Commentarios Constituicao Estados Unidos

  • View
    121

  • Download
    6

Embed Size (px)

Transcript

COMMENTARIOSA

CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOSPOR

JOSEPH STORY, LL. D.ULTIMA EDIO (1891) TRADUZIDA E ADAPTADA A

CONSTITUIO FEDERAL BRAZILEIRAPELO

Dr. Theophilo RibeiroLente da Faculdade Livre de Direito de Minas Geraes.

1 EDIO

VOLUME I.OURO PRETO Typographia Particular do Traductor 18949

Commentarios Constituio dos Estados Unidos

A DOUTA CONGREGAO DA FACULDADE LIVRE DE DIREITO DO ESTADO DE MINAS GERAES. Obedeo a nobilissimos sentimentos, dedicando-vos a minha traduco. Tirado, mau grado meu, a obscuridade da minha existencia para receber a investidura que me elevou at aos resplendores da vossa, pertencia-vos o primeiro producto do meu espirito, filho das circumstancias e elevado meio, em que a vossa benevolencia o collocra. E evidente que, sob este aspecto, no procuro saldar a divida, em que me fico empenhado para comvosco, seno dar-lhe maior solemnidade, tornando-a publicamente confessada. Alem disto, desamparado de brao forte que o conduza atravez dos perigos da publicidade, que seria do meu trabalho se o no recommendasse a justa fama do vosso nome, com o qual vem elle abroquellarse e que lhe abrir espao no convivio dos espiritos, como o vosso, doutos e reflectidos, aonde em vez da censura systematica, que cresta e anniquila, encontrar a benevolencia, que melhora corregindo ou cra ensinando? O trabalho pode no ser digno de vs, mas se no por elle mesmo, pela pureza de sentimentos com que elle se vos consagra, o no repellireis, mas lhe sereis o paranympho, a cuja apresentao, estou certo, o publico o acolher. E assim ver realizada uma das mais acariciadas das suas ambies. O mais obscuro dos vossos companheiros. Theophilo Ribeiro.2 9

Commentarios Constituio dos Estados Unidos

INTRODUCO. Emprehendendo a traduco dos COMMENTARIOS de Story, no me seduzio presumida confiana no pequeno cabedal de conhecimentos que me foi dado conservar da lingua ingleza, mas tambem no me esmoreceram as difficuldades da tarefa, j alias dante mo sentidas. A traduco da obra, se no no todo, em parte ao menos, tornra-se para mim uma necessidade inevitavel; porquanto, honrado com a designao de um logar entre os doutos mestres que mocidade educanda da Faculdade Livre de Direito mineira desvendam com incontestada proficiencia os arcanos das sciencias juridicas e sociaes, no me foi licito rejeitar a desambicionada distinco, tornando-se-me, portanto, empenho de honra, se no transpr os confessados limites do mais obscuro dentre os membros da sabia corporao, ao menos cumprir conscienciosamente na razo do esforo que a competencia apouca, embra a vontade avulte, deveres que tanto mais se me affiguravam superiores, quanto menos approximado me reconhecia dos doutissimos companheiros que novel Academia brilhante carreira j imprimiram. Tendo de reger a cadeira de direito administrativo no impedimento do illustre cathedratico, chamado ao desempenho de no menos elevadas funces fra da capital do Estado, foi o meu primeiro cuidado prover-me de livros, em que me fosse dado enriquecer o espirito, j to desfalcado do seu modestissimo cabedal juridico por labores que, durante largos annos, o levaram transviado por outras indagaes scientificas. A difficuldade subira de ponto. Os trabalhos dos patrios jurisconsultos, que outrora to completo e farto subsidio ministravam aos estudiosos da sciencia da administrao, j no me poderiam to bem servir nesta reorganizao da nossa patria, em que, quebrados os moldes3 9

Commentarios Constituio dos Estados Unidos

do velho direito constitucional, ella encetava vida nova e desconhecida ao claro do facho revolucionario de 15 de Novembro. Os mesmos escriptores extrangeiros que soiamos manusear em as nossas escolas juridicas ou no exercicio da profisso posterior, j nos no guiariam bem, attenta a diversidade do systema e dos principios consagrados pela lei basica de 21 de Fevereiro. Era-me preciso, portanto, inspirando-me no exemplo do legislador constituinte de 1891, ir beber na mesma fonte, de onde se canalizram as aguas, que vieram fazer germinar em terras brazileiras a semente fecunda da republica federativa: nem melhores ou nem to bons subsidios, alm disto, me seria dado colher fra da opulenta messe do direito constitucional americano. A escolha do primeiro livro, que devia dirigir-me no estudo das instituies e do direito constitucional, que vinha movimentar de modo ainda no experimentado a nossa existencia nacional, para assim dizer, estava feita: as referencias incessantes, as citaes amplas e numerosas do publicista que, primeiro talvez, reunio em ordem methodica, formando um corpo harmonico de doutrina, quanto de mais interessante se havia escripto e julgado na defesa e na execuo da Constituio americana de 1787, punho os seus COMMENTARIOS em tal evidencia, que nem da atteno mais descuidada poderiam passar despercebidos. De mais, enfeixando todo o ensinamento que a O Federalista confiram a alta capacidade e patriotismo de Hamilton, de Jay e de Madison, esforados defensores da obra immortal que um seculo mais tarde Gladstone proclamava a creao mais admiravel que a intelligencia humana ha produzido de um s jacto; toda a auctoridade dos julgamentos de Marshall, talvez a primeira gloria do poder judiciario americano e que no dizer de Chailley foi durante trinta e cinco annos redactor de uma segunda Constituio; os COMMENTARIOS contem, alem disto, as annotaes de Cooley, jurisconsulto notavel por seus differentes4 9

Commentarios Constituio dos Estados Unidos

trabalhos de direito constitucional federativo, accrescidas (ultima edio de 1891 que me serve de original) das novissimas notas de M. Bigelow, offerecendo desta arte, reunido em um s livro, o que de melhor e mais recente possue a jurisprudencia constitucional do povo, que nos servio de modelo e ainda nos servir de guia no caminho comeado da republica e da federao. Eu no tinha, pois, que escolher; a primazia estava indicada, impunha-se. Prover-me do livro e estudal-o, fra o resultado necessario das circumstancias ra relembradas; mas no poder depois reprimir o desejo ardentissimo de divulgal-o, foi dictame do corao, porque obra de patriotismo. Eu tinha ento ante os olhos o espectaculo luctuoso e desolador da guerra fratricida, que talava os campos do Sul, bloqueava a bahia da Capital Federal e destruia, numa exploso de odios dolorosamente destoante da cordura do genio nacional, essa heroica Nitheroy que desperta as reminiscencias marciaes de Riachuelo ou 24 de Maio. E a comparao estabelecia-se entre os factos contemporaneos e os acontecimentos desse passado de um seculo, em que um povo estranho, levado a extremos que, merc do Co, no nos flagellaram ainda; em que reduzido absoluta impotencia governamental, no passava, na phrase do seu primeiro cidado e primeiro patriota * de uma sombra sem corpo, encontrou na fora do direito firmado e proclamado por aquella lei fundamental, que o echo prophetico das almas masculas dos fundadores da federao americana, no s o remedio para todos os males do presente, seno todos os elementos para as victorias de um porvir, que deveria resumir no smente a gloria desse povo, mas tambem a admirao do mundo inteiro. Se para ns, nesse momento historico a que me refiro, deviam immudecer as razes do direito ante o fragor da peleja, e bem*

Washington. Life of Washington por J. Marshall. 5

9

Commentarios Constituio dos Estados Unidos

hajo aquelles cujos peitos diamantinos circumvallram a Republica como de muralha irreductivel, passado elle, ao direito, s legies do pensamento pertencia a tarefa de consolidar a victoria, de outra sorte improficua e transitoria. No perduram as victorias alcanadas nos campos de batalha, se as no soccorre a fora superior da razo juridica; aquellas firmo-se destruindo, esta domina creando; depostas as armas, no campo da lucta s resto destroos e inimigos; immudecida, porm, a palavra, eis que surge a entidade immaterial do pensamento triumphante, que grupa e cerra em derredor de si vencidos e vencedores, na communho de uma s ideia, na energia de uma s vontade. Contra as primeiras agitam-se as rebellies, quando o esmagamento das massas rivaes no foi completo, em quanto que o pensamento, que opera pela formao do caracter e do corao, que no conquista, mas convence, registra sempre victorias definitivas. Neste presupposto, portanto, que mais valioso servio nos poderiam exigir a Patria e a Republica que a exposio e divulgao dos principios que consagram e defendem seus direitos e liberdades, que resumem as suas conquistas do presente e suas esperanas do futuro? Concretizam estes principios as constituies politicas dos povos e estas como actos, conforme a expresso do eminente Dr. Story, feitos pelo povo, pelo povo adoptados e que se presume que o povo, auxiliado pelo senso commum, l, no podendo admittir em suas disposies significaes occultas ou interpretaes extraordinarias, no so e nem podem ser outra cousa seno instrumentos de natureza pratica, baseados nos negocios communs da vida humana, destinados ao senso commum e acommodados commum intelligencia. Esta natureza das constituies politicas dos povos, que nas palavras transcriptas o genial escriptor accentua em termos to claros e6 9

Commentarios Constituio dos Estados Unidos

to precisos, a concepo dominante e superior que nos deve guiar no estudo da lei fundamental de 24 de Fevereiro de 1891. Por outro lado, calcada, como foi ella, na constituio dos Estados Unidos, cujas disposies fundamentaes transpoz para a nossa vigente organizao politica e, poderei dizer, com variante apenas accidental, nada a poderia illustrar e desenvolver melhor do que a pratica, os julgados, as illaes, em uma palavra, a execuo que durante um seculo tornou aquella constituio, no a lei mais sabia da legislao daquelle povo, mas o verdadeiro e amado evangelho de todas as suas liberdades e direitos. No diminuo o merecimento dos fundadores da republica