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CIESP: Estratégias de Defesa Comercial
Domingos Mosca – Consultor de Defesa Comercial
Jacqueline Spolador Lopes - Coordenadora de Defesa Comercial
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
Sumário
1. Cenário inicial
2. Medidas cabíveis
3. Novo cenário
4. Outras ações possíveis
5. Acesso a mercados
6. Considerações finais
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
1. Cenário Inicial
Fonte: Aliceweb/MDIC
730,354
862,174
1287,819
271,508
447,513
998,778
458,846
414,661
289,041
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Evolução das Importações - Volume Líquido (t)
TOTAL CHINA OUTROS
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
1. Cenário Inicial
Fonte: Aliceweb/MDIC
4,5321 4,1442 4,0774
3,8225
2,7498
3,6650
4,9520
5,6491
5,5023
0
1
2
3
4
5
6
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Evolução das Importações - Preço Médio - US$/Kg
TOTAL CHINA OUTROS
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
2. Medidas cabíveis: Medida antidumping
Quando ocorre o dumping?
Ao exportar um produto a um preço
inferior ao praticado no mercado
doméstico.
Quais os efeitos do dumping?
A exportação de bens a preço de
dumping pode resultar em dano
às empresas do país importador.
Celeridade das investigações
Aumento do número deinvestigadores
Redução de prazo dainvestigação e daaplicação do direitoprovisório
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
Novo Decreto Antidumping: Pilares positivos
Eficácia das medidas
Determinação preliminarobrigatória
Regras sobrecircunvenção
Monitoramentoestatístico pelo DECOM epela RFB
Previsibilidade para o setor privado
Consolidação de regras epráticas existentes
73 para 201 artigos
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
3. Novo cenário
Fonte: Aliceweb/MDIC
855,043
1287,819
776,499
1006,50
933,756
482,740
998,778
594,576
326,399
119,975
372,303
289,041
181,923
680,101
813,781
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evolução das Importações - Volume Líquido (t)
TOTAL CHINA OUTROS
Medida AD
aplicada
Abertura da
investigação
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
3. Novo cenário
Fonte: Aliceweb/MDIC
3,79004,0774
6,8252
9,6368
12,1715
2,56213,6650
6,0854
7,7472 8,10805,3822
5,5023
9,2428
10,5438
12,7705
0
2
4
6
8
10
12
14
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evolução das Importações - Preço Médio - US$/Kg
TOTAL CHINA OUTROS
Abertura da
investigação
Medida AD aplicada
Investigação
de
circunvenção
Investigação
de
circunvenção
Investigação
de origem não preferencial
Investigação
de origem não preferencial
CERADCERAD
Combate
ao
Subfaturamento
Combate
ao
Subfaturamento
Tratamento administrativo
Tratamento administrativo
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
4. Outras ações possíveis
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
Detalhamento Brasileiro de Nomenclatura - DBN
4. Outras ações possíveis
XXXX.XX.XX.NCM
YY.YY
Novos dígitos: complementares à NCM, com finalidade estatística e de tratamento administrativo
A NVE e o destaque não se tornarão detalhamentos de modo automático
DBN
Implantação: prevista para 2º semestre de 2014, inicialmente apenas para importações.
Alterações ocorrerão a cada seis meses para os pleitos aprovados.
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
4. Outras ações possíveis - DBN
Como apresentar uma solicitação de DBN?
O DEINT (MDIC) já está recebendo propostas relativas ao DBN
Pleitos: preenchimento do formulário disponibilizado no sítio do MDIC
Pode ser apresentado por entidades de classe ou empresas
Cada formulário deverá referir-se a um único produto
Demonstrar razões de ordem econômica acerca da relevância do pedido
A análise dos pleitos será feita pelo Grupo Técnico de Gestão do Detalhamento Brasileiro de Nomenclatura (GDBN)
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4. Outras ações possíveis: Alterações Tarifárias
Mecanismos de Alteração
Tarifária
Critérios
NaturezaVigência da
Mecanismo
Número de
Produtos
Vigência da
alteração
Sazonalidade
das Alterações
Elaboração da
Lista
Escopo de
aplicação
Aprovação
da Lista
Provisório
Lista de Elevações
Transitórias
(Decisão CMC nº
39/11)
ElevaçãoAté 1º outubro
de 2013100 12 meses -
Individual a cada
país
Todos os países,
exclusive
Mercosul
Exige
aprovação do
Mercosul
Lista de Exceção à
TEC
Elevação ou
redução
Até 31 de
dezembro de
2015
100 Indefinida 2 vezes ao anoIndividual a cada
país
Todos os países,
exclusive
Mercosul
Prescinde de
aprovação do
Mercosul
Ex-Tarifário Redução -BK e BIT sem
similar nacional2 anos Trimestral
Individual a cada
país
Todos os países,
exclusive
Mercosul
Prescinde de
aprovação do
Mercosul
Desabastecimento
(Resolução GMC
08/08 )
Redução -
Produtos objeto
de desequilíbrios
de oferta e de
demanda
12 ou 24 meses,
prorrogáveis por
mais 12 meses
-Individual a cada
país
Todos os países,
exclusive
Mercosul
Exige
aprovação do
Mercosul
PermanenteAlteração
permanente da TEC
Elevação ou
reduçãoIndefinida
Todo o universo
tarifárioIndefinida 2 vezes ao ano
Comum ao
Mercosul
Todos os países,
exclusive
Mercosul
Exige
aprovação do
Mercosul
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
5. Acesso a mercados: exportações para a ArgentinaRestrições comerciais
Jan/2013: Licenças não automáticas foram derrogadas
DJAI: atualmente é o principal mecanismo de controle das importações
Há casos de atrasos de liberação da DJAI superiores a 250 dias
Restrições comerciais: meta para a ampliação do superávit argentino
Barreiras provavelmente serão mantidas pelos próximos dois anos
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
6. Considerações finais
Qual é a medida mais adequada?
• Análise de dados
• Medidas paralelas (escopos diferentes; curto, médio e longo prazo)
Como o DEREX pode ajudar?
• Estudos estatísticos e formulários
• Sugestão de estratégia de defesa comercial
• Monitoramento das medidas implementadas
DEREX | Departamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior
OBRIGADO!
Área de Defesa ComercialDepartamento de Relações Internacionais e Comércio Exterior DEREX
Av. Paulista, 1313 - 4º andar São Paulo - SP - 01311-923