Agência Nacional de TelecomunicaçõesSuperintendência de Competição

Compartilhamento de Infraestrutura

Abraão Balbino e SilvaGerente de Monitoramento das Relações entre Prestadoras

Visão Geral da Atuação Regulatória

Evolução do modelo de competição

Introduction Consolidation Enhancement

A Cidade Inteligente

A CIDADEINTELIGENTE

Cadeia de valor

Conectividade

Transporte

Roteamento

Rede de Acesso

Entrante

Comprar ou

construir

Definição dos MercadosRelevantes

Definição de operadorescom PMS

Aplicações de Remédios ex-

ante

Modelo de Competição

Compartilhamento de Postes

O Problema dos Postes

• Ocupação desordenada;

• Ocupação clandestina;

• Ocupação fora dos padrões

técnicos

• Dificuldade de acesso aos

postes

• Falta de Isonomia de

preços

• Preços altos

Resolução Conjunta nº 4, de 16 de dezembro de 2014 (Aneel e Anatel)

Do Preço

Art. 1º Estabelecer o valor de R$ 3,19 (três reais e dezenove centavos) como preço de referência do Ponto de Fixação para o compartilhamento de postes entre distribuidoras de energia elétrica e prestadoras de serviços de telecomunicações, a ser utilizado nos processos de resolução de conflitos, referenciado à data de publicação desta Resolução.

Da Otimização da Ocupação

Art. 2º As prestadoras de serviços de telecomunicações individualmente ou o conjunto de prestadoras de serviços de telecomunicações que possuam relação de controle como controladoras, controladas ou coligadas não podem ocupar mais de 1 (um) Ponto de Fixação em cada poste.

Art. 5º Observado o disposto no art. 11 do Regulamento Conjunto para Compartilhamento de Infraestrutura entre os Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo, aprovado pela Resolução Conjunta nº 1, de 24 de novembro de 1999, a adequação ao art. 2º deve ocorrer quando a solicitação de compartilhamento for negada por indisponibilidade de Ponto de Fixação.

§ 2º A distribuidora de energia elétrica deve notificar as prestadoras de serviços de telecomunicações acerca da necessidade de adequação de ocupação dos Pontos de Fixação em até 30 (trinta) dias, contados a partir da data da resposta por ela elaborada à solicitação de compartilhamento recebida, podendo requerer das prestadoras de serviços de telecomunicações informações sobre compartilhamentos já existentes.

§ 3º As prestadoras de serviços de telecomunicações devem executar a adequação de ocupação dos Pontos de Fixação em até 150 (cento e cinquenta) dias após a data de recebimento da notificação de que trata o § 1º.

Resolução Conjunta nº 2, de 27 de março de 2001 (Aneel, Anatel e ANP)

Anatel

• Carlos Manuel Baigorri

• Abraão Balbino e Silva

Aneel

• Carlos Alberto Calixto Mattar

• Marcos Bragatto

ANP

• José Cesário Cecchi

• Heloise Helena Lopes Maia da Costa

Composição atual da Comissão:

Regra Geral:

• Processo protocolado na agência setorial do demandante• Deliberação pelas Agências dos setores em questão;• 3ª Agência somente vota em caso de empate

Estatísticas dos processos

1 1 12

1

5

8

11

6

10

5

3

54

1

4

0

2

4

6

8

10

12

jun

/20

13

no

v/2

01

3

ago

/20

14

jul/

20

15

ago

/20

15

set/

20

15

ou

t/2

01

5

no

v/2

01

5

dez

/20

15

jan

/20

16

fev/

20

16

mar

/20

16

abr/

20

16

mai

/16

jun

/16

jul/

16

Processos Protocolados por mês

Estatísticas dos processos

1 2 3 5 611

19

3036

4651 54

5963 64

68

0

10

20

30

40

50

60

70

80ju

n/2

01

3

no

v/2

01

3

ago

/20

14

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20

15

ago

/20

15

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20

15

ou

t/2

01

5

no

v/2

01

5

dez

/20

15

jan

/20

16

fev/

20

16

mar

/20

16

abr/

20

16

mai

/16

jun

/16

jul/

16

Número Total de Processos

99% dos processos possui demanda por arbitramento de preço.

Estatísticas dos processos

CEMIG32%

CPFL21%

RGE4%

ENERGISA6%

AMPLA6%

CEB3%

CELG3%

CELPE3%

COELBA1%

Processos por Grupo de Detentoras

Posicionamento Geral da Anatel

• Aplicação do valor de referência

• Aplicação da decisão válida (em geral):

• Na revisão dos contratos – para contratos vigentes;

• Do protocolo de pedido para contratos vencidos

antes do início do processo;

GT Anatel-Aneel

Grupo de Trabalho decorrente da publicação da Resolução Conjunta Anatel/Aneel nº4/2014.

Composto pela Anatel, Aneel, representantes do setor de telecomunicações e elétrico.

O GT visa implementar determinação para que as distribuidoras de energia elétrica

disponibilizem Oferta Pública de pontos de ocupação dos postes em sistema eletrônico.

Com intuito de reduzir custos, o modelo até aqui desenhado aponta para o Sistema deNegociação de Ofertas de Atacado – SNOA, como solução técnica a ser adotada.

O GT já descreveu os requisitos mínimos do módulo a ser desenhado e agora necessitadefinir a responsabilidade pelo seu custeio.

A princípio, uma possível solução seria a utilização das contas destinadas à P&D do setorelétrico.

Além disso, o GT aguarda a apresentação de proposta, pela ABR Telecom, haja vista que aassociação funciona como Entidade Supervisora das Ofertas de Atacado – ESOA, comvalores para custeio do módulo.

Lei das Antenas

Lei das Antenas

Do Compartilhamento de Infraestrutura de Telecomunicações:

Art. 14. É obrigatório o compartilhamento da capacidade excedente da infraestrutura de suporte, exceto quando houver justificado motivo técnico.

§ 1º A obrigação a que se refere o caput será observada de forma a não prejudicar o patrimônio urbanístico, histórico, cultural,turístico e paisagístico.

§ 2º As condições sob as quais o compartilhamento poderá ser dispensado serão determinadas em regulamentação específica.

§ 3º A construção e a ocupação de infraestrutura de suporte devem ser planejadas e executadas com vistas a permitir seu compartilhamento pelo maior número possível de prestadoras.

§ 4º O compartilhamento de infraestrutura será realizado de forma não discriminatória e a preços e condições justos e razoáveis, tendo como referência o modelo de custos setorial.

Art. 15. Nos termos da regulamentação da Anatel, as detentoras devem tornar disponíveis, de forma transparente e não discriminatória, às possíveis solicitantes, documentos que descrevam as condições de compartilhamento, incluindo, entre outras, informações técnicas georreferenciadas da infraestrutura disponível e os preços e prazos aplicáveis.

Da Definição de Infraestrutura de Suporte:

Art. 3º Para os fins desta Lei, adotam-se as seguintes definições:VI - infraestrutura de suporte: meios físicos fixos utilizados para dar suporte a redes de telecomunicações, entre os quais postes, torres, mastros, armários, estruturas de superfície e estruturas suspensas;

Revisão da Resolução nº 274/2001

Proposta de Revisão do Regulamento de Compartilhamento de Infraestrutura de Suporte à Prestação de Serviço de Telecomunicações, aprovado pela Resolução nº 274/2001, está em discussão interna na Anatel e será submetida à Consulta Pública.

Do Compartilhamento de Infraestrutura:

Art. 3º O Compartilhamento de Infraestrutura deve estimular a otimização de recursos, a redução de custos operacionais, além de outros benefícios aos usuários dos serviços prestados, atendendo a regulamentação específica do setor de telecomunicações.

Parágrafo único. As Prestadoras devem empreender esforços no sentido de evitar a duplicidade de Infraestrutura para prestação de serviço, buscando a racionalização no uso de instalações.

Da Transparência nas Informações:

Art.17. As prestadoras devem prestar informações sobre a infraestrutura de suporte utilizada para a prestação do serviço quando solicitado pela Anatel.

Próximas ações da Anatel

Próximas ações da Anatel

• Finalização do Projeto GT-Postes:

• Especificação, contratação e implantação do

sistema;

• Evolução do debate sobre preços;

• Atualização da Resolução 274 – de

compartilhamento de infraestrutura

Obrigadoasilva@anatel.gov.br