环境影响报告书 - sthjj.ordos.gov.cnsthjj.ordos.gov.cn/ywgz_6642/hpyxpj_6651/xmsl/... · 2011年3月14日，内蒙古自治区国土资源厅《划定矿区范围批复》（内国土资采

鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶

金用石英砂岩矿新建 72 万吨/年露天开采项目

环境影响报告书

评价单位：山西华特森环境工程有限公司

建设单位：鄂托克旗合众矿业有限责任公司

二 0 一八年七月

2

3

4

目录

附图 ........................................................................................................................................... 5

附件 ........................................................................................................................................... 5

概述 ........................................................................................................................................... 6

第 1 章总则 ........................................................................................................................... 10

1.1 编制依据 .................................................................................................................. 10

1.2 评价目的 .................................................................................................................. 13

1.3 评价原则 .................................................................................................................. 13

1.4 环境影响因子识别和筛选 ...................................................................................... 14

1.5 评价内容、评价因子选择及时段 .......................................................................... 15

1.6 评价标准 .................................................................................................................. 16

1.7 评价区域与环境保护目标 ...................................................................................... 18

1.8 评价方法和工作程序 .............................................................................................. 23

第 2 章项目概况 ................................................................................................................... 24

2.1 项目基本情况 .......................................................................................................... 24

2.2 建设规模和产品方案 .............................................................................................. 24

2.3 矿山建设内容 .......................................................................................................... 25

2.4 平面布置及运输 ...................................................................................................... 28

2.5 劳动定员及建设计划 .............................................................................................. 29

2.6 主要经济技术指标 .................................................................................................. 29

2.7 矿区资源概况 .......................................................................................................... 31

第 3章工程分析 ................................................................................................................... 37

3.1 开采方案 ................................................................................................................. 37

3.2 采剥工艺 .................................................................................................................. 38

3.4 污染源源强分析 ...................................................................................................... 42

3.4 拟建项目污染物预计排放情况汇总 ....................................................................... 52

第 4 章项目周围环境概况 ................................................................................................... 54

4.1 自然环境概况 .......................................................................................................... 54

4.2 西鄂尔多斯自然保护区 ........................................................................................... 59

4.3 环境质量现状 .......................................................................................................... 64

第 5 章生态环境影响评价 ................................................................................................... 88

5.1 施工期环境影响分析 ............................................................................................... 88

5.2 运营期生态环境影响分析 ....................................................................................... 89

5.3 服务期满后生态环境影响分析 ............................................................................... 92

第 6 章环境影响预测及评价 ............................................................................................... 93

6.1 施工期环境影响分析 .............................................................................................. 93

6.2 运营期环境影响分析 .............................................................................................. 95

第 7 章清洁生产与总量控制 ............................................................................................. 103

7.1 清洁生产 ................................................................................................................ 103

7.2 总量控制 ............................................................................................................... 106

第 8 章环境风险分析 ......................................................................................................... 107

鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂矿 72 万 t/a 露天开采项目环境影响报告书

5

8.1 环境风险识别 ......................................................................................................... 107

8.2 露天采场风险分析及防范措施 ............................................................................. 107

8.3 废石场风险分析及防范措施 ................................................................................. 108

第 9 章选址及规划符合性分析 ......................................................................................... 110

9.1 产业政策符合性分析 ............................................................................................ 110

9.2 规划符合性分析 .................................................................................................... 110

9.3 选址合理性分析 .................................................................................................... 112

第 10 章环境保护措施 ....................................................................................................... 115

10.1 施工期环境保护措施 .......................................................................................... 115

10.2 运营期环境保护措施 .......................................................................................... 116

10.3 生态保护措施 ...................................................................................................... 119

10.4 风险防范措施 ...................................................................................................... 125

第 11 章环境经济损益分析 ............................................................................................... 130

11.1 经济效益分析 ...................................................................................................... 130

11.2 环境效益分析 ...................................................................................................... 130

11.3 社会效益分析 ...................................................................................................... 132

11.4 结论 ...................................................................................................................... 132

第 12 章环境管理及监测计划 ........................................................................................... 133

12.1 环境管理计划 ...................................................................................................... 133

12.2 项目监理、监测计划 .......................................................................................... 134

12.3 环境保护竣工验收 .............................................................................................. 135

第 13章结论 ....................................................................................................................... 136

13.1 符合性和合理性分析结论 ................................................................................. 136

13.2 环境质量现状评价结论 ..................................................................................... 136

13.3 环境影响评价结论 ............................................................................................. 137

13.4 环境风险结论 ...................................................................................................... 140

13.5 清洁生产结论 ...................................................................................................... 140

13.6 总量控制 .............................................................................................................. 140

13.7 公众参与结论 ...................................................................................................... 141

13.8 总结论 .................................................................................................................. 141

附图

附件


6

概述

1、项目由来

卡布其尔北石英砂岩矿位于鄂尔多斯市鄂托克旗旗政府所在地乌兰镇北西约 110km

处，行政区划隶属于鄂托克旗棋盘井镇管辖。其地理坐标为：东经：107°00′45″～

107°01′45″；北纬：39°38′45″～ 39°40′00″，矿区南距鄂托克旗棋盘井镇约

50km，西距乌海市市区约 30km，西距 G6高速公路约 25km，西距包(头)～兰(州)线铁路乌

海站约 35km。

2011年 3月 14 日，内蒙古自治区国土资源厅《划定矿区范围批复》（内国土资采

划字[2011]024号），矿山名称为鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石

英砂岩矿（以下简称尔北石英砂岩矿），矿区范围由 20个拐点圈定，面积：1.176km2。

开采深度由 1766～1467ｍ标高。平均品位 SiO2 97.83%、Al2O3 0.65%；其中控制的经济

基础储量(122b)（矿石量）1795.18 万吨，平均品位 SiO2 98.0%、Al2O3 0.67%；推断的

内蕴经济资源量（333）（矿石量）6398.44 万吨，SiO2 97.78%、Al2O3 0.65%。

由于本矿区范围部分与西鄂尔多斯自然保护区范围重叠，公司于 2018 年 5 月向内蒙

古自治区国土资源厅提交办理划定矿区范围变更申请及承诺书，2018 年 5 月 18 日，鄂

托克旗国土资源局出具内蒙古自治区鄂托克旗卡布其尔北硅石矿的矿区范围调查意见

表及采矿权申请范围核查表，2018年 9 月 5日鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级自然保护

管理局鄂西管函【2018】146号等文件，确定项目矿区面积：0.1779km²，矿区范围共由

11 个拐点圈定，开采深度：1676-1467m，矿权关系清楚，无矿权重叠、纠纷等问题。

本石英砂岩矿保有资源储量（矿石量）1493.47 万吨，可采储量 1046.8万吨，生产规

模为：72 万 t/a，为露天开采。本项目建设性质为新建，工程组成包括采场区、矿山道

路区、办公生活区、废石场，矿山服务年限为 14.5 年。

本项目环境影响评价主要评价时间段为施工期和运营期。施工期主要的环境问题

为：工程建设将产生施工扬尘、施工噪声、施工废水、建筑垃圾等污染物；运营期主要

环境问题为：项目产生噪声、扬尘、震动等对造成环境影响，同时也会造成水土流失、

植被破坏、地质灾害等生态影响。针对以上污染物和环境影响问题，项目方将通过优化

设计和采取相应的环境保护措施进行污染治理并能达标排放，使项目对外环境的影响降

低至最小。


7

受鄂托克旗合众矿业有限责任公司的委托，内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司于

2011 年 4 月编制完成《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂岩矿

资源储量核实报告》；中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司于 2017 年 10 月

编制完成《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂岩矿矿产资源开发

利用方案》。

本项目前期已办理过采矿证，但矿山前期未对矿区内的矿体进行过任何形式的开

采，其地表设施等均未修建。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国

环境影响评价法》等有关法律和规定，本项目的建设必须进行环境影响评价。因此鄂托

克旗合众矿业有限责任公司（以下简称“建设单位”）2017 年 9 月 10 日委托山西华特森

环境工程有限公司（以下简称“我单位”）承担鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔

北冶金用石英砂岩矿新建 72 万吨/年露天开采项目的环境影响评价工作。我单位组织专

业人员对建设项目厂址及周边区域环境进行了调查和踏勘、收集资料，按照环境保护有

关法律法规及环评有关技术规范要求，编制完成《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布

其尔北冶金用石英砂岩矿 72 万 t/a 新建露天开采项目环境影响报告书》，供建设单位上

报审查后作为当地环境主管部门审批的依据。

2、环境影响评价的工作程序

本项目环境影响评价工作程序详见下图 1。

3、项目与“三线一单”符合性分析

（1）生态保护红线

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案的

通知》内政办发〔2017〕133号。2018年上半年，按照自治区党委、政府审议意见，完

成《内蒙古生态保护红线划定方案（送审稿）》，履行国家层面技术审核程序，并按审

核意见进行调整；同步启动生态保护红线相关管控政策研究。2018年下半年，形成《内

蒙古生态保护红线划定方案（报批稿）》，由环境保护部、国家发展改革委报国务院审

批后，自治区人民政府发布实施。开展生态保护红线勘界定标试点工作。截至目前，虽

然生态保护红线划定方案（报批稿）尚未发布实施，但是为了促进区域生态恢复治理和

自然资源保护利用，提高生态产品供给能力和生态系统服务功能，根据生态红线的主要

划定依据，本项目选址范围内无饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏

感区。


8

环境影响评价委托

1 研究国家和地方有关环境那个保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2 依据相关规定确定环境影响评价文件

1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步分析3 开展初步的环境状况调查

环境影响因素识别与评价因子筛选

1 明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准

制定工作方案

建设项目工程分析

评价范围内的环境状况调查、监测与评价

各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价

1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2. 给出建设项目环境可行性的评价结论

编制环境影响评价文件

公

众

参

与

有重大变化

第一阶段

第二阶段

第三阶段

图 1 评价工作程序图

（2）环境质量底线


9

根据现状监测数据可知，评价范围内环境空气、噪声等现状监测指标满足相应的标

准限值，总体环境现状符合环境功能区划要求。本项目运营后会产生一定的污染物，如

废气、固废、生产设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染

物的排放均可达到相关标准要求，不会对周边环境造成明显的不良影响，即不会改变区

域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。

（3）资源利用上线

本项目运营过程主要资源消耗为电能，水资源，但耗量较小，不会超出当地资源利

用上线。

（4）环境准入负面清单

根据《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（内政发〔2018〕

11号），本项目所在地无环境准入负面清单要求。

综上所述，本项目符合“三线一单”的相关要求。

4、关注的主要环境问题

根据项目特点，结合项目选址所在区域的位置，本项目主要关注运营过程中产生的

粉尘对周围环境造成的影响，以及污染防治措施的可行性进行综合分析论证。

5、环境影响评价主要结论

本项目符合产业政策要求，建设带来的环境问题将采取相应的治理措施，污染物排

放在落实国家“三同时”制度及本环评报告书保护要求的基础上，可以达到国家有关标准

要求；项目运行产生的污染物可实现达标排放，对周边环境影响可接受。项目建成正常

运行不会降低当地现有环境功能，项目周边无水源保护区、文物古迹等敏感点；从环境

保护角度考虑，项目建设可行。


10

第 1 章总则

1.1 编制依据

1.1.1 相关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日实行；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，中华人民共和国主席令第 77 号，自

2016 年 9 月 1 日起施行；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》2016 年 1 月 1 日起施行；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2018 年 1 月 1 日起施行；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，中华人民共和国主席令第 77 号，

自 1997 年 3 月 1 日起施行；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013 年修订）

（7）《中华人民共和国土地管理法》，中华人民共和国主席令第 28号，由第十届

全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于 2004年 8月 28 日通过，即日起施行；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，中华人民共和国主席令第 72 号，由第

十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于 2012年 2月 29日通过，自 2012

年 7 月 1 日起施行；

（9）《中华人民共和国野生植物保护条例》，中华人民共和国国务院令第 204 号，

1997 年 1 月 1 日起施行；

（10）《中华人民共和国野生动物保护法》，中华人民共和国主席令第 24 号，2016

年修订，自 2017 年 1 月 1 日起施行；

（11）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，2016 年修订，2017 年 1

月 1 日起施行；

（12）《中华人民共和国矿产资源法（修正）》，自 1997 年 1 月 1 日起施行；

（13）《中华人民共和国安全生产法》，中华人民共和国主席令第 70 号，由第九

届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002 年 6 月 29 日通过，自 2014 年

12 月 1 日起施行；

（14）《中华人民共和国矿山安全法》，中华人民共和国主席令第 65 号，自 1993

年 5 月 1 日起施行；

http://search.xinmin.cn/?q=环境保护法

http://baike.baidu.com/view/4425694.htm






11

（15）《中华人民共和国循环经济促进法》，中华人民共和国主席令第 4 号，自

2009 年 1 月 1 日起施行；

（16）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发〔2005〕39 号，

2005 年 12 月 3 日；

（17）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 682 号，2017 年修订 2017 年

10 月 1 日执行；

（18）《产业结构调整指导目录（2011 年本）》2013 年 2 月修正版，国家发展和

改革委员会第 9 号令；

（19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环境保护部，

环发【2012】77 号，2012 年 07 月 03 日；

（20）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2018 年 4 月修订；

（21）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，国家环保总局环发〔2005〕109

号，2005 年 9 月 7 日；

（22）《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院 1994 年第 167 号令（2011 年

1 月 8 日修订）；

（23）《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》，财政部、

国土资源部、环保总局文件【2006】215 号，2006 年 2 月 10 日；

（24）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，国土资源部文件国土

资发【2006】225 号，2006 年 9 月 30 日；

（25）《内蒙古自治区矿产资源总体规划》内蒙古自治区人发政府 2017 年 11 月

（26）《鄂尔多斯市大气污染防治实施细则》鄂尔多斯市人民政府鄂府发【2014】31

号，2014 年 5 月

（27）《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面

清单（试行）的通知》内政发〔2018〕11 号，2018 年 3 月；

（28）《鄂尔多斯市鄂托克旗矿山地质环境保护与治理规划》（2016—2020 年）

鄂托克旗人发政府 2017 年 5 月

1.1.2 环境影响评价技术导则和规范

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；


12

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）

（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则生态环境》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

1.1.3 委托书、技术资料

1. 鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔冶金用石英砂岩矿新建 72 万吨/

年露天开采项目关于开展环境影响评价的委托书（2017.10）；

2. 《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔冶金用石英砂岩矿矿产资源开

发利用方案》，中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司；

3. 《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔冶金用石英砂岩矿储量核实报

告》，北京中矿联咨询中心；

4.2016 年 6 月 12 日，内蒙古自治区国土资源厅《关于严格规范矿山转采勘查

程度有关事宜的通知》（内国土资字[2016]335号）。

5.内蒙古自治区国土资源厅《划定矿区范围批复》（内国土资采划字[2011]024

号）。

6.关于《内蒙古自治区鄂托克旗卡布其尔北矿区冶金用石英砂岩矿资源储量核

实报告》矿产资源储量评审备案证明（内国土资储备字〔2011〕99号）。

7.《内蒙古自治区鄂托克旗卡布其尔北矿区冶金用石英砂岩矿资源储量核实报

告》矿产资源储量评审意见书（中矿蒙储评字[2011]100 号）。

8.内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司 2011年 4月编制完成的《内蒙古自治区

鄂托克旗卡布其尔北矿区冶金用石英砂岩矿资源储量核实报告》。

9.鄂尔多斯市西鄂尔多斯国家级自然保护区管理局《关于鄂托克旗合众矿业有

限责任公司卡布其尔北硅石矿选址与西鄂尔多斯国家级自然保护区位置关系的确认

函》（鄂西管函〔2018〕146号）。

10.鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔冶金用石英砂岩矿新建 72 万吨/年

露天开采项目环境影响评价标准确认的函；

11.相关图件等其它资料。


13

1.2 评价目的

本项目属于新建项目。通过环境调查和现场监测，了解工程所处环境状况。通过对

工程的分析，确定项目施工期和开采期对外环境存在的影响因子等情况；根据项目所

在地的环境质量现状调查和工程产污特性分析，对项目所在地区的生态和环境影响进

行预测评价，分析本工程的建设是否存在重大的生态和环境方面的问题；通过对本项

目的环保可行性和工程拟采取的各项生态和环境保护措施进行经济技术论证，提出尽

可能减少生态和环境影响的对策建议。以环保法规为准绳，衡量建设项目的环境可行

性，为行政管理部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据。

本次评价主要解决以下问题：

（1）通过现场调查、监测及类比调研资料分析，在掌握建设项目所在区域环境质量现

状的基础上，预测该项目可能对环境造成的影响，并提出控制或减少不利影响的措施

与建议。

（2）按照国家环保法及有关规定，从保护环境的角度出发，论述该项目环保措施的可

行性。确定废气处理及分析废气排放对大气产生的影响，确定废水处理方式及排放去

向，确定项目实施对生态环境的影响及植被恢复及生态防治措施。

（3）强调以人为本，坚持可持续发展，以科学的发展观论证项目可能产生的正面、负

面影响，为循环经济服务。

（4）从保护环境的角度确定项目建设是否可行。

1.3 评价原则

本项目为矿产资源开发项目，依据矿产资源的特点和性质，确定的评价原则为：

（1）符合产业政策的原则：本项目的开发建设应符合国家产业政策；

（2）符合规划的原则：项目的建设应符合当地总体规划；

（3）与生态环境相协调和可持续发展的原则：项目规划、设计应与生态环境相协

调，不严重损害当地生态环境；

（4）达标排放原则：项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排

放标准；

（5）总量控制原则：项目的污染物排放量应符合当地环保部门下达的控制指标；

（6）不改变当地环境功能的原则：项目建设对当地环境的影响不会导致当地环境

功能的降低；


14

（7）清洁生产原则：项目的工艺体现技术起点高、能耗物耗小、污染物产生量小

的清洁生产原则；

（8）建设项目符合风险评价原则；

1.4 环境影响因子识别和筛选

1.4.1 工程环境影响因素分析

根据项目特点及所在地环境特征，项目的环境影响初步分析见下表。

表 1.4.1-1 项目影响初步分析

阶段工程内容环境影响初步分析

施工期

1）矿区剥离（露天开采）；

2）截排水沟等设施建设；

3）道路修筑；

4）工业场地等基建工程；

5）办公生活区建设；

1）生态环境的影响；

2）场地施工以及挖、填和弃方，对植被、土壤和景观的

影响；

3）施工造成地表裸露，增加水土流失；

4）建筑材料运输、混凝土拌和及物料堆放会产生一定扬

尘；

5）施工污水、垃圾对周围环境的影响；

6）施工人员对所在地野生动植物的惊扰和植被破坏。

7）施工噪声对周围环境的影响

营运期

1）矿区露天开采；

2）原矿与废土石运输；

3）矿区生产与生活；

1）矿区露天开采对生态环境的影响；

2）挖陷区地质与生态环境影响；

3）矿区生产与生活“三废”排放对周围环境的影响及野

生动物的干扰；

4）开采爆破引起的噪声、震动对附近居民、动物的影响

1.4.2 工程环境影响的矩阵筛选

项目建设不同时期对于各种环境资源影响的定性关系见下表。

表 1.4.2-1 项目环境影响的要素识别矩阵

工程行为

环境资源

前期施工期营运期

占

地

占地

补偿

基建

工程

取填

弃土

临时

占地

用

房

建

设

材料

运堆

机械

作业

采场

作业

废石

堆放

矿

区

管

理

社

会

发

展

劳动就业 ● ☆ ○ ○ ☆ ☆ ☆

社会经济 ★ ○ ○ ☆ ☆

旅游开发

农业生产 ★


15

环境卫生 ★ ★ ☆

土地利用 ★ ☆ ● ● ● ●

生

态

资

源

土壤质量 ● ★ ★

水文地质 ● ★ ★ ★

地表水质 ● ● ● ★ ★

水土保持 ● ● ● ● ★ ★

陆地植被 ★ ● ● ● ★ ★

陆栖动物 ★ ● ● ●

生

活

质

量

声学环境 ● ● ● ● ● ● ●

空气质量 ● ● ● ● ● ★

居住环境 ● ● ● ● ● ● ●

卫生条件 ● ● ★ ★ ☆

水环境 ● ● ● ● ★ ★

表中，☆/○：长期/短期有利影响；★/●：长期/短期不利影响；空白，表示相互作用不明

显。

1.5 评价内容、评价因子选择及时段

1.5.1 工程环境影响评价内容、评价因子选择

根据环境影响因素矩阵筛选，确定评价内容，见下表。

表 1.5.1-1 项目环境影响评价内容

序号环境要素评价内容

1 地表水环境 1）营运期矿区淋滤废水对地表水的影响；

2）营运期生活污水的处理方式、达标可行性及处置去向分析

2 环境空气 1）营运期露天采场及运输道路区扬尘对环境空气的影响；

3 固体废弃物 1）表土及废石处置的合理性分析；

2）生活垃圾对周围环境的影响；

4 声环境 1）营运期采矿及工业场地作业机械及交通噪声的影响；

2）开采爆破引起的噪声、震动对附近居民、动物的影响

5 地质环境分析评价矿山施工期、生产运行期及闭矿后可能引发地质环境问题

（如崩塌、滑坡、泥石流等）可能性及危害；

6 土地利用分析项目占地对周围环境的影响；

7 风险评价分析评价矿山在运营期存在的风险；

8 生态环境

1）矿山建设对植被和野生动植物生境的影响；

2）矿山建设对农业生态的影响；

3）矿山建设可能造成的水土流失；

9 社会环境 1）矿山建设对当地社会经济的影响；

2）矿山建设与当地发展规划的协调性；


16

1.5.2 评价因子

根据项目的特点，确定项目评价因子和预测因子，见下表。

表 1.5.2-1 项目评价因子和预测因子一览表

序号环境要素现状评价因子预测因子

1 环境空气 TSP、PM10、PM2.5、NO2、SO2、

O3、CO TSP

2 声环境 Leq（A） Leq（A）

3 生态环境水土流失、占地、植被破坏水土流失、占地、植被破

坏

1.5.3 评价时段

本次评价时段为建设施工期、运行期、矿山恢复期的环境影响。

1.6 评价标准

1.6.1 环境标准

1、空气质量标准

项目所在区域属于农村地区，根据环境空气质量功能区划分原则及项目周边环境

情况，项目区环境空气质量划属二类区，评价区包含一类区，环境空气执行

GB3095-2012《环境空气质量标准》中一、二级标准值如下表：

表 1.6.1-1 环境空气质量标准

污染物取值时间浓度限值（ug/m3）采用标准

一级二级

TSP 24 小时平均 120 300 《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中的一、

二级标准

PM10 24 小时平均 50 150

PM2.5 24 小时平均 35 75

SO2 1 小时平均 150 500

24 小时平均 50 150

NO2

1 小时平均 200 200

24 小时平均 80 80

CO 1 小时平均 10 10

24 小时平均 4 4

O3 1 小时平均 160 200

8 小时平均 100 160


17

2、声环境质量标准

项目所在区域处于农村地区，经过现场调查，项目属小型建设项目，位于农村地区，

评价区处于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的 2 类标准区域。标准值如下表。

表 1.6.1-4 环境噪声限值

声环境功能区划等效声级【dB（A）】

昼间昼间

2 类 60 50

1.6.2 排放标准

1、废气排放标准

（1）施工期及运营期大气污染物执行（GB16297-1996）《大气污染物综合排放标

准》表 2 无组织排放监测浓度限值，指标见下表。

表 1.6.2-1 新污染源大气污染物排放限值单位 mg/Nm3

项目无组织排放监控浓度限值

颗粒物 ≤1.0

2、噪声排放标准

（1）施工期噪声执行（GB12523-2011）《建筑施工场界环境噪声排放标准》，标

准限值见下表。

表 1.6.2-2 建筑施工场界环境噪声排放限值单位：Leq【dB（A）】

昼间夜间

70 55

（2）运营期噪声排放执行 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2 类

标准。标准值见下表。

表 1.6.2-3 工业企业厂界噪声排放限值单位:dB（A）

边界外声环境功能区类比昼间夜间

2 类 60 50

3、固废污染控制标准

项目主要是进行石英砂矿的露天开采，项目产生的一般固体废物堆存处置执行

GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及其修改单。

4、废水执行标准


18

废水执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002标准。

表 1.6.2-4 城市杂用水水质标准

序

号项目

冲

厕道路清扫、消防

城市绿

化

车辆冲

洗

建筑施

工

1 pH 6.0-9.0

2 色/度 ≤ 30

3 嗅无不快感

4 浊度/NTU≤ 5 10 10 5 20

5 溶解性总固体/（mg/L)≤ 1500 1500 1000 1000 -

6 五日生化需氧量（BOD5）/（mg/L)≤ 10 15 20 10 15

7 氨氮/（mg/L) ≤ 10 10 20 10 20

8 阴离子表面活性剂/（mg/L) 1.0 1.0 1.0 0.5 1.0

9 铁/(mg/L) ≤ 0.3 - -- 0.3 --

10 锰/（mg/L) ≤ 0.1 - -- 0.1 --

11 溶解氧/（mg/L) ≥ 1.0

12 总余氯（mg/L) 接触 30min后≥1.0，管网末端≥0.2

13 总大肠菌群/（个/L) ≤ 3

1.7 评价区域与环境保护目标

1.7.1 评价等级和评价范围

根据建设项目的污染特点、周围地区的环境特征以及《环境影响评价技术导则》，

对本评价工作进行等级划分。

（1）大气环境评价等级和范围

①大气评价等级

评价等级根据项目的生产规模、污染物排放特征，主要污染因子确定为颗粒物（主

要为 TSP），按照 HJ2.2-2018 导则要求，气态污染物最大地面空气质量浓度占标率 Pi

（第 i 个污染物），计算公式 Pi=（Ci/Coi）计算出污染物的占标率。根据占标率确定

评价等级，一级评价 Pmax≥10%；二级评价 1%≤Pmax＜10% ；三级评价 Pmax＜1%。

TSP 的环境空气质量二级标准日均值为 0.3mg/m3，小时均值取 0.9mg/m3，采用估算模

式进行估算，下表为采用估算模式进行计算取值参数见下表。


19

表 1.7.1-1 估算模式参数取值

项目污染源类型源强（TSP）地形选择

取值面源采场 0.203g/s

农村、简单地

形

破碎 0.012

项目源的释放高度 5.0m

取值面源面积采场 20hm

2

破碎 0.02hm2

表 1.7-2 估算结果统计表

采场 TSP 破碎 TSP

距离下风向浓度 10 0.01366

10 0.04433 48 0.05916

100 0.05064 100 0.05797

100 0.05064 100 0.05797

200 0.05715 200 0.05341

300 0.06319 300 0.03939

400 0.06881 400 0.02822

500 0.07405 500 0.02093

600 0.07898 600 0.01609

700 0.08286 700 0.01279

709 0.08289 800 0.01052

800 0.07991 900 0.008831

900 0.07416 1000 0.007542

1000 0.06856 1100 0.006559

1100 0.06359 1200 0.005771

1200 0.05926 1300 0.005128

1300 0.05543 1400 0.004595

1400 0.052 1500 0.004147

1500 0.04886 1600 0.003767

1600 0.046 1700 0.00344

1700 0.04338 1800 0.003157

1800 0.04094 1900 0.00291

1900 0.0387 2000 0.002694

2000 0.03664 2100 0.002513

2100 0.03473 2200 0.002352

2200 0.03297 2300 0.002208

2300 0.03135 2400 0.002078


20

2400 0.02985 2500 0.00196

2500 0.02847 10 0.01366

表 1.7.1-3 污染物下风向最大落地浓度

污染物下风向预测最大浓度 Ci

（mg/m3）

最大浓度占标率

Pmax

距污染源中心距离

（m）

采场 TSP 0.0829 9.2 709

破碎 TSP 0.0592 6.6 48

从表中可看出项目最大占标率 9.2%，属于 HJ2.2-2018《环境影响评价技术导则大

气环境》评价等级二级中 1%≤Pmax＜10%，所以本项目大气评价等级确定为二级。

②大气评价范围

根据《环境影响评价技术导则--大气环境》（HJ2.2-2018）上的相关要求，其评价

范围为：以主要排放源采掘场几何中心点确定为圆心，半径 2.5km 的圆的范围内。

（2）水环境评价

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目为 IV类，因

此本次环评不开展地下水的相关评价。

项目区周围无河流，项目废水经处理设施处理后，全部回用，不外排。因此本次评

价仅对地表水影响作简要分析。

（3）声环境评价等级和范围

①声环境评价等级

项目所在地声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，根据《环

境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中评价等级划分“建设项目所处的声环境

功能区为 GB3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪

声级增高量达 3dB（A）-5dB（A）（含 5dB（A）），或受噪声影响人口数量增加较多

时，按二级评价”。根据上述规定，确定本项目噪声评价等级为二级。

②声环境评价范围

项目所处区域声环境功能为 2 类区，声环境影响评价范围确定为采区外围 200m 范

围。

（4）生态评价等级和范围

①生态评价等级


21

《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）规定：依据影响区域的生态敏

感性和评价项目的工程占地范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级

划分为一级、二级和三级，如下表所示。

表 1.7.1-3 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感

性

工程占地范围

面积≥20km2 或长度

≥100km

面积 2km2~20km2或

长度 50km~100km

面积≤2km2 或长度

≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

本项目所在地距离西鄂尔多斯保护区较近，评价范围包含《环境影响评价技术导则

生态影响》（HJ19-2011）中规定的特殊生态敏感区（西鄂尔多斯自然保护区的实验区），

评价等级为一级。

②生态评价范围

项目区生态评价范围选择矿界外延 300m 划定范围。

（5）环境风险评价等级和范围

①环境风险评价等级

本项目不设炸药库，根据《关于征求对<金属非金属矿山重大危险源辨识>和<尾矿

库重大危险源辨识>（征求意见稿）修改意见的函》（安监总协调函字[2005]3 号）中《金

属非金属矿山重大危险源辨识》（征求意见稿），划分金属非金属矿山重大危险源的依

据如下表所示，满足表中六个条件之一即为金属非金属矿山重大危险源。

表 1.7.1-4 金属非金属矿山重大危险源的辨识依据

序号条件

1 井下炸药的最大贮存量在 6t以上的矿井；

2 水文地质条件复杂或有透水淹井危险的矿井；

3 瓦斯矿井或存在有害有毒气体大量涌出可能的矿井；

4 有自燃发火危险的矿井；

5 开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井；

6 其他认定为重大危险源的矿井。

本项目为露天开采矿山，项目区范围内水文地质条件简单，矿山开采方式为露天

开采，开采过程不会产生有害有毒气体，本矿山不属于重大危险源，本项目环境风险

主要为地质灾害的风险。


22

项目属《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中规定进行风险评价

的“采掘业”。因此，本环评仅进行环境风险定性分析。

②环境风险评价范围

项目运营期存在的风险问题有矿山爆破使用炸药(委托有资质单位实施，无炸药库

存)、露天陡坡开采引发的山体滑坡、废石场溃坝。项目参考露天采矿类项目环境风险

类型，项目风险类型为废石场溃坝和露天陡坡开采引发的山体滑坡，确定项目风险评价

设定为不设等级，做一般环境风险分析，在矿山开采过程中，需按照相关要求做好安全

保护措施，建立相应应急措施。

1.7.2 环境保护目标

根据现场踏勘，本项目位于矿区，2500m 范围内无居民等敏感点，主要保护目标为

西鄂尔多斯自然保护区，矿界与最近保护区实验区距离为 5m；本项目环境保护目标如

下表所示。

表 1.7.2-1 环境保护目标一览表

序

号保护目标

相对采

区方向

与采区边界距

离类别保护级别

1 西鄂尔多斯自然保护区西实验区距矿区

边界 5m 大气环境

《环境空气质量标准》

GB3095-2012 一级标准

2 项目评价区动植物及植被矿界外延 300m 生态环境

不得随意破坏、降低当地

生态环境质量，使水土流失

在可以接受的范围内。


23

图 1.7-1 环境敏感目标保护图

1.8 评价方法

评价方法以《环境影响评价技术导则》作为指导，通过部分监测、收集资料咨询、

类比、公众参与、分析整理等方法，对项目进行定量、定性的分折，作出评价。

3.4km

大气评价范围

4.0km.

自然保护区实验区

自然保护区缓冲区

区

自然保护区核心区

采场

5m


24

第 2 章项目概况

2.1 项目基本情况

项目名称：鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂岩矿 72 万吨/

年露天开采项目

建设单位：鄂托克旗合众矿业有限责任公司有限公司；

建设地点：尔北石英砂岩矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗旗政府所在地

乌兰镇北西约 110km 处，行政区划隶属于鄂托克旗棋盘井镇管辖。其地理坐标为：

东经：107°00′45″～107°01′45″；北纬：39°38′45″～ 39°40′00″，矿区南距鄂托克旗棋盘

井镇约 50km，西距乌海市市区约 30km，西距 G6 高速公路约 25km，西距包(头)～兰(州)

线铁路乌海站约 35km，矿区中心地理坐标：东经 107º01′15″，北纬 39°39′17″

建设性质：新建；

生产能力：年开采石英砂矿 72.0 万 t；

矿山服务年限：14.5 年；

矿区面积：0.1779km2；

主要建设内容：新建办公及生活用房 500m2，新建矿山道路 3.1km（其中建设采区

与废石场道路 1000m），购置生产设备，总投资：6145 万元（其中基建投资 6000 万元）；

预计建设工期：4 个月

2.2 建设规模和产品方案

2.2.1 建设规模

（1）开采方式：露天开采。

（2）设计建设规模：在鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂

岩矿开采范围内可采矿石资源量 1046.8 万 t。

2.2.2 产品方案

根据开发利用方案确定，本项目产品方案为冶金用石英砂。


25

图 2.1-1地理位置图

2.3 矿山建设内容

本项目矿界范围由 12 个拐点圈定，矿区面积 20hm2，本项目开采方式为露天开采，

根据项目特点及施工工艺，本项目可分为露天采场、道路区、办公生活区、废石场、表

土临时堆存场等分区组成，本项目采场面积为 20hm2，矿山道路区占地 4.34hm2、办公

区 0.5hm2、废石场（表土临时堆存场面积已计入废石场，不单独计列）占地 0.5hm2,占

地均为草地。

2.3.1 主体工程

（1）露天采场区

本项目开采矿石量 1046.8 万 t，采区回采率 95%，服务年限为 14.5a，服务期内开

采标高为 1467~1676m。

（2）办公生活区

项目办公生活区位于总出入沟口东南 830m 处，占地面积 0.5hm²。

主要布设办公室、食堂宿舍、值班室、材料库等。总建筑面积 500m²。

项目选址


26

2.3.2 辅助工程

露天采场总出入沟布置在采场中东部，坐标 X=4391504，Y=36416291，Z＝1494m。

开拓运输道路参数：公路纵坡坡度 8%，平曲线半径 15m，停车视距 20m，会车视距 40m，

路面宽度 14m，露天采坑最小底宽 30m。

在各开采台阶水平分支线运输道路，随着露天开采水平的下降而逐渐消失，为泥结

碎石路面。

2.3.3 公用工程

本项目公用辅助设施区主要为供水、供电等辅助设施。

（1）供电系统

矿区电源引自距矿区约 5km（直线距离）的乌仁都西 110kV 变电所，主变容量和

出线间隔可满足矿区 10kV 出线供电，因此供电条件较好。

（2）供排水系统

本项目总耗水量为 20.54m³/d，其中生产用水量 15.54m³/d，生活用水量 5.0m³/d。生

产用水主要用于采矿、凿岩防尘、绿化等。

矿区生产、生活用水均由鄂托克旗水务局阿尔巴斯供水站提供，供水站位于本矿山

东南约 30km，日供水量 500 m3，水质较好，达到饮用水标准，采用水车运输送本项目

区水箱存储使用。可以保证露天采场用水以及工业场地绿化、道路洒水等，可满足矿山

开发的生产和生活用水需求。

（3）供热

本项目办公生活区总建筑面积 500m2，供热面积为 300m2，冬季采用电暖器采暖。

2.3.4 环保工程

（1）废石场

为解决矿山建设和开采期间矿体表层剥离表土和废石的堆放，主体工程设计废石

场一个，废石场位于矿区东南部，距离采场 70m，占地面积 0.5hm2，占地类型主要为

草地及其他土地，主要接纳首期露天开采内排前产生的废石，堆置总高约 10m，设一个

台阶，单台阶高 10m，台阶坡面角 37 度。安全平台宽 10m，排土场容积约 5 万 m3，可

满足矿山首期露天开采内排前废石的堆存（回填采坑和作为建筑材料利用一部分后）。


27

在废石场内分割布置表土堆场，矿山开采前期剥离的表土在该处单独堆放。

主体工程已考虑废石场挡渣坝及上游浆砌石截排水措施。

根据开采方案中的资料，项目年产生废石 44.3 万 m3，运营 1.5 年后可实现内排，

矿山实现内排前废石总量约 66.5 万 m3。大部分（61.5 万 m3）用于道路铺设，剩余量堆

存至废石场。

（2）简易沉砂池

项目区设置容积为 160m3 的简易沉砂池 2 个，沉淀处理淋滤水。

（3）截排水沟

矿山道路区：排水沟 1500 m；办公生活区：排水沟 280m。

（4）生活污水处理

项目设置一个日处理能力为 5m3 的一体化地埋式生活污水处理设施，对生活污水进

行收集处理，处理后水用于洒水抑尘。

（5）绿化

本项目对生活办公区空地及生产区进行绿化，绿化总面积为 0.6hm2,其中办公生活

区绿化面积 0.1hm2,生产区绿化面积 0.5hm2。

本项目建设内容组成如下表所示。

表 2.3.4-2 项目设备一览表

表 2.3.4-3 项目建设内容组成一览表

建设项目名称单位数量备注

露天采场 hm2 20 开采标高范围 1467-1676m

辅

助矿山道路 hm2 4.3

长度为 3.1km，功能是连接内部各功能分区及

外部运输道路

序号设备名称数量备注

1 KQ200 潜孔钻机 3 台

2 SY700H(4m3)型挖掘机 2 台

3 ZL-50 型轮胎式前装机 3 辆

4 TR-50 型自卸汽车（50 吨） 8 台

5 压路机 1 台

6 洒水车 1 台

7 Y24 凿岩机 6 台

8 YC-17 液压冲击锤 4 台


28

工

程办公生活区 hm2 0.5

本项目办公、生活区位于矿区东南侧830m处，

主要为项目办公和员工生活地点，主要建有办公

室、职工宿舍及食堂、材料库等，为砖混结构，

总建筑面积 500m2

公

用

工

程

供电系统套 1 电压等级为 400V；

供排水系统 -- --

①项目生产、生活用水

矿区生产、生活用水均由鄂托克旗水务局阿尔

巴斯供水站供给。

②项目生产期排水

项目生产期间产生的废水不外排；雨水径流通

过截、排水沟流至项目区外自然沟道；采场内雨

水收集于沉淀池内，用于采场降尘。

环

保

工

程

废

水

沉淀池 m3 80×2 项目区设置容积为 80m

3的简易沉砂池，共设

置 2 个

截排水沟 m 1780 生产区排水沟 1500m；办公生活区：土质排水

沟 280m。

生活污水处理

设施套 1

项目设置一个日处理能力为 5m3 的生活污水

地埋式一体化污水处理设施对生活污水进行收

集处理，处理达到相关标准后，回用于工业场地

等处洒水抑尘；

废

气

洒水抑尘设施辆 1 对采场、运输道路等进行洒水降尘；1 辆 4t 洒水

车

凿岩喷淋设备套 1 采用湿式凿岩方式，降低粉尘产生；

噪

声 -- -- -- 优选低噪声设备，基础减震；

固

体

废

物

废石场（含表

土堆存场） hm2 0.5 主要用于堆存矿区剥离的废石和废土

垃圾收集桶 -- -- 设置垃圾收集桶收集生活垃圾；

绿

化 hm2 20.6

生活办公区绿化面积 0.1hm2，采区、废石场

植被恢复面积 20.5hm2。

2.4 平面布置及运输

本工程属于新建建设生产类项目，工程组成包括采场区、矿山道路区、办公生活区、

废石场。具体描述如下：

采场区主要为矿山开采区域，本项目+1494m 水平以上采用山坡露天开采，1494m～

1467m 采用凹陷露天开采。露天采场总出入沟布置在采场中东部，基建期主要建设

1676m 采掘平台，开采总长度为 1200m。

废石场位于采场南部 70m 处，占地面积 0.5hm2，用于堆存矿山建设和开采期间矿体

表层剥离表土、废石的堆放，有效容积为 5 万 m3，满足矿山需求。


29

矿山道路连接采场、废石场及矿区主要运输道路,矿山公路开拓运输线路为半固定

线路。道路总长度为 3.1km,路面宽约 14m，为泥结碎石路面，占地面积 4.3hm2。平面布

置图见附图 1。

2.5 劳动定员及建设计划

2.5.1 劳动定员

（1）施工期

本工程总工期为 4 个月，施工人员拟定为 20 人，施工人员不在施工现场食宿。

（2）运营期

矿区工作日 300 天/年，露天开采每天两班，每班 8 小时工作制。依据矿区的生产

作业条件，劳动定员为 100 人，其中露天开采生产工人 90 人，管理人员 3 人，专业技

术人员 3人，后勤服务人员 4人。

2.5.2 建设计划

矿山基建工程主要由修建公路和修建办公场地组成，设计基建时间为 4个月。矿山

投产第一年即可达到 72.0 万 t/a 的生产能力，并能持续生产。矿山出矿计划见表

2.5.2-1。

表 2.5.2-1 矿山出矿进度计划表

项目名称设计利用资源储

量采出矿石量第 1～14 年第 15 年

矿石量（万 t） 1493.47 1046.8 72 38.8

2.6 主要经济技术指标

项目区主要经济技术及指标如下表所示。


30

表 2.6-1 项目经济技术指标表

序号指标名称单位指标备注

一矿权设置

1 矿区范围面积 km2 0.1779

2 开采深度范围 m 1676-1467

二矿体情况及开采技术条件

1 矿体数条 5

2 主矿体赋存状态 2-3矿体

长度 m 1200

宽度 m 165

平均厚度 m 42.95

倾角 °

3 开采技术条件

水文地质条件简单

工程地质条件简单

环境地质条件良好

三资源储量

1 累计查明资源储量 t 1493.47

平均品位 SiO2 % 97.86

2 设计可采储量（矿石量）万 t 1046.80

3 采出矿石平均品位 SiO2 % 92.96

四矿山现状

项目性质新建

开采方式露天

五矿山设计

1 矿山生产能力万 t/a 72

2 矿山工作制度 d/a 300

班/d 2

h/班 8

3 矿山服务年限 a 14.5


31

续表 2.6-1综合技术经济指标表

2.7 矿区资源概况

2.7.1 矿界范围

2012年 3月 14 日，内蒙古自治区国土资源厅《划定矿区范围批复》（内国土资采

划字[2012]026号），矿山名称为鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石

英砂岩矿，矿区范围由 20个拐点圈定，面积：1.176km2。开采深度由 1766～1467ｍ标

高。由于本项目矿界大部分在西鄂尔多斯国家级自然保护区内，根据鄂尔多斯市西鄂尔

序号指标名称单位指标备注

4 基建期 a 1.50

5 开拓方式公路开拓汽车运输

6 阶段高度 m 10

7 采矿综合贫化率 % 5

六技术经济分析与评价

1 项目投资

项目总投资万元 6145.00

其中：基建投资万元 6000.00

铺底流动资金万元 145.00

2 成本与费用

总成本费用万元/年 1830.41

其中：固定成本万元/年 1111.91

可变成本万元/年 718.50

3 销售收入、销售税金及利润

3.1 销售收入万元/年 4320.00

3.2 增值税万元/年 505.54

3.3 销售税金及附加万元/年 251.90

3.4 利税总额万元/年 2489.59

3.5 利润总额万元/年 1732.15

3.6 所得税万元/年 433.04

3.7 税后利润万元/年 1299.11

4 盈利能力

4.1 投资利税率 % 40.51

4.2 投资利润率 % 28.19

4.3 静态投资回收期 a 4.06

4.4 盈亏平衡点生产负荷率％ 39


32

多斯国家级自然保护区管理局《关于鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北硅石矿

选址在西鄂尔多斯国家级自然保护区位置的确认函》（鄂西管函字〔2017〕214号），

拟设的采矿权范围西部位于西鄂尔多斯国家级自然保护区范围，经确认，拟设采矿权范

围剔除重叠区域，其余部分保留，保留后的范围共由 11个拐点圈定，面积 0.178km2。

开采深度由 1766～1467ｍ标高。详见拟设采矿权范围拐点坐标下表，与西鄂尔多斯保

护区的位置关系见附图 2。

表 2.7.1-1 矿区范围拐点坐标表

拐点

编号

1980 西安坐标系拐点

编号

1980西安坐标系

X Y X Y

1 4391576.76 36416151.16 7 4391340.25 36416161.20

2 4391836.33 36416224.41 8 4390865.37 36415835.53

3 4392160.92 36416281.34 9 4390975.02 36415837.76

4 4391906.62 36416426.50 10 4391201.66 36415918.30

5 4391650.22 36416346.72 11 4391401.30 36416052.43

6

4391325.27 36416223.76

2.7.2 资源储量

根据本项目开发利用案和储量核实报告：截止 2017年 9月 30日，卡布其尔北石英

砂岩矿共查明 5条矿体，编号分别为 1-1、1-2、2-2、2-3、2-4号矿体。矿区内查明资

源储量（矿石量）1493.47 万吨，平均品位 SiO2 97.86%；其中控制的经济基础储量(122b)

（矿石量）609.36 万吨，平均品位 SiO2 97.79%；推断的内蕴经济资源量（333）（矿

石量）884.11万吨，SiO2 97.90%。

详见资源储量汇总表 2.7.2-1。

2.7.3 矿体（层）特征

卡布其尔北石英砂岩矿共圈定石英砂岩矿体 5层，各矿体呈层状自下而上编号分别

为 1-1、1-2、2-2、2-3、2-4号矿体，其中 1-1、1-2号矿体为一级品，其余为二级品。

以上 5条矿体中，2-2、2-3号矿体规模相对较大，为主矿体。

各矿层岩性均为灰白色石英砂岩。矿层顶、底板均较平整，顶板为寒武系下统馒头

组(∈1m)灰色薄-中厚层灰岩，直接底板为震旦-青白口系西勒图组一段(QnZx1)紫红色石

英砂岩。现就主矿体特征概述如下：


33

2-2矿体：矿区内从南到北连续分布，裸露地表，呈不规则（似层）长条状。其产

状为走向近南北，倾向 70°～85°，倾角 8°～15°。由 8个陡壁、1个采样剖面、1

个竖井、2个钻孔控制。控制矿层长度约 2790m，宽度小于 76m，厚度 10.00～81.20m,

平均厚度 37.05m，厚度变化系数 49.43%，厚度变化属较稳定类型。矿石 SiO2含量 97.42～

98.45%,平均含量 97.94%,品位变化系数 0.33%;Al2O3含量 0.63～0.95%,平均含量 0.71%,

品位变化系数 14.57%,品位变化均属稳定类型。该矿层位于西勒图组，其上覆为 2-3矿

层，下伏为 1-1矿层。

2-3矿体：矿区内从南到北连续分布，矿层大部裸露地表，矿层连续，呈不规则（似

层）长条状。其产状为走向近南北，倾向 70°～85°，倾角 8°～15°。由 8个陡壁、

3个采样剖面、1个竖井、2个钻孔控制。控制矿层长度约 2830m，宽度约 101m，厚度

12.00～66.80m,平均厚度 42.95m，厚度变化系数 39.58%，厚度变化属稳定类型。矿石

SiO2含量 97.50～98.27%,平均含量 97.88%,品位变化系数 0.44%;Al2O3含量 0.63～0.98%,

平均含量 0.71%,品位变化系数 16.85%,品位变化均属稳定类型。该矿层位于矿体中上

部，其上覆为寒武系下统馒头组薄层状泥质灰岩及 2-4矿层（P7勘查线），下伏为 2-2

矿层。各矿体特征见表 2.7.3-1。

表 2.7.2-1 资源储量汇总表

矿体

编号

赋矿标高

(m) 品级

矿石量

（万吨）

平均品位

SiO2 (%)

资源储量

类型(编码)

1-1 1506-1467 一级

品

45.74 98.41 (333)

1-2 1457-1577 17.89 98.40 (333)

2-2 1566-1467

二级

品

329.60 97.93 (122b)

319.19 97.93 (333)

648.79 97.93 (122b)+(333)

2-3 1676-1476

279.76 97.86 (122b)

497.73 97.82 (333)

777.49 97.83 (122b)+(333)

2-4 1557-1540 3.56 97.85 (333)

全矿区 1676-1467

609.36 97.79 (122b)

884.11 97.90 (333)

1493.4

7 97.86 查明矿产资源


34

表 2.7.3-1 矿体特征表

矿体

编号

矿体规模(m) 厚度变

化系数

(%)

倾向

倾角

(°)

品位(%)最小-最大

平均变化系数(%)

控制情况长度宽度

厚度

最小-最大

平均 SiO2 Al2O3 SiO2 Al2O3

1-1 550 56 8.0-40.2 22.02

51.63 70-85 8-15

98.38-98.97 98.50

0.32-0.44 0.40

0.18 10.36

采样剖面 1 条陡壁采样 7 条钻孔 3 个竖井 1 个

1-2 150 30 16.0 16.0

0 70-85 8-13

98.40 98.40

0.40 0.40

/ / 陡壁采样 2 条

2-2 1160 76 10.0-81.2

37.05 49.43

70-85 8-15

97.42-98.45

97.94

0.63-0.95

0.71 0.33 14.57


2-3 1200 101 12.0-66.8

42.95 39.58

70-85 8-15

97.50-98.27

97.88

0.63-0.98

0.71 0.44 16.85


2-4 150 55 5.3-8.0 6.65

28.71 70-85 8-15

97.85 97.85

0.60 0.60

/ / 陡壁采样 2 条

（三）矿石的结构、构造

矿石呈灰白、白色，中细粒砂状结构，弱层状、块状构造。

（四）矿石类型及矿床成因类型

矿石自然类型为块状细-中粗粒石英砂岩型矿石，碎屑岩沉积型矿床；工业类型为

冶金用矿石，部分为玻璃原料及熔剂用石英砂岩矿。矿床成因类型属滨海-浅海相碎屑

岩沉积矿床。

（五）矿体围岩及夹石

冶金用石英砂岩(石英砂岩)矿直接顶板围岩为薄-中厚层灰岩、白云质灰岩、生物碎

屑灰岩、竹叶状灰岩、鲕状灰岩及页岩等；直接底板围岩为紫红色石英砂岩及底砾岩，

SiO2含量 64.90～96.94%，Al2O31.54～21.48%。矿体内共划分出夹石层 12层，多为不连

续或部分连续夹石层。夹石层呈似层状产出，沿走向、倾向连续性较差。夹石层岩性为

灰白色石英砂岩、紫红色石英砂岩及泥质页岩，厚度 1.70～14.0m，石英砂岩中 SiO2含

量 56.87～97.38%，Al2O31.28～1.28%，页岩中 SiO2含量 56.87～95.94%，Al2O31.74～

16.60%。

2.7.4 矿石质量特征

（一）矿石的矿物成份


35

矿石呈灰白、白色，中细粒砂状结构，弱层状、块状构造。

矿石自然类型为块状细-中粗粒石英砂岩型矿石，碎屑岩沉积型矿床；工业类型为

冶金用矿石，部分为玻璃原料及熔剂用石英砂岩矿。矿床成因类型属滨海-浅海相碎屑

岩沉积矿床。

矿石矿物成分主要为石英，含量大于 95%；其次为硅质、粘土矿物和绢云母等胶结

物, 含量小于 5%。石英呈中细粒，粒径主要在 0.25～0.5mm之间，其次为 0.05～0.2mm，

多呈次圆状,少数次棱角状，有次生加大现象(轻微变质)；颗粒间多数紧密接触；矿石

硬度较大，节理、裂隙发育一般，机械破碎呈碎块状。

（二）矿石的化学成分

矿石中主要有用组分(SiO2)分布较为均匀，矿床平均品位：SiO2 97.83%、Al2O3

0.65%，品位变化属较均匀型；伴生有用组分有、Zn(0.0016%)、Cu(0.0007%)及 Mn(0.0079%)

等，均未达到伴生有用元素综合利用一般工业指标要求，目前技术经济条件下无综合利

用价值；矿石中有害组份 CaO 0.18%，P2O5 0.005%，含量低。详见多元素分析结果表

2.7.3-2。

2.7.3-2多元素分析结果表

多项分析

样号 GD1 GD2 GD3 GD4 GD5

平均

（%）

分析

结果

（%）

SiO2 97.44 97.48 97.78 99.28 98.70 98.14

Al2O3 0.92 0.82 0.69 0.24 0.38 0.61

Fe2O3 0.10 0.16 0.11 0.029 0.057 0.91

CaO 0.26 0.24 0.30 0.044 0.056 0.18

MgO 0.060 0.062 0.028 0.022 0.036 0.042

K2O 0.27 0.25 0.20 0.037 0.040 0.159

Na2O 0.094 0.056 0.048 0.020 0.036 0.051

P2O5 0.007 0.006 0.007 0.003 0.001 0.005

TiO2 0.037 0.052 0.036 0.018 0.027 0.034

Cr2O3 0.0002 0.0002 0.0004 0.0002 0.0003 0.0003

Pb 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Zn 0.0020 0.0024 0.0017 0.0008 0.0011 0.0016

Cu 0.0009 0.0010 0.0007 0.0004 0.0005 0.0007

Ni 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Co 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Mn 0.011 0.013 0.0094 0.0030 0.0033 0.0079

LOS 0.45 0.48 0.40 0.17 0.37 0.37

2.7.5 矿石放射性

结合该类型的矿山在鄂托克旗棋盘井镇境内的开发情况，该矿基本不含有害元素、

放射性元素、有害气体，有很好的开发前景。


36

2.7.6 矿山开采现状

矿山前期虽办理过采矿证，但矿山前期未对矿区内的矿体进行过任何形式的开采，

其地表设施等均未修建。

2.7.7 矿山与相邻矿权的关系

矿山前期已经办理采矿证，本矿邻近的矿山有鄂托克旗合众矿业有限责任公司有限

公司卡布其尔北石英砂矿。矿权范围已由内蒙古自治区国土资源厅核准，无矿权重叠情

况。


37

第 3 章工程分析

3.1 开采方案

3.1.1 开采范围及方式

矿区范围内共圈定 5 层石英砂岩矿体，2-4、1-2、2-3、2-2、1-1、2-1 号

矿体自上而下依次接触分布，倾角约 8°～15°，上部矿体的下盘是下部矿体的

上盘接触面，矿体分布集中。矿体分布呈长条状，长度约 1070m，宽度约 165m，

面积 0.1779km2，西与西鄂尔多斯保护区实验区相距 5m，开采深度为 1467m—

1676m标高。

根据矿区地形条件、开采技术条件和石英砂岩矿矿体特征，本次开采不分区

开拓开采，全矿区布置一个采区整体开拓，直进式及螺旋式坑线开拓。+1494m

水平以上采用山坡露天开采，1494m～1467m 采用凹陷露天开采。露天采场总出

入沟布置在采场中东部，坐标 X=4391504，Y=36416291，Z＝1494m。

3.1.2 露天开采境界边坡系数确定

根据本项目开发利用方案提供资料，露天边坡参数确定见下表：

表 3.1.2-1露天境界特征表

项目名称单位特征值备注

采场

标高

最高 m 1676

露天底 m 1467

封闭圈 m 1494

地表

尺寸

最大长度 m 1200

最大宽度 m 165

露天底

部尺寸

最大长度 m 820

最小宽度 m 30

最终

边坡角

上盘度 50

下盘度 54

端帮度 52

运输

道路

宽度 m 14

最小转弯半径 m 15

开采台阶高度 m 10

并段台阶高度 m 20

最终阶段坡面角度 70

境界内矿石量万吨万 m3 1046.80 410.51 容重 2.55t/m3


38

境界内岩石量万 m3 644.50

境界内矿岩总量万 m3 1055.01

平均剥采比 m3/ m3 1.57

3.1.3 开拓运输方案

根据矿体开采技术条件、矿山地形条件，采用自卸汽车公路开拓运输方案矿

石均用自卸汽车运至棋盘井工业园区。

露天剥离的表土临时堆放于排土场东南角，其作为以后生态恢复使用。

设计选择国产 40 吨矿用自卸汽车，额定载重 40t。

开拓运输线路布置和运输线路的等级标准如下：

运输线路路面宽度双线 14m，

路基高度 0.5m

路面类型泥结碎石；

最大线路纵坡 i=8%

最小曲线半径 R=15m

3.2 采剥工艺

3.2.1 穿孔、爆破作业

在靠近自然保护区一侧不得采用穿孔爆破工作，需采用挖掘机破碎头进行凿

岩采

矿。

其它方向穿孔设备选择 KQ200潜孔钻机凿岩，孔径 200mm，炮孔正三角形方

式布

置，间距 6m×5m。采剥的矿石和岩石最大允许块度≤500 毫米，二次破碎采用移

动式液压冲击锤进行破碎。

爆破采用松动爆破方法，采用多孔粒状铵油炸药爆破，单一连续装药方式，

多段

微差逐排起爆顺序，非电导爆管起爆。爆破至露天边坡采用预裂爆破、光面爆破

工艺以提高边坡的稳定性。爆破警戒范围：依据《爆破安全规程》并结合采场现

场的实际情况，确定警戒范围为 200m，沿山坡爆破时，下坡方向的飞石安全距


39

离应增大 50%，自由面或最小抵抗线方向为重点控制飞石方向。并在运矿公路进

入爆破危险区的两端设置警戒岗哨，禁止人员、车辆进入。由于实际爆破点的位

置是不断变化的，所以每次实际警戒范围应按爆破点的实际位置和最小抵抗线的

方向，按照设计安全距离派出警戒人员。警戒人员要及时清理警戒范围内的所有

人员并及时撤离到安全警戒线以外的地区。

为减少损失贫化，在矿岩接触处应加强分穿分爆。

3.2.2 装载作业

矿、岩装载工作采用 4m3挖掘机。出矿控制最大块度 500mm。根据矿山规模，

设计采用 SY700H(4m3)挖掘机进行装车，采装方式为平装车，汽车在挖掘机后部

折返调车进入装矿平台。

3.2.3 运输作业

运输车辆选用 40吨矿用自卸汽车，额定载重 40t，进入采场后，后退调车进

入挖掘机采装地点，装满后调车驶出采场，卸矿后返回采场开始下一个工作循环。

两个台阶同时开采时，台阶之间设临时移动道路连接。

3.2.4 排土

采用汽车—推土机联合排土工艺。本项目设一个废石场，废石场布置在总出

入沟口东南 70m 处，主要接纳首期露天开采产生的废石，占地约 0.5hm2，堆置总

高约 10m，台阶坡面角 37度。安全平台宽 10m。排土场容积约 5万 m3，可满足矿

山前期内废石的堆存（作为铺路及建筑材料利用一部分后）。

矿山开采前期剥离的表土（4000m3）在该处单独堆放。

3.2.5 辅助作业

为使矿山主体设备充分发挥效率，方案配备了较为齐全、机械化程度较高的

辅助设备，如采场工作面配置推土机做台阶清理、边坡清理等辅助作业。

修坡及处理根底等一次浅孔采用 Y24 型手持式凿岩机穿孔。矿岩块度大于 500mm

的大块采用液压碎石机进行破碎。


40

临近采场最终边坡时进行预裂爆破。

3.2.6 采剥方法

为了减少基建工程量和采场内部运输距离，采用纵向采剥方法。在矿体上

盘矿岩接触带的岩石中开沟，向上、下盘两个工作帮同时推进，同时一个水平工

作，生产台阶高度 10m，工作平台宽度 50m，采区长度 1200m。

3.3 工艺流程

根据本项目的实际情况，项目区域内的植被及表土，随着项目的开采进度进

行分区清理及剥离。

3.3.1 运营期工艺

项目区开采工艺流程及产污节点如下图所示。

图 3.3.2-2 工艺流程及产污节点示意图


41

本项目所采用的开采方式为露天开采，采剥实行剥离先行，采矿跟进，先

上后下，由外向里，由一端到另一端推进等原则。开采顺序采用自上而下推

进。具体建设工程流程简述如下：

（1）穿孔、爆破作业

在靠近自然保护区一侧不得采用穿孔爆破工作，需采用挖掘机破碎头进行凿

岩采矿。

其它方向穿孔设备选择 KQ200潜孔钻机凿岩，孔径 200mm，炮孔正三角形方

式布置，间距 6m×5m。采剥的矿石和岩石最大允许块度≤500 毫米，二次破碎采

用移动式液压冲击锤进行破碎。

爆破采用松动爆破方法，采用多孔粒状铵油炸药爆破，单一连续装药方式，

多段微差逐排起爆顺序，非电导爆管起爆。爆破至露天边坡采用预裂爆破、光面

爆破工艺以提高边坡的稳定性。爆破警戒范围：依据《爆破安全规程》并结合采

场现场的实际情况，确定警戒范围为 200m，沿山坡爆破时，下坡方向的飞石安

全距离应增大 50%，自由面或最小抵抗线方向为重点控制飞石方向。并在运矿公

路进入爆破危险区的两端设置警戒岗哨，禁止人员、车辆进入。由于实际爆破点

的位置是不断变化的，所以每次实际警戒范围应按爆破点的实际位置和最小抵抗

线的方向，按照设计安全距离派出警戒人员。警戒人员要及时清理警戒范围内的

所有人员并及时撤离到安全警戒线以外的地区。

（2）装载作业

矿、岩装载工作采用 4m3挖掘机。出矿控制最大块度 500mm。

根据矿山规模，设计采用 SY700H(4m3)挖掘机进行装车，采装方式为平装车，

汽车在挖掘机后部折返调车进入装矿平台。

（3）运输作业

运输车辆选用 40吨矿用自卸汽车，额定载重 40t，进入采场后，后退调车

进入挖掘机采装地点，装满后调车驶出采场，卸矿后返回采场开始下一个工作循

环。两个台阶同时开采时，台阶之间设临时移动道路连接。

（4）排土

采用汽车—推土机联合排土工艺。矿山排土场设一个排土场，排土场布置

在露天采场南部，主要接纳首期露天开采产生的废石，占地约 0.5hm2，堆置总高


42

约 10m，台阶坡面角 37度。安全平台宽 10m。排土场容积约 5万 m3，可满足矿山

前期内废石的堆存（作为建筑材料利用一部分后）。

矿山开采前期剥离的表土在该处单独堆放。

3.4 污染源源强分析

3.4.1 施工期污染源强分析

3.4.1.1 施工期废气污染源

施工期废气主要来自建筑施工产生的扬尘及各种施工机械、运输车辆进厂产

生的少量尾气与扬尘。

运输扬尘主要是车辆经过带起的粉尘，每辆运输车辆时速约 20km，项目施

工期主要运输物质为建筑材料、绿化树木和生产设备，运输量估算约为 300t。施

工期土石方的运输量较小，且为阶段性运输，因此，项目产生的运输扬尘较少。

由于本项目施工期建设，不适用大型设备，不连续施工，因此，施工产生扬尘较

少，且施工期较短，据同类工程实测，影响范围大约在施工区 150 米内。施工中

施工机械运行产生的废气、运输车辆运输产生的尾气均是动力燃料柴油和汽油燃

烧后所产生，为影响空气环境的主要污染物之一，主要成份是非甲烷总烃、CO

和 NOX。属无组织排放，间隙性排放。

3.4.1.2 施工期废水污染源

施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水，其中施工废水污染物

为 SS，生活污水主要污染物为 SS、CODCr、BOD5、色度。

施工人员不在施工现场食宿，因此用水量较小，施工人员按 20 人计，用水

量按每人每天 15L/d 计算，约为 0.3m3/d，排放量按用水量的 80%计，则项目污

水产生量为 0.24m3/d，产生的污水经处理后全部用于施工场地的降洒水降尘。

3.4.1.3 施工期噪声污染源

施工期噪声主要来自工程施工机器和运输设备噪声。主要噪声源有推土

机、挖掘机、装载机、混凝土搅拌机等以及运输车辆所产生的交通噪声，噪声

强度在 75-100dB（A）之间。施工期各施工机械噪声如下表所示。

表 3.4.1-1 施工机械声源及源强表

序号设备名称噪声级 dB（A）

1 推土机 78-96


43

2 挖掘机 76-89

3 装载机 76-89

4 混凝土搅拌机 85-95

5 5t 自卸汽车 79-85

3.4.1.4 施工期固体废弃物

本项目施工期的固体废物主要为施工期前期的表土剥离、场地平整以及施工

期各建筑物基础开挖产生的废弃土石方、施工人员的生活垃圾。

各区域的土石方工程量分述如下：

（1）废土石

采场区首采平台在建设前先对占用地进行表土剥离，剥离面积为 20hm2，剥

离厚度按 0.02m，共剥离表土 4000m3，剥离的表土临时堆存在废石场内的表土

临时堆场。

基建期对首采平台（1676m）进行建设，按照平均剥采比 1.57 考虑，需排弃

废石 66.5 万 m3，大部分(61.5 万 m3)用于道路铺设，剩余运至废石场堆存。

3.4.2 运营期污染物源分析

3.4.2.1 运营期废气污染源

项目运营期产生废气主要为剥离、破碎、凿岩、运输过程中产生的扬尘，其

中破碎环节只是因装载的过程中矿石过大无法装载而进行。

（1）露天采场区扬尘

采石场进行剥离表土、凿岩、装载、道路运输等工艺会产生影响程度不同

的无组织粉尘，粉尘主要为尘土和石料微细颗粒，无特殊污染物质。

①剥离工序粉尘

本项目的剥离工作仅是通过人工清除草皮和少量砂土等，工程量小且施工

强度小，且为无组织排放，采用晒水降尘的措施后产生的粉尘量微小。

②凿岩作业粉尘

项目可研中涉及采用普通凿岩方式，据卫生防护职业部门对同类矿山开采工

作面实测资料表明：在无防尘设施的情况下，一台干法凿岩机附近空气中的粉尘

浓度平均值为 448.9mg/m3左右，最高可达 1373mg/m3。本次评价要求项目改用湿

式凿岩方式，可极大的降低凿岩扬尘产生量。根据《逸散性工业粉尘控制技术》


44

（中国环境科学出版社）的数据可知，凿岩时逸散粉尘排放因子为 0.004kg/t（矿

石），本项目开采量为 72万 t/a，则其凿岩时粉尘的产生量约为 2.88t/a，根据

同类矿山调查，采用湿式凿岩这种方法凿岩粉尘的去除率达到 80%，项目凿岩粉

尘排放量为 0.58t/a。排放速率为 0.034g/s。

③破碎扬尘

参考文献《采石场大气污染物源强分析与研究》（聂国朝，襄樊职业技术学

院，2003 年），二级破碎和筛分排污量为 4440mg/s，本项目建成后年产石英砂

矿量 72 万吨约为 28.24万 m3，取 10%的破碎量，则为 2.83 万 m3，（文献中矿石

总产量 25.8万 m3，排放量取 486mg/s，），故破碎过程产生的粉尘总量为 4.2t/a。

本项目破碎采取全封闭活动板房、湿法破碎，采取降尘措施后，预计扬尘可减少

约 95%，则落实措施后扬尘排放量为 0.21t/a。排放速率为 0.012g/s。

○4 爆破扬尘

爆破产尘量的大小与装药量、矿石性质等因素有关，特别与单位矿石炸药的

使用量有很大关系。通过对同类矿山进行类比调查，当炸药量为 0.37kg/m3（矿

石）~1.03 kg/m3（矿石）时，矿岩粉尘的产生量为 0.027kg/m3（矿石）~0.17kg/m3

（矿石）。本项目的开采装药量取 0.4kg/m3（矿石），所以本项目爆破时粉尘产

生量可取 0.03kg（粉尘）/m3（矿石）。

按照最大设计开采量计算，本矿山建成后年开采量为 72 万 t（约 28.24 万

m3/a），则爆破时产生的粉尘量为 8.47t/a。考虑到爆破后粒径大的粉尘在短时间

内在爆破区内沉降，直径＜45μm的粉尘不能在爆破区短时间内沉降，未沉降粉

尘按照 10%计，本项目爆破粉尘总排放量约为 0.85t/a，排放速率为 0.049g/s。

（2）道路运输扬尘

运输扬尘主要是车辆经过带起的粉尘，运输线路上的起尘量按下式计算：

72.085.00079.0 PWVQi

式中： Qi---每辆汽车行驶扬尘量，kg/km·辆；

V---汽车行驶速度 km/h，本项目取 10km/h；

W---汽车重量 t，本项目取 15t；

P---道路灰尘覆盖量，kg/m2，本项目取 0.5kg/m2


45

根据计算，本项目道路扬尘量为 0.564kg/km·辆，场地内建设道路为 1100m，

项目每辆每次运输 50t，共 8 辆车，每天平均运送量为 2400t，则矿区道路扬尘量

为 29.8kg/d、8.94t/a，项目拟在干燥天气对道路进行洒水降尘防止高浓度扩散，

道路扬尘可减少约 70%，则道路无组织排放的粉尘量为 2.68t/a（年运营 300 天，

每天 16 小时）。排放速率为 0.16g/s。

（3）表土、废石临时堆场扬尘

本评价采用西安冶金建筑学院的干堆扬尘计算公式模拟计算表土临时堆场

扬尘产生量，计算公式如下：

Q=4.23×10-4×V4.9×S

式中：Q—表示扬尘产生量，单位为 mg/s

S—表示面积，单位为 m2

V—表示风速（本项目 V=2.9m/s）

项目废石场面积 0.5hm2,（含表土临时堆存场），据计算公式，则本项目堆

场扬尘产生量为 390.0mg/s（22.5kg/d、6.8t/a）。项目拟对临时堆场采取压实、

洒水等降尘措施防止高浓度扬尘扩散，扬尘可减少约 70%，则无组织排放的扬尘

量为 2.04t/a（年运营 300 天，每天 16 小时）。排放速率为 0.12g/s。本项目废石

1.5 年后可实现内排，因此该源强计入采场区。

表土堆场采取苫盖、洒水等降尘措施，其扬尘量可降低 90%以上，对环境的

影响极小。通过以上分析统计，本项目粉尘产生量如下表所示。

表 3.4.2-1 矿山露天开采粉尘无组织排放量估算表单位：t/a

序

号污染源

污染

源

产生量

防治措施及效率

排放量

产生方式粉尘量排放方

式粉尘量

1

露

天

采

场

区

剥离工序 TSP 无组织少量洒水降尘无组织少量

凿岩作业 TSP 无组织 2.88t/a 湿式凿岩法，降低

80% 无组织 0.58t/a

爆破扬尘 TSP 无组织 8.47t/a 20%逸散无组织 0.85t/a

破碎 TSP 无组织 4.2t/a 洒水降尘，降低

90% 无组织 0.21t/a

内排废石 TSP 无组织 6.8t/a 洒水降尘，降低

70% 无组织 2.04t/a

2 矿山道路 TSP 无组织 8.94t/a 洒水降尘，降低无组织 2.68t/a


46

70%

3 表土临时堆场 TSP 无组织少量苫盖、洒水降尘，

降低 90%以上无组织极少量

4 合计 TSP 无组织 31.29t/a --- 无组织 6.36t/a

（4）机械废气和汽车尾气

生产机械设备运行产生的废气和运输车辆产生的汽车尾气也是影响空气环

境的污染物之一。生产设备和运输车辆使用汽油、柴油作能源，外排废气中主

要含有非甲烷总烃、CO和NOX等少量污染物，呈无组织排放。本项目生产规模较

小，生产设备和运输车辆少，外排废气量小，且作业范围相对较大，周围扩散

条件较好。

2、运营期废水污染源

本项目用水主要为生活用水、洒水抑尘用水；项目区废水主要为生活污水

及雨天场地的淋滤水。项目用水产排情况如下。

（1）运营期生活污水

本项目拟定员工 100人，本项目用水量取 50L/d·人，则项目区生活用水量

为 5.0m3/d，1500m3/a，废水系数按 80%计，生活污水产生量为 4.0m3/d，

1200m3/a。

（2）运营期生产废水

生产用水包括湿式凿岩用水和非雨天洒水降尘用水。凿岩机耗水量为

2L/min，本项目凿岩时间平均每天 2h，则凿岩用水量为 240L/d，即 0.24m3/d，

凿岩用水在使用过程中全部蒸发和附着在岩石上消耗掉，不产生废水，因此本

项目无生产废水产生。

（3）运营期露天采场区、表土堆场、废石场区及矿山道路区洒水

项目区为减少在矿石开采、运输和废石堆存过程中粉尘的排放量，拟对露

天采场区、表土堆场、废石场区及矿山道路区洒水抑尘。

①露天采场区洒水

露天采场区洒水应根据具体的天气情况而定，类比同项目洒水量以 1L/m2·d

计，露天采场区总面积为 17.79hm2，项目实际开采过程中，洒水区域约为采场

面积的 1.1%，约为 0.2hm2，则洒水量约为 2.0m3/d，年工作 300 天，其中非雨天

以 200 天计，则用水量为 400m3/a。此过程中没有废水产生，洒水全部蒸发消

耗。


47

②表土堆场、废石场洒水

为满足废石场扬尘排放量达标，类比同类项目，应保持废石场堆体表面含

水率大于 8%。

类比当地表土情况，表层土壤的平均密度为 2.65g/cm3（2650kg/m3），未洒

水时土壤含水率约为 2%，废石场面积为 0.5hm2（含表土临时堆存场），裸露面

积以 10%计，则裸露面积为 500m2，表层土壤厚 2cm，则表层土壤的体积为

10m3，则表层土壤的质量为 26.5t。

根据公式：废石表层土壤含水量（重量％）＝水重/烘干土重×100％

若保持堆体表面含水率大于 8%，需水量至少约为 2.1m3/d，年工作 300

天，其中非雨天以 200 天计，则用水量为 420m3/a。此过程中没有废水产生，洒

水全部蒸发消耗。

③矿山道路区洒水

进场道路区洒水量因天气及运输车辆的数量，按情况而定，洒水量以

0.3L/m2·d 计，道路区面积为 29400m2，本项目矿山道路区洒水量约为 8.8m3/d，

年工作 300 天，其中非雨（冰冻）天以 200 天计，则用水量为 1760m3/a。此过程

中没有废水产生，洒水全部蒸发消耗。

④绿化用水

项目生活办公区绿化面积 0.1hm2，生产区绿化面积 0.5hm2，用水量以

2L/m2·次计，总面积为 6000m2，本项目绿化用水量约为 12m3/次，按非雨（冰冻）

天以 200 天计，每 5 天浇灌 1 次，则用水量为 480m3/a，平均每天用水量为 2.4m3，

此过程中没有废水产生。

以上分析可知，本项目总用水量约为 20.54m3/d，4632m3/a（生产用水按 200

天计算），其中新鲜水用量为 3116.2m3/a，全部蒸发或下渗入土壤，无废水排

放。

（4）运营期露天采场区淋滤水

①淋滤水产生量

露天采场遇降水产生淋滤水，主要含 SS，如无序排放或渗漏，可能对地表

水和土壤环境造成污染。


48

根据项目所在地的多年平均降雨量，采用年平均降水量法来进行计算露天

采场、表土堆场和废石场淋滤水产生量，计算公式为：

Q=10-3·C·I·A

式中：Q-淋滤水（m3/a）；

I-年平均降雨量（mm/a），本项目 I 为 157.9mm；

A-场区面积（m2），露天采场区和废石场面积合计约为 20hm2；项目

运行过程中根据实际开采情况，场区汇水按其 50%预测计算，故总汇水面积为

10hm2。

C-渗出系数，一般取 0.2-0.8，本项目取 0.2。

经计算，露天采场区淋滤水和废石场区淋滤水为 315.8m3/a；

②淋滤废水水质情况

淋滤废水主要是泥沙含量较高，浓度为 200~400mg/L。由于淋滤废水为降

雨所形成，另外建设单位对露天采场布置了排水沟和截洪沟。本项目开采对象

是冶金用石英砂矿，矿石成分简单，无有毒有害物质，淋滤废水主要污染物为

SS。淋滤水经过沉淀池处理后回用于采场降尘喷洒，沉淀池按 80%的处理 SS 考

虑，SS 浓度按最大浓度 400mg/L 考虑，则雨季淋滤水排放 SS 可达标排放。淋

滤水排放 SS 为 126.3kg/a。

③沉淀池设计

初期雨水量根据下面计算公式：

式中：Q —雨水流量，L/s；

Ψ—径流系数，非铺砌土路面数值为 0.3；

q —设计暴雨强度，L/s.hm2；（该地区暴雨 20 年一遇 1h 最大降雨量为

71.8mm/h，计算结果为 69.85L/s.hm2）

计算公式 q=9.96(1+0.985logp)/(t+5.4)0.8s

F —汇水面积，取面积 2hm2；

雨水流量为 42L/s，即 155m3/d/h。设定雨水经沉淀池停留 1h 能够将雨水中

SS 沉降至池底，所以初期雨水沉淀池有效容积应大于 155m3/d。项目在露天采

FqQ


49

场区共设置 2 个简易沉淀池(其中 1 个为清水池)，单个容积 160m3/个，对项目区

淋滤水进行处理。

项目区供排水情况见下表，水平衡图见图 3.4.2-1。

表 3.4.2-2 项目供排水及处理措施一览表

序

号工程

用水量废水量

处理措施及去向用水量

m3/d

用水量

m3/a

废水量

m3/d

废水量

m3/a

1 生活

污水员工生活用水 5.0 1500 4.0 120

经地埋式一体化处理

设施处理后，回用于采

场、道路降尘洒水，不

外排。

2

洒水

抑尘

露天采场区 2.1 420 -- --

自然蒸发

废石场区 2.0 400 -- --

矿山道路区 8.8 1760 -- --

凿岩

抑尘露天采场区 0.24 72 -- --

3 绿化废石场及采场区

办公生活区 2.4 480 - -

合计 20.54 4632 120

4 淋滤

水采场区、废石场 -- -- -- 315.8

用于采场、道路喷洒用

水


50

3.4.2-1 水平衡图（单位：t/a）

3、运营期噪声污染源

开采期主要噪声源矿山开采设备工作时产生的机械噪声，其源强为

78-90dB（A），具体见下表。

表 3.4.2-3 矿山主要噪声源及源强表

序号设备名称单位数量声级值〔dB（A）〕

1 KQ200潜孔钻机台 3 85

2 SY700H(4m3)型挖掘机台 2 90

3 ZL-50型轮胎式前装机台 3 85

4 TR-50型自卸汽车（50吨）辆 8 85

5 压路机台 1 88


51

6 洒水车辆 1 78

7 Y24凿岩机台 6 85

YC-17液压冲击锤套 4 90

4、运营期固体废弃物

根据本项目的生产特征，矿山开采期产生的固体废弃物主要是废弃土石，

其次是员工产生的少量生活垃圾。

（1）生活垃圾

本项目区核定生产、管理人员 100人，生活垃圾按0.5kg/人·d计，则生活

垃圾产生量约 50kg/d（15t/a）。

（2）废弃土石

① 采场区

根据开发方案资料，结合现场踏勘，鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其

尔北冶金用石英砂岩矿项目，在服务期内共产生土石方 644.5 万 m³，产生于采

场区矿体开采剥离的不可利用料、开采废石等。开发方案中在项目生产期 1.5 年

后可实现内排，项目实现内排前共产生废石 66.5 万 m³，其中大部分用于道路铺

设，剩余运至废石场，剥离表土 0.40 万 m³，用于植被恢复覆土。1.5a后可实现

内排。

② 矿山道路区

本方案服务期内需对修筑矿区内道路及进场道路，总长度为 3.1km,占地面积

为 4.3hm²，铺垫用土石方总量为 3.1 万 m3，来源于采场区的废土石。

土石方平衡情况详见表 3.4.3-1

表 3.4.3-1 土石方平衡及流向表单位：万 m3

分区

开挖调出弃方

剥离废土石表土剥

离小计数量去向数量去向

采场区内

排前 66.5 0.4 66.9

3.1 铺设矿区道路

5 废石场 58.4

建筑材料或铺其

他道路

采场区内

排后 578.0 - 578 0.4 绿化覆土 578 内排

三、合计 644.5 0.4 644.9 61.9 - 583 -


52

注：a.表中土石方为自然方；b.开挖=调出+弃方；c.开采矿石量不计入土石方。

图 3.3.2 土石方平衡及流向图

3.4 拟建项目污染物预计排放情况汇总

本项目运营期污染物预计排放情况汇总见下表。

表 3.5-1 污染物排放情况汇总一览表

污染

类型排放源

污染物名

称

产生量或浓

度处理措施

预计排

放量

废气

1

露天

采场

区

剥离工序粉尘少量洒水降尘少量

凿岩作业粉尘 2.88t/a 湿式凿岩方式 0.58t/a

破碎粉尘 4.2t/a 湿式破碎、全封闭破

碎间 0.21t/a

内排废石粉尘 6.8t/a 压实、洒水降尘 2.04t/a

2 道路运输扬尘 8.94t/a 洒水降尘 2.68t/a

3 表土堆场扬尘少量苫盖、洒水降尘极少量

4 爆破扬尘 8.47t/a 洒水降尘 0.85t/a

5 机械设备废气

非甲烷总

烃少量 --- 少量

CO 少量 --- 少量


53

NOx 少量 --- 少量

废水

1 生活污水 COD、BOD、

SS 1200m

3/a

经地埋式一体化生活

污水处理设施处理

后，回用于采场降尘

洒水，不外排。

0

2 废石场、采区区淋滤

水 SS 400mg/L

经沉淀池处理后，回

用于降尘喷洒用水

315.8t/

a

噪声

1 自卸汽车

Leq dB（A）

85

距离衰减、绿化降噪达标

2 轮式装载机 85

3 深孔凿岩机 85

4 液压挖掘机 85

5 破碎机 88

固体

废弃

物

1 露天采场废土石方 644.5万 m

3

5万 m3堆存于废石场

0

3.1 万 m3用于矿区道

路铺设

58.4万 m3用于建筑材

料或其他道路铺设

578 万 m3内排

剥离表土 0.4万 m3 绿化覆土

2 日常生活生活垃圾 15t/a 统一收集，由当地环

卫部门统一处理 0


54

第 4 章项目周围环境概况

4.1 自然环境概况

4.1.1 地理位置

矿区南距鄂托克旗棋盘井镇约 50km，西距乌海市市区约 30km，西距 G6 高

速公路约 25km，西距包(头)～兰(州)线铁路乌海站约 35km，矿区交通运输较为

便利。地理位置见附图。项目现状见下图。

图 4.1-1 场址及周围现状简图


55

4.1.2 地形地貌

矿区位于桌子山北段，其地形总体呈北高南低，海拔标高 1846～1467m，相

对高差 379m，属中低山区。区内地形起伏较大，切割较强烈，沟谷发育，沟谷

两侧多为坡地及陡崖，形成较为陡峻复杂的山地地貌。位于矿区中偏南部苏白音

沟内有少量的孔隙潜水，其它沟谷多为干沟，丰雨期可见暂时性地表径流。

4.1.3 气候气象

本区气候属半干旱、半沙漠草原大陆性气候，年最高气温 40.2℃，年最低气

温-23.6℃；年均降水量 154.20mm，雨季多集中在 7～9 月份，年均蒸发量

2635.40mm；当地主导风向为西北风，年最大风速 28m/s；每年 10 月至翌年 3

月为冰冻期，最大冻土层深度为 0.88m。

4.1.5 区域地质

4.1.5.1 地层岩性与地质构造

一、区域地层

区域大地构造位置处于华北地台区，鄂尔多斯西缘坳陷带，桌子山褶断束。

出露地层有上太古界千里山群(Ar2q)，上元古界青白口系—震旦系西勒图组

(QnZx)，下古生界寒武系下统馒头组(∈1m)、中统张夏组(∈2z)、上统炒米店组(∈

3c)，奥陶系下统马家沟组一二岩段(O1m1-2)，石炭系上统太原组(C2t)，二叠系下

统山西组(P1s)与上统石盒子组(P2sh)，中生界白垩系下统洛河组(K1l)及新生界第

四系全新统(Qh)。

二、区域构造

区域内褶皱及断裂构造均有发育。褶皱构造仅发育有桌子山背斜，矿区位于

桌子山背斜的南延部分，轴向总体近南北，向北侧倾伏，西翼地层总体倾向西-

北北西，倾角小于 18°；东翼地层总体倾向东-北北东，倾角受断层影响较大，一

般为 10～40°；断裂构造主要发育北东向、南北向断层，断层性质以正断层为主，

逆断层次之。

4. 1. 5.2 侵入岩


56

区域内岩浆岩较为发育，岩浆活动主要时期为太古代，经区域变质作用改造

形成花岗质片麻岩、混合岩等变质岩系；脉岩有伟晶岩脉、辉绿（玢）岩脉及石

英脉，穿插在千里山岩群变质岩中，呈岩株及岩脉状产出，规模很小。

4.1.6 矿区地质概况

4.1.6.1 地层岩性与地质构造

一、地层

矿区出露地层简单，主要为上太古界千里山岩群(Ar3q)、上元古界青白口-

震旦系西勒图组(QnZx)、下古生界寒武系(∈)和奥陶系下统马家沟组一段(O1m1)

及第四系全新统(Qh)。上元古界青白口-震旦系西勒图组(QnZx)为含矿层位。

上元古界青白口-震旦系西勒图组(QnZx)：矿区内大面积出露，呈近南北

向条带状分布，为主体赋矿层位；岩性主要为一套灰白色细-中粗粒石英砂岩、

石英岩及紫红色石英砂岩。控制厚度 262.96m，倾向 70～85°，倾角 10～15°，

产状稳定。与下伏千里山岩群呈角度不整合接触，界线清晰。根据岩矿层特征

划分为一、二两个岩段。一段(QnZx1)零星裸露，规模小，控制岩层厚度 34.10m，

其岩性主要为一套紫红色石英砂岩，具弱变质，砂质及变余粗粒砂质结构，层

状构造，矿物成分主要为石英(含量大于 65%)，次为长石、绢云母及次生矿物

褐石英砂矿等；二段(QnZx2)是组成矿区地层的主体层位，控制厚度 59.6～

228.86m；其岩性主要为一套灰白色石英砂岩夹少量淡粉色石英砂岩(QnZx2-ss)

及灰绿色页岩(QnZx2-sh)，局部弱变质，中细粒砂状结构，层状构造，矿物成分

主要为石英(含量大于 95%)，其次为少量的绢云母及粘土矿物，孔隙式胶结。

与下伏一段地层整合接触，界线清晰。

二、构造

矿区内地层产出总体形态为一走向近南北，倾向 70～85°，倾角 10～15°

的单斜构造，见有走向近南北的 F1逆断层及近东西向的 F2正断层。F1逆断层贯

穿矿区，倾向 285～310°，倾角 72～80°，总长度约 1840m，破碎带宽度小于

3.3m，断距小于 3.0m,破碎带岩性主要为砂岩及灰岩碎块；F2正断层，倾向 180～

213°，倾角 63～71°，总长度约 860m，破碎带宽小于 2.1m，断距小于 2.0m，

破碎带岩性主要为石英砂岩碎块。


57

4.1.6.2 侵入岩

矿区内仅在上太古界千里山岩群地层中见辉绿(玢)岩脉，出露长度约 20～

63m，宽度小于 5m；未发现其对区内矿层的影响。

4.1.6 水文地质条件

矿区含水层类型为第四系松散岩类孔隙含水层与基岩孔隙裂隙含水层。第四

系松散岩类孔隙含水层均为孔隙潜水，单井单位涌水量为 18.867 L/s·m，渗透

系数 K=461.908m/d；基岩孔隙、裂隙含水层岩性为石英砂岩、石英岩，含有孔

隙水，根据钻孔编录，岩心较破碎，裂隙较发育，也含有裂隙水；单井单位涌水

量为 0.177 L/s·m，渗透系数 K=0.252m/d。矿床充水的主要来源为大气降水及

基岩山区的上游补给。降雨量随季节性变化将使矿床充水强度也随季节性变化。

矿区内基岩裸露，沟谷发育，地形有利于自然排水，矿区又属于干旱区，+1479.93m

标高上未见地下水，矿床位于侵蚀基准面以上，矿区水文地质勘探类型为第二类

第一型，即以孔隙与裂隙充水为主的水文地质条件简单类型矿床。

4.1.7 工程地质条件

本区工程地质结构类型为稳定性能极差的第四系松散层、稳定性能较差的软

弱岩层与稳定性能较好的石英砂岩。稳定性能极差的第四系松散层岩性主要为冲

洪积中粗砂、砂砾石及残坡积碎石和砂土，其结构松散，工程地质性能极差；稳

定性能较差的软弱岩层位于风化带以内的石英砂岩，根据钻孔和探槽地质编录，

风化带深度为 3～5m， RQD值小于 10%；稳定性能较好的石英砂岩位于风化带以

下，其抗压强度为 77.45～122.29 MPa，抗拉强度 4.26～6.62 MPa，属较坚硬岩

石。区内无大的断裂、褶皱。但由于岩石长期裸露地表，遭受了强烈风化作用，

使岩石的完整性遭到破坏，降低了岩石的整体力学强度。基于矿山属露采矿山，

矿区风化带以内的软弱岩层及第四系冲洪积、残坡积松散堆积物，对矿床开采影

响甚小。属以块状岩类为主的工程地质条件简单类型矿床，即二类一型。

4.1.8 环境地质条件

矿区附近无常年地表水体，地下水富水性弱，发生自然地质灾害的可能性较

小，矿床地质环境类型属 “良好”类型。根据《中国地震动参数区划图》，该

区地震动峰值加速度（g）为 0.20，对照烈度为Ⅷ度。


58

综合水文地质、工程地质、环境地质条件，本区开采技术条件类型属简单类

型。

二、开采区地质灾害概况

1、地质灾害

通过调查，矿区及周边现状无规模性的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；矿

区矿床开采标高均位于当地侵蚀基准面标高之上，矿山建设不会引起当地地下水

位大面积下降而诱发地表变形产生地裂缝、塌陷等灾害。但是，由于矿区内组成

矿床的石英砂近地表段风化后呈碎裂～碎块状，未来由它构成的采场边坡，稳定

性较差，开采扰动易产生崩塌、垮塌。

2、有害有毒组分

矿体及围岩中化学组分稳定，没有影响人体健康的有害元素、放射性元素、

有害气体。

综上所述：矿区总体属环境地质条件中等类型。

4.1.9 土壤

项目处于亚非荒漠区与欧亚草原的交接处，为草原和荒漠的过渡带，野生植

被具有明显的旱生特征，植株矮小、根系发达、叶片肉质化，植被覆盖率在 10%

左右；地带性植被为草原与荒漠植被，草原属最耐干旱的荒漠草原，荒漠属草原

化荒漠。由于人类长期的干扰和破坏(放牧、垦殖、经济建设等)，目前，项目区

植被类型单一，主要有沙地及半固定沙丘的草原化荒漠植被和砾石戈壁荒漠化草

原植被，其代表群系有沙蒿群落等。此外，在黄河一、二级阶地上，分布有农田

植被。

由于受地形、地貌、岩性、气候和植被等自然因素影响，区内土壤类型分部

主要有灰漠土、风沙土、棕钙土和草甸土。分部最广的风沙土和棕钙土、占分部

总面积的 80%以上。


59

4.2 西鄂尔多斯自然保护区

（1）地理位置

西鄂尔多斯国家级自然保护区位于内蒙古自治区西部，地跨乌海市和鄂尔多

斯市的鄂托克旗两个行政区，保护区东部为鄂尔多斯高原的西部边缘，南部、西

部为桌子山山地、黄河，桌子山西麓及黄河为保护区西界，北部以包兰铁路和鄂

托克旗与杭锦旗的旗县界为界，与乌兰布和沙漠东北边缘隔河相望。自公其日嘎

经阿色至呼舍为保护区东界，南界为呼舍向西南至棋盘井南部边缘相邻与鄂托克

旗的巴音套亥苏木和乌海市公乌素苏木。保护区地理位置为东经 106°44′

59.7″～107°43′12″，北纬 39°13′35″～40°10′50″，南北长约 105

公里，东西宽约 86 公里，总面积 471989 公顷，其中鄂托克旗境内的面积为

455091 公顷，占保护区总面积的 96.4%，乌海市境内的面积为 16898 公顷，占

保护区总面积的 3.6%。

本项目矿界分割后不在西鄂尔多斯国家级自然保护区内，项目与西鄂尔多斯

国家级自然保护区的相对位置关系出具了说明文件（见附件 2），具体位置关系

可见图 4.2-1。

（2）保护区功能区划分

根据西鄂尔多斯国家级自然保护区建设总体规划，保护区功能区共划分出 4

个核心区，4 个缓冲区。在实验区内设置了 1 个荒漠植物园，l 个旅游区，l 个生

产示范区。保护区的具体功能区划见（5）保护目标

西鄂尔多斯国家级自然保护区是一个以保护古老孑遗濒危植物及草原向荒

漠过渡的植被带和多样的生态系统为主要对象的综合性自然保护区。

保护区内分布的国家重点保护植物有：四合木、半日花、绵刺、沙冬青、革

苞菊、蒙古扁桃、胡杨 7 种。已被列入内蒙古自治区珍稀濒危植物的有：四合木、


60

半日花、绵刺、沙冬青、革苞菊、蒙古扁桃、内蒙古野丁香、贺兰山黄芪、大花

雀儿豆、长叶红砂、阿拉善黄芩、白龙穿菜、灌木青兰等 13 种。被列入《中国

生物多样性保护行动计划》中植物优先保护名录的有：半日花、革苞菊、沙冬青、

绵刺、四合木等 5 种。

四合木，强旱生落叶小灌木，是内蒙古自治区境内唯一的特有属植物，也是

东阿拉善荒漠特有的单种属植物，并且还是蒙古高原、亚洲中部的特征属之一。

其分布范围非常狭窄，只分布于该保护区及其周围地区。半日花，为强旱生小灌

木，半日花科为古地中海植物区系的特征植物，它的现代分布中心在地中海沿岸，

我国仅有半日花一种，并且为亚洲中部荒漠的特有种。半日花的分布范围也很狭

窄，仅分布于保护区和周围地区。在保护区内的珍稀濒危植物中可形成群落的还

有绵刺、沙冬青、内蒙古野丁香等。绵刺为东阿拉善特有种及特有群系，在保护

区西部有小面积分布。

保护区处在荒漠草原向荒漠的过渡地带，在保护区东部分布着以小针茅、狭

叶锦鸡儿为代表的荒漠草原群落，在保护区的中西部，藏锦鸡儿、油蒿成为群落

的建群种，形成草原化荒漠群落。由于该区自然植被过渡性明显，具有很好的代

表性，因此，将其作为保护区的又一重点保护对象。

保护区有国家级保护动物 24 种，其中国家Ⅰ级重点保护动物 1 种，即金雕；

国家Ⅱ级重点保护动物 23 种；被列为《中国濒危动物红皮书》的有 13 种，包

括两栖类 2 种，鸟类 5，兽类 6 种；属于《珍稀濒危野生动植物种国际贸易公约》

附录所列的物种有 25 种，其中鸟类 20 种，兽类 5 种。

此外，保护区内还有极珍贵的古地理环境，古生物化石十分丰富，山地地层

剖面十分明显，为研究地质构造及生命的发生、演变，研究古地理环境提供了很

好的条件。这里是一部非常珍贵的天然史书。


61

表 4.2-1 和图 4.2-2。

（3）水文地质

保护区大部属于鄂尔多斯高原水文地质区，地下水以大气降水的渗入补给为

主。地下水的形成主要受气候、岩性、地质构造、地表水系及人类活动等因素的

影响。水文地质条件具有明显的干旱区水文地质特征。富水程度基本与降水量的

分布一致，由东南向西北递减。

卡布其尔北矿

保护区

保护区


62

图 4.2-1 本项目与西鄂尔多斯保护区的位置关系

（5）保护目标

西鄂尔多斯国家级自然保护区是一个以保护古老孑遗濒危植物及草原向荒

漠过渡的植被带和多样的生态系统为主要对象的综合性自然保护区。

保护区内分布的国家重点保护植物有：四合木、半日花、绵刺、沙冬青、革

苞菊、蒙古扁桃、胡杨 7 种。已被列入内蒙古自治区珍稀濒危植物的有：四合木、

半日花、绵刺、沙冬青、革苞菊、蒙古扁桃、内蒙古野丁香、贺兰山黄芪、大花

雀儿豆、长叶红砂、阿拉善黄芩、白龙穿菜、灌木青兰等 13 种。被列入《中国

生物多样性保护行动计划》中植物优先保护名录的有：半日花、革苞菊、沙冬青、

绵刺、四合木等 5 种。

四合木，强旱生落叶小灌木，是内蒙古自治区境内唯一的特有属植物，也是

东阿拉善荒漠特有的单种属植物，并且还是蒙古高原、亚洲中部的特征属之一。

其分布范围非常狭窄，只分布于该保护区及其周围地区。半日花，为强旱生小灌

木，半日花科为古地中海植物区系的特征植物，它的现代分布中心在地中海沿岸，

我国仅有半日花一种，并且为亚洲中部荒漠的特有种。半日花的分布范围也很狭

窄，仅分布于保护区和周围地区。在保护区内的珍稀濒危植物中可形成群落的还

有绵刺、沙冬青、内蒙古野丁香等。绵刺为东阿拉善特有种及特有群系，在保护

区西部有小面积分布。

保护区处在荒漠草原向荒漠的过渡地带，在保护区东部分布着以小针茅、狭

叶锦鸡儿为代表的荒漠草原群落，在保护区的中西部，藏锦鸡儿、油蒿成为群落

的建群种，形成草原化荒漠群落。由于该区自然植被过渡性明显，具有很好的代

表性，因此，将其作为保护区的又一重点保护对象。

保护区有国家级保护动物 24 种，其中国家Ⅰ级重点保护动物 1 种，即金雕；


63

国家Ⅱ级重点保护动物 23 种；被列为《中国濒危动物红皮书》的有 13 种，包

括两栖类 2 种，鸟类 5，兽类 6 种；属于《珍稀濒危野生动植物种国际贸易公约》

附录所列的物种有 25 种，其中鸟类 20 种，兽类 5 种。

此外，保护区内还有极珍贵的古地理环境，古生物化石十分丰富，山地地层

剖面十分明显，为研究地质构造及生命的发生、演变，研究古地理环境提供了很

好的条件。这里是一部非常珍贵的天然史书。

表 4.2-1 西鄂尔多斯保护区功能区划情况

功

能区名称面积（ha）

占总

面积比

例%

核

心区

① 桌子山山前冲积、洪积平原草原化荒漠生态系

统及珍稀濒危植物核心区

②藏锦鸡儿、红砂、珍珠、小针茅荒漠化草原生态

系统核心区

③半日花群落核心区

④四合木核心区

115717 24.4

缓

冲区

①草原化荒漠生态系统缓冲区

②藏锦鸡儿、红砂、珍珠、小针茅荒漠化草原缓冲

区

③半日花缓冲区

④四合木缓冲区

53479 11.3

实

验区（包

括其他

区）

实验区：

①桌子山西麓洪积、冲积平原以珍稀植物四合木、

沙冬青、霸王为代表群落的草原化荒漠实验亚区；

②桌子山东部以油蒿、藏锦鸡儿、红砂、小针茅为

305492

其中含乌海

实验区：16553，

其它区：10663

64.3


64

主要群落的荒漠化草原过渡带实验亚区；

③桌子山山地生态系统实验亚区；

④岗德格尔山实验区。

其它区：

①珍稀植物繁育区 3254 公顷

②石峡谷旅游区 2940 公顷

③胡杨岛旅游区 57 公顷

④工业控制区 4412 公顷

合

计

474688 100.0


65

图 4.2-2 西鄂尔多斯保护区功能区划图

4.3 环境质量现状

为满足环评工作的要求，鄂托克旗合众矿业有限责任公司有限公司委托内

蒙古润埊环境技术有限公司承担本项目的环境现状监测任务，监测布点图如附

图 5。


66

4.3.1 环境空气质量现状

（1）点位布设、监测因子及频次

项目共设 6个监测点，分别为项目采场区设 1个点，东南侧约 1000米煤管

站设 1个点，东北向 1500米 1个点，东北 1000米设 1个点，东南方向（蒙西矿

生活区）1500米 1个点，西北（保护区内）1500米 1个点。

（2）监测项目

常规监测项目包括：TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3；同时监测气温、

气压、风速、风向等气象参数。

（3）监测时段及频率

进行一季监测，连续监测 7天。

其中 SO2、NO2、CO、臭氧进行 1 小时平均浓度及日平均浓度监测（臭氧日均

值为 8小时）；TSP、PM10、PM2.5只进行日均浓度监测。

监测分析方法按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定执行。

具体点位见表 4.3-1及图 4.3-1 。

图 4.3-1 监测布点图

大气评价范围

采场

自然保护区实验区

自然保护区缓冲区

区

自然保护区核心区

大气监测点


67

表 4.3-1 环境空气质量现状监测点一览表

编

号

监测点

名称

与厂址

的方位

监测因子

24小时平均浓

度

8小时平均浓

度 1小时浓度

1# 场址东北1000m处 NE

TSP、PM10、

PM2.5、SO2、

NO2、CO

O3 SO2、NO2、

CO、O3

2# 采场区 --

3# 采场东南1500m处

蒙西矿生活区 SE

4# 采场东南1000m处 SE

5# 采场西北1500m处

自然保护区实验区 NW

6# 采场西北2000m处 NE

（4）评价标准

按照《环境空气质量标准》GB3095-2012 中标准进行考核评价。相关的标准

值见下表。

表 4.4.1-1 环境空气质量标准单位：mg/m3

污染物取值时间浓度限值（ug/m3）采用标准

一级二级

TSP 24 小时平均 120 300

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中的一、

二级标准

PM10 24 小时平均 50 150

PM2.5 24 小时平均 35 75

SO2 1 小时平均 150 500

24 小时平均 50 150

NO2

1 小时平均 200 200

24 小时平均 80 80

CO 1 小时平均 10 10

24 小时平均 4 4

O3 1 小时平均 160 200

8 小时平均 100 160

（3）环境空气现状评价


68

从监测结果可以看到，各监测点中的监测因子浓度日均值均低于

GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准限值，评价区域环境空气质量满足

二级标准要求。因此本项目区域为环境空气质量达标区。

表 4.4.1-2 环境空气质量汇总表单位：mg/m3 监测点位 1#场址东北 1000m 处

项目 PM10 SO2 CO TSP PM2.5 O3 NO2

日均标准值

（二级） 0.150 0.150 4 0.300 0.075 0.160 0.080

日均值浓度范

围

0.078-

0.083 0.054-0.060 0.9-1.0 0.143-0.157 0.042-0.048 0.102-0.124 0.046-0.054

最大值 0.083 0.060 1.0 0.157 0.048 0.124 0.054

最大值占相应

标准值的比例 55.3% 40.0% 25.0% 52.3% 64.0% 77.5% 67.5%

超标率 0 0 0 0 0 0 0

标准值

（二级小时值） / 0.500 10 / / 0.200 0.200

小时均值浓度

范围 / 0.043-0.77 0.8-1.1 / / 0.630-0.133 0.035-0.061

最大值 / 0.077 1.1 / / 0.133 0.061

最大值占相应

标准值的比例 / 51.3% 27.5% / / 83.1% 76.3%

超标率 / 0 0 / / 0 0

达标状况达标达标达标达标达标达标达标

续表 4.4.1-2 环境空气质量汇总表单位：mg/m3 监测点位 2# 采场


日均标准

（二级） 0.150 0.150 4 0.300 0.075 0.160 0.080

日均值浓度

范围 0.092-0.101 0.05-0.059 0.9-1.1 0.173-0.179

0.051-

0.056 0.101-0.114 0.040-0.043

最大值 0.101 0.059 1.1 0.179 0.056 0.114 0.043

最大值占相

应标准值的

比例

67.3% 39.3% 27.5% 59.7% 74.6% 71.3% 53.8%

超标率 0 0 0 / 0 0 0


69

小时值标准

（二级） / 0.500 10 / / 0.200 0.200

小时均值浓

度范围 / 0.046-0.077 0.8-1.1 / / 0.066-0.130 0.030-0.061

最大值 / 0.077 1.1 / / 0.130 0.061

占相应标准

值的比例 / 15.4% 11.0% / / 65.0% 30.5%

超标率 / 0 0 / / 0 0


续表 4.4.1-2 环境空气质量汇总表单位：mg/m3 监测点位 3# 采场东南 1500m 处蒙西矿生活区


日均标准

（二级） 0.150 0.150 4 0.300 0.075 0.160 0.080

日均值浓

度范围

0.107-

0.113 0.050-0.063 0.9-1.0

0.181-

0.202 0.050-0.054 0.109-0.124 0.049-0.055

最大值 0.113 0.063 1.0 0.202 0.054 0.124 0.055

最大值占相

应标准值的

比例

75.3% 42.0% 25.0% 67.3% 72.0% 77.5% 68.8%

超标率 0 0 0 0 0 0 0

小时值标

准（二级） / 0.500 10 / / 0.200 0.200

小时均值

浓度范围 / 0.039-0.077 0.9-1.1 / / 0.065-0.135 0.040-0.059

最大值 / 0.077 1.1 / / 0.135 0.059

占相应标准

值的比例 / 15.4% 11.0% / / 67.5% 29.5%

超标率 / 0 0 / / 0 0


续表 4.4.1-2 环境空气质量汇总表单位：mg/m3 监测点位 4# 场址东南 1000m 处


标准值

（二级日

均值）

0.150 0.150 4 0.300 0.075 0.160 0.080


70

日均值浓

度范围 0.093-0.100 0.054-0.060 0.8-1.1 0.174-0.189 0.053-0.056 0.103-0.124 0.038-0.045

最大值 0.100 0.060 1.1 0.189 0.056 0.124 0.045

最大值占

相应标准

值的比例

66.7% 40.0% 27.5% 63.0% 74.7% 77.5% 56.3%

超标率 0 0 0 0 0 0

标准值

（二级小

时值）

/ 0.500 10 / -/ 0.200 0.200

小时均值

浓度范围 / 0.048-0.075 0.8-1.1 / / 0.064-0.135 0.035-0.057

最大值 / 0.075 1.1 / / 0.135 0.057

占相应标准

值的比例 / 15% 11% / / 67.5 28.5%

超标率 / 0 0 / / 0 0



71

续表 4.4.1-2 环境空气质量汇总表单位：mg/m3

续表 4.4.1-2 环境空气质量汇总表单位：mg/m3

监测点位 6# 采场西北 2000m 处


日均值标准

（二级） 0.150 0.150 4 0.300 0.075 0.160 0.080

日均值浓度

范围

0.072-

0.081 0.050-0.061 0.8-0.9 0.123-0.147 0.039-0.043 0.105-0.124 0.038-0.042

最大值 0.081 0.061 0.9 0.147 0.043 0.124 0.042

最大值占相

应标准值的

比例

54.0% 40.7% 22.5% 49.0% 57.3% 77.5% 54.0%

超标率 0 0 0 0 0 0 0

小时值标准

（二级） / 0.500 10 / / 0.200 0.200

监测点位 5# 采场西北 1000m 处保护区实验区


日均值标准

（一级） 0.050 0.150 4 0.120 0.035 0.100 0.080

日均值浓度

范围

0.037-0.04

1 0.040-0.043 0.7-0.8 0.087-0.094 0.022-0.026 0.078-0.084 0.031-0.035

最大值 0.041 0.043 0.8 0.094 0.026 0.084 0.035

最大值占相

应标准值的

比例

82.0% 28.7% 20% 78.3% 74.3% 84.0% 43.8%

超标率 0 0 0 0 0 0 0

标准值

（一级小时

均值）

/ 0.150 10 / / 0.160 0.200

小时均值浓

度范围 / 0.034-0.066 0.7-0.8 / / 0.062-0.130 0.41-0.053

最大值 / 0.066 0.8 / / 0.130 0.053

占相应标准

值的比例 / 44.0% 8.0% / / 81.3% 26.5%

超标率 / 0 0 / / 0 0



72

小时均值浓

度范围 / 0.044-0.077 0.7-1.0 / / 0.061-0.134 0.030-0.061

最大值 / 0.077 1.0 / / 0.134 0.061

占相应标准

值的比例 / 15.4% 10% / / 67.0% 30.5%

超标率 / 0 0 / / 0 0


4.4.2 声环境质量现状

为了解项目区的噪声现状，委托内蒙古润埊环境技术有限公司于 2017 年 10

月 28 日进行环境噪声现状监测，监测结果见下表。监测因子：等效连续 A 声

级 Leq。监测点位：在采场四周共设 4个监测点位。监测频率：监测 1天，

昼夜各监测 1次。采样时间：2017 年 10 月 28 日。

表 4.4.2-1 噪声监测结果表单位：dB（A）

日期监测点位时间噪声值 dB（A）

2017/10/28

1#采场东昼间 55.6

夜间 45.9

2#采场南昼间 55.9

夜间 45.0

3#采场西昼间 54.9

夜间 46.2

4#采场北昼间 55.4

夜间 45.3

从监测结果看，评价区域噪声均达到（GB3096-2008）《声环境质量标准》

2 类标准，即昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。

4.4.3 生态环境现状调查与评价

4.4.3.1 基础信息获取过程

1、遥感数据源的选择与解译

遥感数据信息源取自资源三号卫星（ZY-3）遥感影像，数据接收时间为 2016

年 7月，空间分辨率为 5.8m，经计算机进行正射纠正、融合、色彩处理，利用

卫星遥感图像和地理信息系统软件进行地类判读，并进行野外核实调查。在

ERDAS、Arcgis 等遥感图像处理软件的支持下，对资源三号卫星（ZY-3）影像数

据进行了投影转换、几何纠正、直方图匹配等影像预处理。根据土地利用现状、


73

植被类型、土壤侵蚀等生态环境要素的地物光谱特征的差异性，选择 4（红外）、

3（红光）、2（绿光）波段组合成标准假彩色影像，合成图像色彩丰富、层次分

明，地类边界明显，有利于生态要素的判读解译。

遥感影像图见图 4.4-1。

2、现场调查

地面调查主要采取实地调查，实地调查掌握项目区范围内自然生态环境的基

本情况以及各种水土保持项目的情况。项目区现状照片见图 4.4-2。

图 4.4-2 项目现状照片

4.4.3.2 生态功能区划

根据《鄂尔多斯市生态功能区划》，拟建项目在鄂尔多斯市生态功能分区上

属于“西鄂尔多斯四合木、半日花生物多样性保护生态功能区”。生态功能区划见

图 4.4-3。


74

图 4.4-1 遥感影像图


75

图 4.4-3 本项目所在区域生态功能分区图

本项目

鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂岩矿新建 72 万吨/年露天开采项环境影响报告书

76

鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂岩矿为新建矿山，但本

项目南侧为蒙西露天采矿区，人为干扰较大，项目区调查期间仅见到极少量半日花，

但未见到四合木等保护植物。

4.4.3.3 植被现状

1、评价区和项目区植被类型与分布

评价区和项目区植被类型见图 4.4-4，评价区植被类型面积统计见表 4.4-1。项目

区植被类型面积统计见表 4.4-2（1）—（2）。

表4.4-1评价区植被类型统计表

植被类型面积（hm2）斑块数（个）占总面积比例（%）

草原植被

短花针茅+半日花群落 209.84 6 177.29

短花针茅+骆驼蓬群落 455.38 2 37.51

短花针茅+松叶猪毛菜 251.35 2 20.70

藏锦鸡儿+冷蒿群落 69.78 2 5.75

芨芨草群落 6.54 1 0.54

无植被区

采矿用地 63.85 3 5.26

工业用地 11.82 2 0.97

公路用地 10.80 1 0.89

内陆滩涂 133.63 8 11.01

坑塘水面 0.97 2 0.08

总计 1213.96 29 100.00

表4.4-2（1）矿区植被类型统计表

植被类型面积（hm2）斑块数

（个）占总面积比例（%）

草原植被短花针茅+半日花群落 6.57 2 32.41

短花针茅+骆驼蓬群落 9.63 1 47.51

无植被区公路用地 0.43 1 2.12

内陆滩涂 3.64 3 17.96

总计 20.27 7 100

表4.4-2（2）排土场植被类型统计表

植被类型面积（hm2）斑块数

（个）占总面积比例（%）

草原植被短花针茅+半日花 0.50 1 100

总计 0.50 1 100

从上表分析可以看出，评价区的地带性植被为草原化荒漠植被，分布于该区内的

丘陵坡地上。该类型植被以短花针茅+骆驼蓬和以短花针茅+松叶猪毛菜为主要群落

类型。优势植物有松叶猪毛菜、短花针茅、骆驼蓬，次优势植物有藏锦鸡儿、冷蒿等。

主要伴生植物是刺旋花、草霸王等。评价区内荒漠植被面积为986.35hm2，占整个评

价区面积的81.25%。


77

矿区内荒漠植被以短花针茅+半日花群落和短花针茅+骆驼蓬群落为主，面积

16.20hm2，占整个矿区的79.92%；其余为无植被区，包括公路用地和内陆滩涂，面积

为4.07hm2，占矿区的20.08％。

图 4.4-4 评价区和项目区植被类型


78

2、样方调查

⑴样方选择

现场调查期间，在本项目评价范围内针对不同的地貌和植被类型，选取代表性的

样地，覆盖了项目周边有代表性的植被群落。

2、调查方法

通过查阅相关资料，并结合实地调查分析，本项目区天然植被主要为荒漠草原植

被。根据生态学野外调查方法，确定草本样方面积为 1m×1m。在每个样方中分别调

查种类、高度、盖度、株数、冠幅（丛幅）。植被样方实测于 2017 年 10 月 20 日。

3、调查结果

本次报告现场调查在项目区和评价区内设置 5个草本样方，群落盖度在 5%—20%

左右。草本样方植物主要以松叶猪毛菜、短花针茅为主，包括芨芨草、冷蒿、刺旋花、

银灰旋花和骆驼蓬等。

样方分布情况见图 4.4-5，样方现场情况见图 4.4-6。样方基本情况汇总及调查情

况见表 4.4-3（1）~4.4-3（5）。

表 4.4-3 草本样方表（1）

样地名称：评价内样方号：草本样方 1 样方面积：1m×1m

经度：107° 1'42.56"E 纬度：39°38'52.31"N 海拔：1639m

地貌山地群落盖度 20%

调查时间：2017 年 10 月 20 日

种

号中文名拉丁名株（丛）数平均高度/cm

1 短花针茅 Stipa breviflora 41 8

2 刺旋花 Convolvulustragacanthoides 1 5

3 松叶猪毛菜 Salsola laricifolia 6 2

表 4.4-3 草本样方表（2）

样地名称：保护区内样方号：草本样方 2 样方面积：1m×1m

经度：107° 1'11.04"E 纬度：39°39'1.81"N 海拔：1561m


调查时间：2017 年 10 月 20 日

种



2 松叶猪毛菜 Salsola laricifolia 5 2

3 半日花 Helianthemum soongoricum 1 1


79

表 4.4-3 草本样方表（3）

样地名称：评价区样方号：草本样方 3 样方面积：1m×1m

经度：107° 1'40.48"E 纬度：39°39'6.30"N 海拔：1566m


调查时间：2017 年 10 月 20 日

种


1 骆驼蓬 Peganum harmala 16 12


3 银灰旋花 Convolvulus ammannii 6 3

表 4.4-3 草本样方表（4）

样地名称：评价区样方号：草本样方 4 样方面积：1m×1m

经度：107° 1'59.43"E 纬度：39°38'56.15"N 海拔：1603m


调查时间：2017 年 10 月 20 日

种


1 芨芨草 Achnatherum splendens 5 15

表 4.4-3 草本样方表（5）

样地名称：项目区样方号：草本样方 5 样方面积：1m×1m

经度：107° 1'45.84"E 纬度：39°38'42.83"N 海拔：1626m


调查时间：2017 年 10 月 20 日

种


1 臧锦鸡儿 Caragana tangutica 6 5

短花针茅 Stipa breviflora 59 7

2 草霸王 Sarcozygium xanthoxylum 5 2

3、植被资源

由于受地理、气象因素的影响，鄂托克旗属荒漠化草原向草原化荒漠过渡地带，

生态脆弱，植被类型简单，平均覆盖率为25%；但分布极不均匀。从黄河至东、西岸

的桌子山、岗德尔山、五虎山麓的植被盖度都是由大到小递减，具有明显的地带性分

布特征。特别是由于本地区的复杂地形和干旱的气候条件，使植被群落分布主要以荒

漠植被型、干旱草原植被型、沙生植被型、草原化荒漠植被型等植被类型为主。

评价区主要植物名录见表 4.4-4。

.


80

图 4.4-5 样方分布情况


81

样方 1

样方 2

样

方 3


82

样方4

样方5

图4.4-6 样方现场情况


83

表4.4-4 评价区主要植物名录

序号中文名学名

乔木

1 榆（榆科） Ulmus pumila

草本与灌木

藜科 Campanulaceae

2 雾冰藜 Bassia dasyphylla

3 沙蓬 Squarrosrm

4 蒙古虫实 Corispermum shinganicum

5 萎陵菜 Potentilla verticillaris

6 松叶猪毛菜 Salsola laricifolia

7 盐生草 Halogeton glomeratus

豆科 Leguminosae

8 骆驼刺 Alhagi pseudalhagi

9 斜茎黄芪 Astuanalus sdsrugens

10 柠条锦鸡儿 Caragana kurshinskii

11 臧锦鸡儿 Caragana tangutica

12 甘草 Glycyrrhiza uralensis

13 多叶棘豆 Oxytropis myriophylla

14 苦豆子 Sophora alopecuroides

荒漠锦鸡儿 Caragana roborovskyii

蒺藜科 Zygothyllaceae

15 砂蓝刺头 Saussurea Pulchella

16 霸王 Sarcozygium xanthoxylum

17 骆驼蓬 Peganum harmala

禾本科 Graminae

18 狗尾草 Setaria virides

19 短花针茅 Stipa breviflora

20 沙生针茅 Stipa glareos

21 戈壁针茅 Stipa goboca

22 羊草 Leymus chinensis

23 芨芨草 Achnatherum splendens

24 无芒隐子草 Cleistogenes songorica

25 画眉草 Eragrostis pilosa

26 小针茅 Stipa capillata

27 冠芒草 nneapogon borealis

28 小禾草 small grass

柽柳科 Tamaricaceae

28 红砂 Reaumuria songarica

菊科 Compositae

29 冷蒿 Artemisia frigida

30 油蒿 Artemisia ordosica

31 鸦葱 Scorzonera austriaca

32 鳍蓟 Olgaea leucophylla

半日花科 Cistaceae

33 半日花 Helianthemum soongoricum


84

旋花科 Convolvulaceae

34 刺旋花 Convolvulustragacanthoides

35 银灰旋花 Convolvulus ammannii

蔷薇科 Rosaceae

36 蒙古扁桃 Amygdalus mongolica

4.4.3.4 野生动物资源现状调查与评价

本项目位于鄂托克旗西北方向，南侧和东侧均为煤矿。通过资料收集、分析

结合现场观察和访问，该区域生境条件较为恶劣，由于人为扰动较为严重，区域

内野生动物的种类不多，数量很少。根据现场调查，在本区域野生动物均为广布

种，在评价区内未发现有珍稀濒危野生动物栖息与繁殖地分布。评价区常见的野

生动物名录见表 4.4-5。

表4.4-5 评价区野生动物名录

序号中文名学名分布生境类型

一、爬行纲 REPTILIA

（1）有鳞目 SQUAMATA

1 荒漠沙蜥 Phrynocephalus przewalskii 沙地、荒漠

2 荒漠麻蜥 Eremias przewalskii 沙地、荒漠

二、鸟纲 AVES

（2）鸡形目 GALLIFORMES

3 石鸡 Alectoris graeca(meisner) 草地、灌丛

4 雉鸡 Phasianus colchicus(Linnaeus) 草地、灌丛

（3）鸽形目 COLUMIFORMES

5 毛腿沙鸡 Syrrhaptes paradoxus(pallas) 草地、灌丛

（5）雀形目 PASSERIIFORMES

7 家燕 Hirundo rustica linnaeus 草地、农田

8 灰沙燕 Riparia riparia 草地、农田

9 树麻雀 P.mentanus(Linnaeus) 草地、灌丛

10 喜鹊 Pica pica(Linnaeus) 草地、灌丛

11 秃鼻乌鸦 Cervus fruilegus(Linnaeus) 草地、灌丛

四、哺乳纲 MAMMALTA

12 蒙古兔 Lepus tolei pallas 草地、沙地

13 三趾跳鼠 Dipus sagitta pallas 草地、沙地

14 五趾跳鼠 A.sibirica Forster 草地、沙地

4.4.3.5 土地资源利用现状与评价

根据卫星图片解译成果，选择了具有代表性的地类又进行了实地调查，取得

地形地貌、土地利用现状、植被组成分布、土壤性质、土壤侵蚀等资料，与有关

部门核对，再次实地调查与补充后，按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）

标准进行分类，划分了 5 种二级土地利用类型，最后绘制评价区土地利用现状类

型图 4.4-7，统计结果见表 4.4-6 及表 4.4-7（1）—（3）。


85

表4.4-6 评价区土地利用类型统计表

土地利用类型面积（hm2）斑块数（个）占总面积比例（%）

草地天然牧草地 992.89 4 81.79

水域及水利设

施用地

内陆滩涂 133.63 1 11.01

坑塘水面 0.97 2 0.08

工矿仓储用地采矿用地 63.85 2 5.26

工业用地 11.82 2 0.97

交通运输用地公路用地 10.80 1 0.89

总计 1213.96 12 100

表4.4-7（1）矿区土地利用类型统计表


草地天然牧草地 16.20 3 79.92

水域及水利设

施用地内陆滩涂 3.64 1 17.96

交通运输用地公路用地 0.43 1 2.12

总计 20.27 5 100

表4.4-7（2）排土场土地利用类型统计表


草地天然牧草地 0.50 1 100

总计 0.50 1 100

根据上表及遥感卫星图片解译，评价范围内天然牧草地面积为 992.89hm2，

占评价区总面积的 81.79%，；其次为内陆滩涂和坑塘水面，面积为 134.6hm2，

占评价区总面积的 11.09%；其余为工矿仓储用地及交通运输用地，面积分别为

75.67hm2和 10.80hm2，分别占评价区总面积的 6.23%和 0.89%。

矿区内天然牧草地面积所占总面积比例最大，为 79.92%，面积为 16.20hm2；

其次为内陆滩涂，75.67hm2；公路用地面积为 0.43hm2，占矿区总面积的 2.12%。

排土场内土地利用类型全部为天然牧草地，面积为 0.50hm2。


86

图 4.4-7 评价区和项目区土地利用现状类型


87

4.4.3.6 土壤侵蚀现状

本项目所在区域地形地貌属于低丘陵地区。根据水利部行业标准《土壤侵蚀

分类分级标准》（SL190-2007）及“全国第二次土壤侵蚀普查”成果，结合现场调

查的地形地貌、草地植被及植被覆盖度、土壤结构等情况，及项目区水土流失现

状相关资料，该区以风力侵蚀为主，风水复合侵蚀。本工程项目建设区范围内土

壤侵蚀模数背景值确定为：风力侵蚀模数4000km2·a以上，水力侵蚀模数500km2·a

以上。

土壤侵蚀的自然因素主要是地形、土壤、地质、植被和气候等。从地形看，

项目区地处黄土丘陵沟壑区，为此区域的水蚀提供了地形条件，气候属典型的沙

漠干旱大陆性气候，气候干燥，夏季炎热，冬季寒冷。评价区域范围内土壤侵蚀

的特点是以风蚀为主，侵蚀性较为强烈。春、秋、冬季多风沙，一般为西北风，

平均风速2.7m/s，最大风速28 m/s，为风蚀提供了气候条件。

经过地形图及相关图件分析认定，评价范围地处内陆，以风力侵蚀为主，根

据遥感分析并结合现场调查确定沿线土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主。评价区和项

目区土壤侵蚀见图 4.4-7，评价区土壤侵蚀类型统计见表 4.4-8。项目区土壤侵蚀

类型面积统计见表 4.4-9（1）—（2）。

表 4.4-8 评价区内土壤侵蚀类型特征表

土壤侵蚀类型面积（hm2）斑块数（个）占总面积比例（%）

风蚀中度风蚀 724.31 4 59.66

强烈风蚀 240.68 4 19.83

水蚀轻度水蚀 161.54 4 13.31

中度水蚀 0.97 2 0.08

工程侵蚀工程侵蚀 75.68 3 6.23

其他公路用地 10.80 1 0.09

总计 1213.96 18 100

表 4.4-9（1）矿区内土壤侵蚀类型特征表


风蚀中度风蚀 13.31 4 65.66

强烈风蚀 2.89 1 14.26

水蚀轻度水蚀 3.64 4 17.96

其他公路用地 0.43 1 2.12

总计 20.27 11 100

表 4.4-9（2）排土场内土壤侵蚀类型特征表


风蚀中度风蚀 0.50 1 100

总计 0.50 2 100


88

图 4.4-7 评价区和项目区土壤侵蚀


89

4.4.3.7 评价区生态环境现状综合评价

本项目地处内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗西北部。评价区以荒漠生态系

统为主，分布广遍布评价区各地，其次为城市生态系统，集中分布于评价区南部。

由于降水量少，蒸发量大，加之沙性土壤渗漏严重和人类粗放的生产经营方式，

使得目前整个区域生态环境比较脆弱。由于受地理、气象因素的影响，鄂托克旗

属荒漠化草原向草原化荒漠过渡地带，生态脆弱，植被类型简单，平均覆盖率为

25%，但分布极不均匀。

项目所在地地形为低丘陵，植被稀疏，其主要植被类型为沙地植被以及荒漠

植被，主要植被有沙蒿、冷蒿、猪毛菜以及小禾草群落。

项目区土地利用类型包括草地、交通运输用地、工矿仓储用地和水域及水利

设施用地4类，其中以天然牧草地所占比例最大，为992.89hm2，占评价区总面积

的81.79%。

项目所在区域属于自治区级水土流失重点监督区和重点治理区。该区以风力

侵蚀为主，风水复合侵蚀。建设区范围内土壤侵蚀模数背景值确定为：风力侵蚀

模数4000km2·a，水力侵蚀模数500km2·a。

该区域生境条件较为恶劣，由于人为扰动较为严重，区域内野生动物的种类

不多，数量很少。根据现场调查，在本区域野生动物均为广布种，在评价区内未

发现有珍稀濒危野生动物栖息与繁殖地分布。

总体来看，评价区范围内植被区系组成较为贫乏，植被类型简单，主要原因

是受当地特定气候条件——水热状况的制约，同时受人类活动的影响也较大。评

价区内荒漠植被面积分布最广，大多数植物具有耐干旱、耐高温、耐盐碱和抗风

沙的特征。由于群系的生境条件恶劣、物种组分单一、结构简单，使得评价区内

荒漠植被的生产力较小，抵抗力稳定性很低，在遭到过度放牧等人为活动干扰后，

恢复的时间十分漫长。项目所在地地广人稀，自然环境差；植被类型和植物成分

简单，土壤贫瘠、风蚀严重，生态系统脆弱。


90

第 5 章生态环境影响评价

5.1 施工期环境影响分析

本项目开采方式采用露天开采。

露天矿建设期对当地生态环境的破坏主要表现在因露天采区岩土剥离、排

弃，道路开挖和地面建筑物建设时开挖地表、移动土方和弃土石渣造成现有地貌

的破坏和植被的消失。施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方、

取土石方等工程将引起水土流失量增加，引起局部生态环境恶化。

1、对植被的影响

本项目达产时露天采场面积为 20hm2；外排土场占地面积为 0.50hm2，占地

类型为天然牧草地，由于该地植被覆盖度较低，因此造成地上、地下生物损失量

较小。

本项目矿区内植被较少，生产建设对所占植被的破坏是永久性的，但是从植

物种类来看，施工活动所破坏和影响的植物基本为广布种和常见种，分布不均匀。

矿区建设临时占地将干扰和破坏影响范围内的植物生长，影响区域内的植被群落

种类组成和数量分布，降低了区域植被覆盖度和生物多样指数，造成草产量减少。

因而在施工过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，并在不影响建设的情况

下及时采取生态防护措施，对整体的生态影响有限。

2、对野生动物的影响

由于本项目露天矿境界内野生动物稀少，露天采场、排土场和场内道路在施

工期间对野生动物的生存与繁衍产生影响较小。施工过程中要加强对施工人员的

宣传教育和管理，项目施工对周围野生动物影响较小。

3、景观生态影响分析

在建设初期本项目所在地区的景观基质是为荒漠草原。当进入建设期后期阶

段，进行了大量的工程后，整个景观基质为人工景观，向着人工化、工业化、多

样化的方向发展，对景观的影响较大。排土场服务期满后及时进行恢复，将工程

对扰动区域的影响减到最小。

4、水土流失影响预测

露天露天采场、排土场、矿区道路等建设期间开挖和扰动地表，致使地表裸

露、植被稀疏、土体松散，土壤抗蚀能力降低，引发了水土流失，建议项目施工


91

过程中选择合适的时间，不在大风及雨季施工，而且施工期较短，施工水土流失

影响较小；排土场达到设计标高后及时恢复植被，其产生的水土流失影响将逐渐

减小。

5、土地利用变化

工程建设占地有永久占地和临时占地，永久占地为 25.3hm2，永久占地的影

响是不可逆的，而临时占地的影响是可逆的，在一定时间后可恢复到自然状态。

项目占地的影响主要是排土场、露天采场、道路建设等设施建设用地，这些设施

对土地的占用是永久性的，在一定程度上影响到地表植被生长，从而使这些土地

失去现有的生物生产功能和生态功能，土地利用类型转变为工业用地。但是本项

目永久占地占地类型中主要为裸地，占整个区域的比例较小，对土地利用类型影

响较小。临时占地为 4.3hm2，临时占地对局地植被会产生暂时性影响，施工结束

后，草地一般 1 年内基本可恢复现有土地利用功能。因此，施工期临时占地对整

个区域土地利用和经济的不利影响是有限的和可逆的。

5.2 运营期生态环境影响分析

本项目所在的区域，长期以来由于气候、地理、地质等自然条件与生物作用，

已经形成以草原生态系统为主的自然生态系统。系统中各个要素之间已经形成一

种相对的平衡，可以协调发展。而项目的建设，必然要占地、开挖动土，扰动破

坏植被、土壤等，人为打破原有生态系统的现有平衡状态，影响区域的生态环境。

主要工程项目对生态环境造成的影响，见表 5.2-1。

表5.2-1项目对生态环境影响

主要影响活动及项目运营期影响

采掘土岩占用土地，改变自然景观，影响土壤质量，加剧水土流失，减少

野生生物的数量；形成新的生态环境。

汽车运行汽车尾气、扬尘影响植物生长，噪声干扰野生动物的生存活动。

排土场

占用土地；改变地形、地貌与自然景观，减少野生生物的数量；

影响周围土壤的质量，导致土壤的盐渍化，无植被覆盖，水土流

失严重影响周围草场的质量，生产力下降；使局部环境恶化。

公路运输改变自然景观，噪声干扰野生动物的生存活动，妨碍动物的迁徙

路线。

其他辅助工程、公用工

程

占用土地面积，改变已有的自然景观，影响野生生物的生存空间，

建立新的系统结构，改变系统的功能。

1、工程占地对植被的影响


92

鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂岩矿主要由采矿

区、排土场和办公区等组成。将不可避免地破坏、扰动原地形地貌和植被。项目

区对土地的征占、使用有贯穿项目全寿命期的，如采矿区、办公区等，也有短期

内使用完成的，如排土场等。

因此，在生产过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，并尽快恢复植被。

但从植物种类来看，被破坏或影响的植物均为广布种和常见种，且分布也较均匀。

尽管由于矿区建设会使原有植被遭到局部损失，但不会使整个评价区植物群落的

种类组成发生变化，也不会造成某一物种在评价区范围内的消失。同时，由于项

目推进过程中生态恢复工作也在逐步开展，因此将本项目实施时对生态破坏降低

到最小。

2、对植被的影响

⑴本项目永久占地 25.3hm2，占地类型主要为荒漠草原，所在区域植被覆盖

度较低，生物损失量较小。

⑵露天采场、排土场、运输过程中产生的扬尘、悬浮微粒等自然沉降在周围

植物的叶片上，阻塞气孔，影响植物呼吸和光合作用，有碍植物生长。扬尘吹至

下风向土壤中，常年累积会改变土壤理化性质，从而对植被的生长产生影响。

⑶矿区内部道路形成后，在运营过程中要对过往车辆及行人进行规范和约

束，不得对项目区运输道路外的植被随意碾压和践踏。

通过收集项目区当地资料并结合现场调查的情况来看，项目区周围没有珍稀

濒危以及资源性植物物种。项目运营后虽然对占地范围内的植被造成破坏，但由

于破坏面积较小且集中，其中又没有珍稀濒危物种的分布，因此该项目的建设运

营对整个项目区植被的群落组成、覆盖度、频率、密度以及连续性等影响很小。

3、景观影响

本项目是新建项目，在建设初期石英砂矿地区的景观基质是为荒漠草地。当

进入建设期后期阶段，进行了大量的工程后，整个景观基质为人工景观，向着人

工化、工业化、多样化的方向发展，对景观的影响较大。

在矿山服务期内，随着采矿活动的进行，形成采坑，且废石及废矿逐年堆积，

露天采场、排土场内的土地利用类型改变，引起了区域格局的改变，原来的裸地

及沙地景观变为了工矿景观，这些工矿景观的增加，对于局部区域整体景观格局

会产生一定影响，但对整体区域景观生态格局和功能的影响较小，可以接受。


93

服务期满后，随着生态恢复措施的逐步落实，对整体区域景观生态格局和功

能呈有利影响。

4、动物的影响

运营期，人工生态系统的建成，将使原来的荒漠变成工矿用地，改变了野生

动物的栖息环境，减少了现有的野生动物栖息与活动的范围，迫使一部分野生动

物向四周迁移。因此，一段时间内，矿区外围的一些小型动物的种群密度会上升。

同时矿区的开发使得人类活动的增多，将会干扰基地周围的自然环境，影响野生

动物的栖息地和活动场所，对周围的野生动物产生不利影响。

5、土壤环境影响

⑴排土场、露天采场、运输过程中产生的扬尘吹至下风向土壤中，常年累积

会改变土壤理化性质；

⑵该项目生产过程中将地下含水层挖断并进行的地下水疏干，会导致局部地

下水水位下降，使土壤水分、理化性质发生变化；

6、生态完整性分析

（1）矿区生态系统完整性分析

项目建设前的地貌类型为低山丘陵区，矿区建设前的生态系统主要是荒漠生

态系统。主要优势种为短花针茅，群落覆盖度、高度和生物量较低，系统结构不

稳定、生产力低下。

（2）矿区对原生态系统完整性影响分析

矿区建设后原来地貌发生了变化，在部分排土场和其它废弃地区域开展生态

重建工程形成新的人工生态系统，代替了原来生态系统，使生态系统的组成和结

构发生了根本变化。原来处于相对脆弱的系统结构，被人工生态系统和自然恢复

的生态系统代替，生态系统更加趋于多样，生态系统控制土壤侵蚀的功能得到有

效发挥。

7、剥离影响分析

地表剥离主要为治理工程对土地资源的破坏，具体表现为露天采场的直接挖

损、排土场和表土堆放压占土地等。挖损是对原地表形态、地质层组、生物种群

的直接破坏，致使原土地不复存在；压占是挖损过程中产生的废弃岩土堆于原土

地上造成原地貌功能的丧失；挖损和压占等工程活动导致了区域原先处于相对稳

定的系统受到干扰，使区域内的土地资源、植被覆盖度、地形地貌、土壤保水保


94

肥能力等生态因子发生相应的变化；占用使原有的土地利用类型变为建筑、运煤

道路、排土道路等。

地表剥离将引起项目区一定范围内土壤质地结构的改变，加大土壤的导水

性，使土壤水分和养分大大流失，从而降低土壤肥力，直接影响上覆下垫面中的

植被，对植被生长构成威胁，使得矿区土地及其临近地区的生物生存条件遭到破

坏，生物量减少，生态系统结构受损，功能及稳定性下降，进而引发矿区水土流

失和加大土地沙漠化程度。对作为景观载体的土地资源的直观、大量的破坏，也

将不可避免地导致矿区原生态系统景观产生改变，如矿区地形地貌大面积破坏，

植被退化或消失等。

5.3 服务期满后生态环境影响分析

矿山退役后，直接的生态破坏活动将停止，同时随着矿山土地复垦工作的开

展，被扰动或破坏的矿区生态环境将逐步得到补偿和恢复。本项目矿山总服务期

年限 14.5 年，将来的环境有许多不确定因素，如果环境保护对策认真落实，矿

区组织员工进行大面积绿化，将出现许多自然恢复植被景观和人工生态景观。通

过矿区绿化减少沙化面积。在服务期满后，全部开采工作结束，对露天采场及外

排土场进行生态恢复，将石英砂矿开采对生态环境的影响降到最低。


95

第 6 章环境影响预测及评价

6.1 施工期环境影响分析

6.1.1 施工期大气环境影响分析

施工期产生大气污染物主要来自施工扬尘、施工机械燃油烟气和运输车辆产

生的尾气，其中以施工扬尘的产生量较大、影响范围也较广。施工机械的废气和

运输车辆尾气，因施工期废气有一定扩散条件，短时对区域环境空气有一定影响，

但不会造成污染性影响。在施工场地的挖填土石方、建筑材料堆场、运输汽车的

行驶均会产生扬尘，扬尘随风飘散而影响区域的环境空气，其产生量与施工方式、

施工地点、施工时间和天气状况等因素相关。一般而言，大面积施工、高处施工、

非雨天施工和有风条件下施工，将产生较多扬尘、且对环境的影响较明显。据有

关资料显示，施工工地的扬尘 60%以上是汽车运输材料引起的道路扬尘。道路扬

尘量的大小与车速、车型、车流量、风速、道路表面积尘量等多种因素有关。一

般情况下，在自然风作用下，道路扬尘影响范围在 100m以内；在大风天气，影

响距离可达 150m 远。本项目评价范围内无居民。由于项目施工期较短，经过洒

水降尘和大气的扩散、稀释，大气污染物的产生量较少，其影响可接受。项目施

工期各种燃油机械及运输车辆的尾气是燃料燃烧后的产物，主要有 NOx、CO 及

碳烃等，类比其它工程，NOx的浓度可达 0.150mg/m3，其影响范围在 200m 以内

的范围。

综上所述，项目施工期所产生的大气污染物对外环境的影响小，并将随施工

期的结束而结束，影响时间有限，施工期大气污染物对其影响小。

61.2 施工期水环境影响分析

施工过程产生的废水主要有：

根据工程分析可知，施工期废水主要为设备清洗产生的少量清洗废水，污

染物为 SS，生活污水水质简单，主要污染物为 SS、CODCr、BOD5。本项目污水

产生量为 0.24m3/d。采用 5m3/d的沉淀池沉淀后回用于项目区洒水抑尘，不外

排，不会对区域水环境造成影响。


96

6.1.3 施工期声环境影响分析

根据工程分析可知，本项目施工期噪声主要来自工程施工机器和运输设备

噪声。主要噪声源有推土机、挖掘机、装载机等以及运输车辆所产生的交通噪

声，噪声强度均在 75-100dB（A）之间。本项目夜间不施工。本项目施工量较小，

施工期噪声影响较小，通过距离衰减后，施工期产生的噪声随距离的衰减情况

见 6.1.3-1。

表 6.1.3-1 项目施工期主要噪声随距离的衰减情况单位：dB（A）

噪声源源强

dB(A) 10m 20m 30m 40m 50m 60m 70m 80m 90m 100m

推土机 90 70 64 60.5 60 56 54.4 53.1 52 51 50

挖掘机 90 70 64 60.5 60 56 54.4 53.1 52 51 50

装载机 90 70 64 60.5 60 56 54.4 53.1 52 51 50

5t自卸汽车 85 68 62 58.5 58 54 52.4 51.1 50 49 48

上表可知，施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆，当多台设备在同

一地点时同时工作的情况可能性较小，可忽略此情况。在不考虑背景噪声和植物

阻隔的前提下，施工场界噪声排放可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

GB12523-2011标准要求（昼间≤70dB（A）、夜间≤55dB（A）），本项目评价范

围内无居民，因此施工期产生的噪声通过距离衰减后对环境影响较小。

6.1.4 施工期固体废弃物影响分析

根据工程分析可知，本项目施工期的固体废物主要为施工期前期的表土剥

离、场地平整以及施工期各建筑物基础开挖产生的废弃土石方、施工人员的生

活垃圾。

（1）废弃土石方的来源和处置

矿山开采首先要进行表土剥离，剥离面积按最大 20hm2，共剥离表土 0.4 万

m3，剥离的表土临时堆存在废石场内的表土临时堆场，后期作为绿化植被恢复覆

土利用。

（2）施工生活垃圾

施工期施工人员生活垃圾约 5kg/d，产生量虽不大，若随意弃置，势必对区

域景观等造成一定影响。且生活垃圾处置不当可能造成卫生状况下降，并滋生

蚊蝇，传播疾病。所以需采取一定措施防治生活垃圾肆意排放。本评价认为可

设置垃圾桶，统一收集后由当地环卫部门统一处理。对环境影响较小。


97

综上所述，本项目施工期产生的固体废物均可得到合理处置，处置率为

100%，对环境影响较小。

6.2 运营期环境影响分析

项目运营期产生废气主要为剥离、破碎、凿岩、运输过程中产生的扬尘，其

中破碎环节只是因装载的过程中矿石过大无法装载而进行。

6.2.1 大气环境影响分析

6.2.1.1 采场及道路扬尘影响分析

（1）剥离工序粉尘

本项目的剥离工作仅是通过人工清除草皮和少量砂土等，工程量小且施工

强度小，且为无组织排放，采用晒水降尘的措施后产生的粉尘量微小。

（2）凿岩作业粉尘

项目采用湿式凿岩方式，可极大的降低凿岩扬尘产生量。根据污染源强核算

结果，凿岩时粉尘的产生量约为 2.88t/a，根据同类矿山调查，采用湿式凿岩这

种方法凿岩粉尘的去除率达到 80%，项目凿岩粉尘排放量为 0.58t/a。排放速率

为 0.034g/s。

（3）破碎扬尘

本项目运营期破碎过程产生的粉尘总量为 4.2t/a，采取全封闭活动板房、

湿法破碎等降尘措施后，扬尘可减少约 95%，则落实措施后扬尘排放量为

0.21t/a，排放速率为 0.012g/s。

（4）爆破扬尘

本矿山建成后年开采量为 72 万 t（约 28.24 万 m3/a），则爆破时产生的粉尘

量为 8.47t/a。考虑到爆破后粒径大的粉尘在短时间内在爆破区内沉降，直径＜

45μm的粉尘不能在爆破区短时间内沉降，未沉降粉尘按照 10%计，本项目爆破

粉尘总排放量约为 0.85t/a，排放速率为 0.049g/s。

（5）道路运输扬尘

本项目道路扬尘量为 0.564kg/km·辆，场地内建设道路为 1100m，项目每辆

每次运输 50t，共 8 辆车，每天平均运送量为 2400t，则矿区道路扬尘量为 29.8kg/d、

8.94t/a，项目拟在干燥天气对道路进行洒水降尘防止高浓度扩散，道路扬尘可减


98

少约 70%，则道路无组织排放的粉尘量为 2.68t/a（年运营 300 天，每天 16 小时）。

排放速率为 0.16g/s。

（6）表土、废石临时堆场扬尘

项目拟对临时堆场采取压实、洒水等降尘措施防止高浓度扬尘扩散，扬尘可

减少约 70%，则无组织排放的扬尘量为 2.04t/a（年运营 300 天，每天 16 小时）。

排放速率为 0.12g/s。本项目废石 1.5 年后可实现内排，因此该源强计入采场区。

表土堆场采取苫盖、洒水等降尘措施，其扬尘量可降低 90%以上，对环境的

影响极小。

6.2.1.2 机械废气和汽车尾气

生产设备和运输车辆使用汽油、柴油作能源，外排废气中主要含有非甲烷

总烃、CO和 NOX等少量污染物，呈无组织排放。本项目生产规模较小，生产设备

和运输车辆少，外排废气量小，且作业范围相对较大，周围扩散条件较好。

6.2.1.3 设备废气和汽车尾气

施工设备和运输车辆外排尾气量不大，所在区域环境容量大，且周围扩散

条件好，在空气环境中经自然降解后，对评价区域空气质量影响不大。

6.2.1.4 道路运输废气

道路运输粉尘经洒水降尘、加强运输车辆管理、防止石料洒落、加强道路

维护和清扫等措施后，道路运输粉尘对环境影响不大。

6.2.1.5 对西鄂尔多斯国家级自然保护区的影响分析

本项目西距保护区实验区 5m，项目采场区采矿时，采取洒水抑尘、在工作

区设置防风抑尘网等措施后，可有效减少无组织颗粒物排放量。由预测结果可知，

根据估算结果,采场作业产生的粉尘最大落地浓度为 0.08289 mg/m3，可满足《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准限值要求，本项目排放的大气污染

物对西鄂尔多斯国家级自然保护区的影响较小。

6.2.1.7 大气环境防护距离

项目厂界无环境空气质量超标点，本项目不需设置大气环境防护距离。


99

6.2.2 水环境影响分析

根据工程分析可知，本项目产生的生活废水为生活污水。

（1）运营期生活污水影响分析

根据工程分析可知，项目区生活用水量为 5.0m3/d，1500m3/a，废水系数按 80%

计，生活污水产生量为 4.0m3/d，1200m3/a。生活废水经处理能力为 5m3/d 的地埋式一

体化生活污水处理设施处理后，出

水水质达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002 标准后，回

用于采场、道路降尘洒水，CODcr 参照 100mg/L，氨氮参照 10mg/L 计算，则 CODcr

年产生量为 0.12t/a，氨氮年产生量 0.01t/a。

本项目运营期生活污水可以得到妥善处理，污水可做到不外排，对区域地表水环

境影响较小。

（2）运营期淋滤水影响分析

根据工程分析，本项目露天采场区、废石场区淋滤水最大产生量为 315.8m3/a。本

项目开采对象是冶金用石英砂矿，矿石成分简单，无有毒有害物质，淋滤废水主要污

染物为 SS。本项目在露天采场、废石场及表土临时堆场布置了排水沟、截洪沟，淋

滤水可得到有效隔离和疏导。并在采场区设置 2 个简易沉砂池，容积 160m3/个，对

项目区淋滤水进行处理。淋滤废水主要污染物为 SS，沉砂池对泥沙、SS 的沉淀效果

非常好。经落实上述措施后，项目运营期的淋滤废水可以得到有效隔离、疏导，经沉

砂池处理后对周围地表水环境影响较小。

（3）运营期对地表水系的影响分析

废石场、表土临时堆场选址周边为山地沟谷，无湖泊、水库分布，不属于滩地和

洪泛区，场址选择符合相关要求。根据上述分析，项目运营期的淋滤废水可以得到有

效隔离、疏导，经简易沉砂池处理后对周围地表水环境影响较小。

6.2.3 运营期声环境影响分析

根据工程分析可知，本项目运营期噪声污染源主要是爆破、设备噪声和交通运输

噪声。

(1)、设备噪声

1）噪声源

矿山开采过程使用设备会产生噪声。本矿山开采主要噪声源及源强见下表。


100

表 6.2.2-1 矿山主要噪声源及源强表

序号设备名称单位数量声级值〔dB

（A）〕备注

1 TR-50 自卸汽车辆 8 85

2 轮式装载机（ZL50C）台 3 85

3 深孔凿岩机（Y-24）台 6 85

4 SY700 挖掘机台 2 85

5 YC-17 液压冲击锤台 4 88 安装减震垫后

6 洒水车台 1 78

7 KQ200 潜孔钻机台 3 85

2）噪声预测

①预测模式

预测只计算声源至受声点的几何发散衰减，不考虑声屏障、空气吸收等衰减。预

测公式如下：

Lr=Lr0-20lg(r/r0)

式中：Lr---距声源 r 处的 A 声压级，dB(A)；

Lr0---距声源 r0 处的 A 声压级，dB(A)；

r 一预测点与声源的距离，m；

r0--监测设备噪声时的距离，m；

多声源在某点声压级的叠加公式

10

1

10lg( 10 )iLn

p

i

L

式中：Lp—多个噪声源叠加后的总声压级 dB(A)；

Li—第 i 个噪声源对该点的声压级 dB(A)；

n—噪声源的个数。

②预测参数

随着开采工作的发展，生产开采设备的位置在发生移动。

③预测结果

根据预测公式计算出露天开采机械（装载、挖掘、凿岩、空压机、汽车叠加后源

强为 98.0dB（A））噪声的衰减，预测结果见下表。

表 6.2.2-2 采场噪声预测结果表单位：dB(A)


101

距噪声源距离

（m） 10 50 100 110 120

源强（露天采场） 101 101 101 101 101

预测值 81.0 67.0 61.0 60.2 59.4

标准值 60 60 60 60 60

评价结果超标超标超标超标达标

④预测结果分析

由上述预测结果可以看出，在距露天采场源强区域 120m 达到《工业企业厂界环

境噪声排放标准》2 类标准昼间排放限值，根据本项目特点，夜间 22：00 至次日 06：

00 不生产。且采场周围 200m 内无敏感目标，因此对周围环境影响较小。

(2)、道路噪声

项目物资的运入和产品的运出等会产生交通噪声，运输车辆噪声强度为 70-90dB

（A），会对环境产生一定的影响。为减轻道路运输噪声对环境的影响，建设单位应

加强运输车辆管理，教育运输人员运输时低速、匀速行驶，禁止鸣笛，且将矿石运输

尽量安排在昼间进行，经采取措施后，道路运输对环境影响不大。

(3)、爆破震动对环境影响分析

项目运营期间爆破存在于整个服务年限内，采矿爆破作用形成的震动对岩体结构

及边坡稳定有一定的影响。爆破作业在震动区内所导致的现象和后果，称为爆破地震

效应。爆破作业在震动区内所引起的震动强烈程度，随着一次爆破炸药量的多少而不

同。大的震动将带来较大的危害，小的震动一般影响较小，若十分频繁亦将造成损害。

这些危害包括：爆区周围的建筑物、构筑物遭受破坏；诱发边坡崩塌、滑动等。矿山

采用露天采矿，项目内不单独设置炸药库，请专业的爆破队伍进行爆破作业。

项目属小型矿山，采用露天开采，根据项目“开发利用”，根据爆破顺序，矿山一

次起爆炮孔数为 14 个，最大爆破药量约为 723kg，离采场爆破自由面最近建筑物距离

约 1000m。建筑设施分级为Ⅲ级，允许振速为 3cm/s,依据萨道夫斯基公式，参照国

内许多矿山的实际经验，依据爆源到接收点的距离不同，其允许单响药量的值如下

表 6.2.2-3 所示：

表 6.2.2-3 爆源到接收点的距离不同允许单响药量值表

R （ m） 30 50 80 100 150 200

Q （kg） 12 55 230 450 1500 3500


102

或按下式计算爆破震动安全允许距离：

1053/250723/ 8.133

1

VKQRs (m)

式中， R—爆破震动安全允许距离，米；

Q—一次爆破的装药量, 千克；

V—保护对象所在地质点振动安全允许速度，厘米/秒；

K、α-与爆破点至计算保护对象间的地质地形有关的系数和衰减指数，可按表

6.2.4-4 选取为 250。

表 6.2.2-4 不同岩性的 K、α 值

岩性 K α

坚硬岩石 50～150 1.3～1.5

中硬岩石 150～250 1.5～1.8

软岩石 250～350 1.8～2.0

（2）空气冲击波安全距离的确定

33

1

7232525QRk 225 m

式中，Rk—空气冲击波对掩体内人员的最小允许距离，m；

Q—一次爆破的装药量，kg

（3）爆破飞石安全距离计算

考虑到气象、地形、爆破参数等因素,依据最小抵抗线原理，依据不同的抵抗线，

R 的取值见下表 6.2.2-5,表 6.2.2-6。

表 6.2.2-5 中深孔爆破不同的抵抗线所允许的爆破飞石对人员的安全距离

W（m） 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5

R（m） 54 65 75 86 97

表 6.2.2-6 浅孔爆破时不同的抵抗线所允许的爆破飞石对人员的安全距离

W（m） 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8

R（m） 36.1 43.4 50.6 57.8 65.0


103

项目露天采矿区边界建物最近距离为 1000m，大于本项目的爆破震动安全允许所

需距离 105m；大于空气冲击波安全所需距离 225m；项目设计圈定了 300m 的爆破警

戒范围，爆破警戒范围的圈定大于爆破安全规程（GB6722－2011）规定：“露天土岩

爆破个别飞石对人员的最小安全距离不得小于 200m”的范围，故本项目的爆破震动、

空气冲击波、爆破飞石对周边建筑物的影响较小。

为确保安全，爆破时应严格按照《爆破安全规程》（GB6722-2011）的相关要求，

此外环评要求爆破时必须做到以下几点：

1、开采顺序采用自东向西方向按顺序回采，主爆破方向为东方向；合理选择爆破

参数（控制爆破指向，逐孔、小药量进行爆破），爆破前撤出 300m 警戒范围内的所

有人员到安全地带。

2、爆破采用定时爆破，让职工及过往车辆有规律地避炮，加强职工、附近村民、

过往车辆驾驶员安全教育，让职工、村民，过往车辆驾驶员事先知道警戒范围、警戒

标志、声响信号的意义。加强爆破作业的管理，按《爆破安全规程》规定，圈定不小

于 300m 的爆破警戒范围，设置醒目警示标志。

3、爆破前必须在有车辆及人员通过的主要地段布设岗哨，岗哨间应处于相邻岗哨

视线范围内，并确保对整个爆破警戒范围控制，并发出明显的音响和视觉信号，以禁

止人员、车辆和牲畜进入警戒范围。

4、合理安排爆破时间段，禁止夜间爆破。

采取以上措施可减小爆破震动对寨上小组、露天采矿区散户住所的影响。

6.2.4 运营期固体废物影响分析

根据本项目的生产特征，矿山开采期产生的固体废弃物主要是废弃土石，其次是

员工产生的少量生活垃圾。

（1）工业固废

本工程需要建设进场道路及采场内部道路约 3100m，建设过程中共产生土石方

660.5万 m3，1.5 年后直接回填利用 594 万 m3；内排前共产生废土石 66.5万 m3，其中

5万 m3至废石场堆存，3.1万 m3用于本项目道路铺设，其余 58.4万 m3作为建筑材料或

道路建设利用。

废石场选址远离江河、湖泊、水库，不属于滩地和洪泛区；废石场选址区内无自

然保护区，风景名胜区和其他需要特别保护的区域。综上而言，本项目废石场选址应


104

符合（GB18599-2001）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及修改单。

废石场上游设有截排水沟，能有效做好堆场水污染、水土流失等防治。

综合而言，废弃土石方可得到了妥善处理，废石场选址环境合理，对周边环境影

响较小。

（2）生活垃圾

根据工程分析可知，本项目区生活垃圾产生量约 50kg/d（15t/a）。生活垃圾若

随意弃置或处置不当，容易滋生蚊虫，增加疾病传播的可能性，使环境卫生状况下

降，还会对区域景观等造成一定影响。所以需采取一定措施防治生活垃圾肆意排放。

在项目生活办公区设置垃圾桶，统一收集收集后交由当地环卫部门统一处理。不

得乱扔乱倒。因此，项目运营期生活垃圾将得到妥善处理，对周边环境的影响较小。

本项目固体废物处置率为 100%，对环境影响较小。

6.2.5 运营期社会环境影响分析

随着项目建设和发展，将带动以矿山为中心的运输、加工及服务等第二、三产业，

对促进区域的产业结构调整等方面起到积极作用，则项目建设后，当地居民的生活质

量不会降低，相反，随着资源开发，带动当地经济发展，收入会有所增加。

项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业发展。该项目的建设会促进

当地工业的发展，对当地运输业有着直接的影响。随着项目所在地人口的增加，对社

会服务行业，如餐饮、商业的需求将会有所增加，对第三产业的发展有一定的带动作

用，增加地方税收收入，改善当地财政状况。

因此，项目运行后对当地经济发展具有极大的促进作用，对于加速该地区资源开

发和促进群众文化水平、生活质量的提高、促进地区经济的发展具有较大的作用。


105

第 7 章清洁生产与总量控制

7.1 清洁生产

清洁生产是实现经济和环境持续协调发展的一种重要手段之一，也是 90年代初

以来国际社会努力倡导的改变传统环境保护模式的新的环境战略，其实质是把污染预

防的综合环境策略持续应用于生产过程、产品设计和服务中，从而减少生产和服务对

人类和环境的风险。

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术与

设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源剩用效率，减少或者

避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康

和环境的危害。

清洁生产是环境保护工作的终极目标，是历史发展的必然选择，也是可持续发展

的必然要求。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和国家环保总局环发【2003】

60号“关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见”，实施清洁生产是企业的义

务，要求企业优先采用清洁生产技术、工艺和设备。矿产资源的勘查、开采，应当采

用有利于合理利用资源、保护环境和防止污染的勘查、开采方式和工艺技术，提高资

源利用水平。

（1）项目采用的清洁生产措施

①资源的合理利用

本项目对所产生的污染物进行了充分的资源化利用，生活污水经地埋式一体化设

施处理后用于洒水降尘；开采过程中产生的废石部分堆置废石场，达到标高后覆土绿

化恢复植被；表土暂时堆放于废石场全部用作恢复期的绿化覆土。

②生态环境治理科学合理

由开发利用方案可知，本工程在开挖结束后，山体边坡进行分台阶处理，采用工

程措施和植物措施来治理，各台阶将进行绿化，种植本土植物及灌木，以浓密的枝叶

覆盖来遮挡坡面的裸露，可基本与周围的山体相协调。工程完成后的不良景观影响基

本可消除。

开采过程中产生的废气和粉尘经治理后均能做到达标排放；噪声经距离衰减、空

气吸收对环境影响不大；不产生生产废水，生活污水经处理后回用，对周围的水体环


106

境影响不大；剥离表土全部用作恢复期的绿化覆土。矿区开采完毕后，各坡面经复绿

后对周围环境影响极小。

（2）清洁生产评价

①产品

根据化学分析测试，采石场矿石化学成分稳定，有害元素含量低，达到冶金用石

英砂矿的工业指标要求。

②爆破工艺

本项目爆破作业方式为中深孔微差挤压爆破技术，目前该爆破技术相当成熟，该

爆破技术与其他爆破方式相比，具有以下优点：

a．中深孔微差挤压爆破能有效控制爆破后岩石的大块率低于 8%，且爆破岩石破

碎均匀，减小二次爆破，即减少对周围环境的干扰，大块率每低于 1%，装运效率可提

高 2%，可以加快装运速度；

b．中深孔微差挤压爆破技术产生的大块一般都塌散在爆堆边缘和表层，可提高装

运效率，挖装机械毁损率低，出车率提高；

c．中深孔微差挤压爆破技术可以控制爆堆的塌散方向、范围、爆堆高度及松散程

度，保证挖运机械安全作业并提高挖装效率；

d．中深孔微差挤压爆破技术完全是露天机械化作业，改善了施工作业条件，提高

了劳动生产率，加快了施工进度，对周围和地基的震动破坏影响小。

本项目使用的炸药等爆破器材由专业的爆破器材公司专门配送，炸药直接上山至

开采区，不需在项目内临时存放，大大减轻了危险隐患。

无二次浅孔爆破。本项目采用中深孔微差挤压爆破，根据开发利用方案，爆破后

产生的大块矿石采用挖掘机配破碎锤进行机械破碎，不采用裸露爆破，有效地减少了

无组织粉尘的排放量。

关于本项目的粉尘防治，本项目按环评要求采用湿式凿岩生产工艺，减少了作业

过程中的粉尘产生量。主要措施有湿式凿岩降尘、爆破喷雾洒水降尘以及其他粉尘较

多的地点洒水降尘等。因此项目除尘设置符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政

策》中“采用湿式作业、个体防护等措施，防治凿岩、运输等采矿作业中的粉尘污染”

的要求。

③综合利用


107

项目生产过程中生产用水自然蒸发掉，不产生生产废水，符合《矿山生态环境保

护与污染防治技术政策》（环发 2005【109】号）的精神。

项目开采、加工产生的固体废物全部得到合理处置，符合清洁生产的要求。

④排污水平

生产过程中采矿采用湿法凿岩，并对露天采场、矿区道路、废石场、表土临时堆

场实施洒水降尘措施做到达到排放；产生的废水预处理后回用于洒水降尘，不外排；

剥离和开采产生的的表土、废石等固废堆放于表土临时堆场、废石场内，表土用于后

期绿化覆土，废石采取部分外售，部分和其他固体废物堆存于废石场、回填采坑等措

施。项目污染物排放量很小，符合清洁生产要求。

综上所述，本项目在设计中充分考虑了提高资源利用率、降低能耗、恢复生态等

措施，可以认为本项目的清洁生产水平总体上属于国内一般水平，根据国家的相关政

策，还需对矿山清洁生产水平做进一步的提高。

（3）建议的其他清洁生产措施

本项目整体清洁生产水平属于清洁生产企业，对比清洁生产先进企业，在项目建

成实施后，按针对性原则，从以下方面加强清洁生产工作：

1）清洁生产措施

①加强废石综合利用，进一步提高废石综合利用水平；

②建立员工培训管理制度，提高生产工人劳动生产效率、破碎工效等；

③严格按照相关规范设置污染物排放的消减措施，确保达标排放，落实各项生态

保护措施，确保生态影响降到最低；

④严格执行建设项目环保“三同时”制度。

2）清洁生产管理

工程运营后，尽快建立本工程原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指

标；制定从物料管理到产品质量管理，从生产操作管理、设备维修管理到环境保护管

理的规章制度与管理人员岗位职责；提高管理水平，加强环境保护、清洁生产宣传、

培训及对外交流；切实抓好原材料、产品质量、资源保护和污染物控制管理，保证生

产的每道工序和每个环节都处于最佳运行状态，真正做到清洁生产，预防污染。

3）建立机构和组织培训


108

更新观念，把“预防”真正放在首位，把“末端治理”转向采矿生产全过程的污

染控制。在整个矿区建立清洁生产机构，由矿长直接领导，把生产、技术、环保、安

全、运销无缝衔接，以推动项目清洁生产的顺利进行。

适时开展组织培训，对矿山负责人及职工进行清洁生产目的、意义、政策、技术、

实施方案和运行机制方面的学习和培训。通过培训，克服各种思想障碍，提高认识、

增强清洁生产自觉性。

在采石场开采的过程中，开采工艺进行逐步完善改进，以减少大块石的产生量。

做好粉尘的降尘工作，做好生活污水及其它废水治理工作。

7.2 总量控制

本项目主要大气污染物为采场区的粉尘，废水经处理后全部回用于洒水抑尘，不

外排，因此项目不涉及总量控制指标。


109

第 8 章环境风险分析

环境风险评价是对项目建设和运营期间发生的可预测突发事件或事故（一般不包

括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易炸等物质泄露，或突发事件产生新的

有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害提出防范，应急与减缓措施。

本章就其发生的概率、影响程度进行简要分析，有针对性地提出预防和应急措施，

将风险的可能性和危害性降低到最小程度。

8.1 环境风险识别

本项目生产过程中使用的炸药须得到相关管理部门许可并委托专业单位运输至本

项目。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）并结合矿山开采特

点，地面崩塌、陷落、泥石流等属于生产安全风险和矿山地质灾害，则本项目的环境

风险源为露天采场、废石场。

8.2 露天采场风险分析及防范措施

本项目为露天开采，在开采过程中采场边坡过高、过陡或作业方式不合理、边坡

管理不善等因素，可能导致边坡发生坍塌、滑坡、滚石等风险事故。

露天采场风险防范措施：

（1）采区边坡安全管理

① 开采作业前和作业中，以及爆破之后，应对开采斜坡面进行安全检查，

发现斜坡面有裂痕，或有浮石、危石可能塌落时，相关工作人员应立即撤离至安全地

点，然后采取可靠的安全措施，加以处理。

② 在处理斜坡面浮石、危石时，工作人员需采取相应的防护措施，处理全过程中

应有人对其指导监护。

③ 边坡安全平台应经常检查和清理，保证排水通畅。

（2）滑坡、塌方防治措施

① 根据各地段边坡地质构造，岩层结构及其稳定性和滑坡的特点，分别采

取削坡减载、设挡土墙、封闭坡面、砌体护坡、种植植被等方法进行滑坡防治。

② 采取砌体加固和避免超高剥采方法，矿坑外山坡崩塌主要采取建截排水

沟、砌挡土墙、种植植被等方法。


110

8.3 废石场风险分析及防范措施

废石场风险主要是溃坝和边坡失稳两种类型。

溃坝主要是基底地形坡度太陡，废石与基底的摩擦系数小，基底的地质和水文条

件差、基底承载力低，排水设施不完善等原因造成。

边坡失稳主要原因有废石高度超过废石的稳定度、场内存在物理力学性质不良的

岩土层、地表水截留不当使岩土含水饱和降低了岩土的物理力学性质、场内地表水集

流冲刷边坡和冲刷坡脚等，均有可能导致失稳发生。废石场的失稳一旦发生，将会伴

有严重的泥石流产生。

废石场位于现有采空区，处于地势低凹处，废石场发生溃坝和边坡失稳主要影响

下游寨上小组。

废石场风险防范措施如下：

（1）事故防范措施

① 废石堆场护坝需找有资质的单位按国家规范进行设计，拦挡坝体施工应严格

按照设计的要求进行，严格按照 20 年一遇的防洪标准建设废石场截水沟和挡渣墙，避

免废石场暴雨条件下发生地质灾害。在废石堆场下游设置沉淀池，对废石场淋滤水经

过沉淀处理。

② 积极开展废石场场植被恢复措施，改善区域生态环境，做到开发与治

理、开发与保护相结合。

③ 久雨、暴雨期间加强巡查，若是洪峰超过防洪标准，应立即向当地主管

部门报告，及时采取有效措施保护下游设施。

④ 堆放废石应严格按照设计堆高和库容，不能超容、超高堆放。废石堆放

场达到设计容量，应重新选址建设。应考虑废石堆场闭矿后覆土植被，以节约占地。

（2）事故应急措施

如果废石场出现滑坡、坍塌事故，要及时组织人员对废石进行清理，有关单位应

组织好人员撤离和医疗救护，做好事故现场的善后处理，采取相应的恢复措施，将人

员伤亡、财产损失及对环境的影响降低到最低程度。

事故应急指挥中心应该及时调整、充实应急组织机构，定期或不定期的组织应急

预案的管理和指挥人员、应急防治队伍人员以及其他有关人员接受培训，以便掌握应


111

急相应知识和技术。同时，应针对本预案进行定期演练，对相关环节加强检查，对相

关人员明确责任，对出现的问题及时解决，以备事故发生时，立即启动应急系统。


112

第 9 章选址及规划符合性分析

9.1 产业政策符合性分析

根据 2013 年 2 月 26 日国家发展和改革委员会令第 21 号《产业结构调整指导目录

（2011 年本 2013 年修正）》中规定的采矿行业淘汰类和限制类项目，本项目为冶金

用石英砂矿开采项目，开采规模为 72 万吨/年，不属于淘汰类、限制类项目，也不属

于鼓励类，因此为允许类，符合产业政策要求。

9.2 规划符合性分析

9.2.1 与《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016-2020）》符合性分析

规划中相关内容：禁止开采蓝石棉、可耕地砖瓦用粘土、河道砂金、超贫磁石英

砂矿；禁止开采区：本轮规划的限制开采区主要是受国家产业政策调控，国家规定实

行保护性开采的特定矿种分布区域，作为资源保护区进行管理，划定太仆寺旗白石头

洼钨矿、东乌旗沙麦钨矿、白云鄂博稀土矿区 3 个限制开采区。禁止开采区：严格执

行矿产资源法、自然保护区条例等法律法规有关规定，依法划定禁止开采区，并严格

管理。非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在以下地区开采矿产资源：（1）港

口、机场、国防工程建设设施圈定地区以内；（2）重要工业区、大型水利工程设施、

城镇市政工程设施附近一定距离以内；（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；（4）

重要河流、堤坝两侧一定距离以内；（5）国家划定的自然保护区、重要风景名胜区，

国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；（6）国家规定不得开采矿产

资源的其他地区。禁止在自然保护区内从事开采活动。自然保护区内已有探矿权和采

矿权，在维护矿业权人合法权益的前提下，依法有序退出。

本项目开采冶金用石英砂矿，不属于规划中限制开发的矿种和限制开采区域，因

此本项目符合《内蒙古自治区矿产资源总体规划》。

9.2.2 与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的符合性

根据国家环境保护总局、国家环境保护总局、国土资源部、卫生部发布的《矿山

生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号）：

（1）禁止的矿产资源开发活动


113

①禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、

饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保

护区等区域内采矿；

②禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采；

③禁止在地质灾害危险区开采矿产资源；

④禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项

目。

（2）限制的矿产资源开发活动

①限制在生态功能保护区和自然保护区（过渡区）内开采矿产资源；

生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控

制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能；

②限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。

本项目现状如下：

①项目位于牧区，项目建设不影响城市景观；

②项目不在划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源等区域内采矿；

③根据现场踏勘，项目远离铁路、国道、省道，因此不会影响铁路、国道、省道

两侧直观可视范围内的生态景观环境；

④项目属于石英砂矿开采，开采出的石英砂矿用作冶金材料；

⑤项目选址不在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区，此外项目《矿

山地质环境保护与恢复治理方案》对项目建设提出了相应的地质灾害防治措施。因此

项目建设不属于禁止和限制的矿产资源开发活动范围之内。

（3）矿产资源开发规划

①矿产资源开发应符合国家产业政策要求，选址、布局应符合所在地的区域发展

规划；

②矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规

划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等；

③在矿产资源的开发规划阶段，应对矿区内的生态环境进行充分调查，建立矿区

的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况数据库。同时，应对矿

床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价；

④矿产资源开发规划阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的保护。


114

本项目建设符合产业政策要求，选址符合当地发展规划，正在进行环境影响评价

工作，矿山地质环境保护与恢复治理方案等方面的工作，建设方在开发阶段注意对环

境进行保护。

（4）矿山基建要求

①对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理，以确保生产安全。

②对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应优先采取就地、就近

保护措施。

③对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。对

表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃

地复垦时的土壤重构用土。

④矿山基建应尽量少占用耕地，矿山基建临时性占地应及时恢复。

本项目的储量勘探已完成，项目产生的表土、废弃岩土等分类堆放，表土最终用

于场地绿化覆土。项目基建不占用耕地，占用的草地最终将进行恢复。因此项目建设

符合该要求。

9.3 选址合理性分析

11.3.1 项目选址合理性分析

①项目矿区不在国家、内蒙古自治区、市、旗级人民政府规定的生态保护区、自

然保护区、文化遗产保护区、水源保护区内。

②项目周边无居民，评价范围内没有学校、医院、特殊文物保护单位等环境敏感

点。

③矿区占地不涉及基本农田保护区，占用的土地主要是草地，项目的建设不会造

成较大数量的植被破坏，对景观的负面影响不大。

④根据现场踏勘，本项目不在公路及旅游线路可视范围内。

经分析，工程选址未占用基本农田，选址不在风景名胜区、水源保护区等需要特

殊保护的区域内，工程选址不违反国家相关法律法规，且距离周围敏感点较远、交通

条件方便，工程选址合理。


115

9.3.2 废石场选址合理性分析

废石场用于堆存矿山建设和开采期间矿体表层剥离表土、实现内排前（1.5a 内）

部分废石的堆放，主体设计废石场设在露天采矿区出入口东南部 70m 处,标高 1750m

处，废石场可容废石 5万 m³，满足矿山需求。

表土及矿石弃渣属于一般工业固体废物。按照《一般工业固体废物贮存、处置场

污染控制标准》及其修改单，对废石场及表土堆场进行选址合理性分析，如下表。

表 9.3.2-1 废石场选择的环境保护要求与拟建项目的符合性

序

号场址选择的环境保护要求拟建项目的符合性符合性结果

1 所选场址应符合当地城乡建设

总体规划要求；

废石场位于矿区中部靠北一侧，符合

当地城乡建设总体规划要求；符合

2

应选在满足承载力要求的地基

上，以避免地基下沉的影响，特

别是不均匀或局部下沉的影响；

根据矿山地质报告，废石场可满足承

载力要求，不存在地基下沉和不均匀影

响；

符合

3

应避开断层、断层破碎带、溶洞

区，以及天然滑坡或泥石流影响

区；

根据项目地勘资料，废石场不在断层、

断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或

泥石流影响区，因此废石场选址符合该

条要求；

符合

4

选址禁止选在江河、湖泊、水

库最高水位线以下的滩地和洪

泛区；

废石场所在地不属于滩地和洪泛区，

场址选择符合该条要求；符合

5

禁止选在自然保护区、风景名

胜区和其他需要特别保护的区

域；

由于本项目区域内无自然保护区，风

景名胜区和其他需要特别保护的区域，

场址选择符合该条要求；

符合

6

在对一般工业固体废物贮存、

处置场场址进行环境影响评价

时，应重点考虑一般工业固体废

物贮存、处置场产生的渗滤液以

及粉尘等大气污染物等因素，根

据其所在地区的环境功能区类

别，综合评价其对周围环境、居

住人群的身体健康、日常生活和

生产活动的影响，确定其与常住

居民居住场所、农用地、地表水

体、高速公路、交通主干道（国

根据本环评对项目的环境影响分析，

项目废石场、表土堆场渗滤液以及粉尘

等大气污染物等因素对环境保护目标的

影响较小，对周围环境、居住人群的身

体健康、日常生活和生产活动的影响不

大，对地表水体影响较小，且不在高速

公路、交通主干道（国道或省道）可视

范围内，废石场及表土堆场周围无铁路、

飞机场、军事基地等敏感对象，另外本

环评采用《环境影响评价技术导则大气

环境》（HJ2.2-2008）推荐模式中的大

符合


116

道或省道）、铁路、飞机场、军

事基地等敏感对象之间合理的

位置关系。

气环境防护距离模式计算各无组织源的

大气环境防护距离，本项目扬尘无超标

点，因此废石场选址合理。

综上所述，项目废石场在风险范围内没有保护目标，且符合（GB18599-2001）《一

般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及其修改单相关要求，因此其选址合

理。


117

第 10 章环境保护措施

10.1 施工期环境保护措施

10.1.1 施工期废气防治措施

施工期废气为施工扬尘、运输扬尘、施工机械产生的废气、车辆尾气。为防治和

减少施工期间废气和扬尘的污染，施工单位应加强、规范管理制度和措施，项目建设

过程中采取如下措施：

（1）项目在开挖土方和土方回填过程中会产生一定的扬尘，在施工过程中应注意

文明施工，实施洒水降尘作业，减少扬尘对周围环境的污染。

（2）项目建设过程中需要水泥、石子等建筑材料，这些建材在装卸、堆放、拌和

过程中会外逸粉尘，施工单位必须加强施工区的规划管理，将建筑材料的堆场定点定

位，并用蓬布遮盖建筑材料。

（3）施工期间泥尘量大，进出施工现场车辆将使地面起尘，因此运输进出的主干

道应定期洒水清扫，保持车辆出入路面清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引

起的地面扬尘污染，并尽量减缓行驶车速。

（4）运输沙、水泥、车辆装载高度应低于车箱上沿，不得超高超载。坚持文明装

卸，避免袋装水泥散包。

（5）加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，

减少烟度和颗料物排放。

（6）加强对施工人的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工科

学施工。

10.1.2 施工期废水防治措施

（1）施工期设备清洗废水设置 5m3/d 的沉淀池沉淀后回用。

（2）生活废水经沉淀处理后回用于洒水抑尘，不外排。

10.1.3 施工期噪声防治措施

施工机械选型时选用低噪声的设备：对动力机械设备进行定期维修、养护，避免

设备因松动部件的震动而增加其工作时的声压级，设备用完后或不用时应立即关闭。


118

10.1.4 施工期固废防治措施

（1）本项目基建期主要为表土剥离，共产生表土 0.4 万 m³，临时堆存在废石场的

表土临时堆场，压实后以苫盖。

（2）施工期施工人员生活垃圾约 5kg/d，设置垃圾桶，集中收集施工期生活垃

圾，统一收集交由当地环卫部门统一处理。

（3）加强管理，禁止乱扔乱倒固体废物。

10.2 运营期环境保护措施

12.2.1 运营期废气防治措施

（1）在采区工作面设置总长度 2550 米防尘网，并配一辆洒水车，根据天气状况

不定期洒水抑尘，采场工作面尽量清理保持清洁。

（2）破碎间全封闭，并设置喷洒装置洒水抑尘。

（3）矿区运输道路路面要尽量的硬化，并安排专人对运输过程中洒落的粉尘进行

清扫、洒水降尘。

（4）对废石场、采场、矿区道路采取洒水降尘措施减少起尘量。

（5）加强施工机械的使用管理和保养维修，提高机械设备使用效率，缩短工期，

降低燃油机械废气排放，将其不利影响降至最低。

（6）加强运输车辆管理，如非雨天加强洒水降尘强度、运输车辆应低速匀速行

驶、严禁车辆超载超速行驶、运输车辆加盖篷布以防止石料泼洒加重运输扬尘污染

等。

采场区粉尘总产生量为 18.15t/a,采取上述措施后，排放量为 3.47t/a，根据大气环

境影响估算结果，其最大落地浓度为 0.0829mg/m3，出现在采场区下风向 709 米处，

因此场界粉尘排放浓度小于 0.0829mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》

GB16297-1996 表 2 中无组织排放颗粒物限值（1.0mg/m3）要求，对环境的影响在可接

受范围。

10.2.2 运营期废水防治措施

（1）运营期废水处理措施

① 生活污水沉淀池


119

项目设置一个处理能力为 5m3/d 的地埋式一体化生活污水处理设施对生活污水进

行处理，达标后回用于洒水抑尘。具体处理工艺如下：

排水管网的污水经格栅拦截较大的颗粒物和漂浮物后，经调节池进行酸化水解，

再经污水提升泵提升至初沉池，沉淀较大的颗粒物质，自动流入生物接触氧化池。

生物接触氧化法，在反应器内设置填料，经过风机、微孔嚗气进行充氧，使废

水与长满生物膜的填料充分接触，在生物膜微生物的作用下，废水得到净化。一体化

生活污水处理装置主要用来处理低浓度的有机废水，为减少占地面积，要求设备的体

积小，在工艺流程的设计上的好氧处理作为主要处理单元，反应器设计上选用体积小

的高效反应器。生活污水属于低浓度的有机废水，其可生化性好而且各种营养元素比

较全，同时受重金属离子污染的可能性比较小。调节池起调节水量作用，调节池的有

效停留时间一般为 3~6小时。生化反应池采用接触氧化池，厌氧池停留 1~2小时，氧

化池停留 8~10小时。填料采用无堵塞型、易结膜、高比面积（25㎡/v³）的填料。在

接触氧化过程中采用三级接触氧化即能确保废水的排放，可有效地节省能源。二沉池

为竖流式结构，上升流速为 0.3~0.4mm/s，沉降下来的污泥输送到污泥池。污泥池用

来消化污泥，污泥池上清液输送至生化反应池部分，进行再处理。污泥池消化后的剩

余污泥很少，一般 1~2年清理一次，清理方法可用吸粪车从检查孔伸入污泥池底部进

行抽吸，由二沉池排出的上清液进入消毒池消毒处理后排放。按规范考虑消毒池接触

时间大于 30min。消毒后的水经过滤排放。

回流污泥

图 10.2.2-1污水处理工艺流程简图

生活污水

水

调节池污水提升

泵

水解酸化池

(A)

二级接触氧化(O) 二沉池

消毒装置

消毒

池

回用

人工格栅

风机


120

经处理后出水水质指标可达到 PH: 6—9 、CODcr≤100mg/l 、SS≤70mg/l、

BOD5≤20mg/l 、氨氮≤ 15mg/l、色度 ≤50倍、总磷 ≤ 0.5mg/l，满足《城市污水

再生利用杂用水水质》GB/T18920-2002 限值要求，全部回用于抑尘洒水。

（2）运营期淋滤水处理措施

①在采场及废石场布置排水沟和截洪沟，共 1500 米。

②设置 2 个简易沉砂池，容积 160m3/个，对项目区淋滤水进行处理，处理后水回

用于喷洒灭尘。

10.2.3 运营期噪声防治措施

（1）严格实施工作制度，只在白天进行生产，夜间（22：00-6：00）不生产。

（2）尽可能选用噪声低、震动小、能耗小的机械设备。

（3）加强生产设备的日常维护，并对老化和性能降低的旧设备进行及时更换，以

此降低磨擦，减少噪声强度。

（4）应加强运输车辆管理，教育运输人员运输时低速、匀速行驶，禁止鸣笛，且

将矿石运输尽量安排在昼间进行。

采取上述措施后，场界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008

中 2 类标准要求，且项目周围无声环境敏感目标，因此对环境的影响较小。

10.2.4 运营期固废防治措施

（1）工业固废

本项目剥离表土 0.4 万 m³，全部临时堆放于废石场，作为后期绿化覆土回填。废

石总产生量为 644.5 万 m³，项目运营 1.5a 后可实现内排，内排前共产生废石 66.5 万

m³，其中 3.1 万 m³用于矿区道路铺设，5 万 m³至废石场堆存，剩余 58.4 万 m³作为建

筑材料或道路铺设利用。废石场位于露天采区东南侧，总占地面积 0.5hm2，库容为 5

万 m3。

（2）生活垃圾

本项目区生活垃圾产生量约 50kg/d（15t/a）采取设置垃圾桶，统一收集交由当地

环卫部门统一处理。

综上所述，项目固体废物均得到妥善处理处置，对环境影响较小。


121

10.3 生态保护措施

1、指导思想、原则与目标

⑴指导思想

依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规

定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济

理念为指导，体现实现可持续发展战略思想。坚持突出污染防治，完善基础设施；明

确目标任务，分步落实措施；坚持全面推进，实现重点突破的基本原则，彻底解决原

有项目建设带来的环境问题。

⑵生态环境综合整治原则

根据矿区开采的工程特点、性质和评价区环境特征，以及《环境影响评价技术导

则－生态影响》标准的规定，确定生态环境综合整治原则为：

①自然资源的补偿原则

由于项目区自然资源会因为项目施工和运行受到一定程度的损耗，而这两种资源

都属于再生期长，恢复速度较慢的资源，它们除自身存在市场价值外，还具有生态和

社会效益，因而必须执行自然资源损失的补偿原则。

②受损区域的恢复原则

项目影响最大的区域是占地区（包括永久占地和临时占地）和直接影响区，用地

格局的改变影响了原有自然体系的功能，如物种移动，因此应进行生态学设计，尽量

减少这种功能的损失。根据区域环境特征，评价提出了一般影响地段采取自然恢复的

原则。

③人类需求与生态完整性维护相协调的原则

项目建设和运行是人类利用自然资源满足需求的行为，这种行为往往与生态完整

性的维护发生矛盾，生态保护措施就在于尽力减缓这种矛盾，在自然体系可以承受的

范围内开发利用资源，为社会经济的进步服务。

④突出重点，分区治理的原则

按照矿区和排土场，根据不同分区的特点分别进行整治，并把整治的重点放在草

地的恢复上。

2、保护重点


122

对于大气、水、固废以及噪声的环境保护措施都是“三同时”工程，必须同时设计、

同时动工、同时投入使用。因此本次环境保护计划将重点对工程的土地复垦及植被恢

复措施作出计划。

10.3.1 施工期生态保护措施

1、土壤与植被的保护及恢复措施

⑴施工中应加强施工管理，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格控制在施工

区域内，将临时占地面积控制在最低限度，尽可能不破坏现有的地表植被和土壤。对

于植被生长较好的地段，不设置工棚、表土堆场、料场等。

⑵对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，施工结束后应按照国务院《土地

复垦规定》进行土地复垦和植被重建工作。凡受到施工车辆、机械破坏的地方均要进

行土地平整，并在适当季节进行种草工作，保持地表现有的稳定状态，其中种草成活

率要达到 70%以上。

⑶剥离土岩分层堆放于露天采场东侧排土场内，排弃时分层碾压堆放并进行洒水

降尘，达到标高后及时进行场地平整、采用碎石压盖措施。

⑷应加强对工作生态环境保护意识的教育，严禁在规定的施工范围外随意车辆碾

压草地。

⑸妥善处理建设期的各类污染物、生活垃圾等，要进行统一集中处理，不得随意

弃置。施工结束后，要进行现场清理，采取恢复措施。

2、土壤侵蚀的防治对策措施

⑴在地面施工过程中，应避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节进行作业。对于

施工破坏区，施工完毕，要及时平整土地，并种植适宜的植物，以防止发生新的土壤

侵蚀。

⑵加强施工组织管理，提高施工机械化，缩短施工工期，尽早恢复场地植被。

⑶制订建设期环保规章制度，加强施工人员环保意识。

3、建设占地的补偿措施

建设单位在租地的过程中要做好经济补偿，经济补偿标准按照当地国土资源局相

关管理办法执行，经济补偿费用要保证受损农牧民生活质量不降低。


123

10.3.2 运营期生态保护措施

1、露天采场

露天采矿区（含内排土场）复垦为人工草地。平台基本形成之后，利用推土机或

整平机平整台面，然后覆盖表土，覆土厚度 0.40m。表土覆盖后，2：1 混播羊草和草

木樨。植被覆盖率不小于 25%。

在采区四周布设柠条绿化带能较好的降低风速，保护环境。在采区四周布设绿化

带，树种采用栽植柠条，造林种草面积 0.20hm2。采坑回填达到标高后，对采坑区进

行矿山治理并植被恢复，植被草种选用披碱草、羊草，表土来源于采区施工前剥离表

层土，恢复植被面积 18hm2。

2、排土场

服务期满外排土场形成永久边坡面积 0.1hm2，,对边坡采取工程沙障内碎石压盖防

护措施，工程沙障为 2m×2m，厚度 0.4m，埋入土体深度 0.2m，外露 0.3m，采用干砌

石砌筑，碎石压盖粒径 5~8cm，厚度 10cm，干砌石及碎石均就地取材。服务期满外排

土场形成平台防护面积 0.5hm2，对形成台阶平台采取碎石压盖措施，碎石压盖粒径

5~8cm，厚度 10cm，碎石就地取材。

当地降水稀少，不利于植被生长，土地复垦不能成功，外排土场经治理后恢复为

草地，植被生长将完全靠人工浇灌，浪费人力水力资源，植被恢复措施不可行。

为防止外排土场汇水对排土场的威胁，在外排土场上游布置半沟堑、半堤坝型排

水沟，将平台内汇水排出，排水沟设计由具有资质的专业部门设计。根据水保设计在

排土场东南侧低洼处修筑 105m 长浆砌石挡墙，以保障场地的安全。设计挡墙墙背采

用垂直面，墙高 4.0m，墙面坡比 1：0.3，墙顶宽 1.0m。

3、表土堆放场防护措施

露天采场和排土场建设期均进行表土剥离，表土剥离厚 0.02m，剥离表土总量约

为 0.4 万 m3，临时堆存于采掘场北侧缓坡地上，用于排土场绿化覆土和矿山治理。由

于剥离表土结构松散，易受到风蚀及水蚀侵害。由于剥离表土结构松散，易受到风蚀

及水蚀侵害。在松散土体坡脚处设置编织袋挡护，挡护宽度 0.5m，挡护高度 0.5m。且

表土堆放时间较长，为防止水土流失，对裸露面采用密目网苫盖方式。

4、矿区内运输道路


124

（1）运输车辆必须科学装载，严禁超载，车辆必须覆盖，防止运送物料沿途洒落，占压道路沿

线植被；

（2）加强对运输人员的宣传教育，提高他们爱护动物、保护环境的意识，严格按照规定线路行

驶，禁止下路乱行驶，避免因碾压路边植被和失稳路缘，造成植被破坏和水土流失；

（3）加强生产管理和职工的生态环保宣传教育，严禁随意开辟便道，禁止所有人员随意进入非

工程用地区域活动，踩踏破坏植被，破坏地表生态，严禁捕杀野生动物；

（4）严格执行《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔冶金用石英砂岩矿水土保持方案初步设

计报告书》提出的水保措施。

10.3.3 服务期满后生态保护措施

根据拟建项目所在区域的生态环境现状，以及项目建设对生态环境的扰动与破坏

程度，依据以恢复受损区域、重建生态系统、因地制宜等原则、分区分重点开展服务

期满的矿山生态恢复工作。在服务期满后，对露天采场及外排土场进行场地平整、碎

石压盖措施。

10.3.4 生态恢复的范围、目标和期限

1、范围

生态恢复的范围包括露天采场、外排土场及运输道路等。

2、生态恢复规划

对于项目实施影响区有针对性的分期、分类提出具体的生态保护、恢复措施及目

标，具体见表 10.4-1。生态恢复图见图 10.4-1。

表 10.4-2 生态恢复计划汇总表

编

号

工程

名称环境现状生态措施

数量

（hm2）

恢复目

标时段

1 露天

采场

占地类型为荒漠

草地，周边零星

分布有短花针茅

群落。

建设期末占地面积为 20hm2。基建期在

开采区周围建一条柠条防护林带，建设

期末进行矿山治理及生态恢复。

20

整治率

达到95%

2026-

2033

2 外排

土场

占地类型为裸

地，周边主要为

红砂群落。

对平台采取工程沙障内碎石压盖防护

措施。对固定边坡采用碎石压盖措施。

干砌石及碎石均就地取材。排土场上游

设置截水沟，下游修筑浆砌石挡墙。

0.5

整治率

达到

95%，拦

渣率为98%

2020-

2023

3 运输

道路

占地类型为裸

地，周边主要分

布有红砂群落

采用土砂障覆盖，播撒草籽进行植被恢

复 4.3

覆盖率

5%

2033

年后


125

10.3.5 生态管理与监控

1、组织领导

建设单位应成立专门的环境保护行动领导小组，由一名副经理专门负责环保行动

的顺利有序进行，对矿区已有得环境保护设备加以保护和检修，以保证其正常运行。

矿区各个部门应对环境保护计划的顺利实施予以支持。

2、资金保障

根据内蒙古自治区国土资源厅于 2008 年 8 月 1 日发布的《内蒙古自治区矿山地质

环境治理保证金管理办法》中第三条的规定，矿山地质环境治理实行保证金制度，采

矿权人依据本办法提交矿山环境保护与综合治理方案，同时与辖区盟市国土资源行政

主管部门签订矿山地质环境治理责任书，并存储保证金。矿山地质环境治理责任书由

自治区国土资源行政主管部门统一制定。

按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，保证金由建设单位在财政部门指

定的银行专户存储。国土资源行政主管部门与存储保证金的银行签署协议，以协议的

约定对保证金进行存储、返还、支取、结算。各级财政部门对保证金的管理情况进行

监督。

建设单位应聘请有相关资质的单位，编制矿山环境保护与综合治理方案。矿山环

境保护与综合治理方案由当地国土资源行政主管部门组织有相应资格的专家进行评

审。当建设单位终止采矿活动或矿山闭坑，由当地国土资源行政主管部门会同有关部

门对矿山地质环境治理工程进行初步验收，1 年后由自治区国土资源行政主管部门会

同相关部门进行最终验收。验收合格后，方可办理保证金及利息的结算、返还手续。

建设单位应从每年的财政收入中按设立环保专用资金用于每年的土地复垦、水土

保持以及各项环境保护处理措施的顺利进行。一定做到专款专用，保证环保资金用于

环境保护行动中，禁止挪用环保专用资金。

3、技术支持

建设单位应定期派专门负责环境保护方面的人员外出学习，学习其他矿区的先进

经验，保障本项目的环境保护设备正常运行，保证环境保护行动的顺利进行；还应经

常邀请专业机构的技术人员为本矿技术人员进行培训，增加技术人员的专业知识储备，

以便在生产中得以应用。


126

4、宣传教育

建设单位应加强对职工的宣传教育力度，使其懂得环境保护的重要性，能够养成

良好的习惯，积极主动加入到环境保护的行列。

5、生态监测计划

施工期和营运期各监测项目的内容、监测频率、监测制度、报告制度、实施单位

等生态环境监测计划见表 10.4-2。

表 10.4-2 生态环境监控计划

序

号监测项目主要技术要求

1 施工现

场清理

1.监测项目：施工结束后，施工现场的弃土、石、渣等固废处理和生态

环境恢复情况。

2.监测频率：施工结束后 1 次。

3.监测点：各施工区。

2 土壤侵蚀

1.监测项目：土壤侵蚀类型、侵蚀量。

2.监测频率：每年 1 次。

3.监测点：开采区域 3～5 个代表点。

3 植被

1.监测项目：植被类型，植被盖度、生物量。


3.监测点：项目实施区 3～5 个点。

4 土壤环境

1.监测项目：pH、有机质、全 N、有效 P、K。


3.监测点：项目实施区 3～5 个点。

5 环保工程竣工

验收

1.监测项目：植被恢复和建设等生态环保措施落实情况。

2.监测频率：1 次。

3.监测地点：项目所涉及区域。

生态环境监管是政府环境保护机构依据国家和地方制订的有关自然资源和生态保

护的法律、法规、条例、技术规范、标准等所进行的行政工作，应成为本项目日常工

作的一个重要组成部分。

（1）合理进行矿区平面布置，矿山基建、开采和其他活动必须在规定的范围内进

行，采矿活动应尽量减少和控制生态环境的影响范围和程度。

（2）合理安排开采计划和作业时间，及时转运矿石，减少矿石堆放时间，防止雨

天矿石淋滤水对土壤和地下水的污染影响。

（3）运矿道路维护必须在原有线路上进行，严格控制道路宽度，避免多占地对植

被和农牧生态环境造成的影响。加强对道路进行边坡防护，特别是已出现滑坡的路

段，道路导排水沟必须完善，减少水土流失。


127

（4）运输车辆必须科学装载，严禁超载，车辆必须覆盖，防止运送物料沿途洒

落，占压道路沿线植被。

（5）加强对运输人员的宣传教育，提高他们爱护动物、保护环境的意识，严格按

照规定线路行驶，禁止下路乱行驶，避免因碾压路边植被和失稳路缘，造成植被破坏

和水土流失。

（6）加强生产管理和职工的生态环保宣传教育，严禁随意开辟便道，禁止所有人

员随意进入非工程用地区域活动，踩踏破坏植被，破坏地表生态，严禁捕杀野生动

物。

（7）严格执行《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔北冶金用石英砂岩矿项目

水土保持方案可行性研究报告书》提出的水保措施。

10.4 风险防范措施

（1）加强汛前、汛期、安全工作的领导，安全防汛制度，落实安全责任，克服麻

痹思想和侥幸心理。

（2）根据汛情情况，做好值班巡查工作，成立一支抢险队伍，明确任务。

（3）根据汛情规模和险情大小，准备好必备的防汛工具和器材。特大暴雨时要确

保人员安全。

（4）要及时收听本地天气预报的雨量资料来预测洪水。

（5）单位应成立抢险安全队，抢险安全队应落实安全隐患治理工作，抢险和工程

救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监察管理部门报告。

（6）根据水情做好抢险设备。

（7）加强巡查。早发现，早处理，早解决，实现转危为安。

（8）矿区领导及值班长在遇有大雨、暴雨、连雨天时，必须到斜坡道、环山渠、

截洪沟等容易发生险情的地方进行观察，发现险情及时报告。

（9）对废石场排水系统、坝体必须进行经常性检查、清理及维护，发现问题及时

修复，防止淤堵，尤其要防止连降暴雨可能出现的垮坝事故。

（10）日常运行应注意坝坡上、下游的安全状况，发现变形、塌陷、裂缝等安全

隐患，停止使用，迅速查明原因进行加固处理。


128

本项目污染防治对策措施如下表所示。

表 10-1 污染防治对策措施一览表

序号污染源主要污染物治理措施预期效果

1 施工期环保措施

1.1 施工废气扬尘、尾气

（1）项目在开挖土方和土方回填过程中会产生一定的扬尘，在施工过程中应注意文明施工，实施洒

水降尘作业，减少扬尘对周围环境的污染；

（2）项目建设过程中需要水泥、石子等建筑材料，这些建材在装卸、堆放、拌和过程中会外逸粉尘，

施工单位必须加强施工区的规划管理，将建筑材料的堆场定点定位，并用蓬布遮盖建筑材料；

（3）施工期间泥尘量大，进出施工现场车辆将使地面起尘，因此运输进出的主干道应定期洒水清扫，

保持车辆出入路面清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的地面扬尘污染，并尽量减缓行驶

车速；

（4）运输沙、水泥、车辆装载高度应低于车箱上沿，不得超高超载。坚持文明装卸，避免袋装水泥

散包；

（5）加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度和颗料物

排放；

（6）加强对施工人的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工科学施工；

降低扬尘、粉

尘产生、排放量，

对大气环境影响

不大

1.2 施工废水悬浮物（1）施工期设备清洗废水设置 1m3的沉淀池沉淀后回用；

（2）生活废水经沉淀处理后回用于洒水抑尘，不外排；

施工废水循环

使用不外排

1.3 施工噪声等效声级施工机械选型时选用低噪声的设备：对动力机械设备进行定期维修、养护，避免设备因松动部件的

震动而增加其工作时的声压级，设备用完后或不用时应立即关闭；降低噪声源

1.4 施工固废固体废物、生

活垃圾

（1）剥离表土 0.4万 m³，临时堆存在废石场的表土临时堆场，后期作为植被恢复覆土回用。

（2）施工期施工人员生活垃圾约 5kg/d，设置垃圾桶，集中收集施工期生活垃圾，统一收集运输到

较近集市垃圾收集站，环卫部门统一处理；

（3）加强管理，禁止乱扔乱倒固体废物；

处置率 100%


129


2 运营期环保措施

2.1 废气粉尘、汽车尾

气

（1）在采区工作面设置总长度 2550米防尘网，并配一辆洒水车，根据天气状况不定期洒水抑尘，

采场工作面尽量清理保持清洁。

（2）破碎间全封闭，并喷淋洒水，减少粉尘的产生；

（3）矿区运输道路路面要尽量的硬化，并安排专人对运输过程中洒落的粉尘进行清扫、洒水降尘；

（4）对废石场、采场、工业场地、矿区道路采取洒水降尘措施减少起尘量；

（5）加强施工机械的使用管理和保养维修，提高机械设备使用效率，缩短工期，降低燃油机械废气

排放，将其不利影响降至最低；

（6）加强运输车辆管理，如非雨天加强洒水降尘强度、运输车辆应低速匀速行驶、严禁车辆超载超

速行驶、运输车辆加盖篷布以防止石料泼洒加重运输扬尘污染等；

降低扬尘、粉

尘产生、排放量，

对大气环境影响

不大

2.2 废水

CODCr、BOD5、

NH3-N、TP等

项目设置一个 5m3/d的地埋式生活污水处理设施对生活污水进行处理后，回用于洒水抑尘；

生活污水及

淋滤水处理后达

到《城市污水再

生利用

杂用水水质》

得到妥善处置

淋滤水（1）布置的排水沟和截洪沟，其总长度为 1500m 。

（2）共设置 2个简易沉砂池，容积 160m3/个，对项目区淋滤水进行处理，处理后水用于洒水抑尘；

2.3 噪声开采运输设

备

（1）严格实施日 2班的工作制度，只在白天进行生产，夜间（22：00-6：00）不生产；

（2）尽可能选用噪声低、震动小、能耗小的机械设备；

（3）加强生产设备的日常维护，并对老化和性能降低的旧设备进行及时更换，以此降低磨擦，减少

噪声强度；

（4）应加强运输车辆管理，教育运输人员运输时低速、匀速行驶，禁止鸣笛，且将矿石运输尽量安

排在昼间进行；

厂界噪声达到

（GB12348-2008

）2类标准


130


2.4 固体废物工业固废

本项目 1.5年运行期内共产生废石 66.5万 m³，5.0万 m³运至废石场处置，61.5万 m³作为建筑或筑

路材料再利用，1.5年后全部内排回填采坑；剥离表土 0.4万 m³，用于绿化覆土覆土。废石场位于露

天采区总出入口东南侧，总占地面积 0.5hm2，容积为 5万 m

3；

处置率 100%

生活垃圾本项目区生活垃圾产生量约 50kg/d（15t/a）采取设置垃圾桶，统一收集交由当地环卫部门统一处理；

3 生态保护措施

3.1 施工期生态环境

（1）施工场地尽量全部设置在建设规划用地内，杜绝不合理占地；

（2）充分考虑土石方的平衡；

（3）施工时要避开雨天施工，以减少水土流失量；

（4）加强对施工人员的管理，禁止捕杀动物；

保护生态环境

3.2 运营期生态环境

（1）露天采矿区（含内排土场）复垦为人工草地。平台基本形成之后，利用推土机或整平机平整

台面，然后覆盖表土，覆土厚度 0.40m。表土覆盖后，2：1 混播羊草和草木樨。植被覆盖率不小于 25%。

在采区四周布设柠条绿化带能较好的降低风速，保护环境。

（2）服务期满外排土场形成永久边坡面积 0.1hm2，,对边坡采取工程沙障内碎石压盖防护措施，

（3）为防止外排土场汇水对排土场的威胁，在外排土场上游布置半沟堑、半堤坝型排水沟，将平

台内汇水排出。

（4）挡护高度 0.5m，挡护长度 380m。为防止水土流失，对裸露面采用密目网苫盖方式，最终用

于生态恢复用土。

（5）运输车辆必须科学装载，严禁超载，车辆必须覆盖，防止运送物料沿途洒落，占压道路沿线植

被；

（6）加强对运输人员的宣传教育，提高他们爱护动物、保护环境的意识，严格按照规定线路行驶，

禁止下路乱行驶，避免因碾压路边植被和失稳路缘，造成植被破坏和水土流失；


131


（7）加强生产管理和职工的生态环保宣传教育，严禁随意开辟便道，禁止所有人员随意进入非工程

用地区域活动，踩踏破坏植被，破坏地表生态，严禁捕杀野生动物；

3.3 矿山关闭期生态恢复

矿山服务期满后若不进行有效的管理和治理，将会加剧和形成一些环境问题，因此，必须严格执行

《鄂托克旗合众矿业有限责任公司卡布其尔冶金用石英砂岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》提

出的矿山恢复治理措施；

4 风险防范措施

4.1 环境风险防范措施

（1）加强汛前、汛期、安全工作的领导，安全防汛制度，落实安全责任，克服麻痹思想和侥幸心理；

（2）根据汛情情况，做好值班巡查工作，成立一支抢险队伍，明确任务；

（3）根据汛情规模和险情大小，准备好必备的防汛工具和器材。特大暴雨时要确保人员安全；

（4）要及时收听本地天气预报的雨量资料来预测洪水；

（5）单位应成立抢险安全队，抢险安全队应落实安全隐患治理工作，抢险和工程救护，发现重大事

故隐患和险情要及时向有关安全生产监察管理部门报告；

（6）根据水情做好抢险设备；

（7）加强巡查。早发现，早处理，早解决，实现转危为安；

（8）矿区领导及值班长在遇有大雨、暴雨、连雨天时，必须到斜坡道、环山渠、截洪沟等容易发生

险情的地方进行观察，发现险情及时报告；

（9）对废石场排水系统必须进行经常性检查、清理及维护，发现问题及时修复，防止淤堵，尤其要

防止连降暴雨可能出现的事故；

环境风险防范


132

第 11 章环境经济损益分析

环境经济损益分析是衡量建设项目所需投入的环保投资和能收到的环保效果，以

评价拟建项目的环境经济可行性。因而在环境经济损益分析中除计算用于控制污染所

需投资费用外，同时还需估算可能收到的环境与经济效益，以实现增加地区的建设项

目、扩大生产、提高经济效益的同时不至于造成区域环境污染，做到经济效益、社会

效益和环境效益的统一。

11.1 经济效益分析

矿山地质环境保护与治理恢复项目是以保证人民生命安全及物质财富不受损害、

矿山生态环境得到保护和治理为目的，以创造社会效益、环境效益为主的非生产性建

设项目，矿山地质环境保护与治理恢复工程经济效益的定义是投资者投入资金，修建

防治工程，被治理和保护的治理区的最大可能经济损失与投资者投入的资金之比。

根据《开发利用方案》，矿山建设估算总投资 6145 万元，项目投资利润率

28.19%。在合理的矿山地质环境保护与治理恢复的前提下，矿山建设生产得以安全进

行，其经济效益较好。财务评价认为本项目是可行的。

11.2 环境效益分析

矿山地质环境保护与治理工程对环境资源的影响主要有三个方面：矿山地质环境

保护与治理工程对已有的一些环境资源起到了保护的作用；地质灾害防治工程新增加

了环境资源。地质灾害防治工程项目的环境效益，就是地质灾害防治工程所净增加的

环境资源的价值部份。

随着矿区治理工程的完成，自然生态环境与景观得到恢复与改善，矿山环境保护

与治理恢复工程产生了明显的环境效益。

11.2.1 环保投资估算

根据环评估算，本项目总投资 6145 万元，环保投资 368.4 万元，环保投资占总投

资的比例为 6.0%。项目环保投资估算见下表。


133

表 11.2.1-1 项目环保投资估算表

时段名称投资额

（万元）

运营

期

1 环境空气污

染防治措施

采场、废石场、运输道路等洒水降尘，1

台洒水车；破碎间全封闭同时洒水抑尘 6.0

采用湿式凿岩方式，配置凿岩喷淋设备 6

套； 0.9

采场工作面设 2250m 长高 6m 防尘网 33.8

2 水环境污染

防治措施

2 座 160m3 的简易沉砂池 3

采场区、废石场截排水沟 1500m 1.5

处理能力为 5m3/d 的地埋式生活污水处理

设施 10

3 声环境污染

防治措施优选低噪声设备，基础减震 0.35

4 固体废物污

染防治

设置容积为 5 万 m3 废石场处理项目弃渣土 6

设置垃圾收集桶收集生活垃圾 0.05

生态

保护

1

矿山恢复治

理措施

矿山恢复治理措施包括工程措施和植物措

施，边坡防护、植被恢复面积 20.5hm2， 307.5

环境管理安全警示牌等 0.3

合计 / 368.4

11.2.2 环境效益分析

环保措施的实施减轻了项目实施对环境的影响，又直接促进经济效益的增

加，经济效益的增加促进了进一步发展，从而形成一个良性循环。环保措施的

投入运行使水土流失防治和矿山地质环境保护与治理恢复达到较好的效果，使

废气、噪声达标排放，使生产、生活污水不外排，固体废物得到合理的处置，

大幅度削减了污染物，减轻了环境污染。项目所采取的污染防治措施及其所取

得的环境效益见下表。

表 11.2.2-1 污染防治措施及其相应的环境效益分析表

类型污染防治环保设施环境效益

声环境污染

防治

优选低噪声设备；基础减震降噪

距离衰减降噪

车辆控制鸣笛和限速降噪

大气污染防

治

采场作业面设防尘网及定时洒水、废石堆场、运输道

路等洒水降尘；破碎间全封闭并采取湿法破碎降尘、减少扬尘


134

水污染防治 160m

3的简易沉砂池（共 2个）节约资源，防止污染

水环境处理能力为 5m

3/d地埋式生活污水处理设施

固体废物污

染防治

统一收集交由当地环卫部门统一处理防止污染环境

废石场防水土流失，合理处

置固废

表土堆场防水土流失，综合利

用固废

11.3 社会效益分析

项目社会效益评价应遵循以人为本的原则。以当地社会发展目标为依据，

分析评价项目投资引发的各项社会效益与影响，以及当地社区及人民对项目的

不同反映，促进项目与当地社区、人民相互适应，共同发展。

矿区经综合治理后，可以有效地预防和控制滑坡、崩塌等地质灾害，使矿

山开采不影响当地居民的生产生活环境和生命财产，同时生态环境的改善，有

利于提高当地群众的生活质量。

11.4 结论

项目的经济效益较好，社会效益显著；项目开发利用方案、生态恢复治理

方案等已经考虑了部分环保措施，本环评又提出了进一步完善的措施方案，有

效的保护了环境而不致使当地环境功能发生变化，做到了污染物达标排放，减

轻了对环境的污染，保护了人群健康。综合社会、经济、环境效益来看，本评

价认为本项目的建设是可行的。


135

第 12 章环境管理及监测计划

12.1 环境管理计划

项目施工期、生产期会产生一定的废水、废气、噪声和固体废物，可能会

对周围环境造成一定的影响。开展环境管理工作可以对建设项目从设计施工到

生产阶段的环保问题进行监督、管理，同时进行系统的环境监测，及时、准

确、全面地了解项目环保措施的落实情况及环境污染状况，掌握污染动态，发

现潜在的不利影响，从而及时采取有效的环保措施以减轻和消除不利影响，以

便使环保设施发挥最佳效果，使环境不利影响减免到最低限度，使建设项目的

环境效益、社会效益和经济效益得到有机的统一。

项目应设置兼职的环境保护管理人员，赋予其执行相关职能的权力，做好

项目建设和生产过程中相应的环境保护工作，环保管理人员的主要职责是：

（1）贯彻各项环境保护方针政策和法规，负责环境保护教育工作，组织开

展环境教育和技术培训、提高全体工作人员环境保护意识。

（2）严格执行国家规定“三同时”制度，切实落实环境影响评价中提出的施

工期和生产期各项环保措施，保证相应环保设施的正常运行，将项目对环境的

不利影响降到最小。

（3）监督检查项目污染物排放和环保设施运转情况，协同当地环保部门处

理与本项目有关的环境问题，以及公众提出的意见和建议。

（4）针对生产特点，制定相应的应急措施，避免重大环境安全事故的发

生。参与项目的污染事故调查，协调环境问题的解决。

12.1.1 施工期环境管理

（1）控制施工期环境污染及生态破坏，杜绝野蛮施工；

（2）指导、监督和检查施工过程中“三废”及噪声防治工作，使施工期对环

境污染及生态破坏程度降至最小；

（3）审核和安排环境保护工作经费，监督环境保护对策措施执行情况；

（4）参与各项环保设施的施工安装质量检查和竣工验收工作，保证环保设

施能正常运行。


136

12.1.2 运营期环境管理

（1）遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它相关规定，结合该项目的

工艺特征，制定切实有效的环保管理制度，并落实到各部门、各岗位，使环保

工作有章可循。

（2）建立健全项目运行期的污染源档案，环保设施运行情况档案，按月统

计污染物排放情况并编制好有关数据报表并存档。

（3）对环保设施、设备进行日常的监控和维护工作，并作好记录存档。

（4）做好环境保护，安全生产宣传以及相关技术培训等工作，提高全员的

环境保护意识，加强环境法制观念。

（5）加强管理，将污染物非正常排放的影响降至最低。

（6）接受并配合地方环境保护主管部门对矿区内各废气、废水、噪声等污

染源排放情况及固废处置情况进行监督，并将检查结果及时反馈给上级主管部

门及相关生产操作系统，制订环境保护规划和目标，协调各部门的关系，调查

处理企业内外污染事故与纠纷。

12.2 项目监测计划

环境监测是企业搞好环境管理，促进污染治理设施正常运行的主要保障。

通过定期的环境监测，可以及时发现问题、解决问题，从而有利于监督各项环

保措施的落实，并为项目的环境后评价提供依据。

本项目施工期的环境影响较小，不设置监测点。其中所列监测点位置为受

项目影响的相关区域。运营期的环境监测计划见下表。

表 12.2.-1 项目运营期环境监测计划一览表

对象监测地点监测项目监测频率实施机构

环境

空气

按规范要求在采场区布置

下风向无组织监控点和上风

向对照点的个数和位置，即厂

界下方向 10m设 3个监控点，

上方向 10m设 1个参照点

TSP 按国家监测技术

规范执行

委托有资

质的环境

监测单位

噪声采区东、南、西、北边界处各

一个点 A声级


137

12.3 环境保护竣工验收

根据建设项目“三同时”原则，在项目建设过程中，环境污染防治设施应与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并在运营 3 个月内，业主组织

该项目的竣工环境保护验收。项目环保竣工验收见下表。

表 12.3-1 项目环保设施竣工验收一览表

序号环保设施名称规模和数量处理对象治理效果及验收要求

废

气

露天采场、

运输道路洒水车 1台扬尘

满足《大气污染物综

合排放标准》二级标准

要求≤1.0mg/m3

凿岩工序凿岩喷淋设备每台设备配 1套粉尘

采场区作

业面范围内防尘网高 6米，长 2550米扬尘

破碎间

全封闭破碎间，

并设置喷淋洒水

装置抑尘

200m2 粉尘

废

水

淋滤水

简易沉砂池 2座160m

3的简易沉砂

池 SS

有效隔离和疏导项目

区的淋滤水；

达到《城市污水再生

利用杂用水水质》

GB/T18920-2002标准，

回用于洒水抑尘。

截排水沟采场区等处设置截排

水沟 1500m

生活污水生活污水处理

设施

5m3/d

COD、BOD、

氨氮、SS

等

固

废

露天采场废石场库容 5万 m

3

其余内排入采场

废土弃石处置率 100%

表土堆场剥离表土处置率 100%

办公生活垃圾收集桶 -- 生活垃圾处置率 100%

噪

声厂区减震垫 --

生产设备

噪声

达到《工业企业厂界

环境噪声排放标准》2

类区标准要求

其

他矿区范围安全警示牌 --

安全警示

牌 --


138

第 13 章结论

13.1 符合性和合理性分析结论

（1）产业政策符合性分析结论

本项目不属于 2013年修改有关条款的《产业结构调整指导目录（2011）年

本》规定的鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类项目，符合产业政策。

（2）规划符合性分析结论

本项目为露天开采冶金用石英砂矿，符合《内蒙古自治区矿产资源总体规

划》（2016-2020）要求。

（3）选址合理性分析结论

项目选址未占用基本农田，选址不在需要特殊保护的区域内，选址不违反

国家相关法律法规，且周围无居民等敏感点、交通条件方便，工程选址合理。

废石场及表土堆场选址条件符合（GB18599-2001）《一般工业固体废物贮存、

处置场污染控制标准》及其修改单要求，选址合理。

13.2 环境质量现状评价结论

（1）环境空气质量现状结论

6个现状监测点 SO2、NO2、CO、O3小时值与日均值及 TSP、PM10、PM2.5日

均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级（一级）标准限值

要求。项目厂址为环境空气质量达标区。

（2）声环境质量现状结论

采场四周监测点声环境质量现状均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）

2类标准限值。

（4）生态环境现状结论

本项目地处内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗西北部。评价区以荒漠生态系

统为主，分布广遍布评价区各地，其次为城市生态系统，集中分布于评价区南部。

由于降水量少，蒸发量大，加之沙性土壤渗漏严重和人类粗放的生产经营方式，

使得目前整个区域生态环境比较脆弱。由于受地理、气象因素的影响，鄂托克旗

属荒漠化草原向草原化荒漠过渡地带，生态脆弱，植被类型简单，平均覆盖率为

25%，但分布极不均匀。矿区占地面积为0.1779km2，占地类型主要为草地。


139

项目所在地地形为低丘陵，植被稀疏，其主要植被类型为沙地植被以及荒漠

植被，主要植被有沙蒿、冷蒿、猪毛菜以及小禾草群落。

项目区土地利用类型包括草地、交通运输用地、工矿仓储用地和水域及水利

设施用地4类，其中以天然牧草地所占比例最大，为992.89hm2，占评价区总面积

的81.79%。

项目所在区域属于自治区级水土流失重点监督区和重点治理区。该区以风力

侵蚀为主，风水复合侵蚀。建设区范围内土壤侵蚀模数背景值确定为：风力侵蚀

模数4000km2·a，水力侵蚀模数500km2·a。

13.3 环境影响评价结论

13.3.1 生态影响结论

（1）对土地利用的影响

项目的实施短期使原有的土地利用功能发生改变，但项目建设面积不大，

建设单位必须依据相关法律法规做好土地补偿工作，并在服务期满后做好覆土

填埋和植被恢复工作，这样项目建设占用土地对土地利用影响较小；另一方

面，土地的占用、使用功能的变化，提高了土地的利用价值。

（2）对植物、植被的影响

矿山范围占地面积 0.1779km2，项目评价范围内植物种类较少，其中主要植

被为牧草，从植物种类来看，被破坏或影响的植物均为广布种和常见种，且分布

也较均匀。尽管由于矿区建设会使原有植被遭到局部损失，但不会使整个评价区

植物群落的种类组成发生变化，也不会造成某一物种在评价区范围内的消失。同

时，由于项目推进过程中生态恢复工作也在逐步开展，因此将本项目实施时对生

态破坏降低到最小，项目对植被、植物的影响可以接受。

（3）对动物的影响

项目评价范围内无发文保护的珍惜、濒危物种，运营期，人工生态系统的建

成，将使原来的荒漠变成工矿用地，改变了野生动物的栖息环境，减少了现有的

野生动物栖息与活动的范围，迫使一部分野生动物向四周迁移。因此，一段时间

内，矿区外围的一些小型动物的种群密度会上升。它们会选择适宜的生境继续生

存和生活，项目实施对动物的影响在可接受范围之内。

（4）对景观的影响


140

矿山周围无自然风景区和名胜古迹。由于矿山开采规模不大，占地面积小，

工作人员少，矿区周围人烟稀少，对于较大范围的生态景观来说，本次矿山占地

和工程行为造成的景观影响面很小。

（5）水土流失影响

项目开发利用方案、水土保持方案等针对工程的性质，结合当地的实际情

况提出了防治水土流失的工程措施、植被措施和管理措施，项目严格落实提出

各项水保措施后，不会造成较大的水土流失。

（6）生态完整性分析

项目建设前的地貌类型为低山丘陵区，矿区建设前的生态系统主要是荒漠

生态系统。主要优势种为短花针茅，群落覆盖度、高度和生物量较低，系统结构

不稳定、生产力低下。

矿区建设后原来地貌发生了变化，在部分排土场和其它废弃地区域开展生

态重建工程形成新的人工生态系统，代替了原来生态系统，使生态系统的组成和

结构发生了根本变化。原来处于相对脆弱的系统结构，被人工生态系统和自然恢

复的生态系统代替，生态系统更加趋于多样，生态系统控制土壤侵蚀的功能得到

有效发挥。

（7）服务期满后生态环境影响分析

矿山退役后，直接的生态破坏活动将停止，同时随着矿山土地复垦工作的开

展，被扰动或破坏的矿区生态环境将逐步得到补偿和恢复。本项目矿山总服务期

年限 14.5年，将来的环境有许多不确定因素，如果环境保护对策认真落实，矿

区组织员工进行大面积绿化，将出现许多自然恢复植被景观和人工生态景观。通

过矿区绿化减少沙化面积。在服务期满后，全部开采工作结束，对露天采场及外

排土场进行生态恢复，将石英砂矿开采对生态环境的影响降到最低。

13.3.2 环境空气影响结论

（1）粉尘影响

本项目网格点 TSP 日均浓度贡献值最大为 0.016942 mg/m3，叠加背景值后最

大占标率为 59.3 %；项目运营后项目区 TSP 日均浓度贡献值 0.01789 mg/m3，全

时段浓度贡献值 0.007735mg/m3，项目 TSP 对周围环的贡献较小，环境影响较小。


141

（2）对西鄂尔多斯国家级自然保护区的影响分析

本项目西距保护区实验区 5m，项目采场区采矿时，采取洒水抑尘、在工作

区设置防风抑尘网等措施后，可有效减少无组织颗粒物排放量。根据预测结果可

知，本项目采场区排放的 TSP在西鄂尔多斯国家级自然保护区处日均的最大贡献

值为 0.00191mg/m3，占《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准限值的

15.92%。由此可见，本项目排放的大气污染物对西鄂尔多斯国家级自然保护区的

影响较小。

（3）设备废气和汽车尾气

施工设备和运输车辆外排尾气量不大，所在区域环境容量大，且周围扩散

较好，在空气环境中经自然降解后，对评价区域空气质量影响不大。

（4）道路运输废气

道路运输粉尘经洒水降尘、加强运输车辆管理、防止石料泼洒、加强道路

维护和清扫等措施后，道路运输粉尘对环境影响不大。

（5）大气环境防护距离

经采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式计算，

本项目无组织源排放计算没有出现超标点，项目不须设置大气环境防护距离。

13.3.3 地表水环境影响结论

（1）项目不产生生产废水，不会对地表水环境影响造成影响。

（2）项目设置旱厕，不产生冲厕废水，旱厕委托附近村民定期清掏作为旱

地农肥；生活污水经简易沉砂池简单沉淀后全部用于洒水降尘，不外排，对周

围环境影响较小。

（3）场区雨水经截排水沟防护后外排对水环境影响较小。

13.3.4 声环境影响结论

（1）厂界噪声，采取环评提出的措施后可满足《工业企业厂界环境噪声排

放标准》（GB12348-2008）2类标准。项目距离环境保护目标较远，噪声不会对

其造成影响。

（2）道路运输交通噪声通过加强运输车辆管理，低速、匀速行驶，禁止鸣

笛等措施后对环境影响不大。


142

13.3.5 固体废物环境影响结论

（1）废石场及表土堆场选址合理，库容均能满足堆存要求；暂存的表土全

部用于恢复期绿化覆土，废土石方永久堆存于废石场，固废处置率为 100%，对

周围环境影响小。

（2）生活垃圾统一收集，交由当地环卫部门统一处理，对环境影响较小。

13.3.6 服务期满后环境影响结论

采矿结束后按植被恢复治理方案做好矿山恢复工作后，项目区在服务期满

后对环境的影响不大。

13.4 环境风险结论

本项目运营期爆破采用爆破，防护距离内无敏感度，环境风险源主要是表土

临时堆场和废石场发生崩塌、滑坡、泥石流等灾害造成事故地人身财产的损

失。虽然存在事故风险的可能性，但建设单位只要按照水保方案和设计等的相

关要求严格施工，并认真执行评价所提出的各项风险防范措施后，可避免或大

幅降低事故发生率，使事故的影响控制在有限区域。本矿山环境风险在可接受

范围内。

13.5 清洁生产结论

项目在设计中充分考虑了提高资源利用率、降低能耗、恢复生态等措施，

项目清洁生产水平总体上属于国内一般水平。

建设单位进一步提高清洁生产水平的建议：加强宣传、管理，完善清洁生

产岗位责任制；进一步改进工艺，降低开采成本，做好污染治理工作减少污

染。

13.6 总量控制

项目生产过程中废气的排放为无组织粉尘的排放，生活污水及淋滤水处理

达标后回用不外排，固体废物的处置率 100%，本项目不设总量控制指标。


143

13.7 公众参与结论

根据对公众问卷的统计分析，被调查公众有 78%赞成本项目的建设，22%

的被调查公众不关注本项目，78%的被调查者认为本项目建设和实施对当地的社

会经济发展有利，绝大多数被调查者认为项目建设对周围环境影响一般或较

小。

13.8 总结论

鄂托克旗合众矿业有限公司卡布尔北冶金用石英砂矿 72万 t/a新建露天开采

项目，主产品方案为冶金用石英砂，矿山开采规模为 72 万 t/a，生产服务年限为

14.5 年，项目已经取得采矿证。项目符合国家产业政策，符合《内蒙古自治区矿

产资源总体规划》，根据项目前期所批准的材料分析，项目与鄂托克旗棋盘井镇

市城市总体规划不冲突，选址合理，开采、加工工艺合理，采取污染防治措施

后各种污染物可以做到达标排放，项目建设不改变当地环境功能，符合清洁生

产的原则，体现了经济、社会和环境三方面效益的统一，公众支持本矿山建

设。

总体而言，建设单位只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，严格按“三

同时”的原则设计和施工，认真落实环评等提出的污染防治对策，投产后加强环

境管理，从环保的角度来看，项目的建设是可行的。


144

委托书


145

附图 1 平面布置图

总出入口

废石场

生活办公区

破碎间


146

附图 2 矿界与保护区位置关系图

红色部分为本环评确定矿

界

自然保护区范围

自然保护区范围


147


148


149


150


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153


154


155

Documents

环境影响报告书 - sthjj.ordos.gov.cnsthjj.ordos.gov.cn/ywgz_6642/hpyxpj_6651/xmsl/... · 2011年3月14日，内蒙古自治区国土资源厅《划定矿区范围批复》（内国土资采