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Frente Parlamentar do Plano de Mobilidade Urbana e Sustentvel de
Porto Alegre
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Sobre a Frente Parlamentar
Fundamentos legais
1 Reunio (18/6/2013) Ato de instalao da Frente Parlamentar
2 Reunio (9/7/2013) Que cidade queremos?
3 Reunio (13/8/2013) Pedestres e modais no motorizados
4 Reunio (10/9/2013) O trnsito motorizado na cidade
5 Reunio (15/10/2013) Gesto e participao social, ocupao da
cidade e uso do espao urbano
6 Reunio (20/11/2013) Emisses de partculas, danos sade e poluio
atmosfrica
Concluses e indicaes finais da Frente Parlamentar elaborao do
Plano de Mobilidade Urbana Sustentvel
Aspectos estruturais
Aspectos de gesto e operao Construo de indicadores de resultados
e metas
Entidades que registraram presena na Frente Parlamentar
Sumrio
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Frente Parlamentar do Plano de Mobilidade Urbana e
Sustentvel
O ano de 2015 ser o prazo limi-te para que cada municpio do Pas
com mais de 20.000 habitantes tenha conclu-da a elaborao de um
Plano de Mobilida-de Urbana e Sustentvel. Em Porto Alegre, face
fraca mobilizao do Executivo em relao elaborao do Plano e diante da
ausncia de um debate amplo e envolvente com a sociedade
porto-alegrense em tor-no de um assunto to importante para toda a
cidade e a vida das pessoas, o verea-dor Marcelo Sgarbossa (PT)
props a im-plantao de uma Frente Parlamentar pelo Plano de
Mobilidade Urbana e Sustent-vel, aprovada pela Cmara Municipal.
Sobre a Frente Parlamentar
O objetivo foi debater aspectos essenciais ao contedo e
formulao, propondo elementos para orientao de mudanas efetivas no
rumo da mobilidade urbana da Capital. No transcurso das reunies,
foram registradas mais de 200 participaes e mais de 35 entidades
estiveram represen-tadas. Nesse perodo, foi dado aprofun-damento a
diversos temas relativos mo-bilidade urbana, como o debate sobre os
rumos da cidade, os modais no motori-zados, os meios motorizados, a
ocupao e uso do espao pblico, as emisses de gases e partculas, e os
impactos sade.
3
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Fundamentos legais
Foram destacados aspectos mais amplos que perpassam e orien-tam
a elaborao dos planos de mobilidade, como a Lei n. 12.587, de 3 de
janeiro de 2012, que estabeleceu a Poltica Nacional de Mobilidade
Urbana com as seguintes diretrizes:
Integraocomaspolticasdeusodosoloedesenvolvimentour-bano (habitao,
saneamento);
Prioridadedosmodosdetransportenomotorizadossobreosmo-torizados; e
dos servios de transporte coletivo sobre o transporte indivi-dual
motorizado; Complementaridadeeintegraoentreosmodosdetransporte;
Mitigaodoscustosambientaisdosdeslocamentosdepessoasecargas na
cidade; Incentivo ao desenvolvimento tecnolgico e ao uso de
energiasrenovveis e no poluentes. Alm disso, so objetivos da Lei
12.587:a) Reduzir as desigualdades e promover a incluso social;b)
Promover o acesso aos servios bsicos e equipamentos sociais;c)
Proporcionar melhoria nas condies urbanas da populao no que se
refere acessibilidade e mobilidade;d) Promover o desenvolvimento
sustentvel com a mitigao dos cus-tos ambientais e socioeconmicos
dos deslocamentos de pessoas e car-gas nas cidades;e) Consolidar a
gesto democrtica como instrumento e garantia da construo contnua do
aprimoramento da mobilidade urbana. Tambm foram apresentados os
princpios que compem a Lei de Mobilidade Urbana e que so elementos
transversais nos trabalhos da Frente Parlamentar:a) Acessibilidade
universal;b) Desenvolvimento sustentvel das cidades, nas dimenses
socioeco-nmicas e ambientais;c) Equidade no acesso dos cidados ao
transporte pblico coletivo;d) Eficincia, eficcia e efetividade na
prestao dos servios de trans-porte urbano;e) Gesto democrtica e
controle social do planejamento e avaliao da Poltica Nacional de
Mobilidade Urbana;f) Segurana nos deslocamentos das pessoas;g)
Justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do uso dos
diferentes modais e servios;h) Equidade no uso do espao pblico de
circulao, vias e logradouros;i) Eficincia, eficcia e efetividade na
circulao urbana.
4 5
Sob presidncia do vereador Marcelo Sgarbossa (PT), a Frente
Parla-mentar foi lanada no dia 18 de junho de 2013 com a previso de
realizar seis reunies/oficinas mensais. Uma percepo geral levantada
pelos par-ticipantes de que devemos pensar e organizar a mobilidade
urbana de forma a induzir comportamentos e estruturas favorveis ao
sistema coletivo e aos modais no motorizados, reduzir o uso de
veculo automotor particu-lar e a reverter o induzido processo de
rodoviarizao da cidade. A partir disso, cada reunio realizada
buscou ampliar os debates e acumular elementos concretos que
pudessem ajudar e qualificar a ela-borao do Plano de Mobilidade da
cidade. A seguir, apresentamos uma sntese de cada uma das seis
reunies e, ao final, as concluses da Frente Parlamentar.
1 Reunio
Ato de instalao da Frente Parlamentar18 de Junho de 2013
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Que cidade queremos?
Nessa reunio, os palestrantes e debatedores convidados foram
Emlio Merino, doutor e professor da Ufrgs e assessor de mobilidade
urbana do Ministrio das Cidades, e o ator, militante e ativista do
pedestrianismo, Gonzalo Durn.
Foram aprofundados aspectos sobre a viso de cidade, suas
dimenses pblica e privada, elementos importantes de
sus-tentabilidade, mobilidade e acessibilidade, e a articulao entre
o Plano Municipal de Mobilidade Urbana de Porto Alegre e as cidades
da Regio Metropolitana. A pergunta principal, de definio
estratgica, a orientar a elaborao do plano no deve ser qual tipo de
transpor-te ou mobilidade queremos, mas qual tipo de cidade
queremos. As cidades so fruto do modelo econmico e devemos buscar
um modelo de cidade justa, equnime e democrtica, que no esteja a
servio da reproduo do capital nem da ordem neoliberal e seus
interesses. O Plano Diretor est fragmenta-do e acaba estimulando o
uso do au-tomvel ao permitir o uso das ruas
para estacionamentos. Mobilidade deve ser um tema in-tegrante do
Plano Diretor de Desenvol-vimento Urbano e Ambiental (PDDUA) para
que haja regras e disciplina para todos os cidados. Tratar de
modelo de transporte coletivo como principal ques-to de mobilidade
muito pouco. As obras estruturais que so realizadas pela cidade
devem privilegiar o transporte co-letivo e meios no motorizados, e
no o transporte por automvel particular. Atualmente, o plano de
habitao e as estratgias vigentes fazem com que as pessoas sejam
levadas cada vez para mais longe, sem a devida descentralizao dos
servios que poderia proporcionar deslo-camentos mais curtos e
melhor aproveita-mento dos recursos.
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9 de Julho de 2013
2 Reunio O futuro de nossas cidades pas-sa pela poltica e pela
vontade de que-rer fazer, no podendo prescindir da discusso de
conceitos como transpor-te, trnsito e justia social, para no
ge-rarmos um modelo de cidade-empre-sa. momento de mudar paradigmas
e comportamentos para alcanarmos ou-tra maneira de sonhar juntos a
cidade.
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3 Reunio
13 de Agosto de 2013Pedestres e modais no motorizados
Aspectos sobre como a melhoria da quali-dade de vida dos cidados
de Porto Alegre, alm dos aspectos tcnicos, deve orientar a elaborao
do Plano de Mobilidade. Ao final do debate, ficou registrado o
surgimento de um movimento em defesa das causas e demandas de
pedestres em Porto Alegre.
Por ser realizada em forma de oficina, esta reunio no teve
nenhum palestrante convida-do. Em razo da densidade temtica do
encontro, os participantes foram organizados em dois grupos para
facilitar a participao e o aprofundamento da discusso. Abaixo, uma
sntese das reflexes e sugestes de cada grupo.
Pedestres Os semforos de pedestres devem ter mais tempo para a
travessia, com tem-po suficiente para pessoas de mobilidade
reduzida, com sinal sonoro. Nos cruza-mentos, deve haver
sincronismo dos se-mforos para garantir a travessia comple-ta das
ruas e avenidas. As caladas devem ser padroniza-das, alargadas e
assumidas pelo poder pblico como via do modal pedestre, com
iluminao adequada, sem obstculos
e com piso ttil para deficientes visuais. Prever implantao de
Zonas 30 km/h prximoaescolas,parquesepraas,comcontroladores
eletrnicos de velocidade. Deve haver proporcionalidade per-centual
de investimentos: em Porto Alegre, apenas 25% dos deslocamentos so
rea-lizados por veculo automotor individual, enquanto 75% realizado
por usurios de transporte coletivo e modais no-motoriza-dos
(bicicleta, pedestres, etc).
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Quando falamos em meios de trans-porte no motorizados, prevalece
o uso da bicicleta como o mais utilizado, mas tam-bm h usurios de
skate, roller, patins, triciclos, etc, na cidade. O conceito de
mobilidade deve estar centrado nas pessoas, e no nos veculos, e o
plano deve ter clara orientao para que o transporte motorizado
particular e indivi-dual seja desincentivado. So urgentes as
campanhas educativas permanentes para
Modais no motorizados
aumentar o respeito e o cumprimento da hie-rarquia de prioridade
dos diversos modais. Implantarsistemaderegistrodasde-mandas de
circulao com os respectivos nmeros de pessoas por modal,
velocida-de, tempo de deslocamento, etc, incluin-do dados sobre
meios no motorizados. O planejamento e a execuo de instalaes e
estruturas fsicas, como ciclo-vias e ciclofaixas, devem seguir os
parme-tros tcnicos estabelecidos na legislao.
29,9%
44,3%
25,8%
PORTO ALEGRE - MODAIS
Fonte: Mobilize Brasil / Fontes: Estudo Mobilize 2011, Pesquisa
Origem-Destino (wMetr e
STM)http://www.mobilize.org.br/estatsticas/37/divisao-de-modais-por-cidades-i.html
Individual
Motorizado
No motoriza
do
Coletivo
Motorizado
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4 ReunioO trnsito motorizado na cidade
10 de Setembro de 2013
Como palestrantes e para debater o tema, foi convidada Nvea
Oppermann, coordena-dora de Desenvolvimento Urbano da Embarq Brasil
Porto Alegre, e Mauri Cruz, diretor estadual da ABONG e
ex-diretor-presidente da EPTC e do Detran/RS.
Porto Alegre uma cidade muito motorizada,comtaxaprximaa1vecu-lo
para cada 2 habitantes. A soluo dos problemas de mobilidade no
passa por ficar alargando vias e tambm no deve
terumarespostanica.Inclusive,asde-sapropriaes necessrias ampliao de
vias para carros faz com que a cidade
percapartedesuamemriaerefernciashistricas. H muita coisa que se
pode fazer, mesmo com baixo investimento, promo-vendo e
qualificando aes de geren-ciamento do trnsito. Por exemplo: vias no
precisam servir para estacionar (uma questo fundamental para ser
tratada). J existem lugares em que, para comprar um carro, preciso
comprovar a existn-cia de garagem em casa e no servio.
Muitas cidades tambm j adotam
prticasdedesestmuloaousodoautom-vel particular reorientando os
investimentos para a qualificao do transporte coletivo e dos modais
no-motorizados. O incentivo ao uso da tecnologia, bilhetagem
eletrni-ca e a integrao tarifria so formas de otimizar o sistema.
Porto Alegre no pode deixar de de-bater uma integrao regional
metropoli-tana das redes de trnsito e transporte, a relao com os
municpios vizinhos e a co-nurbao do transporte urbano. Porm, no vai
se promover nenhuma mudana cultural sem a participao popular e sem
vontade poltica. Seno, o Plano de Mobilidade vai ficar apenas no
papel. Precisa-se estipular metas bem definidas e aportar
estruturas e recursos para que se possa implement-lo.
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A globalizao concentrou e am-pliou as propriedades rurais e,
hoje, 85% da populao vive em cidades. Tudo est desta forma porque
temos polticas pblicasque induzemessemodelo.
In-centiva-seousodaautomvel,enootransporte coletivo. preciso
inverter a lgicaeadiscussoatualsobrecomoconstituir cidades com
distribuio mais harmnica dos servios, para facilitar os
deslocamentos sem a necessidade de motor. O Plano precisa prever a
restrio aousodoautomvel. Taxarestaciona-
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5 Reunio
Gesto e participao social, ocupao da cidade e uso do espao
urbano
15 de Outubro de 2013
Foi convidado, para debater o tema, Milton Cruz, doutor e mestre
em Sociologia e profes-sor de Planejamento Urbano e Organizao da
Cidade na UFRGS.
mento uma das alternativas que pode ajudar a induzir o uso do
transporte pbli-co, ofertando alternativas como tarifas
dife-renciadas, mais horrios, etc. O que atrapalha o trnsito so os
au-tomveis.OatualPlanoDiretorjprevoestacionamentodissuasrio,oincentivoaotransporte
pblico e preferncia a pedestres e ciclistas como estratgias de
mobilidade. O planejamento deve prever um conjunto de alternativas,
incentivando o que for melhor e taxando o que no for. fundamental
garantir a participao popu-lar na discusso do Plano de Mobilidade.
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Analisando o processo de ocupao de Porto Alegre desde o fim da
dcada de 1920v-seoquantoaculturadoautom-vel foi se impondo de forma
a acabar com amemriaqueacidadetinha.
Napoca,aCapitaltinhaveldro-mos de bicicleta que foram dando
lugar aautdromosdecarros.E,hoje,gover-nos ainda acreditam que esse
o cami-nho do desenvolvimento.
11
Criam-se estruturas, instituies, contratam-se pessoas e os
problemas no so resolvidos, mas vo se agravando. O planejamento
urbano no entra nas polti-cas pblicas. Dos debates feitos no
Ora-mento Participativo em 1993 para discutir o modelo de cidade,
pouca coisa avan-ou ou foi aprofundada. Persiste o grande desafio
de rom-per com a ideia de que as grandes obras so a salvao para a
cidade. s vezes, elas podem ser at pior. A mobi-lidade urbana no
foi um tema discuti-do dentro da reviso do Plano Diretor. Mudar
comportamento social e proje-
tos polticos muito difcil. No estamos conseguindo fazer uma
discusso sobre o uso mais apropriado do solo urbano. Um avano ver
que o Estatuto das Cidades, quando classifica o solo urbano como de
interesse social, est preocupado em evi-tar a especulao imobiliria.
Por que os trabalhadores tm que morar to distante do local de
servio? Temos que cobrar das autoridades aes estratgicas para mudar
a cultura, mudar comportamentos e polticas. Buscar uma sociedade
que seja menos dependente das grandes solues e dos
megaem-preendimentos.
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a) Anlise da Lei Orgnica Municipal de Porto Alegre;
b) Audincias Pblicas e do Plano Diretor;
c) Avaliao das estratgias de luta utilizadas pelos movimentos
sociais nas cidades brasileiras e pases da Amrica Latina, Europa e
Estados Unidos e sua relao com a po-ltica, as instituies e a opinio
pblica;
d) Identificaode parcerias possveis nos rgosmunicipais,
estaduais, federais eentidades da sociedade visando constituio de
uma rede de mobilizao, ao e cons-truo do pensamento crtico sobre a
cidade que queremos.
Estratgias de participao da sociedade civil:
a) Projetos de caladas;
b) Projetos de paradas de nibus;
c) Projetos de ocupao das ruas (vias fechadas, para uso de
ciclistas, skatistas, pe-destres, atividades culturais, economia
solidria, etc);
d) Projetos de mobilidade entre parques/praas e locais culturais
e de servios;
e) Projetos de mobilidade para os bairros da cidade.
Projetos que organizem a mobilidade urbana na cidade, orientem e
impactem o Executivo e Legislativo Municipais, criando maior a
conscincia cidad:
6 Reunio
Nesta ltima reunio da Frente Parlamentar, participou como
debatedora convidada a professora Cludia Ramos Rhoden, PhD em
Cincias Ambientais e coordenadora do labo-ratrio de poluio
atmosfrica da UFCSPA.
Emisses de partculas, danos sade e poluio atmosfrica
20 de Novembro de 2013
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A exposio poluio um fator que contribui para uma srie de doenas,
como cncer de pulmo e cncer de bexiga no mesmo patamar do consumo
de cigar-ro.Issoserveparasinalizarqueprecisamos
fazer alguma coisa. Registramos em tornode dois milhes de mortes
prematuras no mundo em funo da exposio poluio, que um problema de
sade pblica. So-mente em So Paulo, a internao hospitalar
porcomplicaescardio-respiratriastemaumento de 8% em dias de alta
concentra-o de poluentes na atmosfera, e aumento de mortalidade na
ordem de 4% a 6%. A poluio atmosfrica tem uma va-lorao e custo para
o Poder Pblico por conta da exposio generalizada das pes-soas,
sobretudo nas cidades. Em Porto
Ale-gre,em2007/2008,ocustofoialgoprxi-mo a US$ 180 milhes/ano; em
So Paulo, US$ 300 milhes. Gastamos muito com o atendimento
hospitalar e os dados envol-vemapenasdoenas cardiorrespiratrias.
Mas os danos no ficam restritos ao pulmo e ao corao. A exposio
poluio, especialmente de materiais par-ticulados, compromete o
aprendizado de crianas, pois carrega consigo bactrias e
metaistxicosquesograndescausadoresde doenas; so levados pela chuva
at as estaes de tratamento de gua e chegam s torneiras das
residncias. At o atrito dos pneus no asfalto gera partculas finas
e, nes-te sentido, as vias de concreto so melhores. Apesar disso,
no h monitoramento sobre as partculas finas. O inverno sempre
13
pior do que o vero, pois h mais difi-culdade de dissipao e as
pessoas ficam mais tempo em contato com os agentes poluentes. Nas
medies feitas em labo-ratrionaUFCSPA,queficanabocadoTnel da
Conceio, a medida diria, em mdia, o dobro do limite aceitvel. J em
2007/2008, no inverno, Porto Alegre era a segunda capital mais
poluda do Pas, perdendo somente para So Paulo e, at hoje, a situao
s piorou. Indopara a Zona Norte, a poluio aumenta. Humait um dos
bairros mais poludos, conforme a pesquisa.
Infelizmente,aocupaodosolovol-tada questo financeira e as
complicaes decorrentes deste modelo de urbanizao,com aumento da
pobreza e as vrias ca-rncias, crescente confuso do trnsito e o
aumento de 28% na emisso de poluentes em perodos de
congestionamento (cada vez mais frequentes, mais demorados e
espalhados pela cidade), dentre outros fa-tores envolvendo a
infraestrutura, redun-dam em crescente aumento da poluio.
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Concluses e indicaes finais da Frente Parlamentar elaborao do
Plano de Mobilidade
Aspectos estruturais
1. O plano de mobilidade dever in-duzir crescente comportamento
favor-vel ao sistema coletivo de mobilidade e meios no motorizados,
com desestmulo ao uso de meios individuais motorizados de
deslocamento;
2. O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental (PDDUA)
estabeleceu que (Art. 6) a Estratgia de Mobilidade Urbana tem como
objetivo geral qualificar a circulao e o transporte urbano,
pro-porcionando os deslocamentos na cidade e atendendo s distintas
necessidades da populao, atravs de (I)prioridade ao transporte
coletivo, aos pedestres e s bicicletas, o que dever ser tomado como
base de todo e qualquer planejamento ou interveno;
3. Para promover a mobilidade com sustentabilidade e priorizar a
mobilida-de de pessoas em primeiro lugar (e no o fluxo de veculos),
o Plano dever priorizar deslocamentos por meio de modais com menor
impacto ambiental, econmico e social, com clara preferncia ao
transpor-te coletivo, meios no motorizados ou de matriz energtica
renovvel;
4. Ao longo da vigncia do Plano, os deslocamentos realizados por
meio de transporte coletivo e meios no moto-rizados devero se
tornar melhores e mais atrativos para os usurios, mais eficientes e
vantajosos do que os
deslo-camentosrealizadosporautomvelpar-ticular.
Ainda vivemos a cultura de que cada um quer ter o seu carro. A
poluio do ar em corredores de nibus grande. Em medio de material
particulado, pes-quisadores que estavam dentro do ni-bus
enfrentaram a mesma poluio que algum que estava fora. As pessoas
que realizam longos trajetos e passam muito tempo de espera pelo
transporte acabam sendo as principais vtimas da exposio poluio.
Esse sistema consolida uma dis-toro com prejuzo maior para quem usa
o transporte coletivo, caminhantes ou usu-rios de bicicleta, e
prejuzo menor para quem est no carro. Precisamosencararasadenos
como tratamento de agentes infeccio-sos, mas vinculada ao
planejamento urbano. Profissionais da Biomedicina nunca so chamados
quando se fala em mobilidade. Sade no s tra-tar doena. Precisamos
ter conscin-cia disso. Porm, nem todos os cursos de sade ainda tm
esse entendimento. No h dvidas de que os grandes culpados e viles
da poluio so os car-ros. Os lucros com a venda dos veculos
privatizado, mas os custos e prejuzos so socializados at com quem
no pos-suiouutilizaautomvel.OPoderPblicotem que responder por tudo
isso e buscar solues, fazer planejamento e agir.
1. Constituir um Conselho Gestor de Controle Social da
Mobilidade, pari-trio e representativo de diversos segmentos
sociais com reconhecida atuao em mobilidade, para implantar,
fiscalizar e acompanhar o Plano de Mobilidade;
2. Assim como as pistas de trnsito espao pblico privilegiado dos
mo-dais veiculares tambm as caladas espao pblico privilegiado do
modal pedestre devero passar responsabilidade do Poder Pblico, de
forma a garantir os Princpios da Lei de Mobilidade Urbana,
proporcionar equidade de investimento dos impostos arrecadados, e
padronizao dos espaos dos diversos modais na cidade;
3. A estrutura fsica das caladas e acessos para deslocamentos a
p devero cumprir os princpios bsicos de ergonomia, economia,
segurana viria, conforto, continuidade, conectividade e
atratividade, garantindo cres-cente caminhabilidade ao modal
pedestre.
4. Constituir, alimentar e tornar pblico um sistema integrado de
estats-ticas e monitoramento de indicadores de qualidade referentes
mobilidade em Porto Alegre, para subsidiar polticas pblicas, com
dados e informaes que incluam veculos de propulso humana
(bicicleta) e pedestres.
5. Garantir a prioridade, nas licitaes e contratos de
prestadores de ser-vios, transporte de pessoas e cargas, de meios e
veculos no poluentes e ecolgicos, com eficincia energtica de matriz
renovvel, com reduzida emis-so de poluentes e baixa produo de
rudo;
Aspectos de gesto e operao
15
A caminhabilidade uma qualidade do local e () deve proporcionar
uma motivao para induzir mais pessoas a adotar o caminhar como
forma de deslocamento efetiva, restabelecendo suas relaes
interdependentes com as ruas e os bairros. E, para tanto, deve
comprometer recursos vi-sando a reestruturao da infraestrutura
fsica (passeios ade-quados e atrativos ao pedestre) e social, to
necessrias vida humana e ecologia das comunidades. (Ghidini,
Ro-berto, vice-presidente tcnico-cientfico da SociedadPeato-nal. A
caminhabilidade: medida urbana sustentvel. 2011. Revista dos
Transportes Pblicos n 127 ANTP. So Paulo. 1 quadrimestre. 2011.
Acesso em 28/05/2013).
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6. Executar os projetos de implantao de ciclovias/ciclofaixas em
confor-midade com os parmetros tcnicos e normatizao estabelecidos
no Pla-no Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental (PDDUA) e
Plano Dire-tor Ciclovirio Integrado (PDCI), e submet-los anlise e
aprovao pelo Conselho Gestor de Controle Social da Mobilidade;
7. Estabelecer campanhas permanentes de educao para o trnsito
com objetivos de fomentar a convivncia entre modais, o
compartilhamento das vias e o respeito aos modais mais frgeis (no
motorizados);
8. Prever a retirada de vagas de estacionamento para implantao
de ciclofaixas direita das vias, principalmente em eixos onde o
fluxo por meios no motorizados maior;
9. Articular a criao de um frum permanente de mobilidade
conurba-da para integrao de polticas e aes entre os municpios que
fazem limite com Porto Alegre: Viamo, Gravata, Cachoeirinha,
Alvorada e Canoas, com participao dos poderes pblicos e setores que
atuam em mobilidade;
10. Exigir, dos prestadores de servio, a implantao de sistema
GPS em cada veculo de transporte coletivo, integrado a painis de
informaes de tempo real nos pontos de nibus, bem como a limpeza,
manuteno e
garan-tiadascondiesdeusabilidadeeconfortodasparadas,tornandoobrigatriaa
indicao de rotas, mapas, linhas e horrios de nibus, direes,
cone-xes, etc, nas paradas de nibus e nos veculos de transporte
coletivo;
11. Implantarestruturas necessrias que proporcionem e facilitem
a in-termodalidade, como bicicletrios ou paraciclos em polos
geradores de tr-fego, aparatos (racks) para transporte de
bicicletas em veculos de transporte coletivo, txis e lotaes,
integrao de tarifao na bilhetagem eletrnica, entre outros;
12. Planejar e implantar, de forma diferenciada, medidas
estratgicas para desincentivar o uso de veculos particulares
automotores em regies de
deslocamentosdetrajetoscurtos,sobretudoemdireoaoCentroHistrico,parareduziraemissoequeimadecombustveisfsseis;
13. Incentivaraelaboraodeplanos de mobilidade por bairros, com a
adoo de medidas e adequaes fsicas para acalmia de trfego e restrio
circulao de veculos automotores;
16
3. Aumento da taxa mdia de habitantes/veculo;
4. Aumento da taxa percentual de deslocamentos cotidianos
realizados a p;
5. Aumento da taxa percentual de deslocamentos cotidianos
realizados por bicicleta e meios no motorizados;
6. Diminuio da taxa de deslocamentos realizados por veculo
particular, individual, motorizado;
7. Diminuio do tempo mdio dispendido em viagens de transporte
coletivo;
8. Diminuio da velocidade mxima das vias arteriais;
9. Ampliao do nmero de vias com medidas de acalmia de
trfego;
10. Ampliao do nmero de vias chamadas Zona 30 km/h;
11. Aumento de campanhas e aes de fiscalizao sobre cumprimento
da prioridade a pedestres e ciclistas, conforme a legislao;
A elaborao destes indicadores e metas, os meios de verificao, as
variveis a monitorar, os ndices de desempenho, etc, devero contar
com a participao de univer-sidades, atores sociais e entidades
atuantes em mobilidade urbana, dentre outros. Anualmente, devero
ser divulgadas as variaes e os resultados do monitoramen-to destes
indicadores e metas, para garantia de maior participao e controle
social na execuo do Plano de Mobilidade Urbana e Sustentvel.
Construo de indicadores de resultados e metas
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Para garantir maior concretude durante a vi-gncia do Plano de
Mobilidade Urbana e Sustent-vel, dever ser assegurada ampla
participao social na definio de indicadores e metas quantitativas a
serem alcanadas, que devero incluir, dentre outros:
1. Diminuio das emisses de partculas de COna atmosfera;
2. Melhoria da qualidade do ar, principalmente ao longo dos
principais eixos de deslocamento de populaes como avenidas e
corredores de nibus;
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19
Na interlocuo sobre a Cidade que Que-remos, uma srie de
elementos de plane-jamento urbano, como a ocupao dos espaos e a
mobilidade, foram desenha-dos de maneira a contribuir com um Pla-no
de Mobilidade Urbana Sustentvel que Porto Alegre ainda no tem. Foi
pensando em colaborar com o Poder Executivo neste debate to
necessrio que organizamos a Frente Parlamentar na Cmara Municipal.
Pessoas e representantes de diversas enti-dades discutiram,
elaboraram e sistema-tizaram as propostas reunidas neste ma-terial.
Esperamos que esta iniciativa seja incorporada pelo Poder Executivo
da Ca-pital ao processo de elaborao do Plano,
quemarcaroprximoperodo,devendoser concludo em 2015.
ASSOCIAODECICLISTASDEPORTOALEGREACPA
ASSOCIAODEGEGRAFOSBRASILEIROSAGB
ASSOCIAODOSTRANSPORTADORESMETROPOLITANOSATM
ASSOCIAOGACHADEPROTEOAOAMBIENTENATURALAGAPAN
ASSOCIAOMORADORESAUXILIADORAAMA
ASSOCIAOPELAMOBILIDADEURBANAEMBICICLETAMOBICIDADE
ASSOCIAORIO-GRANDENSEDETRANSPORTEINTERMUNICIPALRTI
BANRIBIKE(BANRISUL)
CONCEPA
CONSELHOMUNICIPALDEDESENVOLVIMENTOURBANOEAMBIENTALCMDUA
CONSELHOPOPULARDALOMBADOPINHEIRO
DEPARTAMENTODEEDUCAOEPTC
DETRAN-RS
DISCUTINDOPORTOALEGRE
DMAE
EMBARQBRASIL
EMPRESAPBLICADETRANSPORTEECIRCULAOEPTC
FEDERAODASASSOCIAESDEMUNICPIOSDORIOGRANDEDOSULFAMURS
FUNDAOTHIAGODEMORAESGONZAGA
INSTITUTODEPOLTICASDETRANSPORTEEDESENVOLVIMENTOITDP
INSTITUTODOSARQUITETOSDOBRASILIAB/RS
LABORATRIODEPOLTICASPBLICASESOCIAISLAPPUS
LABORATRIODESISTEMASDETRANSPORTESLASTRAN/UFRGS
MATRICIALENGENHARIACONSULTIVA
METROPLAN
OBSERVATRIOMOBILIDADEURBANAPORTOALEGRE
ORDEMDOSADVOGADOSDOBRASILOAB-RS
PREFEITURADECACHOEIRINHA/RS
RDIOELTRICA
SECRETARIAMUNICIPALDEACESSIBILIDADEEINCLUSOSOCIALSMACIS/POA
SECRETARIAMUNICIPALDETRANSPORTESSMT/POA
SINDICATODASEMPRESASDETELESERVIOSEENTREGASRPIDASSETSER/RS
SINDICATODOSSOCILOGOSDORS
TRENSURB
UFRGS/ILEA/GPCIDADESEPARTICIPAO
Entidades que registraram presena na Frente Parlamentar
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