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MUNICIPALC Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A

ASSEMBLEIA MUNICIPAL

Deliberações (130.ª Reunião / 85.ª Sessão Extraordinária realizada em 2017/01/17):

- Deliberação n.º 01/AML/2017 - Voto de Pesar n.º 1/130 - Pesar e Homenagem a Mário Soares - Subscrito pelos Grupos Municipais do PS, PSD, BE, CDS-PP, PEV, MPT, PAN, PNPN e Deputados Municipais Independentespág. 208 (3)

- Deliberação n.º 02/AML/2017 - Voto de Pesar n.º 2/130 - Pelo falecimento de Joaquim Maria Fernandes Marques - Subscrito pelo Grupo Municipal do PSpág. 208 (4)

- Deliberação n.º 03/AML/2017 - Voto de Pesar n.º 3/130 - Pelo falecimento de Guilherme Pinto - Subscrito pelo Grupo Municipal do PSpág. 208 (4)

ASSEMBLEIA MUNICIPAL

RESOLUÇÕES DOS ÓRGÃOS DO MUNICÍPIO

SUMÁRIO

SEDE: CAMPO GRANDE, 25, 1.o-B1749-099 LISBOA

DIRETOR: ALBERTO LUÍS LAPLAINE GUIMARÃES

1.º SUPLEMENTO AO BOLETIM MUNICIPAL N.º 1199

ANO XXIIIN.o 1199 9 Q U I N T A - F E I R A

FEV E R E I R O 2 0 1 7

- Deliberação n.º 04/AML/2017 - Voto de Pesar n.º 4/130 - Pelo falecimento de António Tereso - Subscrito pelo Grupo Municipal do PCPpág. 208 (5)

- Deliberação n.º 05/AML/2017 - Moção n.º 2/130 - Pelo encerramento da Central Nuclear de Almaraz - Subscrita pelo Grupo Municipal do BEpág. 208 (5)

- Deliberação n.º 06/AML/2017 - Moção n.º 3/130 - Contra o Armazém de Resíduos Nucleares e Prolongamento do Funcionamento da Central Nuclear de Almaraz - Subscrita pelo Grupo Municipal do MPTpág. 208 (5)

- Deliberação n.º 07/AML/2017 - Moção n.º 4/130 - Condenação da opção de construir uma central de armazenamento de resíduos nucleares em Almaraz - Subscrita pelo Grupo Municipal do PEVpág. 208 (6)

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- Deliberação n.º 08/AML/2017 - Moção n.º 1/130 - São precisas medidas imediatas para dar resposta aos graves problemas do SNS - Subscrita pelo Grupo Municipal do PCPpág. 208 (6)

- Deliberação n.º 09/AML/2017 - Recomendação n.º 1/130 - Estacionamento na Avenida Almirante Gago Coutinho - Subscrita pelo Grupo Municipal do CDS-PPpág. 208 (6)

- D eliberação n.º 10/AML/2017 - Proposta n.º 731/CM/2016, ponto 2 da parte deliberativa - Autorização para alienar os lotes do Bairro PRODAC Norte, pelos valores de alienação definidos no Anexo II, da Deliberação n.º 38/AM/2011, que dela faz parte integrante, nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e Manuel Salgadopág. 208 (7)

- Deliberação n.º 11/AML/2017 - Proposta n.º 732/CM/2016, ponto 3 da parte deliberativa - Autorização para alienar as habitações autoconstruídas do Bairro PRODAC Sul, segundo os valores de venda calculados, nos termos propostos no ponto 2 e discriminados no Anexo II da presente proposta, da qual faz parte integrante, nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e Manuel Salgadopág. 208 (11)

- Deliberação n.º 12/AML/2017 - Recomendação n.º 3/130 - Resultante do parecer conjunto das 1.ª e 3.ª Comissões Permanentes sobre as Propostas n.os 731/CM/2016 e 732/CM/2016 - Bairros PRODAC Norte e PRODAC Sul - Subscrita pelas 1.ª e 3.ª Comissões Permanentespág. 208 (45)

- Deliberação n.º 13/AML/2017 - Proposta n.º 745/CM/2016 - Contrato-programa para o Bairro da Cruz Vermelha, a celebrar com a Gebalis - Empresa de Gestão do Arrendamento Social em Bairros Municipais de Lisboa, E. M., S. A.¸ nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e João Paulo Saraivapág. 208 (45)

- Deliberação n.º 14/AML/2017 - Proposta n.º 698/CM/2016, pontos 5 a 9 da parte deliberativa - Lançamento de hasta pública da Parcela AB, resultante da Unidade de Execução da Praça de Espanha, nos termos da proposta - Subscrita pelos Senhores Vereadores Manuel Salgado e José Sá Fernandespág. 208 (53)

- Deliberação n.º 15/AML/2017 - Proposta n.º 700/CM/2016 - Execução do disposto nas Cláusulas Segunda e Terceira o Protocolo celebrado entre a ESTAMO - Participações Imobiliárias, S. A., o Município de Lisboa e a Administração Regional de Saúde de Lisboa e Vale do Tejo, I. P., para instalação do Centro de Saúde do Martim Moniz, nos termos da proposta - Subscrita pelo Senhor Vereador Manuel Salgadopág. 208 (108)

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- Deliberação n.º 10/AML/2017:

- Proposta n.º 731/CM/2016, ponto 2 da parte deliberativa - Autorização para alienar os lotes do Bairro PRODAC Norte, pelos valores de alienação definidos no Anexo II, da Deliberação n.º 38/AM/2011, que dela faz parte integrante, nos termos da proposta

Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e Manuel Salgado.

Aprovada por unanimidade na CML e na AML.

Proposta n.º 731/2016

Aprovar e submeter à Assembleia Municipal de Lisboa a alteração aos critérios de determinação do direito à aquisição dos lotes e habitações autoconstruídas no Bairro PRODAC Norte, aprovados pela Deliberação n.º 38/AM/2011

Considerandos:

1 - Através da Deliberação n.º 38/AML/2011, publicada no 1.º Suplemento ao Boletim Municipal n.º 903, de 9 de junho, a Assembleia Municipal aprovou os Critérios de Alienação e de atuação para o Bairro da PRODAC Norte;

2 - Face à complexidade dos problemas a resolver neste território, foi constituído nos termos do Despacho n.º 18/P/2013, de 13 de março de 2013, o GABIP ex-SAAL e Autoconstrução, cuja missão visa a promoção da coesão sociourbanística dos territórios que o integram, através da implementação e monotorização de processos de regeneração, reabilitação, requalificação urbana e regularização cadastral, urbanística e financeira, funcionando como um impulso fundamental à finalização da regularização urbanística e cadastral do Bairro;

3 - O GABIP ex-SAAL e Autoconstrução é a entidade que acompanha o processo em curso até à sua conclusão;

4 - Com a última alteração de loteamento aprovada pela Deliberação n.º 659/2005, de 21 de setembro, não foi possível regularizar todas as situações do bairro, tendo-se verificado existirem divergências entre o edificado e o aprovado. Por este facto, procedeu-se a uma nova alteração de Loteamento aprovada pela Deliberação n.º 343/CM/2016 (Proposta n.º 343/2016) com vista à regularização urbanística de todos os prédios.

5 - Por outro lado, dos 88 lotes do Bairro PRODAC Norte foram apenas celebradas 49 escrituras, estando as restantes situações a aguardar alteração de loteamento e/ou alteração dos critérios de alienação dos lotes do Bairro, pois não reúnem os requisitos previstos na Deliberação n.º 38/AML/2011, impedindo a conclusão do processo;

6 - Na verdade, com o decurso do tempo, vários sócios ou os seus herdeiros deixaram de residir nas habitações do Bairro da PRODAC Norte, sendo que alguns mantêm ainda a expectativa de adquirir os Lotes, enquanto outros terão falecido ou se desconhece o seu paradeiro;

7 - Por esse facto, alguns alojamentos estão desabitados, abandonados ou habitados por não sócios há vários anos, existindo da parte destes uma natural expectativa de aquisição dos lotes onde residem, motivo pelo qual se apresenta necessário proceder à revisão dos Critérios de Alienação para conclusão do processo.

Nestes termos, ouvida a Associação de Moradores do Bairro PRODAC Norte, propõe-se, ao abrigo da alínea i) do n.º 2 do artigo 23.º e da alínea ccc) do n.º 1 do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, que a Câmara Municipal de Lisboa delibere:

1 - Aprovar a alteração aos critérios de determinação do direito à aquisição dos lotes e habitações autoconstruídas no Bairro PRODAC Norte, aprovados pela Deliberação n.º 38/AM/2011 e definidos no Anexo I, que faz parte integrante desta proposta;

2 - Submeter à Assembleia Municipal autorização para alienar os lotes do Bairro PRODAC Norte, pelos valores de alienação definidos no Anexo II, da Deliberação n.º 38/AM/2011, que dela faz parte integrante.

Anexo I - Alteração dos critérios de determinação do direito à aquisição dos lotes das habitações autoconstruídas do Bairro PRODAC Norte.

Anexo II - Valores de alienação dos lotes do Bairro PRODAC Norte, autorizados pela Assembleia Municipal, através da Deliberação n.º 38/AML/2011.

Anexo III - Critérios aprovados pela Deliberação n.º 38/AM/2011.

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ANEXO I

Alteração aos critérios de determinação do direito à aquisição dos lotes das habitações auto-construídas do Bairro PRODAC Norte

1. Cada lote é indivisível e alienado ao sócio inicial ou ao morador cuja situação tenha sido regularizada pelo Município.

2. Em caso de falecimento ou desistência de aquisição por parte do sócio original, a alienação é feita pela seguinte ordem de preferência: a) Cônjuge ou unido de facto; b) Herdeiros legitimários; c) Herdeiros legítimos.

2.1 Existindo mais do que um herdeiro, dentro da respetiva categoria, interessado na aquisição do lote, prefere o herdeiro residente e, na sua falta, o herdeiro mais velho.

3. Não existindo manifestação escrita de interesse na aquisição do lote nos últimos 4 anos por parte de sócios ou herdeiros não residentes, a CML pode alienar aos não aparentados residentes no mesmo há mais de 4 anos.

4. O herdeiro candidato à aquisição deve: a) Fazer prova do falecimento do sócio; b) Fazer prova da sua qualidade, mediante entrega da respetiva habilitação de herdeiros;

5. O candidato à aquisição não aparentado referido no número 3 deve:

a) Fazer prova da sua residência no lote há mais de 4 anos; b) Entregar documento comprovativo do falecimento ou de desistência de aquisição do sócio ou dos herdeiros, ou, na falta deste, declaração da Associação de Moradores atestando o desconhecimento do paradeiro do sócio ou herdeiros.

6. O preço de venda corresponde ao valor constante do Anexo II aprovado pela Deliberação nº38/AM/2011 publicada no B.M.903 de 9 de Junho.

7. A alienação dos imóveis pode ser efectuada com ou sem reserva de propriedade, nos termos dos Artigos 3º do Regulamento de Alienações de Imoveis Municipais publicado no B.M. nº 992 de 21 de Fevereiro 2013.

8. Na alienação sem reserva de propriedade o preço de venda é pago na totalidade no ato da escritura, transmitindo-se a propriedade plena do lote.

9. Na alienação com reserva de propriedade (venda faseada) o preço de venda pode ser fraccionado em prestações mensais, sem juros, entre um período mínimo de 5 anos e máximo de 10 anos, conforme opção do adquirente, sendo que a propriedade fica reservada a favor do Município até ao pagamento integral de preço de venda do imóvel.

10. O valor da primeira prestação a pagar no ato da compra não pode ser inferior a 15% do preço de venda, podendo o adquirente optar por pagar qualquer montante acima deste valor e inferior ao preço de venda.

11. O montante das restantes prestações é calculado dividindo em prestações iguais, de acordo com o prazo de pagamento fixado, a diferença entre o preço de venda e a primeira prestação acordada.

12. O lote reverte para o Município sempre que, não se conhecendo sócios ou herdeiros interessados na aquisição, o mesmo se encontre desabitado, abandonado ou ocupado indevidamente há menos de 4 anos.

12.1 Para efeitos do número anterior, a CML afixa Edital durante 10 dias, informando dessa intenção e, caso não surjam interessados, após decisão, será afixada no local a data da reentrada na posse do lote em referência.

13. As situações omissas são analisadas e remetidas para deliberação da Câmara Municipal.

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- Deliberação n.º 11/AML/2017:

- Proposta n.º 732/CM/2016, ponto 3 da parte deliberativa - Autorização para alienar as habitações autoconstruídas do Bairro PRODAC Sul, segundo os valores de venda calculados, nos termos propostos no ponto 2 e discriminados no Anexo II da presente proposta, da qual faz parte integrante, nos termos da proposta

Subscrita pelos Senhores Vereadores Paula Marques e Manuel Salgado.

Aprovada por unanimidade na CML e na AML.

Proposta n.º 732/2016

Aprovar e submeter à Assembleia Municipal de Lisboa os critérios de determinação do direito à aquisição dos lotes e habitações autocons-truídas no Bairro PRODAC Sul

Considerandos:

1 - A génese do Bairro PRODAC remonta a 1971, com a cedência por parte da CML à Associação de Produtividade na Autoconstrução (PRODAC) dos terrenos necessários à construção de habitações para os seus sócios e respetivos agregados familiares, no âmbito do movimento cooperativo que promovia a autoconstrução de habitações e nos termos da legislação então em vigor. A cedência dos terrenos, a título precário, foi feita através de escritura celebrada no ano de 1971, constituindo-se então os referidos sócios em titulares do direito de aquisição dos fogos edificados no regime de autoconstrução para habitação própria;

2 - Face à complexidade dos problemas a resolver neste território, foi constituído nos termos do Despacho n.º 18/P/2013, de 13 de março de 2013, o GABIP ex-SAAL e Autoconstrução, cuja missão visa a promoção da coesão sociourbanística dos territórios que o integram, através da implementação e monotorização de processos de regeneração, reabilitação, requalificação urbana e regularização cadastral, urbanística e financeira, funcionando como um impulso fundamental à finalização da regularização urbanística e cadastral do Bairro;

3 - Esta cedência passou por diversas vicissitudes, com consequências na definição dos direitos e obrigações de todos os intervenientes, designadamente na legitimidade de herdeiros dos sócios ou terceiros em adquirirem os terrenos e averbarem as respetivas construções, bem como na definição do montante a pagar pela aquisição. Com o decurso do tempo, alguns dos sócios da PRODAC faleceram, outros saíram do Bairro, havendo necessidade de se definir com clareza a legitimidade de atuais moradores para a aquisição dos terrenos e respetivas construções, quando não sejam os sócios iniciais;

4 - Por outro lado, os sócios da PRODAC têm vindo a ressarcir a CML dos encargos com o financiamento da construção do Bairro, assumidos pela autarquia em 1977, nos termos do Acordo estabelecido na sequência de uma ação judicial, sendo necessário promover o acerto de contas final;

5 - O Bairro possui 119 lotes de terrenos descritos no registo predial e inscritos na matriz urbana a favor do Município de Lisboa, com existência de edifícios neles edificados e habitados por particulares sem qualquer título registado, verificando-se desconformidade entre as áreas e o edificado existente no terreno e no registo de alguns lotes;

6 - Na sequência da Deliberação n.º 37/AM/2011, publicada no 1.º Suplemento ao Boletim Municipal n.º 903, de 9 de junho, foi aprovada a operação de loteamento do Bairro da PRODAC Sul, que deu origem à emissão do Alvará de Loteamento Municipal n.º 2012/01, em 2012/11/07. No âmbito do licenciamento das edificações verificaram-se desconformidades entre o levantamento das construções em legalização e os parâmetros urbanísticos contantes no alvará de loteamento, pelo que se procedeu à sua alteração para abranger a regularização de todas as situações existentes. A alteração ao Loteamento Municipal n.º 2012/01 foi aprovado pela Proposta n.º 719/CM/2016, em 2016/12/15 e irá constituir o Aditamento n.º 1 do respetivo alvará;

7 - No âmbito do inquérito efetuado no Bairro aos agregados familiares, promovido pelo GABIP ex-SAAL e Autoconstrução, apoiado pela Associação de Moradores, constatou-se