.

� Fornecedores de produtos: certificação antecipada de bens padronizados e certificação em cada venda de produtos customizados.

� Fornecedores de serviços: certificação de serviços conforme contrato firmado com concessionário com emissão de certificados a cada fatura ou ao final do contrato encerrado. (conforme acordo entre as partes)

Relação das áreas de atividade

� O objeto da certificação se dá POR PRODUTO (bem e/ouprestação de serviço) não se permitindo emissão de certificado porempresa. (como por exemplo certificação ISO)

� Somente é permitido efetuar certificação antecipada de BENS PADRONIZADOS E PRODUZIDOS EM SÉRIE.

Entende-se por variação de especificação em bens quaisqueralterações nos parâmetros de projeto ou de aplicação, ou seja, variações do tipo “diâmetro nominal” , “pressão”, “espessura de parede” implicam em processos de certificação individualizados.

� Não existe o conceito de certificação de família de produtos.

Produtos químicos (informe CCL 19/2010)

� 5.2 Consumíveis e produtos químicos equiparam-se a BENS SERIADOS.

� 5.2.1 Recomenda-se que a validade do certificado não seja inferior a 1 (um) ano e superior a 2 (dois) anos.

Responsabilidade da Certificadora e justificativa da auditoria in loco:

3.17.1 da resolução ANP 36

A Certificadora é exclusivamente responsável pelas informaçõescontidas no Certificado de Conteúdo Local e o fornecedor éresponsável pela veracidade das informações fornecidas para a Certificadora.

Exceção: dificuldade de acesso ao local de prestação de serviços (porexemplo floresta Amazônica), pode-se colher evidências com o clientee o fornecedor sem necessidade de ir ao local.

Unidades básicas de medição:

� Bens

� Bens de uso temporal

� Serviços

Unidades complementares de medição:

� Subsistemas

� Sistemas

� Conjunto de sistemas

CERTIFICAÇÃO DE BENS

Processo de comprovação de conteúdo local de bens

FORNECEDOR

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Lista de documentos necessários para a certificação de bens

� Desenho e especificação técnica do produto;

� Lista de componentes;

� Notas fiscais de compras dos insumos (ou componentes) nacionais;

� DI dos insumos (ou componentes) importados;

� Nota fiscal de venda do produto;

Observações:

Se componente do Bem possuir classificação NCM <84, critério de medição será procedência e nota fiscal de aquisição.

NCM => Nomeclatura Comum do MercosulMais informações e tabela no site do Ministério do Desenvolvimento,Indústria e Comércio Exterior (www.mdic.gov.br)

Caso o bem utilizado seja importado

(nota fiscal de empresa sem CNPJ)

CL = 0

A certificadora não pode emitir certificado de conteúdo local menor que 10%, salvo se for uma das 3 exceções: sonda;

aquisição sísmica marítima e brocas

Revenda de produtos importados

� O cálculo de Conteúdo Local de Bens não é aplicável nos casos de revenda de bens importados.

� Nesse caso, o conteúdo local é igual a zero e tal informação deverá ser prestada por meio de declaração de 0% de conteúdo local fornecida pelo fabricante ou revendedor.

� Componentes em Estoque (nota técnica 12/2009)

� Componentes de um bem, que já estejam em estoque no fornecedor por ocasião do início de seu primeiro processo de certificação, deverão ser avaliados pela documentação fiscal e procedência de fabricação, independente da classificação NCM.

� Entende-se por início de seu primeiro processo de certificação a data da assinatura do contrato entre o cliente e a primeira certificadora contratada.

� Utilização do mesmo certificado, com variação de até10 % no conteúdo local:

� Somente se for o mesmo produto (especificação idêntica)

� Somente se for a mesma área de atividade

� Somente se for o mesmo modo de produção

Exemplo: alteração de um fornecedor da mola nacional por importado.

Validade do certificado de bens

� A validade do certificado de um bem édefinida pela certificadora, através da análise do responsável técnico.

� Objetivos: impedir a utilização de um certificado de conteúdo local em um bem totalmente importado e minimizar o risco de uma substituição de fornecedor nacional por estrangeiro, após a certificação.

Cálculo do CL de bem

EXEMPLOS

Estes dados são fictícios para não descaracterizar a confidencialidade das informações, porém a alocação destas informações nas planilhas é real.

Indústria de fabricação de válvulas

Empresa deseja efetuar a certificação antecipada dalinha de válvulas de retenção de deslocamento rápido

Componentes do bem:

DOCUMENTAÇÃO

Todas as partes possuem classificação NCM < 84, logo o critério de medição será origem e NF de aquisição.

� MOLA (adquirida no mercado interno): nota fiscal de compra R$ 5,00

� CORPO (fundido na própria fábrica): R$ 50,00

� OBTURADOR (importado): U$ 18,50

� GUIA (fundido na própria fábrica): R$ 35,00

Preço de venda (avaliado pela certificadora) R$ 655,80

� Preenchimento da planilha de conteúdo local

1 - Custo dos componentes importados

Preço de venda

Alterando um fornecedor nacional

� Se o fornecedor da MOLA aumentar em 200 % o seu preço, sem alterarmos o preço de venda da válvula.

� MOLA (adquirida no mercado interno): nota fiscal de compra R$ 15,00

� Como será a alteração no conteúdo local desta válvula?

Capacitando um fornecedor nacional para fabricar o obturador importado

� Como será a alteração no conteúdo local desta válvula, sem alteração do preço de venda?

Alterando o preço de venda

� Se o obturador continuar importado, o preço da mola sendo os mesmos R$ 5,00, mas o preço da válvula aumentar de R$ 655,80 para R$ 800,00.

� O que acontecerá com o CL da válvula?

Certificação de um bem– bomba centrífuga

com certificação de subfornecedor (motor da bomba)

Todas as partes possuem classificação NCM < 84, logo o critério de medição será origem e NF de aquisição, EXCETO o motor da bomba.

85 - MÁQUINAS, APARELHOS E MATERIAIS ELÉTRICOS, E SUAS PARTES; APARELHOS DE GRAVAÇÃO OU DE REPRODUÇÃO DE SOM, APARELHOS DE GRAVAÇÃO OU DE REPRODUÇÃO DE IMAGENS E DE SOM EM TELEVISÃO, E SUAS PARTES E ACESSÓRIOS

8501 - Motores e geradores, elétricos, exceto os grupos eletrogêneos.

850110 - Motores de potência não superior a 37,5W

8501101 - De corrente contínua

85011011 - De passo inferior ou igual a 1,8°

85011019 - Outros

8501102 - De corrente alternada

85011021 - Síncronos

85011029 - Outros

85011030 - Universais

85012000 - Motores universais de potência superior a 37,5W

85013 - Outros motores de corrente continua; geradores de corrente contínua:

850131 - De potência não superior a 750W

85013110 - Motores

85013120 - Geradores

850132 - De potência superior a 750W mas não superior a 75kW

85013210 - Motores

85013220 - Geradores

Certificação do motor da bomba

� Verificação dos componentes do motor

90% de conteúdo local comprovados através de certificado.

Valor da nota fiscal de venda: R$ 300,00

Adicionando o CL do motor no CL da bomba

� O fornecedor do motor entregará ao fornecedor da bomba somente a nota fiscal de venda acompanhada pelo certificado de conteúdo local.

� Na planilha de cálculo da bomba:

• R$ 270,00 nacional (90 % de R$300)• R$30,00 importado

� O que fazer se o fornecedor do motor se recuse ou atrase a certificação do motor?

?

� Mesmo se tiver componentes nacionais, o valor do motor será colocado na planilha como IMPORTADO, diminuindo o CL do fornecedor da bomba.

� Aloca- se os R$ 300,00 (valor da nota de venda do motor) na parte de importados pelo fabricante.

Componentes importados

� Rotor Aberto – U$ 150,00

� Eixo – U$ 250,00

� Rolamento L não acoplado –U$80,00

� Rolamento L acoplado –U$140,00

Preço de venda da bomba centrífuga: R$ 15200,00



Preço de venda

BEM DE USO TEMPORAL

Se o bem é fabricado e utilizado exclusivamente no setor de Petróleo e Gás:

� Verificação: mesmas regras utilizadas para BEM (separação de valores dos componentes importados e nacionais)

Se o bem é fabricado e utilizado também em outros setores:

� Verificação: fabricante nacional (CNPJ)

Cálculo do CL de bem de uso temporal

Certificação de bem de uso temporal

Aluguel de veículo para uso em logística de pessoas, sem motorista

Cenário

� Aluguel de veículo para uso de logística de pessoal.

� O motorista é funcionário do contratante.

� Contrato mensal de aluguel de 2 vans.

� Valor do aluguel: R$ 35000,00/mês

� Duração do contrato: 2 anos.

Componentes da certificação

� 2 carros tipo utilitário, van Master, fabricada pela Renault, comprada na Renault do Brasil, loja do Rio de Janeiro.

� Van não é de uso exclusivo da área de petróleo e gás, então se foi adquirido em uma empresa brasileira tem 100% de conteúdo local.

� Valor de cada van: R$ 92000,00

• 2 vans R$ 184.000,00� O contrato prevê faturamentos mensais, então deve-se colocar na planilha a

taxa de uso de 1 mês da van.

� Vida útil: 5 anos

• R$ 92000/60 = R$ 1533,33 x 2 vans = R$ 3066,66



Custo total do contrato

CERTIFICAÇÃO DE SERVIÇOS

(só mão de obra)

Processo de comprovação de conteúdo local de serviços (só mão-de-obra)


FORNECEDOR




Lista de documentos para certificação de conteúdo local de serviços� Contrato com o concessionário;

� Faturas, invoices ou work orders;

� RG dos funcionários técnicos envolvidos na execução do serviço;

� Contrato ou ficha de trabalho;

� Contra cheque;

� GPS;

� GFIP;

� Memória de cálculo;

.

� Periodicidade da emissão de certificados: (nota técnica 12/2009)

� Se forem emitidos um ou mais documentos fiscais por mês, emitir um certificado por mês;

� Se for emitido um certificado por um prazo mais extenso do que um mês (por exemplo, trimestral), emitir certificado junto com o documento fiscal;

� Fica a critério da certificadora a avaliação quanto a opção de se emitir um certificado com outra periodicidade. Todavia, sugere-se que tanto o certificado como seu respectivo faturamento pertençam ao mesmo trimestre fiscal.

Cálculo do CL de serviços

ILS => Índice de Custo de Utilização de Mão-de-obra localem Serviços

Observações:

Não será considerado como local a mão-de-obra de indivíduosestrangeiros, ainda que com visto temporário ou autorização de trabalho a estrangeiros, bem como aquela proveniente de empregos não-legalizados no país.

SOMENTE COM VISTO PERMANENTE

Posso fazer a certificação antecipada de um contrato de prestação de serviços?

O conceito de certificação antecipada não poderá ser aplicado paraserviços, ou seja, não haverá emissão de certificado sem a presença de um contrato firmado entre o prestador do serviço e seu respectivo cliente, havendo necessidade de emissão de um certificado para cada contrato de serviço firmado, mesmo que osescopos sejam similares.

Precisarei abrir meu lucro para a empresa certificadora?

Resposta: Não. Overhead, lucro, composição de custos, composição de preços não serão abertos pelas empresas.

Estes custos entram no cálculo como “diferença do valor do contrato”, sem necessidade de comprovação.

Exemplo: Uma empresa fornecedora de serviços tem um contrato com uma Concessionária no valor de R$ 3 milhões. Foram apurados no total R$ 1,7 mil (parcela nacional e importada)

Então 3,0 – 1,7 = 1.300.00,00 entrarão na planilha de cálculo comoconteúdo local.

Certificação de serviços

Relatório de Controle Ambiental (RCA)/Plano de Controle Ambiental (PCA)

� O RCA e o PCA são estudos e projetos de adequação ambiental nos quais são levados em consideração os aspectos e impactos ambientais.

� Elaborado de forma a minimizar os impactos locais de um determinado empreendimento nos recursos naturais, os principais fatores observados em um RCA/PCA, são as influências das atividades de um empreendimento e seus respectivos impactos no solo, ar e água, e as prováveis remediações que podem ser aplicadas para reverter o impacto.

Componentes da certificação:

� Análise do contrato de prestação de serviços entre a empresa e o concessionário:– Mão de obra para compilação dos dados e elaboração do relatório– Contratação de um consultor que é professor de universidade e fornece

nota fiscal da universidade.

EQUIPE:

� 3 Biólogos brasileiros

• salários R$ 9000,00, INSS, FGTS� Oceanógrafo estrangeiro

• R$ 5000,00� Consultor professor de universidade (exceção informe CCL)

• R$ 8000,00

Diferença de contrato

� São os custos indiretos, overhead, lucro embutidos no valor do contrato. Não necessitam comprovação e entram como parcela nacional

� Emissão de 2 faturas de R$ 40.000,00, total do contrato

R$ 80.000,00

� ISS de 3% = R$ 2400,00

� Valor líquido do contrato R$ 77600,00

� Custo total da mão de obra: R$ 22000,00

� Diferença de contrato:

R$77.600 - R$22.000= R$55.600,00


1 - Custo da mão de obra nacional

Custo da mão de obra total

CERTIFICAÇÃO DE SUBSISTEMAS, SISTEMAS E CONJUNTO DE SISTEMAS

Processo de comprovação de conteúdo local de subsistema xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

FORNECEDOR

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Cálculo do CL de subsistemas, sistemas e conjunto de sistemas

Certificação de sistema – serviços de aquisição sísmica marítmica

Com contrato bi-partido (afretamento da embarcação direto com empresa estrangeira)

Cenário

� Empresa multinacional possui um contrato bi-partido

• afretamento do navio sísmico contratado diretamente com filial estrangeira

– Não é passível de certificação => declaração 0% de conteúdo local

• Serviços contratados com filial brasileira

Componentes da certificação� Serviços contratados da filial brasileira:

• Tripulação (parte brasileiros e parte estrangeiros)

• Combustível e lubrificantes, comprados de empresa brasileira

• pré processamento dos dados;• Subcontratação de embarcação de

apoio

Mão de obra

� Tripulação e equipe (parte brasileiros e parte estrangeiros)

• Mão de obra nacional total: R$ 120.000,00

• 5 geofísicos salários, INSS, FGTS: R$ 40.000,00

• Tripulação brasileira, salários, INSS, FGTS: R$ 80.000,00

• Tripulação estrangeira, salários: U$ 100.000 x cotação R$ 1,3 = R$ 130.000,00

Consumíveis

� Combustível e lubrificantes adquiridos no mercado nacional

� NCM < 84

•2709.00 Óleos brutos de petróleo ou de minerais betuminosos.

– 2709.00.10De petróleo

Nota fiscal de compra, para comprovação da origem e valor.

Total das notas para os 3 meses de operação:

R$ 196.000,00

Pré processamento dos dados

�Licença de uso do software (estrangeiro), taxa mensal de R$ 12000,00, por 3 meses R$ 36000,00

�Computador: não exclusivo da área de petróleo e gás => nota fiscal de aquisição em empresa nacional.

�Taxa de uso:

�Valor do bem R$ 2000,00

�Vida útil 3 anos

Taxa mês: 2000/36 =R$55,56

Por 3 meses R$ 166,68

Embarcação de apoio� A empresa subcontratada efetuou a certificação da embarcação de apoio e

comprovou através de certificados 62% de conteúdo local.

� A empresa emitiu 3 notas de

R$ 32.000,00, totalizando R$ 96000,00

Na planilha de cálculo da empresa de sísmica:

62% de R$ 96000,00 como parcela nacional=> R$ 59520,00

38% como parcela importada=>

R$ 36480,00

� Rancho, autorizações, taxas e serviços de porto, etc. ficarão como diferença de contrato, sem necessidade de comprovação.

Diferença de contrato� Valor do contrato de 3 meses de serviços de

aquisição sísmica R$ 1.000.000,00

ISS 5% R$ 50.000,00

� Valor líquido do contrato: R$ 950.000,00

� Custo total (mão de obra + equipamentos)

R$ 578.166,68

� Diferença de contrato

� R$ 950.000-578.166,68 = R$ 371833,32


1 - Custo da parcela importada

Custo total

O modelo do Certificado de Conteúdo Local:

• Os certificados deverão ser emitidos em língua portuguesa e serão codificados conforme o seguinte formato:

xxx – yy – zzzzzzzzzzzzzz– www

• xxx : número do credenciamento da Certificadora junto à ANP;

• yy : código da área de atividade de E&P;

• zzzzzzzzzzzzzz: número de CNPJ da empresa que teve seu produto certificado;

• www: representa o número seqüencial do certificado.

Dúvidas

Por que contratar a SGS?

� Expertise;

� Sigilo;

� Comprometimento;

� Agilidade;

� Acordo com a Abimaq = certificação de válvulas com preços diferenciados

� Mais informações: Thereza Moreira (21) 7454 [email protected]

Documents

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