COMO ENFRENTAR PROCEDIMIENTO INSPECTIVO.pptx

8/17/2019 COMO ENFRENTAR PROCEDIMIENTO INSPECTIVO.pptx

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CÓMO ENFRENTAR EL

PROCEDIMIENTOINSPECTIVO

Dra. Mariella Belleza Salazar


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Normatividad Aplia!le


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Norma S"milla Fe#a Vi$e%ia

D. Legislativo

Nº 910

Ley general de inspección del trabajo y

defensa del trabajador

17.03.20

01

01.07.20

01D.. Nº 020!2001!"#

#egla$ento del D. Legislativo 29.0%.2001

01.07.2001

D.. Nº 0&%!'9!"#

(stablecen la aplicación de $)ltas y tasas*)e i$pone el +,N"#-

2'.10.'9 29.10.'9

D.. Nº 002!

200%!"#

#egla$ento de $)ltas del +,N"#- 02.03.20

0%

03.03.20

0%

D.. Nº 00!2000!"#

/ijan tasa de inters $oratorio aplicable a$)ltas *)e i$pone el +,N"#-

0'.0%.2000

09.0%.2000

Ley Nº 2''0% Ley general de inspección del trabajo 22.07.200%

1'.10.200%

D.. Nº 019!200%!"# #egla$ento de la ley general deinspección del trabajo 29.10.200% 30.10.200%

D.. Nº 002!2007!"#

+edidas co$ple$entarias defortaleci$iento del siste$a de inspecciónlaboral a nivel nacional

17.01.2007

1'.01.2007

NORMATIVAD APLICABLE


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Es un sistema a cargo del MTPE, constituido por el conjunto de normas,

órganos, servidores públicos y medios que contribuyen al adecuado

cumplimiento de:

La normativa laboral

La normativa de prevención de riesgos laborales Colocación Empleo Trabajo inantil Promoción del empleo

!ormación para el trabajo, "eguridad social Migración y trabajo de e#tranjeros Cuantas otras materias le sean atribuidas$

SISTEMA DE INSPECCIÓN DETRABAJO


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Principios

"istema

de

inspección

del trabajo

Legalidad

Primac%a de la &ealidad

'mparcialidad y objetividad

Equidad

(utonom%a t)cnica y uncional

*erarqu%aEicacia

+nidad de unción y de actuación

Conidencialidad

Lealtad

Probidad

"igilo proesionalonestidad

Celeridad


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Sujetos obligaos o responsables elcu!pli!iento e nor!as socio"laborales

#gi$en laboral privado

ersonas nat)rales

ersonas j)rdicas

rivadas blicas


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#!bito e actuaci$n

Lugares donde se ejecuta la prestación laboral:

Centros de trabajo Medios de transporte donde se presten servicios

-ve.%culos, buques de marina mercante y pesquera, aviones,

aeronaves civiles, instalaciones y e#plotaciones au#iliares o

complementarias en tierra para el servicio de aquellas/ Puertos, aeropuertos, ve.%culos y puntos de salida, escala,

destino, en lo relativo a los viajes migraciones laborales$

Entidades que brinden servicios de intermediación laboral

0omicilios donde preste sus servicios los trabajadores del.ogar

Lugares donde se preste trabajo inantil


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E&tr"t"ra or$'%ia

La A"toridadCe%tral delSi&tema deI%&pei(%

,nspecciones#egionales de "rabajo

,nspecciones4onales de "rabajo

5nidades ye*)ipos especiali6adospor 8reas f)ncionales

$ateriales o por sectoresde actividad econó$ica


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Co!posici$n

"ervidores públicos que tengan

las unciones de:

0irección, organi1ación,coordinación, planiicación y

seguimiento de las actuaciones

inspectivas !unciones inspectivas, (sistencia t)cnica

Colaboración y gestiónadministrativa

&ecursos y medios

materiales necesarios

para garanti1ar el eectivodesempe2o de la unción

pública de inspección

"'T


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"ervicio público encargado de vigilar el cumplimiento delas normas de orden sociolaboral y de la seguridad social,

de e#igir las responsabilidades

administrativas que procedan orientar y asesorar

t)cnicamente en dic.as materias, todo ello de conormidad

con el Convenio 34 56 de la 7'T$

Inspecci$n e trabajo

Concepto

%inalia

8igilar y e#igir el cumplimiento de las normas legales,

reglamentarias, convencionales y condiciones contractuales, en el

orden sociolaboral, ya se reieran al r)gimen de común aplicación

o a los reg%menes especiales$

0e orientación y asistencia t)cnica


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I%&tit"io%e& de apo)o

9 El "eguro "ocial de "alud -E""(L+0/9 La "uperintendencia 3acional de (dministración Tributaria

-"+3(T/9 Las autoridades y la Polic%a 3acional del Perú

9 Los ju1gados y tribunales9 El MTPE, los gobiernos regionales y los órganos de la

(dministración Pública9 El &egistro 3acional de 'dentiicación y Estado Civil

&E3'EC

9 &egistro de Personas *ur%dicas del "istema 3acional de los

&egistros Públicos


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%AC&'TADES DE 'OS INSPECTORES

Entrar libre!ente a cualquier .ora del d%a o de la noc.e, sin previo

aviso, a cualquier centro de trabajo o lugar de inspección -domicilio/$

Co!unicar su presencia al sujeto de la inspección -representante/, altrabajador -representantes o sindicato/, salvo que esto pueda perjudicar

el ejercicio de sus unciones -se identiicar; con su credencial/$

Practicar la iligencia de investigación, e#amen o prueba necesaria$

&equerir in(or!aci$n al sujeto inspeccionado o al personal de laempresa sobre el cumplimiento de disposiciones legales$

Solicitar ienti(icaci$n de los que se encuentren en el centro detrabajo$

Entre)istar a solas a los trabajadores si as% sea necesario*


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ACT*ACIONES DE LA

INSPECCIÓN


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'nvestigación o

comprobación

Consulta o asistencia

t)cnica

9 0iligencias previas al

procedimiento sancionador que se

eectúan de oicio$9 !inalidad: comprobar el

cumplimiento de las normas

sociolaborales$9 (doptar las medidas para

garanti1ar o promover su

cumplimiento$9 3o ser; de aplicación la Ley 34

>>, salvo remisión e#presa$

• 0iligencias previas al

procedimiento sancionador

que se eectúan de oicio o apetición de empleadores,

trabajadores, as% como

organi1aciones sindicales$

• !inalidad de orientar o

asesorar t)cnicamente sobreel mejor cumplimiento de

normas socio laborables$


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Modalidade&

At"aio%e& de i%ve&ti$ai(%o ompro!atoria&

At"aio%e& de o%&"lta ode a&e&oramie%to t+%io

• 8isita de inspección a los centrosy lugares de trabajo sin previo

aviso

• Comparecencia del sujeto

inspeccionado para aportar la

documentación que requiera

• Comprobación de datos para la

veriicación del cumplimiento de

las normas sociolaborales

Medidas de orientación

relacionadas con el cumplimiento

de las normas sociolaborales


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Tr+!ite Las actuaciones de vigilancia y control interrumpir;n el pla1o de

prescripción de las inracciones en materia sociolaboral, el cual es

de , a-os, contados a partir de la ec.a en que se cometió lainracción o desde que )sta cese$

"e respetar; el deber de conidencialidad, manteniendo la debida

reserva sobre la e#istencia de una denuncia$

"iempre que no se perjudique la investigación, las actuacionesde investigación mediante visita a los centros de trabajo se

reali1ar;n en presencia del sujeto inspeccionado o su

representante, y de los trabajadores o de las organi1aciones

sindicales que los representen o a los representantes de los

trabajadores$ 0e no encontrarse en el centro o lugar de trabajo,las actuaciones se reali1ar;n sin la presencia de los mismos, no

aectando la valide1 de la investigación$


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Las actuaciones de investigación o comprobatorias deber;n

reali1arse en el pla1o que se se2ale en cada caso concreto,

sin que con car;cter general puedan dilatarse m;s de ?@

d%as .;biles, salvo que la dilación sea por causa imputableal sujeto inspeccionado$ El pla1o se computa desde la ec.a

que se inician las actuaciones inspectivas$ Cuando sea

necesario, podr; autori1arse la prolongación de las

actuaciones comprobatorias por el tiempo necesario,debiendo notiicarse .asta el d%a .;bil anterior al

vencimiento del pla1o original$

El inspector del trabajo dejar; constancia escrita de las

diligencias de investigación que practiquen, adjuntando ale#pediente las copias de los documentos obtenidos y dando

cuenta, cuando sea el caso, a los sujetos inspeccionados$


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%inali.aci$n

!inali1adas las actuaciones

de investigación o

comprobatoria, e noa)ertirse in(racciones

susceptibles e aoptar!eias inspecti)as

'norme

0e no atenerse la !eia

inspecti)a ormulada

'norme de

las

actuaciones

inspectivas


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In(or!e

3o contiene medida Contiene medida

Cierre del e#pediente Modiicación de lamedida

u otra complementaria


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Meias

Constar; por escrito y ser; notiicado al

sujeto 'nspeccionado, al sindicato o

representantes de los trabajadores

3o son impugnables

Meias inspecti)as


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-consejar y reco$endar la adopción de $edidas para pro$over el$ejor y $8s adec)ado c)$pli$iento de las nor$as sociolaborales.

-dvertir al s)jeto responsable sin acta de infracción sie$pre *)e seaposible y no se perj)di*)e al trabajador.

#e*)erir la adopción de $edidas en )n pla6o deter$inado parac)$plir las nor$as sociolaborales. in perj)icio del acta de infraccióny posible sanción.

#e*)erir las $odicaciones precisas en las instalaciones en el

$ontaje o en los $todos de trabajo *)e garanticen el c)$pli$ientode las disposiciones relativas a la sal)d o a la seg)ridad de lostrabajadores. in perj)icio del acta de infracción y posible sanción.

At"aio%e& de la i%&pei(%Medida& i%&petiva&


22/97

'niciar el procedimiento sancionador mediante la e#tensión de

actas de inracción o de inracción por obstrucción a la laborinspectiva$

Proponer a los contratantes del "CT&, e#igir las

responsabilidades que correspondan por accidentes detrabajo y enermedades proesionales, debido a la alta de

seguridad y salud en el trabajo$

7rdenar la parali1ación o pro.ibición inmediata de trabajos otareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de

riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para

la seguridad o salud de los trabajadores$

Meias inspecti)as


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FAC*LTADES DEL INSPECTOR


24/97

E/igir presencia del empleador -representante encargado/,trabajadores y cualquier sujeto, relacionado con la inspección$

E/a!inar ocu!entos 0 libros: libros, arc.ivos en soporte m;gn)tico,documentos del seguro social, planillas, boletas, documentos

relacionados con la prevención de riesgos laborales, 0eclaración

*urada del 'mpuesto a la &enta, etc$ 7btener copias y e#tractos de los

mismos o solicitar su presentación$

To!ar !uestras de sustancias, materiales, reali1ar mediciones,obtener otogra%as, v%deos, levantar planos, previa notiicación$

Aco!pa-ao de trabajadores o sus representantes, por peritos o

t)cnicos y aquellos designados oicialmente$

Obtener in(or!aci$n relavantes para la unción inspectiva$


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Aoptar , en su caso, una ve1 inali1adas las diligencias inspectivas,las medidas correspondientes$

1eri(icar el despido arbitrario por negativa injustiicada del empleadorde permitir el ingreso al centro de trabajo, as% como reali1ar

actuaciones inspectivas para el otorgamiento de la constancia de

cese$

Reali.ar actuaciones inspecti)as ante la violación lagrante de

normas socio laborales o de seguridad y salud en el trabajo$

Reali.ar las actuaciones inspecti)as pese a advertirse que en laorden de inspección e#iste error en la identiicación del sujeto

inspeccionado, en el domicilio del lugar o centro de trabajo u otro dato

yAo error material, o uese necesario reali1ar actuaciones inspectivasen otros lugares o centros de trabajo del mismo sujeto inspeccionado$

Reali.ar las actuaciones inspecti)as en d%as .;biles o in.;biles$


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Atri!"i(% de la& ompete%ia&

O!li$ai(% de &",eto&


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O!li$ai(% de &",eto&i%&peio%ado& Empleadore&-tra!a,adore& ) repre&e%ta%te&

! Los representantes deber;n acreditar tal condición$

! (tender debidamente a los inspectores, prest;ndoles lasacilidades para el cumplimiento de su labor$

! (creditar identidad de las personas que se encuentren en loscentros de trabajo$

! Colaborar con ocasión de las visitas inspectivas u otrasactuaciones$

! 0eclarar sobre cuestiones que tengan relación con lascomprobaciones inspectivas$


28/97

! 0eclarar sobre cuestiones que tengan relación con lascomprobaciones inspectivas$

! !acilitar inormación y documentación$

! Proporcionar datos, antecedentes o inormación relevante en

las actuaciones inspectivas, siempre que se dedu1can de susrelaciones con los sujetos sometidos a la acción inspectiva ysea requerida para ello de manera ormal$


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PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR


30/97

De(inici$n

Procedimiento administrativo especial de imposición de

sanciones que se inicia siempre de oicio mediante (cta de

'nracción, y se dirige a la presentación de alegaciones y

pruebas, en su descargo, por los sujetos responsables de

la comisión de inracciones, as% como a la adopción de laresolución sancionada$

En lo no previsto en la LB'T y reglamento, en lo nocontemplado ser; de aplicación la Ley 34 >>$


31/97

(cta de

inracción

Por vulneración del ordenamiento jur%dico

laboral

Por obstrucción a la labor inspectiva

Los .ec.os constatados detallados en el acta de inracción se presumen

ciertos, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los interesados$

El mismo valor y uer1a probatoria tendr;n los .ec.os comprobados por la

inspección del trabajo que se relejen en los inormes as% como en losdocumentos en que se ormalicen las medidas inspectivas que se adopten.

Acta e in(racci$n


32/97

El acta de inracción deber; contener:

Los .ec.os comprobados constitutivos de inracción$

La-s/ inracción-es/ que se aprecian, con especiicación de las

normas que se estiman vulneradas, su caliicación y tipiicación

legal$

La sanción que se propone, su cuantiicación y graduación

-criterios/$ En caso de reincidencia en la comisión de una

inracción, se consignar; en el acta -undamento/$


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IN%RACCIONES


34/97

De(inici$n

"on inracciones administrativas en materia de relacioneslaborales, de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad

social, los incumplimientos de las obligaciones contenidas en

las leyes de la materia y convenios colectivos, mediante

acción u omisión de los distintos sujetos responsables$

Las inracciones .an sido tipiicadas en el reglamento, de

acuerdo con la gravedad de las mismas.


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2rauaci$n e sanciones

Las sanciones se graduar;n según lossiguientes criterios:

Bravedad de la alta cometida

3úmero de trabajadores aectados

(ntecedentes del sujeto inractor

reeridos al cumplimiento de las

normas sociolaborales

0eber;n observarse los principios dera1onabilidad y proporcionalidad,

según el art%culo


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Consideraciones:

•"u incidencia en el riesgo del trabajador, respecto de su vida,integridad %sica y salud$

• El cumplimiento de las obligaciones esenciales respecto de los

trabajadores$

• En la posibilidad del trabajador de disponer de los beneicios

laborales, de car;cter irrenunciable$

• En el cumplimiento de las obligaciones dentro de los pla1os

legales y convencionales establecidos$

• En la conducta dirigida a impedir o desnaturali1ar las visitas de

inspección$• Brado de ormalidad$

Tipi(icaci$n


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Clasi(icaci$n"egún la naturale1a del derec.o aectado o del deber inringido

'E1ESLos incumplimientos aecten a obligaciones ormales$

2RA1ES

Los actos u omisiones sean contrarios a los derec.os de lostrabajadores o se incumplan obligaciones, as% como las reeridasa la labor inspectiva$

M&3 2RA1ESTienen una especial trascendencia por la naturale1a del deberinringido o aecten derec.os o a los trabajadores especialmenteprotegidos$


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In(racciones le)es

N$ero de trabajadores afectados

/ 0 / 10 1 / 20 2 / 30 3 /0

/40

4 ama&

!10:

11 !1:

1% !20:

21 !&0:

&1 !0:

1 !'0:

'1 !100:

Ba&e de 'l"lo de 5 2 *IT


39/97

In(racciones gra)es

Ba&e de 'l"lo de 6 5 0 *IT


/ 0 / 10 1 / 20 2 / 30 3 /0

/40

4 ama&

!10:

11 !1:

1% !20:

21 !&0:

&1 !0:

1 !'0:

'1 !100:


40/97

Ba&e de 'l"lo de 5 10 *IT


/ 0 / 101 / 20 2 / 30

3 /

0

/

40

4 a

ma& !

10:11 !1:

1% !20:

21 !&0:

&1 !0:

1 !'0:

'1 ! 100:

In(racciones !u0 gra)es


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IN%RACCIONES EN MATERIA

RE'ACIONES 'ABORA'ES


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INFRACCIONES

RELACIONADAS CONSE7*RIDAD 8 SAL*D EN ELTRABA9O


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49/97


50/97


51/97

INFRACCIONES

RELACIONADAS EN MATERIADE EMPLEO 8 COLOCACIÓN


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53/97


54/97

INFRACCIONES EN

MATERIA DE EMPRESAS DEINTERMEDIACIÓN LABORAL 8 EMPRESAS *S*ARIAS


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56/97

C t4 li i$ l


57/97

La sanción a imponerse por las inracciones que se detecten a las

empresas caliicadas como micro o peque2as empresas conorme a Ley

se reducir;n en un D@$

La multa m;#ima por el total de inracciones detectadas no podr; superar

?@ +'T vigentes en el a2o en que se constató la alta$

Culminado el procedimiento sancionador, y de .aberse e#pedido una

resolución que determina una sanción, antes de proceder a su ejecución,

la ((T tiene la potestad de proponer al sujeto inractor la implementación

de un plan de ormali1ación$ El acogimiento a este plan e#tingue la multaimpuesta y genera la obligación de cumplirlo en los t)rminos y pla1os

establecidos$ El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el plan

ser; consignado en un acta de inracción$

Cuant4a 0 aplicaci$n e lassanciones


58/97

PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR

D : i i( d lt


59/97

"e deine como multa a la sanción administrativa de

car;cter pecuniario impuesta al deudor por elincumplimiento de disposiciones legales, convencionales o

administrativasF siendo e#igible coactivamente y de car;cter

personal$ Est; compuesta por la multa propiamente dic.a,

los intereses moratorios y de apla1amiento oraccionamiento, y de los gastos y costas procesales

generales en el procedimiento de cobran1a coactiva, de ser

el caso$

Artículo !, "#$# %! &&'('&&()*

De:%ii(% de m"lta


60/97

El MTPE interpondr; multa ante los siguientes supuestos:

a$ 'ncumplimiento de disposiciones legales, convencionales

o administrativas$

b$ Presentación uera de pla1o, presentación en orma

incompleta o conteniendo datos alsos$

c$ 'ncumplimiento de otras medidas dispuestas por el

MTPE$

Artículo +!, "#$# %! &&'('&&()* &'#&-#'&&.

Origen e la !ulta

C t id d l A t


61/97

• La resolución que impone la multa contendr;necesariamente la siguiente inormación:

El número que identiica la multa$

(pellidos y nombres del titular, en caso de ser el deudor

persona natural, o la ra1ón social del obligado, en caso deser persona jur%dica$

El domicilio del obligado, tel)ono, telea# y correo

electrónico$

El número del &+C, o, en su deecto, el número deldocumento de identidad del obligado$

Co%te%ido del AtoAdmi%i&trativo


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0eterminación de la inracción y la base legal que

undamenta la sanción correspondiente$ El monto de la multa$

Mención al pla1o de pago -adicionando los intereses que se

generen/ o impugnación undamentada, y el apercibimiento

de iniciarse el procedimiento coactivo correspondiente$

Artículo /!, "#$# %! &&'('&&()* &'#&-#'&&.

Aplazamie%to );o


63/97

Re5uisitos

Presentar una solicitud dirigida a la 7icina de (dministración conteniendo los siguientes datos:

a$ 3ombre completo o ra1ón o denominación social del

obligado$

b$ 0omicilio iscal, domicilio real del obligado, número de

tel)ono y correo electrónico$

c$ Monto de la multa, con los intereses calculados .asta la

ec.a de presentación de la reerida solicitud$

d$ 'dentiicación de la multa a raccionar, consignando el

número de resolución o auto$

e$ Pla1o de apla1amiento yAo raccionamiento solicitado$

Aplazamie%to );oFraio%amie%to


64/97

d$ 0eclaración de compromiso a la presentación de la

garant%a, de acuerdo con lo previsto en el numeral G$D$g$ !irma del obligado o del representante legal, en caso de

ser persona jur%dica$

(dicionalmente se adjuntar; la siguiente


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(dicionalmente se adjuntar; la siguiente

documentación:

a$ Copia legali1ada por un notario o autenticadas por un

edatario del MTPE:

03' del obligado o de su representante legal, en caso de

personas jur%dicas$

Para los representantes de personas jur%dicas, la

designación como tales en la escritura pública deconstitución de la empresa$

En caso que la deuda .aya sido objeto de recurso de

impugnación que se encuentre en tr;mite en la v%a

administrativa o en la v%a judicial, el escrito de desistimientoy de la resolución judicial, de ser el caso$


66/97

b$ La constancia de pago por un monto equivalente al D en

caso de apla1amiento y 6@ en caso de raccionamiento oapla1amiento con raccionamiento, de la deuda al d%a de la

presentación de la misma, as% como por la totalidad de lo

adeudado por concepto de gastos y costas procesales, si

se encuentra en cobran1a coactiva$


67/97

Pronuncia!iento el $rganoa!inistrati)o

La +nidad de Control de Multas se pronunciar; otorgando o

denegando lo solicitado mediante resolución, en un pla1o

m;#imo de ?@ d%as, contados a partir del d%a siguiente de

presentada la solicitud o de subsanada la documentación$

La resolución que otorgue una respuesta airmativa

proveniente de la (dministración consignar; en su

contenido las condiciones del mismo, el monto de la deuda,

la tasa de inter)s aplicable y el calendario de pago$


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Cuotas 0 Pagos

La cuota no ser; inerior al D de la +'T vigente al

momento de la emisión de la resolución, a la cual debe

agregarse el inter)s de raccionamiento, el que no ser;inerior al 5@ ni superior al 6@@ de la tasa T'MHMTPE$

La cuota pagada uera del pla1o generar; adem;s, por

cada d%a de retraso, un inter)s del 6@@ de la T'MHMTPE

diaria$


69/97

Pla.o e inter6s

a$ "e podr; solicitar apla1amiento .asta por D meses

adicionales a la ec.a de pago, otorgando para este eecto

carta ian1a a avor del MTPE con una tasa de inter)s

aplicable al 6@@ de la tasa T'MHMTPE$

b$ "e podr; solicitar apla1amiento .asta por D meses con

raccionamiento de .asta ?6 meses garanti1ando la deuda,

siendo aplicables los intereses conorme a lo establecido,

dierenciando el per%odo de apla1amiento y el de

raccionamiento$


70/97

c$ "e podr; solicitar raccionamiento .asta por ?I meses, de

acuerdo a las siguientes consideraciones:

Para deudas de .asta 6@ +'T, .asta meses, con una

tasa de inter)s aplicable del 5@ de la tasa T'MHMTPEF

Para deudas mayores a 6@ +'T, .asta ?I meses con una

tasa de inter)s aplicable del G@ de la tasa T'MHMTPEF y,

"e podr; solicitar pla1os mayores a los establecidos

presentando una carta ian1a, en estos casos, se aplicar;

una tasa de inter)s equivalente al 6@@ de la T'MHMTPE$

P)rdida del apla1amiento o raccionamiento de multa se aplicar;:


71/97

p p

a$ En caso d e raccionamiento, el incumplimiento total o parcial de

? cuotas sucesivas o alternadas en un a2o calendario$ Ello dar;

inicio o ejecución de las medidas del procedimiento de cobran1a

coactiva por el saldo pendiente de pago, a m)rito de la

resolución de p)rdida respectiva$

b$ En caso de apla1amiento con raccionamiento, por el

incumplimiento de pago de la primera cuota o por el

incumplimiento de pago de ? cuotas consecutivas o alternadas$c$ En caso de apla1amiento, se perder; el beneicio con el

incumplimiento del pago de la deuda total a la ec.a de

vencimiento del pla1o otorgado mediante la resolución$

d$ En caso que la carta ian1a otorgada como garant%a por el

obligado no .aya sido debidamente renovada antes de su

vencimiento y puesta de conocimiento a la +nidad de Control de

Multas$


72/97

I!pei!ento para la presentaci$n e nue)asolicitu

3o podr; solicitar nuevo apla1amiento o raccionamiento

respecto de una misma deuda, o por una nueva multa,

.abiendo sido objeto de una p)rdida anterior, salvo que

presente carta ian1a garanti1ando el pago$ Tampoco podr;

presentar nueva solicitud aquel obligado que tenga unapla1amiento vigente, o un raccionamiento vigente con el


73/97

I%iio del proedimie%to

De ocio por elacta de infracción

Noti:ai(%

al s)jeto responsable

De&ar$o&

Revi&i(% de de&ar$o&

Diligencias y activacionesde pr)eba

Re&ol"i(%

1 das;8biles

1 das;8biles

Proedimie%to &a%io%ador

Medida de ar'terprovi&io%al-seg)ra la ecienciacia de

la resol)ción nal

RED*CCIÓN DE M*LTA


74/97

RED*CCIÓN DE M*LTA

• -l 30: de la $)lta o la prop)esta c)ando se acredite la&"!&a%ai(% de i%


75/97

INFRACCIONES REITERADAS

,N/#-


76/97

RESPONSABILIDADESEMPRESARIALES


77/97

MEDIOS IMP*7NATORIOS


78/97

REC*RSO DE APELACIÓN

e interpone contra laresol)ción *)e pone n al

procedi$iento ad$inistrativodentro del tercer da ;8bil

posterior a s) noticación.

Apelai(%

>"e,a


79/97


80/97

CONCILIACION ANTE LAA*TORIDAD

ADMINISTRATIVA DETRABA9O

DEFINICIÓN


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El procedimiento de conciliación administrativa

laboral es uno de los diversos servicios que brinda elMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo-MTPE/ reeridos a la 'nspección del Trabajo y a la0eensa Legal Bratuita y (sesor%a del Trabajador$

(s%, este procedimiento se encuentra regulado en el

0$ Leg$ 34 G6@ -6=$@?$


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La conciliación es un mecanismo alternativo de solución de

conlictos, mediante el cual un uncionario de laadministración pública, denominado conciliador, acilita lacomunicación entre empleador y trabajador o e# trabajador,teniendo como inalidad ayudar a resolver las controversiasque surjan de la relación laboral, en todos sus aspectos yas% lograr que se arribe a una solución justa y beneiciosa

para ambos$Cabe precisar que la conciliación administrativa es gratuita$

Artículos ''3 y '+3#0, "#Leg# %3 /0& 0+#&-#'&&0.; artículo/3, "#$# %3 &'&('&&0()* '/#&#'&&0. y artículo -+3, *#4#%3 &1&('&&0()* &2#&1#'&&0.

DEFINICIÓN

Soliita%te&


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Pueden solicitar una conciliación administrativa:

El trabajador$ El e# trabajador$ *óvenes o personas en capacitación para el trabajo$ El empleador$ La organi1ación sindical$ El trabajador y el empleador, en orma conjunta$ Cooperativas de trabajadores y sus socios trabajadores$

Artículo '+3#', "#Leg# %3 /0& 0+#&-#'&&0.; artículo +03,"#$# %3 &'&('&&0()* '/#&#'&&0. y artículo '03, *#4#%3 &1&('&&0()* &2#&-#'&&0.

Soliita%te&

Do"me%to& ad,"%to& a la


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Conjuntamente con la solicitud, se deber;n presentar los siguientesdocumentos:

Copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes, ycuando corresponda, del representante del empleador o de laorgani1ación sindical$

0ocumento que acredita la representación del empleador o de lasorgani1aciones sindicales$

Copia simple de los documentos relacionados con el conlicto, as% comola .oja de c;lculo de beneicios sociales en caso .aya sido practicadopor el servicio de liquidación del MTPE, y otros que se estimenconvenientes$

Tantas copias de la solicitud y sus ane#os, como invitados .aya aconciliar$+na ve1 solicitada la conciliación, )sta es obligatoria para las partes$

Artículo '+3#0, "#Leg# %3 /0& 0+#&-#'&&0., artículos +03 y +-3, "#$# %3&'&('&&0()* '/#&#'&&0. y artículos 0/3 y '&3, *#4# %3 &1&('&&0()*&2#&1#'&&0.

Do"me%to& ad,"%to& a la&oliit"d

Noti:ai(% de la o%iliai(%


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(l quinto d%a .;bil de recibida la solicitud, y de no .aber objeción

a la designación del conciliador o de no .aber )ste maniestadoalgún impedimento, el coordinador del ;rea de conciliaciónnotiicar; a las partes se2alando el d%a y la .ora para laaudiencia, el motivo de la misma, y los documentos a presentar,con una anticipación no menor de 6@ d%as .;biles a sureali1ación$

La notiicación debe redactarse en orma clara, debiendocontener:

a/ El nombre, o denominación o ra1ón social de la persona opersonas a invitar y el domicilio$

b/ El nombre, denominación o ra1ón social del solicitante de laconciliación$

c/ El asunto sobre el cual se pretende conciliar$d/ Copia simple de la solicitud de conciliaciónF

Noti:ai(% de la o%iliai(%

/ ' ió l i d l ili ió l


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e/ 'normación relacionada con la conciliación en general y susventajas en particular$

/ 0%a y .ora para la audiencia de conciliación$

g/ !ec.a de la invitación$./ La sanción en caso de inasistencia del empleador$i/ !irma del Encargado del "ervicio de 0eensa Legal$

La notiicación para la audiencia de conciliación se reali1a en

concordancia con lo establecido en la Ley 34 >>-66$@>$


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&ecepcionada la notiicación mediante la cual se invita a las

partes a conciliar, se llevar; a cabo la audiencia deconciliación, acto que es único y comprende una o variassesiones$ La audiencia no durar; m;s de ?@ d%as calendarioscontados desde la primera citación a las partes$

0e reali1arse m;s sesiones, se proceder; a levantar un actade postergación de audiencia, en la cual se indicar; la .ora yel motivo de la postergación, la misma que ser; irmada porlas partes$

Artículo +13, "#$# %3 &'&('&&0()* '/#&#'&&0. y artículo '23,

*#4# %3 &1&('&&0()* &2#&1#'&&0.

A*DICIENCIA ?NICA

Concurrencia e las partes


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Concurrencia e las partes El empleador y el trabajador deben concurrir

obligatoria y personalmente a la audiencia de

conciliación, o a trav)s de apoderados orepresentantes$

a$ &epresentaciónLa representación podr; ser mediante representanteslegales o apoderados, o personas designadas conacultad e#presa para conciliar, siendo necesario eneste último caso que se presente una carta podersimple en la que conste tal acultad$ En ambossupuestos, al momento de reali1arse la audiencia semostrar; el original del poder del otorgante y una copiasimple del mismo$

• En caso de personas naturales los empleadores podr;n


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• En caso de personas naturales, los empleadores podr;ndelegar su representación con carta poder simpleF respectode los trabajadores, e#Htrabajadores y personas en

capacitación para el trabajo, su irma ser; legali1ada por la"ubdirección de 0eensa Bratuita y (sesor%a del Trabajadoren ormatos preestablecidos, y en los que constar;e#presamente la acultad de conciliar, de cobrar beneiciossociales y recoger cualquier documentación que puedacorresponder a sus poderdantes$

• Trat;ndose de personas naturales o jur%dicas domiciliadasen el e#tranjero, la representación legal deber; constar enPoder 3otarial debidamente autenticado por el !edatariodel CE3C7(M'TP, siendo tambi)n posible el apercibimiento

de su apoderado$

• En caso de personas naturales los empleadores podr;n


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En caso de personas naturales, los empleadores podr;ndelegar su representación con carta poder simpleF respectode los trabajadores, e#Htrabajadores y personas encapacitación para el trabajo, su irma ser; legali1ada por la"ubdirección de 0eensa Bratuita y (sesor%a del Trabajadoren ormatos preestablecidos, y en los que constar;e#presamente la acultad de conciliar, de cobrar beneiciossociales y recoger cualquier documentación que puedacorresponder a sus poderdantes$

• Trat;ndose de personas naturales o jur%dicas domiciliadasen el e#tranjero, la representación legal deber; constar enPoder 3otarial debidamente autenticado por el !edatariodel CE3C7(M'TP, siendo tambi)n posible el apercibimiento

de su apoderado$

b$ Procuradores Públicos• Los Procuradores Públicos que deienden los intereses del


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Los Procuradores Públicos que deienden los intereses delEstado no requieren de resolución ministerial que autorice suparticipación en una conciliación$ "olamente deber;n adjuntaruna copia simple de la resolución que los designe como

Procuradores$

c$ (sesores• Las partes podr;n ser asistidas por asesores, los cuales podr;n

ser letrados o no, durante la conciliación, pero sin derec.o a vo1F

tampoco pueden intervenir o sustituir en la toma de decisiones alas partes$• El conciliador no permitir; la presencia de estos asesores en el

ambiente donde se lleva a cabo la audiencia si a su juicioperturban o impiden el desarrollo de la misma, o cuando la otraparte, incluso sin e#presión de causa, objete su presencia$

Artículo '/3, "#Leg# %3 /0& 0+#&-#'&&0., artículo +3, "#$# %3&'&('&&0()* '/#&#'&&0. y artículo '03, *#4# %3 &1&('&&0()*&2#&1#'&&0.

(usencia de las partes a la audiencia


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p 0entro del segundo d%a .;bil posterior a la ec.a se2alada para

la audiencia, la parte que no pudo asistir a la audiencia deber; justiicar su inasistencia por escrito ante el conciliador,

adjuntando la documentación pertinente$

a# 6ausales de justificación Las causales que justifican la ausencia a una audiencia son las

siguientes7

8 9ncapacidad física# 8 6aso fortuito# 8 :uera mayor#

Aceptada la justificación, se notificará a las partes con una

anticipación no menor de '5


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"i no se presentara ninguna justiicación en elpla1o se2alado o )sta uera desestimada por elconciliador, el "ecretario T)cnico Beneral delCE3C7(M'TP, podr; imponer una multa de .asta6 +'T, en unción a la condición de persona natural

o jur%dica del empleador y la naturale1a de lamateria a conciliar$ 3o se .a establecido multaalguna contra el trabajador$

p

Re"r&o& imp"$%ativo& o%tra


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&econsideración

0entro del tercer d%a .;bil de notiicada laresolución de multa, el empleador podr; solicitar al

"ecretario T)cnico Beneral del CE3C7(M'TP lareconsideración de dic.a multa$ Este recursodeber; contener nueva prueba instrumental y ser;resuelto en un pla1o m;#imo de D d%as .;bilesdesde su presentación#

p $la re&ol"i(% de m"lta por

i%a&i&te%ia

(pelación


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(pelación

El empleador tambi)n podr; apelar la resolución de multa

dentro del tercer d%a .;bil de notiicada )sta$ En este caso,resolver; el 0irector de Prevención y "olución de Conlictosen un pla1o m;#imo de 6@ d%as .;biles desde supresentación$

3o es necesario interponer una reconsideración comorequisito para plantear una apelación, recurso en el cual seagota la v%a administrativa$

Artículos -&3 y -03, "# Leg# %3 /0& 0+#&-#'&&0., artículo

++3#c#, "#$# %3 &'&('&&0()* '/#&#'&&0. y artículos '13,'3 y '+3, *#4# %3 &1&('&&0()* &2#&1#'&&0.

Conclusi$n el Procei!iento e


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La inasistencia de una de las partes a dos sesiones da lugar ala conclusión del procedimiento de conciliación$ En tal caso,se e#pide una constancia de asistencia a la parte presente yse aplica la multa de .asta 6 +'T a la parte ausente, según el

empleador sea una persona jur%dica o natural, y a lanaturale1a de la materia a conciliar$

Tambi)n concluye el procedimiento ante la inasistencia deambas partes a una sesión, en cuyo caso el conciliador emiteel correspondiente inorme$

(rt%culo


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El pla1o de caducidad en materia laboral sesuspende a partir de la ec.a en quecualesquiera de las partes presenta unasolicitud de conciliación, y .asta la ec.a en que

concluya el procedimiento#

(rt%culo

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COMO ENFRENTAR PROCEDIMIENTO INSPECTIVO.pptx