CHINA Glauco Magno Ribeiro. China CHINA: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E ASCENSÃO INTERNACIONAL Autor: Carlos Aguiar de Medeiros Grande ator da

CHINA

Glauco Magno Ribeiro

China

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2010

1,050,000,000.00

1,100,000,000.00

1,150,000,000.00

1,200,000,000.00

1,250,000,000.00

1,300,000,000.00

1,350,000,000.00

1,400,000,000.00

População

População

China

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Participação da População Rural e Urbana

População rural (%)População Urbana (%)

China

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PIB (US$ corrente)

PIB

China

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PIB per capita (US$ corrente)

PIB per capita

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Setores da Economia

AgriculturaServiçosIndústria

China

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

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Balança Comercial (US$ corrente)

Exportação Importação Exportação líquidas

CHINA: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E ASCENSÃO

INTERNACIONALAutor: Carlos Aguiar de Medeiros

Grande ator da economia mundial: Grande expansão econômica; PIB de mais de 6 trilhões de dólares em moeda

corrente; Exportações superiores dos EUA e Japão; Reservas superiores a 1 trilhão de dólares;

Principais desafios para o desenvolvimento:

Manter o crescimento econômico elevado e deslocar a estrutura produtiva na direção de setores intensivos em ciência e tecnologia;

Reduzir as assimetrias sociais e regionais; Expandir a influência econômica e política da China no

Sudeste Asiático; Garantir a expansão de fontes de suprimento de

energia e matérias-primas; Modernizar as forças armadas, dissuadir o projeto de

autonomia de Taiwan e contornar as iniciativas estratégicas americanas.


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Crescimento Econômico e Progresso Técnico

A dinâmica do crescimento econômico chinês depende: Acesso às matérias-primas; Evolução dos custos salariais; Produtividade; Fontes de demanda do seu crescimento econômico.

Um fator estratégico do crescimento chinês constitui nos baixos custos do trabalho, isso possibilitou a meteórica expansão das exportações e dos investimentos;


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No entanto, nos últimos anos está acontecendo a elevação dos salários dos trabalhadores chineses. Devido:

Valorização do câmbio; Aumento do custo de vida; Pressões sobre o mercado de trabalho.

Até o momento, esse aumento não resultou em perda de competitividade das exportações intensivas em trabalho, devido ao superior crescimento da produtividade.


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Mudança do grau de especialização chinesa na direção de produtos intensivos em conhecimento é essencial para a manutenção do alto crescimento e ao mesmo tempo viabilizar a evolução dos salários reais.

Essa mudança depende: Políticas de desenvolvimento industrial; Qualificação da força de trabalho; Elevação dos salários.


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Para isso, o governo chinês vem desenvolvendo amplos esforços tecnológicos em sua política industrial e de P&D voltada para a obtenção de tecnologias de ponta tanto para uso civil quanto para militar.

A criação tecnológica na China vem se desenvolvendo de forma semelhante a dos países desenvolvidos. Ao contrário do estipulado na literatura convencional.

A política de ampliação dos investimentos no ensino superior vem resultando numa rápida qualificação da força de trabalho.


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A velocidade dessa mudança depende da redução relativa da lucratividade das atividades baseadas em salários baixos.

A elevação dos salários constitui, assim, um fator de mudança na estrutura produtiva e nas qualificações dos trabalhadores.

Cai Feng e Yang Du (2006), ressaltam a exaustão potencial do grande excedente de mão-de-obra nas áreas urbanas costeiras estaria gerando elevação dos salários reduzindo os lucros e o ritmo de acumulação de capital.


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Crescimento Econômico e Progresso Técnico Para os autores pesa a importância do trabalhador

imigrante na força de trabalho urbana que está em torno de 150 milhões.

Contudo, está análise não é realista para o caso chinês por razões demográficas e sociais.

O autor destaca os motivos desta análise não ser consistente devido:

Às migrações, que é constituída pela população rural mais jovem, contraiu-se de forma significativa;

A expansão dos serviços sociais e investimentos no interior deverá resultar numa diminuição do fluxo migratório.


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Rowthorn (2006) argumenta que a elevação do custo de vida decorrente da própria urbanização e a expansão dos padrões de consumo já vem elevando os salários chineses.

A elevação do salário real, poderá resultar não necessariamente numa redução do crescimento econômico devido a menor expansão das exportações.

Mas, numa mudança a favor de um maior crescimento do mercado interno e maior divisão social do trabalho, com uma maior expansão do setor de serviços.


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Concentração de renda e tensões sociais

O aumento dos investimentos na infra-estrutura urbana e a elevação das exportações levaram a uma redução relativa do excedente de mão-de-obra e aumento do salário real urbano.

As características macroeconômicas, demográficas e sociais resultaram em um espetacular processo de concentração de renda.

Talvez poucos países se aproximem tanto quanto a China dos anos 90 da análise clássica de Kuznets (1954) sobre o movimento inicial da concentração associada ao processo de industrialização.

Elevação das tensões sociais.


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Concentração de renda e tensões sociais

Estas tensões levaram a uma revisão nas prioridades das políticas de investimento voltadas para a busca de uma “sociedade harmoniosa”.

Modernização do nordeste, região central e regiões ocidentais do País, com uma nova urbanização;

Investimentos em educação e saúde; Política de proteção do trabalho; Generalização do salário mínimo; Proteção social; Política diretamente voltada para os trabalhadores

migrantes.


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Regionalização asiática

A manutenção da estabilidade do yuan e a progressiva redução das tarifas beneficiaram os países asiáticos.

Os países de maior capacitação tecnológica, como o Japão, a Coréia e Taiwan tornaram-se grandes exportadores para a China.

A China tem se envolvido em diversas iniciativas de cooperação financeira, voltada para a criação de um pool de reservas entre moedas asiáticas e moedas conversíveis como o dólar, o yen e o euro, fortalecendo a capacidade de intervenção dos bancos centrais.

No plano diplomático, tomou ampla iniciativa na criação de fóruns regionais.

O EUA tenta conter o poder político da China na região;


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A questão energética

A China importa, hoje, cerca de 50% do seu consumo de petróleo e gera uma demanda extraordinária de petróleo e matérias-primas no mercado internacional.

O boom do consumo de energia chinesa resulta da: Grande participação da indústria pesada; Rapidez da difusão do automóvel, estimulada

pela urbanização e pela expansão da renda per capita.


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A questão energética

O acesso aos mercados internacionais de petróleo e matérias-primas e a garantia de fontes de suprimentos de longo prazo transformaram-se em objetivo diplomático central do governo chinês.

A questão da energia e da segurança promoveu as relações com a Rússia e demais produtores do Mar Cáspio (como o Cazaquistão) para um novo plano.

O fluxo de comércio entre a China (computadores e produtos eletrônicos) e a Rússia (armas e petróleo) expandiu-se rapidamente nos últimos anos, e, devido aos termos de troca, tem sido amplamente favorável à Rússia.


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Os dilemas da ascensão pacífica

A China vem perseguindo nos últimos anos o que os documentos oficiais denominam de “desenvolvimento pacífico”.

A percepção chinesa é que, desde a dissolução da União Soviética, o principal obstáculo à sua ascensão pacífica é a política de contenção americana.

Diante desta estratégia, a China vem desenvolvendo ampla iniciativa voltada a construir um “poder nacional abrangente”. Ela inclui uma política comercial e diplomática e uma estratégia militar.


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Os dilemas da ascensão pacífica

No campo comercial e diplomático, a crescente afirmação da China nos fóruns multilaterais e sua política na Ásia são elementos centrais.

No plano militar, o aspecto potencialmente mais desafiante da estratégia chinesa seja a aproximação com a Rússia.

Esta se deu a partir da afirmação da Organização de Cooperação de Shanghai (OCS), uma instituição criada com o objetivo de reforçar a segurança na Ásia central,

Constitui um primeiro esforço (do maior bloco produtor e consumidor de petróleo e armas) de se contrapor à OTAN e ao unilateralismo militar dos EUA.


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Conclusões

A ascensão econômica chinesa enfrenta diversos desafios econômicos, sociais, geopolíticos e políticos. Dentre eles:

A passagem de uma inserção externa baseada em produtos padronizados e intensivos em trabalho para produtos intensivos em ciência;

Na mudança do padrão de acumulação; Maior dinamismo do consumo interno; Redução das desigualdades na distribuição da renda entre

campo e cidade; A construção de fontes estáveis de abastecimento de gás e

petróleo. A expansão de uma ampla diplomacia na Ásia. Na formação de uma parceria estratégica com a Rússia e

modernização tecnológica de seu exército.


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