PROGRAMA DE REDUÇÃO DA POBREZA E GESTÃO DOS RECURSOS NATURAIS DO PARÁ – PARÁ RURAL

TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO ESPECIALIZADO

1. CÓDIGO DO TOR: 006/2012 – Componente B1

2. TÍTULO DO TERMO DE REFERÊNCIA:

Assessor técnico - Gerente de projeto

3. EXECUTOR: COMPONENTE “B1”, GESTÃO AMBIENTAL.

4. CONTEXTO

O Estado do Pará firmou em 07 de novembro de 2007, um Acordo de Empréstimo com o Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento – BIRD (Banco Mundial) com o objetivo de implementar o Projeto intitulado “Programa de Redução da Pobreza e Gestão dos Recursos Naturais do Estado do Pará – Pará Rural”, sob a coordenação do Núcleo de Gerenciamento do Programa Pará Rural - NGPR, em parceria com a Secretaria de Estado de Meio Ambiente – SEMA e o Instituto de Terras do Pará – ITERPA.

O Programa Pará Rural está previsto para ser executado em seis anos, estimado em US$ 100 milhões, dos quais, US$ 60 milhões serão financiados pelo Banco Mundial (BIRD) e os US$ 40 milhões restantes representam à contrapartida do Governo do Estado do Pará. O programa pode ser prorrogado por mais seis anos.

O Pará Rural pretende contribuir na redução da pobreza na área rural e na estruturação de um sistema de ordenamento territorial, fundamentado no desenvolvimento socioeconômico sustentável do Estado do Pará – com o apoio da EMATER, IDEFLOR, SAGRI e outros Órgãos do Estado que tenham interface, tendo como estratégias:

Potencializar o aproveitamento das oportunidades locais de desenvolvimento, criando condições para o acesso de produtos e serviços a mercados;

Aumentar o capital social da população rural, fortalecendo processos participativos de definição de prioridades, seleção, execução e manutenção de projetos e;

Fortalecer as instituições do Estado, responsáveis pela gestão ambiental e fundiária.

Sob esse foco, o Programa atuará em duas frentes convergentes: a primeira visa aumentar a renda e melhorar as condições de vida de comunidades pobres, mediante o suporte a processos locais de desenvolvimento e à implementação de projetos produtivos e de infraestrutura complementar à produção, que atendam as demandas das comunidades. A segunda tem por objetivo fortalecer

as instituições do Estado, responsáveis pelo ordenamento territorial, orientando-as para o uso sustentável dos recursos naturais, principalmente no que diz respeito à gestão fundiária e à gestão ambiental.

A área de abrangência definida para as ações do Programa envolve todo o Estado do Pará, atendidas as disposições da Lei Estadual nº. 6.745, de 06 de maio de 2005, que instituiu o Macrozoneamento Ecológico Econômico do Pará, onde se indica que áreas não se podem realizar atividades econômicas, em quais elas são limitadas e quais são as recomendadas para estas e etc.

O Programa está estruturado em quatro componentes: A – Investimento Produtivo; B – Ordenamento Territorial; C – Desenvolvimento de Políticas; e; D – Administração e Gerenciamento. Como parte do Componente B, o Pará Rural inclui o Subcomponente B1 de Gestão Ambiental, que está sendo implementado sob a coordenação da SEMA.

O componente de gestão ambiental deve instituir um sistema de gestão de uso da base natural de recursos do território paraense, possibilitando os meios operacionais e os instrumentos necessários para conservação da biodiversidade e o uso sustentável dos recursos naturais.

Neste contexto, uma série de contratação de serviços de consultoria se faz necessária para a plena execução das ações previstas naquele Subcomponente. Entretanto, a viabilidade técnica destes serviços requer a elaboração de Termos de Referência, seguindo as diretrizes do Banco Mundial, para o qual a SEMA não dispõe de equipe suficiente, razão do TOR proposto para contratação de consultor.

5. DADOS INSTITUCIONAIS

Segundo o decreto n 746 de 27 de dezembro de 2007, que aprova o regimento interno da SEMA, a Secretaria de Estado de Meio Ambiente – SEMA tem a seguinteestrutura organizacional:

I. Nível de direção superior e atuação colegiada.a) Conselho Estadual de Meio Ambiente;b) Conselho Estadual de Recursos Hídricos;c) Secretário de Estado de Meio Ambiente;d) Secretário-Adjunto.

II. Órgão Vinculadoa) Instituto de Desenvolvimento Florestal do Estado do Pará.

III. Nível de assessoramento superior.a) Gabinete do Secretário de Estado;b) Ouvidoria Ambiental;c) Corregedoria Ambiental;d) Consultoria Jurídica;e) Assessoria Técnica;f) Assessoria de Comunicação Social;g) Assessoria de Controle Interno.

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IV. Nível de Gestão Superior.a) Diretoria de Controle e Qualidade Ambiental;b) Diretoria de Áreas Protegidas;c) Diretoria de Planejamento Ambiental;d) Diretoria de Recursos Hídricos;e) Diretoria de Gestão Administrativa Financeira.

V. Nível de atuação programática e operacional.a) Núcleo de Documentação e Arquivo;b) Núcleo de Tecnologia da Informação;c) Coordenadoria de Licenciamento Ambiental;d) Coordenadoria de Fiscalização e Proteção Ambiental;e) Coordenadoria de Gestão Florestal;f) Coordenadoria de Gestão de Unidades de Conservação daNatureza;g) Coordenadoria de Ecossistemas;h) Coordenadoria de Gestão Compartilhada e Regionalizada;i) Coordenadoria de Capacitação e Educação Ambiental;j) Coordenadoria de Ordenamento Ambiental;k) Coordenadoria de Informação e Planejamento Hídrico;l) Coordenadoria de Regulação;m) Coordenadoria Administrativa;n) Coordenadoria Financeira e Contábilo) Coordenadoria de Gestão de Pessoal

O fluxo de processo para a contratações da SEMA inicia-se na área solicitante, que é responsável pelo planejamento da demanda e elaboração dos documentos técnicos Termo de Referência e Memória de Cálculo.

Os responsáveis técnicos pelas atividades previstas no POA 2012 do Programa Pará Rural estão relacionados a seguir:

Eveline/DILAP/SEMA Luciene/DIREH/SEMA Antônio/DIREH/SEMA Wendell/Astec/SEMA Crisomar/DIAP/SEMA Claudia/DIAP/SEMA Yvens/DIPLAM/SEMA Diana/DIPLAM/SEMA Ayamy/Astec/SEMA Luiz/Gemap/SEMA Rebeca/Conjur/SEMA

Nesta estrutura, a coordenação do programa na SEMA fica à cargo da Assessoria Técnica, na qual três servidores acumulam funções de gerente de 5 projetos – Pará Rural, Fundo Amazônia, PMAE Gestão, KfW e Cooperação Técnica GIZ; de coordenadores dos programas do Plano PluriAnual (PPA) – Floresta Sustentável e Gestão Ambiental e Territorial; além de serem responsáveis pelo

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acompanhamento do Plano de Prevenção, Controle e Alternativas ao Desmatamento no Estado do Pará.

Desta maneira, a gestão dos referidos planos, programas e projetos torna-se deficiente, visto que não é possível este quadro de servidores acumular tais funções, frente à experiência que apresentam.

Como agravante, o prazo de finalização do Programa está próximo, e, portanto, qualquer atraso pode prejudicar seu desempenho consideravelmente.

Desta forma, a viabilidade administrativa das consultoriasque serão contratadas via Pará Rural requer a contratação de um profissional com experiência no gerenciamento de projetos.

6. OBJETIVO

Gerenciar atividades relacionadas ao Componente B1 (Gestão Ambiental) do Programa Pará Rural, coordenado pela Secretaria de Meio Ambiente do Estado do Pará.

7. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES

As atividades do gerente de projeto estarão relacionadas à:

1. Gerenciamento de escopo do projeto;2. Definição e acompanhamento de metas a serem atingidas no decorrer

do projeto;3. Elaboração e acompanhamento de cronograma;4. Gerenciamento de riscos;5. Resolução de problemas na execução do projeto;6. Organização de reuniões periódicas com responsáveis técnicos das

atividades e setor administrativo;7. Participação de reuniões gerenciais junto ao NGPR e Banco Mundial;8. Elaboração de relatórios periódicos de desempenho da execução do

Componente B1;9. Elaboração e gerenciamento da execução do POA e Plano de

Licitações 2013, do Componente B1;10. Elaboração de lista de todos os contratos e pagamentos realizados

com recursos do empréstimo;11. Elaboração de Relatório Final do Componente B1, descrevendo os

alcances, os acertos e pontos a melhorar no desempenho do componente B1.

8. PRODUTOS

Relatórios de Atividades mensais deverão conter descrição das atividades executadas durante o período de referência.

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Os mesmos devem ser entregues escrito em língua portuguesa, em meio digital e impresso (uma cópia de cada), formato .doc, fonte Arial ou Times New Roman, tamanho 12, espaçamento entre linhas de 1,5.

9. PRAZOS E FORMA DE PAGAMENTO

O pagamento será efetuado em até 30 dias úteis após a aprovação dos relatórios apresentados.

O pagamento estará condicionado à entrega dos relatórios de atividades, bem como, às horas trabalhadas, que não poderão se estender a 8h diárias.

10. QUALIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO

O consultor a ser contratado deverá ter:

1. Ensino superior completo;2. Experiência de no mínimo 02 anos no gerenciamento de projetos, em

especial na temática ambiental, com abrangência na região Amazônica e/ou financiados pelo Banco Mundial;

3. Experiência de trabalho com Administração Pública, em especial na área gestão de projetos e/ou contratos.

Sendo desejável apresentar:

1. Domínio do inglês;2. Facilidade para analisar contextos complexos e propor soluções eficientes.3. Habilidade para propor e auxiliar a adoção de rotinas e procedimentos

eficientes, que possam ser úteis à satisfatória implementação de projetos.4. Bom domínio das ferramentas de informática (suítes de escritórios, Word,

Excel, entre outros);5. Postura ativa e habilidade nas relações interpessoais, apresentando

cordialidade e urbanidade;6. Boa comunicação verbal e escrita, de forma eficaz, rápida e clara;7. Disponibilidade em residir em Belém do Pará.

A análise curricular terá a pontuação máxima de 11 (onze) pontos, de acordo com os fatores de avaliação relacionados abaixo:

ITEM FATORES AVALIADOS PONTUAÇÃO

A Experiência no gerenciamento de projetos

02 a 04 ANOS

ACIMA DE 04 A 06 ANOS

ACIMA DE 06 ANOS

1,0

2,0

3,0

BExperiência no gerenciamento de projetos na temática

ambiental

Não atende

Atende

0,0

0,5

5

CExperiência no gerenciamento de projetos financiados

pelo Banco Mundial

Não atende

Atende

0,0

0,5

DExperiência no gerenciamento de projetos na região

Amazônica

Não atende

Atende

0,0

0,5

E Experiência de trabalho com Administração Pública

01 a 03 ANOS

04 A 08 ANOS

ACIMA DE 8 ANOS

1,0

2,0

3,0

FExperiência de trabalho com Administração Pública

na área gestão de projetos

Não atende

Atende

0,0

0,5

GExperiência de trabalho com Administração Pública

na área gestão de contratos

Não atende

Atende

0,0

0,5

H Domínioeminglês

LÊ

LE E ESCREVE

LE, ESCREVE E FALA

0,5

1,0

2,0

I Disponibilidade em residir em Belém do Pará Não atende

Atende

0,0

0,5

TOTAL DE PONTOS 11,0

11. INSUMOS

Para as atividades descritas neste Termo de Referência serão disponibilizados estação de trabalho com computador, internet, impressora, mesa de reunião, materiais de expediente, linha telefônicae os documentos pertinentes ao programa, como Plano de Aquisições, POA, manuais operacionais, dentre outros.

Caso seja necessário serão disponibilizados recursos para deslocamento, hospedagem e alimentação.

Além disso, cada atividade prevista no Plano de Aquisições apresenta um responsável técnico, que trabalhará em consonância com as atividades do Assessor a ser contratado.

12. PRAZO DE EXECUÇÃO E CONCLUSÃO DOS SERVIÇOS

O trabalho deverá ser concluído até junho de 2013, quando o Programa Pará Rural deverá ser encerrado.

13. RESPONSÁVEL PELO ACOMPANHAMENTO DOS SERVIÇOS

Ayamy da Costa Migiyama, Técnica em Gestão Ambiental - Assessoria Técnica/Secretaria de Estado de Meio Ambiente.

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