CONJUNTURA EDUCACIONAL BRASIL 2015-16

Rudá Ricciwww.rudaricci.com.br

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A CULTURA NEOLIBERAL DOS ANOS 1990AS ORGANIZAÇÕES DOS ANOS 1990 CEDERAM

A cultura neoliberal• Onda iniciada anos 1990 fincou conceitos individualistas:

• Empregabilidade• A culpa do desemprego é do desempregado

• Competências e Habilidades• O currículo à serviço do mercado

• Empresariamento do serviço público• Agências Reguladoras• Terceirização• Empreendedorismo• Avaliação Externa e Premiação

Estado Gerencial

• Organismos descentralizados de gestão

• Privatizações

• Valores gerenciais e de mercado

• Criação de paramercados• Agências autônomas na prestação de serviços (contratos)

• Administração gerencial (técnico administrador)

O BRASIL PENDE PARA A DIREITAGOVERNO DILMA ADOTA PACOTE ECONÔMICO SUGERIDO PELO FMI

Problema central: recessão

• Projeta-se recessão brasileira neste ano de 2,5% a 3%. Para 2017, 1,5%.

• Projeta-se para 2016 taxa de desemprego nacional de 10%

• Segundo os analistas do Latinobarômetro, a desigualdade vem corroendo a crença em todas instituições políticas na América Latina.

Oposições não apresentam alternativas

• São três campos oposicionistas:

• Campo 01: liberal-conservador, com hegemonia do PSDB• Campo 02: esquerdas, com hegemonia do PSOL• Campo 03: baixo clero Congresso, com hegemonia de Eduardo Cunha

• Em março, esboçou-se um terceiro campo oposicionista nas ruas, empunhando a exigência do impeachment da Presidente Dilma Rousseff.

• Em abril, esta possibilidade foi se desarticulando e o ímpeto inicial – em virtude da virulência e agressividade política – se dissipou.

Resultado: crise de confiança

Partidos Políticos se desvincularam das ruas

Pós-Carnaval

• Janela de embates: março a junho• “Caça ao Lula”

• Junho: convenções municipais e preparação das Olimpíadas

• Segundo semestre: eleições municipais• Pesquisa IBOPE: PMDB tende a perder 50% das prefeituras

que governa; PSDB tende a perder 45%; PT tende a perder 33%

• 2017: lenta recuperação econômica

E A EDUCAÇÃO COM ISSO?SEM PROJETO ESTRATÉGICO PARA O PAÍS

Os 03 ministros de LulaMINISTRO PERÍODO TEMPO DE

MANDATOFOCO OU PROPOSTAS

CRISTOVAM BUARQUE

2003/4 1 ano e 1 mês

•Erradicação do analfabetismo• Ensino Médio de 4 anos• Exame progressiva no EMédio

TARSO GENRO 2004/5 1 ano e 6 meses

Lei Orgânica da Educação Superior: •Cotas•Ciclo de formação básica de nível superior•Política de financiamento para o setor público e de apoio ao setor privado. •PROUNI

FERNANDO HADDAD

2005/10 5 anos e 4 meses

•Avaliações externas (IDEB, ENEM, ENADE)•UAB•FUNDEB

Os 07 ministros de DilmaMINISTRO PERÍODO TEMPO DE

MANDATOFOCO OU PROPOSTAS

Fernando Haddad 2010/12 2 anos e 6 meses Avaliações externas (IDEB, ENEM, ENADE) UAB FUNDEB

Aloizio Mercadante

2012/14 2 anos Pronatec

José Henrique Paim

2014/15 11 meses -

Cid Gomes 2015 2 meses e 17 dias -Luiz Cláudio Costa

2015 18 dias -

Renato Janine Ribeiro

2015 5 meses Base Curricular Nacional Cortes no FIES e Pronatec

Aloizio Mercadante

2015 Em curso -

A VISÃO DOS ECONOMISTAS

• EDUCAÇÃO COMO MOTOR DO AUMENTO DE PRODUTIVIDADE E INOVAÇÃO

• PRONATEC: ingresso no mercado formal + Sistema S

A MUDANÇA DE PERSPECTIVA

ANOS 1990 - REFORMAS

• Articulação da comunidade escolar

• Sindicato de professores como ator complementar (eleição direta de diretores)

• Reforma Curricular com inspiração européia

• Foco no desenvolvimento humano

ANOS 2000 NACIONALIZAÇÃO x TERCEIRIZAÇÃO

• Militarização (GO)• Escola sem Partido• Corte de gastos com unificação

de ciclos por unidade escolar• Premiação como estímulo

• Foco no resultado numérico (IDEB) – inspiração EUA

• Nacionalização dos programas

O PROBLEMA É O ORÇAMENTO?

O problema é falta de recursos?

Evolução do IDEB (2005-2011)BRASIL E REGIÕES 2005 2007 2009 2011BRASIL 3,8 4,2 4,6 5,0NORTE 3,0 3,4 3,8 4,2NORDESTE 2,9 3,5 3,8 4,2CENTRO-OESTE 4,0 4,4 4,9 5,3SUDESTE 4,6 4,8 5,3 5,6SUL 4,4 4,8 5,1 5,5

Taxas de Rendimento Escolar (2014)

Os vilões: 3º e 6º anos Fundamental e 1º do Ensino Médio

O Brasil repete sem dó

Violência e Indisciplina Escolar

• Brasil lidera ranking mundial de violência contra o professor, segundo a OCDE (Pesquisa Talis, sobre aprendizagem)

• 12,5% dos professores já sofreram agressões verbais ou intimidações por parte dos alunos

• O tempo médio gasto pelo professor para manter a ordem nas salas de aula perfaz 20% do total. A média de 34 países pesquisados é de 13%.

A EDUCAÇÃO SEGUE A LÓGICA POLÍTICA E CULTURAL

• Crise do sistema partidário• Identidade programática e disputa da mesma

base eleitoral pelos três partidos hegemônicos (PT, PSDB e PMDB)

• Quebra da capacidade de formulação dos municípios

• Promiscuidade entre governos e grandes empresas (computadores, apostilas, formação)

ESTADOS ACELERAM TERCEIRIZAÇÃO

• Governos tucanos: fechamento e entrega de escolas à PM

• Emergência do movimento “Escola sem Partido”

• Governos estaduais em geral: ataque armado ao sinal de conflito (secundaristas e professores)

A EDUCAÇÃO ESTÁ NA RELAÇÃO FAMÍLIA-ESCOLA

• Três principais fatores de desempenho escolar:

• Grau de instrução da mãe (Todos pela Educação, USP)• Acolhimento comunitário • Perfil do diretor escolar (Fundação Itaú Social)

• Necessidade de um articulador comunitário• Necessidade de integração com secretarias,

associações de bairro e conselhos

A experiência de Contagem