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CONSIDERAÇÕES SOBRE OS PROCESSOS DE OCUPAÇÃO E DE
URBANIZAÇÃO E A DINÂMICA POPULACIONAL DA MESORREGIÃO
OESTE DO PARANÁ1
MORIGI, Josimari de Brito2
TÖWS, Ricardo Luiz3
RESUMO O presente artigo tem como objetivo compreender e analisar os processos de ocupação e de urbanização e a dinâmica populacional da Mesorregião Oeste do Paraná. Discutindo de que forma os fluxos migratórios contribuíram nas transformações das estruturas econômicas e sociais dessa mesorregião. Atentando também para a tendência crescente de sua urbanização. A ocupação da Mesorregião Oeste do Paraná foi marcada pela intensa atuação das Companhias argentinas que exploravam a erva-mate nativa e a madeira. Porém, a colonização dessa região por “brasileiros” só veio a deslanchar a partir da década de 1930, durante o governo de Getúlio Vargas. Para reforçar ainda mais a colonização dessa região, nesse período fora deflagrado o movimento denominado “Marcha para o Oeste”. Conforme demonstram os indicadores demográficos, nas últimas décadas esta mesorregião vem alcançando elevadas taxas de urbanização, alcançando inclusive, patamar superior ao do próprio Estado do Paraná. A metodologia de pesquisa utilizada consta em levantamento de referencial teórico específico sobre a temática e a obtenção e análise de dados socioeconômicos, bem como a confecção de mapas, tabelas e gráficos. Palavras-chave: Urbanização; Dinâmica Populacional; Mesorregião Oeste Paranaense; Migrações. RESUMEN Este artículo tiene como objetivo comprender y analizar los procesos de ocupación y de la urbanización y la dinámica de la población de la Región Oeste Mayor de Paraná. Hablar de cómo la migración ha contribuido en las transformaciones de las estructuras económicas y sociales de meso. También se considera la evidencia de la creciente urbanización. La ocupación del Oeste de Paraná mesorregión estuvo marcado por una intensa actividad de las empresas argentinas que explotan el nativo de la yerba mate y madera. Sin embargo, la colonización de esta región como "brasileños", sólo llegó a despegar desde la década de 1930, durante el gobierno de Getulio Vargas. Para mejorar aún más la colonización de esta región, este período se desencadenó el movimiento denominado
1 EIXO TEMÁTICO: Territórios e representações: o espaço urbano. 2Acadêmica do curso de Geografia da Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão
(FECILCAM); Integrante do Grupo de Pesquisa Cultura e Relações de Poder, [email protected] 3 Doutorando em Geografia pelo Programa de Pós-Graduação em Geografia (PGE/UEM); Membro do Grupo de Estudos Urbanos (GEUR/UEM), pesquisador do Grupo de Urbanos da Fecilcam (GEURB/FECILCAM) e do Observatório das Metrópoles (Núcleo R.M.M. / UEM). Professor do Departamento de Geografia da Faculdade Estadual de Ciências e Letras de Campo Mourão, [email protected]
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"Marcha hacia el Oeste". Como se muestra en los indicadores demográficos de las últimas décadas esta mesorregión ha alcanzado altos niveles de urbanización, llegando incluso más alto que el nivel del Estado de Paraná. La metodología de investigación utilizada incluye un estudio de los teóricos y específicos sobre el tema y la obtención y análisis de datos socioeconómicos, así como la elaboración de mapas, tablas y gráficos. Palabras-clave: Urbanización; Dinámica de la Población; Mesorregión Oeste; Migraciones. 1- INTRODUÇÃO
As migrações acompanham a trajetória humana desde os princípios da civilização. Os
momentos históricos exprimem a dinâmica populacional sobre o espaço, a (re)construção de novos
lugares que foram projetados e elaborados por meio das ações humanas. Ademais, as migrações não
têm as mesmas características, uma vez que, são diversos os fatores que levam as pessoas a
migrarem.
A organização espacial de todo território paranaense está intimamente relacionada aos
processos migratórios, pois ressaltamos que um dos fatores que influenciam fortemente na
distribuição populacional são as migrações. Neste sentido, podemos dizer que a transformação dos
espaços neste território sempre esteve relacionada com as migrações e as reconfigurações do espaço
por elas utilizado.
Os indicadores demográficos mostram um rápido processo de ocupação da Mesorregião
Oeste do Paraná, uma vez que, essa mesorregião vem alcançando nos últimos anos um contínuo e
intenso crescimento populacional e um grau de urbanização muito elevado, inclusive, em patamar
superior ao do próprio Estado do Paraná.
Tendo presente este entendimento, é importante ressaltarmos que o estudo das migrações, da
dinâmica populacional e da urbanização da Meserregião Oeste Paranaense é imprescindível para a
compreensão da organização do espaço. Portanto, o presente artigo tem por objetivo central
compreender as questões que abrangem as migrações, a ocupação territorial, a urbanização e a
dinâmica populacional da mesorregião em questão. Para a realização de tal estudo foi
imprescindível o levantamento de dados socioeconômicos fornecidos pelo IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística), pelo IPARDES (Instituto Paranaense de Desenvolvimento
Econômico e Social) e pelo IPEA (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada), bem como a
subsequente organização e interpretação desses dados através da confecção de tabelas, mapas e
gráficos e por meio da análise interpretativa dos mesmos.
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2- O PROCESSO DE OCUPAÇÃO DA MESORREGIÃO OESTE PARANAENSE
A Mesorregião Oeste Paranaense (Figura 1) está localizada no Terceiro Planalto Paranaense
e abrange uma área de aproximadamente 22.811.242 km², que corresponde à cerca de 11,5% do
território paranaense. E apresenta limites fronteiriços com a Mesorregião Sudoeste, com a
Mesorregião Centro-Ocidental, com a Mesorregião Noroeste, com o Estado do Mato Grosso do Sul
e com os países vizinhos: Paraguai e Argentina. Lembrando que, a Mesorregião Oeste do Paraná
possui como principais divisas os rios Piquiri, Paraná e Iguaçu.
a
Figura 1: Mapa da Divisão Político – Administrativa da Mesorregião Oeste do Paraná Fonte: IBGE/ IPARDES. 2011
Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito, 2011
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É importante ressaltarmos que os cinquenta municípios que compõem a mesorregião em
questão, se encontram agrupados em três microrregiões geográficas (Tabela 1), a Microrregião
Geográfica de Toledo, com 21 municípios, a Microrregião Geográfica de Cascavel, com 18
municípios e a Microrregião Geográfica de Foz do Iguaçu, com 11 municípios. Juntas, as três
microrregiões constituem uma das três áreas de maior importância econômica do Estado do Paraná.
Lembrando que, a população total da Mesorregião Oeste Paranaense é de 1.219.389 habitantes
(IBGE, 2010).
Tabela 1: Municípios que compõem as Microrregiões Geográficas da Mesorregião Oeste Paranaense
Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011.
Historicamente, a Mesorregião Oeste do Paraná constituiu a última fronteira de ocupação do
Estado, integrando-se à dinâmica estadual apenas a partir dos anos 1970. Sua localização muito
distante da porção leste do território, por onde se iniciou o povoamento do Paraná, e a quase total
inexistência de infra-estrutura e de comunicação interligando-a ao restante do Estado, foram fatores
decisivos que a mantiveram, por tanto tempo, isolada e com baixas densidades populacionais.
(IPARDES, 2003).
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No início do século XX foram dados os primeiros passos para a colonização da Mesorregião
Oeste paranaense. Segundo Gregory (2008), a colonização desta região do Estado se iniciou na
década de 1920 com o estabelecimento de pequenas propriedades, adquiridas principalmente por
migrantes gaúchos e catarinenses. Todavia, conforme salienta Yokoo (2002), somente a partir da
década de 1940 a Mesorregião Oeste paranaense passa a ser ocupada de maneira intensiva.
Segundo Magalhães Filho (1999), a partir da década de 1940 ocorrera diversas iniciativas
governamentais, como por exemplo: a criação do Território Federal do Iguaçu em 1942, que logo
foi extinto em 1946, e a subsequente criação do Departamento Administrativo do Oeste contribuiu
para que ocorressem os primeiros impulsos de ocupação e de exploração econômica na região.
Neste processo de ocupação podemos destacar duas frentes migratórias. Uma formada basicamente
por colonos descendentes de alemães e italianos provenientes dos Estados de Santa Catarina e Rio
Grande do Sul. E a outra formada principalmente por fluxos populacionais liberados da área de
cultivo café à medida que este passou a ser progressivamente substituído por outras culturas ou pela
pecuária.
Porém, é importante enfatizarmos que muito antes da chegada dos primeiros migrantes, já
haviam sido iniciados os “esforços” para a ocupação desta região. Na verdade, estes “esforços”
iniciaram ainda no século XIX, durante o regime monárquico. Cabe ainda a ressalva de que neste
período havia sido criada a região das colônias militares com o intuito de promover o povoamento e
também assegurar a posse territorial desta região. Entretanto, não podemos esquecer que a atual
Mesorregião Oeste Paranaense já havia sido desbravada por indígenas, aventureiros e
principalmente pelos obrageros4 argentinos e paraguaios que atuavam fortemente na região
extraindo erva mate nativa e a madeira desde o final do século XIX. (SBARDELOTTO, 2007).
Em seu livro, Wachowicz (2002), discorre que no final do século XIX, apesar da existência
da atividade de criação de gado, a principal atividade econômica da Mesorregião Oeste Paranaense
era a extração da erva-mate e sua exportação para o Uruguai, Argentina, Chile e Paraguai,
representando a principal fonte de riqueza para a elite paranaense que se encontrava no poder.
Ainda segundo Wachowicz (2002), por volta de 1881, os argentinos começaram a explorar
erva-mate na região de Misiones. Não levou muito tempo para que os obrageros argentinos
4Proprietários das obrages, tipo de propriedades de exploração de erva-mate e madeira, típicas de áreas de matas subtropicais. As obrages se desenvolveram no Paraguai e Argentina e no final do século XIX, tal tipo de exploração também se iniciou no Estado do Paraná. A mão-de-obra utilizada nestas obrages era denominada de mensus, termo que vem do espanhol e quer dizer mensual, ou seja, estes eram os peões, todos guaranis modernos que trabalhavam para os obrageros e recebiam minguados salários mensais.
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chegassem ao Oeste paranaense, atraídos pela erva-mate da região. Esta erva-mate saía do Paraná
como contrabando, pois não havia naquele período nenhuma fiscalização governamental na região
para cobrar as taxas aduaneiras de exportação devidas.
Já a atividade de extração da madeira nessa região se desenvolveu significativamente
somente no final do século XIX, no momento em que fora iniciada as construções das estradas de
ferro que ligava Curitiba à Paranaguá e as regiões de mata de araucária aos portos paranaenses e a
São Paulo. Destarte, acompanhando as ferrovias e serrarias os novos moradores brasileiros iam
ocupando o interior paranaense até o município de Guarapuava.
Segundo Sbardelotto (2007), os obrageros argentinos adentravam o território paranaense das
seguintes maneiras: organizando espécies de firmas e também por meio da compra de terras junto
ao governo paranaense ou ilegalmente, o que acontecia com maior freqüência. E para o trabalho os
obrageros recrutavam peões também chamados de mensus, em sua maioria índios paraguaios que
por meio de uma antecipação salarial acabavam se endividando nos armazéns dos obrageros, e
chantageados por causa das dívidas eram então obrigados a exercer longas e árduas jornadas de
trabalho enfrentando frequentes e severas ameaças de morte.
Todo este sistema das obrages, tão bem estruturado à custa da mão-de-obra barata paraguaia
e matéria-prima brasileira contrabandeada, não efetuavam qualquer pagamento de impostos ao
governo paranaense, conforme supramencionamos. Isto foi responsável pela ocupação argentina e
paraguaia na costa oeste paranaense, através dos diversos povoados que surgiam com a fixação dos
mensus na região onde estavam situadas as obrages. Das Sete Quedas até a foz do Iguaçu, vários
portos foram instalados, por onde os vapores embarcavam e desembarcavam os mensus e se
abasteciam das riquezas paranaenses para levarem para a Argentina (WACHOWICZ, 2002).
Era muito difícil para os brasileiros o acesso por terra à Mesorregião Oeste do Paraná até o
final da década de 1920, só se podia chegar ao oeste do Estado, de maneira segura, através do rio
Paraná, via Buenos Aires. Por isso, esta região paranaense, por um longo tempo manteve-se
“isolada”. No entanto, os argentinos e paraguaios tinham grandes facilidades para chegar até o oeste
paranaense e explorar este território, através dos rios Paraná e Paraguai.
De acordo com Wachowicz (2002), as principais obrages que legalmente se estruturaram na
costa oeste paranaense eram: Braviaco, a Compañia de Maderas del Alto Paraná, a Lopeí, a
Companhia Paranaense de Colonização Espéria Ltda e a Mate Laranjeiras. Na década de 1930, as
obrages já totalizavam 10.000 habitantes estrangeiros.
Ainda segundo Wachowicz (2002), nas primeiras décadas do século XX, a erva-mate ainda
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era a principal fonte da economia nas obrages. Contudo, na década de 1930, as exportações
diminuíram muito, em decorrência da política de auto-abastecimento da Argentina, através das
plantações artificiais de erva-mate nas Misiones. Todavia, alguns obrageros encontraram uma
forma de manter em suas obrages a intensificação da exploração das madeiras de lei, o que acabou
por devastar cerca de 100 quilômetros nas margens do rio Paraná.
Conforme discorre Gregory (2002), a história da Mesorregião Oeste do Paraná está
fortemente atrelada ao movimento político-econômico nacional denominado “Marcha para o
Oeste”, deflagrado no início da década de 1930, durante o governo de Getúlio Vargas.
De acordo com Lopes (2002), a ideologia da “Marcha para o Oeste” era formada por um
conjunto de ações governamentais bastante variadas, que ia desde a implantação de colônias
agrícolas, passando pela abertura de novas estradas, até obras de saneamento rural e de construção
de hospitais. Esta política nacionalista/expansionista visava à integração nacional simultaneamente
à organização dos territórios, garantindo, desse modo, não somente a segurança da efetiva posse,
mas também a exploração de imensas regiões fronteiriças praticamente inabitadas, em prol da
organização administrativa, do desenvolvimento socioeconômico e da ocupação de espaços até
então considerados “vazios demográficos”.
Para que houvesse a efetiva colonização e a inserção produtiva da região Oeste paranaense,
o Estado resolveu unir forças com as companhias colonizadoras particulares e definir alguns
critérios para que o empreendimento tivesse êxito. Dentre estes critérios estava a conformação
fundiária, sendo que prevaleceriam os minifúndios, os quais, muito embora não fossem tão
eficientes para a grande produção, era a melhor maneira de consolidar o incremento populacional e
concomitantemente promoveria o abastecimento do mercado através da produção diversificada de
excedentes. Outro detalhe seria o tipo de elemento humano que seria atraído, predominantemente o
de origem gaúcha e catarinense e descendente de italianos e alemães, tidos como “modelo ideal de
trabalhador”.
Não podemos esquecer que outra leva de migrantes (paulistas e mineiros), penetrou a região
Oeste a partir da vasta área cafeeira do Norte paranaense e foi formada, principalmente, por fluxos
populacionais liberados das plantações de café à medida que estas iam progressivamente sendo
substituídas por outras culturas ou pela pecuária, conforme supramencionamos. Porém, é
importante destacarmos que conforme discorre Schneider (2008), estes descendentes de portugueses
e espanhóis tinham objetivos diferentes dos colonizadores de origem italiana e alemã, pois não
ocupavam a terra na condição de proprietários, mas como trabalhadores sazonais.
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Outro quesito que também deve ser enfatizado é o fato de que as características geográficas,
as condições climáticas, a fertilidade do solo, a vastidão das fronteiras e as belezas naturais,
aumentaram a confiabilidade no empreendimento colonizador nas terras da Mesorregião Oeste do
Paraná.
Segundo Magalhães (2003), somente no final da década de 1950 que a integração e
dinamização do Oeste deslancharam, estimuladas pelos primeiros esforços efetivos para
implantação de um sistema viário que viabilizou e impulsionou a produção de excedentes para
comercialização. Desse modo, a atividade agrícola da região, fundamentada na boa qualidade dos
solos e numa considerável capacidade técnica dos produtores, ampliou-se rapidamente,
proporcionando incrementos de renda e expansão dinâmica do comércio. Destarte, não apenas as
áreas rurais sofreram acréscimos substantivos de população, ao longo desse período, mas também
inúmeros núcleos urbanos foram sendo formados para dar suporte à agricultura em expansão.
Diante desse contexto da aceleração do crescimento populacional, a Mesorregião Oeste
Paranaense tornou-se no início da década de 1970, uma das regiões mais populosas do Estado
concentrando cerca de 750 mil habitantes, particularmente em termos rurais.
Ressaltamos, ainda, que a partir da década de 1970 a região integra-se rapidamente ao
acentuado movimento de expansão da agricultura moderna que se instaura no Paraná, caracterizado
pela implantação acirrada no campo das mais modernas e avançadas tecnologias de cultivo, pela
substituição de culturas alimentares pela produção de commodities e pelas alterações radicais que
ocorreram nas relações de trabalho. Todos estes elementos contribuíram fortemente para a redução
da utilização de mão-de-obra no campo. Desse modo, a região rapidamente experimentou um
processo intenso de urbanização, pois como o campo não oferecia mais tantas oportunidades de
empregos, as pessoas passaram a procurar empregos nas cidades.
Sem sombra de dúvidas, o componente migratório, possui neste cenário demográfico, um
papel significativo. Pois, o meio rural desta mesorregião apresentou no transcorrer das últimas
décadas do século XX, um dos saldos migratórios negativos mais expressivos do Estado. Conforme
podemos observar na figura 2.
De acordo com o IPARDES (2003), muito embora, o ganho populacional das áreas urbanas
tenha sido significativo no final do século XX, o cálculo geral da mesorregião denota que o saldo e
a taxa líquida de migração se mantém negativos. Isto demonstra claramente os deslocamentos
populacionais desta mesorregião para outras regiões.
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Figura 2: Gráfico das Taxas Líquidas Migratórias Estimadas, segundo Situação de Domicílio-
Mesorregiões Geográficas- Paraná-1990-2000 Fonte: IPARDES, 2003
Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
De acordo com o IPARDES (2003), a construção do mega-projeto da Usina Hidrelétrica de
Itaipu estimulou ainda mais a intensa atração migratória e a mobilidade espacial da população.
Destarte, durante as décadas de 1970 e 1980 a população rural do Oeste decaiu, enquanto que o
ritmo de crescimento da população urbana atingiu 12,5% ao ano, considerado o mais elevado dentre
as mesorregiões do Estado e o dobro da média paranaense, conforme a Figura 3.
Ainda de acordo com o IPARDES (2003), nas décadas seguintes, continuou acirrada a perda
de população rural e o incremento do meio urbano da região permaneceu superior aos níveis
estaduais. O grau de urbanização, que entre as décadas de 1970 e 1980 havia saltado de 20% para
50%, prosseguiu aumentando aceleradamente, atingindo 71,7% em 1991 e quase 82% em 2000.
Mesmo assim, a Mesorregião Oeste, naquele ano, ainda abrigava uma das mais elevadas
proporções de população rural do Paraná.
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Figura 3: Gráfico das Taxas Médias Geométricas de Crescimento Anual da População, Segundo
Situação de Domicílio- Paraná e Mesorregião Oeste-1970-2000 Fonte: IPARDES, 2003
Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
É importante ressaltar que a partir de meados da década de 1960, várias regiões brasileiras
entraram numa trajetória firme e continuada de declínio da taxa de fecundidade, inserindo o país em
um quadro irreversível de transição demográfica. A população do Paraná acompanhou
simultaneamente esse processo.
A partir da década de 1990 o número de nascimentos decresceu ainda mais. Ademais,
durante esse período a população masculina e feminina do Estado, exibia índices de expectativa de
vida ao nascer de 65 anos e de 72 anos, respectivamente, níveis similares àqueles evidenciados pela
população da Mesorregião Oeste.
Segundo o IPARDES (2003), todas essas mudanças imprimiram uma nova conformação à
estrutura etária e por sexo da população regional, acompanhando a tendência estadual. Se até o
início dos anos 1970 as pirâmides etárias representativas da população, tanto da Mesorregião Oeste,
quanto do Paraná, apresentavam formato acentuadamente triangular de base larga, típico de
populações que experimentam historicamente elevados níveis de fecundidade e de mortalidade. A
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partir do final dos anos 1990 os padrões etários revelam um processo gradativo de envelhecimento,
com redução do peso dos grupos de idade mais jovens e com aumento, por outro lado, das
proporções das idades adultas e idosas. Como podemos observar no (Gráfico 4).
Ainda de acordo com o IPARDES (2003), no período 1991-2000, o conjunto da população
da Mesorregião Oeste sofreu um acréscimo de 1,3%, entretanto, os grupos etários mais jovens
sofreram decréscimos em seus contingentes, ao passo que os segmentos em idade adulta, e
particularmente os idosos, cresceram à taxas expressivas.
A despeito desse processo, o grau de envelhecimento da população da região Oeste, medido
por meio do índice de idosos, situa-se entre os mais baixos do Estado, comparativamente aos
índices apresentados pelas demais mesorregiões paranaenses, em 2000.
No que diz respeito à composição por sexo da população dos distintos grupos etários, a
Mesorregião Oeste, a exemplo das demais mesorregiões paranaenses, demonstra uma
predominância masculina no segmento de crianças e jovens (abaixo de quinze anos) residentes na
área, condizente com o padrão em geral percebido na maior parte das estruturas demográficas
conhecidas. Já as faixas de idade intermediária e superior da população regional apresentam, em
média, um predomínio numérico feminino, oriundo dos efeitos da seletividade migratória por sexo e
idade combinados àqueles provenientes da sobremortalidade masculina, usualmente observados
particularmente entre os idosos. (IPARDES, 2003).
Ainda de acordo com o IPARDES (2003), entre as décadas de 1970 e 1980, o crescimento
da população total de alguns dos municípios dessa mesorregião estabeleceu-se entre os mais altos
do Estado, como Foz do Iguaçu (13,9% a.a.) e Cascavel (4,6% a.a.). Esses municípios continuaram
crescendo, nas décadas seguintes, a taxas bem superiores à média do Estado e da própria região,
tanto que, em 2000, concentravam, em conjunto, 44,3% do total da população regional.
Esse crescimento se deu por vários fatores: pelas significativas taxas de crescimento dos
municípios limítrofes, pelo acentuado esvaziamento rural, pelos intensos movimentos migratórios,
pela alta taxa de fecundidade, pela queda na taxa de mortalidade, etc. Em contrapartida, observa-se
que, alguns municípios situados ao norte desta mesorregião, como por exemplo: Terra Roxa, Assis
Chateaubriand, Jesuítas, Formosa do Oeste, dentre outros, que apresentam índices demográficos
elevados, vêm apresentando expressivas perdas populacionais nas últimas décadas, entretanto, estes
municípios vêm apresentando índices mais elevados de idosos.
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Figura 4: Gráfico: Pirâmides Etárias da População do Paraná e da Mesorregião Oeste do Paraná -
1970 a 2010 Fonte: IBGE, 2011. IPARDES, 2003
Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
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Conforme pudemos observar nas pirâmides etárias, a partir do ano 2000 houve uma pequena
predominância da população masculina, principalmente no segmento de crianças e jovens (abaixo
de 19 anos). Nota-se, no entanto, que a população feminina é superior à masculina nas faixas etárias
de população em idade adulta e idosa, isto se dá em decorrência da expectativa de vida da mulher
ser comumente mais elevada do que a do homem.
Também cabe salientarmos que de acordo com o último censo demográfico do IBGE
realizado em 2010, a população masculina total da Mesorregião Oeste é de 598.885, enquanto que a
população feminina total desta mesorregião é de 620.673. Ou seja, na somatória total da população
desta mesorregião as mulheres também representam a grande maioria.
3 - REDE DE CIDADES
Convém ressaltar, conforme o IPARDES (2003), que a urbanização da Mesorregião Oeste
Paranaense ocorreu brutalmente, desenvolvendo uma trajetória ainda mais renomada que a do
próprio Estado do Paraná. Como podemos observar no gráfico a seguir.
Figura 5: Gráfico da Evolução do Grau de Urbanização- Paraná e Mesorregião Oeste- 1970-2010
Fonte: IPARDES, 2003; IBGE, 2010 Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
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Na década de 1970, esta mesorregião possuía apenas 19,9% da população residente nas
áreas urbanas, sendo considerada, desse modo, uma das mesorregiões menos urbanizadas do
Paraná, com um grau bem inferior ao do Estado, então de 36,1%. Em 2000, essa proporção
nivelava-se à média estadual (81,4%), alcançando 81,6% da população nas áreas urbanas. Foz do
Iguaçu, o município do Oeste mais urbanizado no início do período em foco, já evidenciava um
grau de urbanização superior a 59%, Cascavel tinha apenas 38,9%, seguido por Guaíra, com 34,1%.
Já, em 2010 a Mesorregião Oeste Paranaense atingiu um grau de urbanização de 85,6%,
enquanto que o grau de urbanização do estado neste mesmo ano foi de 85,3% Ou seja, manteve-se
nivelada à média estadual. Todavia, cabe a ressalva de que os municípios mais urbanizados do
Oeste paranaense, ainda são justamente: Foz do Iguaçu (99,2%), Cascavel (94,3%) e Guaíra
(91,8%). Seguidos pelo município de Toledo (90,7%).
Conforme podemos observar nos dados apresentados na (Tabela 2), os três pólos regionais
vinham apresentando nos transcorrer do tempo um acréscimo significativo de população. Porém,
em 2007, o município de Foz do Iguaçu passou por uma expressiva perda populacional, enquanto
que os municípios de Toledo e Cascavel tiveram um acréscimo considerável de população. Também
podemos perceber nesta tabela que a grande maioria dos principais municípios que compõe esta
mesorregião apresentaram nas últimas décadas índices significativos de perda de população.
Tabela 2: Dados populacionais dos principais municípios da Mesorregião Oeste do Paraná – 1950/2010
Censos 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007 2010 Municípios População População População População População População População População
Foz do Iguaçu 12.010 28.212 28.060 124.789 190.115 258.543 311.336 256.081 Cascavel 4.411 39.598 83.209 122.584 192.884 245.369 285.784 286.172 Toledo - 24.959 55.607 73.253 94.857 98.200 109.857 119.353
Marechal C. Rondon
- - 43.776 56.210 49.341 41.007 44.562 46.799
Medianeira - - 21.043 36.770 38.629 37.827 38.397 41.830 Assis
Chateaubriand - - 64.280 44.528 39.700 33.317 32.226 33.028
Guaíra - 21.486 32.875 29.169 29.971 28.659 28.683 30.669 Palotina - - 43.005 28.248 30.610 25.771 27.545 28.692
São Miguel Iguaçu - - 25.242 34.247 24.838 24.432 25.341 25.755 Santa Helena - - 26.834 25.246 18.850 20.491 22.794 23.425 Terra Roxa - - 38.237 25.215 19.806 16.300 16.208 16.763
Corbélia - - 39.672 28.717 22.803 15.803 15.428 16.302 Capitão L. Marques
- - 17.495 30.020 17.825 14.377 13.616 14.936
Matelândia - - 24.561 25.495 17.332 14.344 15.404 16.077 Nova Aurora - - 30.588 18.389 15.486 13.641 11.753 11.871
Céu Azul - - 12.940 11.500 10.573 10.445 10.914 11.032 Formosa do Oeste - - 44.278 36.000 15.143 8.755 7.532 7.543
Fonte: IBGE, 2011. Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011.
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Acompanhando o padrão médio do Estado, até 1970 mais de 90% dos municípios desta
mesorregião registravam proporções superiores a 50% da população vivendo no meio rural,
reduzindo, em 2000, para 26% (29% no Estado). Por outro lado, em 2000, 4% dos municípios do
Oeste apresentavam mais de 90% da população no meio urbano, enquanto que no Paraná essa
proporção já atingia 9,3%. Metade dos municípios da Mesorregião Oeste apresentava, naquele ano,
graus de urbanização entre 50% e 75%. (IPARDES, 2003).
De acordo com os censos demográficos realizados pelo IBGE entre as décadas de 1960 e
2000 houve um aumento expressivo no quantitativo populacional da Mesorregião Oeste do Paraná.
Em 1960 a população total desta mesorregião era de 135.677 habitantes, enquanto que em 2000 a
população total passou para 1.138.582 habitantes. Neste período, houve também um aumento
significativo nas taxas de urbanização desta mesorregião paranaense. Conforme nos mostra a Figura
6.
Cabe ressaltar que em 1950, a região conhecida atualmente como Mesorregião Oeste do
Paraná era composta por apenas um município: Foz do Iguaçu, do qual faziam parte os distritos de
Cascavel, Catanduvas, Guaíra, Santa Helena, Toledo, Medianeira e Matelândia. No final da década
de 1950 houve a emancipação de quatro distritos: Cascavel, Toledo, Guaíra e Guaraniaçu. Em 1960
esta mesorregião ainda contava com apenas cinco municípios e o grau de urbanização era
considerado baixo, pois somente três municípios apresentaram um grau de urbanização mais
considerável, são eles: Foz do Iguaçu, Toledo e Guaíra, com destaque para Guaíra, que apresentou
naquele período um grau de urbanização mais significativo.
Já em 1970, notamos que houve novos desmembramentos e a mesorregião já contava com
19 municípios. O grau de urbanização ainda era considerado baixo, pois somente cinco municípios
apresentaram um grau de urbanização mais elevado, sendo eles: Guaíra, Toledo, Cascavel,
Medianeira e Foz de Iguaçu, com destaque maior para o último, que apresentou naquele período
grau de urbanização mais significante.
Em 1980, esta mesorregião totalizava 20 municípios e de modo geral houve um aumento no
grau de urbanização dos mesmos. Com destaque para os municípios de Terra Roxa, Palotina, Assis
Chateaubriand, Marechal Cândido Rondon, Toledo, Céu Azul, Medianeira, Cascavel, Foz do
Iguaçu e Guaíra. Lembrando que os municípios de Cascavel, Foz do Iguaçu e Guaíra apresentaram
uma urbanização maior do que os demais.
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Figura 6: Mapa da Urbanização dos municípios da Mesorregião Oeste do Paraná - (1960-2000)
Fonte: Censos Demográficos do IBGE (1960-1970-1980-1991-2000) Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
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Em 1991, o número de municípios subira para 36. Dentre estes, doze apresentaram um
aumento mais expressivo no grau de urbanização: Guaíra, Palotina, Assis Chateaubriand, Cascavel,
Santa Tereza do Itaipu, Foz de Iguaçu, Tupãssi, Toledo, Cafelândia, Corbélia, Ibema e Medianeira.
Com destaque, sobretudo, para Cascavel, Santa Tereza de Itaipu e Foz do Iguaçu, pois estes
apresentaram uma urbanização mais elevada que os demais. Outro município que também se
destacou neste período foi Lindoeste, criado em 1989, este, ao contrário dos demais municípios de
destaque, se sobressaiu por apresentar um grau de urbanização bem baixo.
Em 2000, a Mesorregião Oeste já era composta por 50 municípios. Neste período, os
municípios de Cascavel, Foz do Iguaçu e Santa Tereza do Itaipu mantiveram-se com taxas de
urbanização bem elevadas. E os municípios de Toledo, Guaíra, Palotina, Assis Chateaubriand e
Medianeira que já vinham ostentando altas taxas de urbanização, apresentaram uma urbanização
ainda maior. Também cabe ressaltar que os municípios de Mercedes, Maripá, São Pedro do Iguaçu,
Serranópolis do Iguaçu, Anahy e Iguatu, criados na década 1990, apresentaram redução nas suas
taxas de urbanização. Em relação aos demais municípios, alguns apresentaram uma pequena
elevação no seu grau de urbanização, enquanto que outros, como por exemplo, Formosa do Oeste,
São Miguel do Iguaçu, dentre outros. Simplesmente mantiveram-se com nível de urbanização
similar ao apresentado em 1991.
Como podemos observar na (Figura 7), em 2010 os municípios de Foz do Iguaçu, Santa
Terezinha do Itaipu, Medianeira, Guaíra, Palotina, Toledo, Assis Chateaubriand, Corbélia e
Cascavel continuaram ostentando altíssimas taxas de urbanização. Ademais, houve um aumento no
grau de urbanização da grande maioria dos demais municípios, com exceção de Itaipulândia que
segundo os dados do (IBGE, 2010) apresentou um leve decréscimo na sua taxa de urbanização que
era de 54,9% em 2000 e caiu para 52,5% em 2010. E o município de Foz do Iguaçu que em 2000
apresentou taxa de urbanização de 99,2% e Diamante do Oeste que naquele mesmo ano apresentou
taxa de urbanização de 50,9%. Mantiveram em 2010 as mesmas taxas de urbanização apresentadas
em 2000.
O processo de urbanização, além de ter provocado grande transformação na distribuição
geográfica da população da Mesorregião Oeste, gerou intensos impactos na estrutura urbana e nas
condições de gestão das cidades, que passaram a administrar um súbito crescimento das demandas.
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Figura 7: Mapa do Grau de Urbanização dos municípios da Mesorregião Oeste do Paraná - 2010
Fonte: IPARDES, 2011 Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
Cada uma das microrregiões que compõe a Mesorregião Oeste do Paraná possui
características individualizadas, que as diferenciam. As principais características destas
microrregiões são as seguintes:
Tabela 3: Dados Populacionais e Área das Microrregiões do Oeste do Paraná
Microrregião População (IBGE- 2010)
Àrea (KM²) Pop. Urbana (%) média
Pop. Rural (%) média
Toledo 377. 799 8.755 81, 1 18, 9 Cascavel 436. 381 8. 516 84, 7 15, 3 Foz do Iguaçu 408. 785 5. 580 90, 0 10, 0
Fonte: IBGE, 2011; IPARDES, 2011. Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011.
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A distribuição populacional das microrregiões é homogênea, todavia, apenas três municípios
juntos (Foz do Iguaçu, Cascavel e Toledo) abrangem ao todo 661.606 habitantes, de acordo com os
dados do último censo do IBGE. Ou seja, mais da metade da população total desta mesorregião.
Ademais, não podemos esquecer que a extensão territorial torna-se um diferencial, em especial para
a microrregião de Foz do Iguaçu, que possui a menor área.
Além do mais, é importante destacarmos que, muito embora a divisão territorial se dê de
forma heterogênea entre as microrregiões, esta heterogeneidade não se aplica aos municípios. Pois,
a microrregião de Foz do Iguaçu tem a menor área, mas também tem um menor número de
municípios.
Conforme supramencionamos a rede de cidades da Mesorregião Oeste articula um conjunto
de cinquenta centros. Dentre estes, apenas dois, Foz do Iguaçu e Cascavel, apresentam índices de
população urbana e total superior a 200 mil habitantes, e um, Toledo, na classe subsequente, com
119.353 mil habitantes de acordo com o censo do IBGE de 2010. Juntos estes municípios
concentram 54,2% da população total e 61,0% da população urbana mesorregional. Do restante da
população, 45,8% localiza-se em municípios com índice populacional inferior a 50 mil habitantes.
Ademais, é importante ressaltarmos que 78% da população total desta mesorregião se encontram
distribuída em municípios com menos de 20 mil habitantes. Dentre esses municípios, Iguatu
apresenta o menor índice populacional desta mesorregião, concentrando 2.233 habitantes de
acordocom o censo do IBGE do ano de 2010.
De acordo com o IPARDES (2003), entre os anos 1970 e 1980, Foz do Iguaçu e Cascavel
passaram a apresentar uma população urbana superior a 50 mil habitantes, fazendo-se acompanhar
por Toledo, a partir dos anos 1990. Em 2010 os municípios de Cascavel e Foz do Iguaçu
apresentaram uma população urbana superior a 250 mil habitantes, enquanto que o município de
Toledo apresentou neste mesmo ano uma população urbana superior a 100 mil habitantes. Ademais,
a grande maioria dos municípios que compõem essa mesorregião ainda possui menos de 10 mil
habitantes nas áreas urbanas, sendo Diamante do Sul o menor com 1.405 habitantes urbanos, de
acordo com o censo demográfico de 2010.
Como podemos observar na (Figura 8), as setas indicam o nível de hierarquia dos
municípios da Mesorregião Oeste do Paraná. Nota-se que existe nesta mesorregião um complexo
urbano articulando as aglomerações polarizadas principalmente por Cascavel, e reúne mais seis
municípios e também Foz do Iguaçu, cujo qual, polariza um fluxo de relações internacionais,
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destacando-se pelo acúmulo das funções comerciais e de serviços, intensificadas pela presença do
comércio fronteiriço e também pelas Cataratas do Iguaçu, considerada um dos mais importantes
pólos turísticos nacionais.
Conforme explana Reolon (2007), historicamente, o município de Cascavel e o município de
Toledo têm disputado em termos econômicos e políticos o prestígio regional. Entretanto, conforme
destaca o IPARDES (2003), a hierarquia da rede regional já se encontra atualmente bem definida,
com destaque para o município de Cascavel como principal pólo regional, seguido pelo município
de Foz do Iguaçu.
Figura 8: Mapa do Nível de Hierarquia dos Municípios da Mesorregião Oeste Paranaense – 2000
Fonte: IPEA, 2000 Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
Também não podemos esquecer que o município de Cascavel é considerado um pólo
regional muito forte, pois este município se encontra estrategicamente acessível às fronteiras
internacionais, comandando um subsistema urbano, cujo qual, se encontra estreitamente articulado
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ao principal pólo estadual: Curitiba. E também se encontra fortemente articulado às cidades da
própria mesorregião, como também às cidades das mesorregiões vizinhas e a centros do Estado do
Mato Grosso do Sul. A partir de Foz do Iguaçu, compõem ainda intensas articulações com cidades
fronteiriças do Paraguai e da Argentina.
Como pudemos observar na (Figura 8), o município de Medianeira também se destaca como
um importante centro, em virtude de sua intensa articulação com municípios mais próximos e
também com Foz do Iguaçu.
Em suma, a Mesorregião Oeste Paranaense pode ser caracterizada como área de convivência
de espacialidades de concentração e espacialidades de forte esvaziamento, uma vez que, muitos de
seus municípios vivem o êxodo rural e até mesmo urbano.
4- DESENVOLVIMENTO HUMANO
A redistribuição populacional que aglomera ou esvazia determinadas áreas ou regiões,
acompanhando de modo geral, a dinâmica das atividades produtivas que se desorganizam ou se
reestruturam, tem representado um movimento que busca não somente oportunidade de trabalho e
renda, mas também a possibilidade de a população poder usufruir de serviços básicos como
educação e saúde. Entretanto, a condição de esvaziamento ou de grande concentração populacional
não tem contribuído para o equacionamento dessas demandas, nem tampouco para a redução das
desigualdades sociais.
Os atendimentos nas áreas da saúde e da educação, que concentram os maiores esforços
governamentais, ainda estão muito longe de suprir as carências básicas da população.
Em termos do IDH-M (Índice de Desenvolvimento Humano-Municipal) que é composto
por: esperança de vida ao nascer, taxa de alfabetização de adultos, taxa de freqüência escolar
(pessoas de 7 a 22 anos de idade) e renda per capita, a Mesorregião Oeste Paranaense, se comparada
às demais, apresenta o maior número de municípios em melhores posições. Contudo, a variação
entre o patamar mínimo e máximo do IDH-M é bastante expressiva. Há um conjunto significativo
de 11 municípios que sobressaem por apresentar IDH-M superior a (0, 800), classificado como
padrão de alto desenvolvimento humano. Obtendo assim, posição de destaque, igualmente, no
âmbito estadual. São eles: Quatro Pontes, Entre Rios do Oeste, Maripá, Palotina, Marechal Cândido
Rondon, Toledo, Pato Bragado, Mercedes, Cascavel, Tupãssi e Nova Santa Rosa. De modo geral,
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esses municípios encontram-se na extensão Oeste da mesorregião, conformando um alinhamento
contínuo, enquanto que nas porções Leste e Sul desta mesorregião, estão situados os municípios que
apresentam uma situação mais crítica. Excetuando-se os municípios supracitados, que apresentam
condições de alto desenvolvimento humano, apenas outros 12 municípios paranaenses, distribuídos
em distintas áreas do Estado, registram IDH-M nesse patamar.
Também merecem destaque, por se situarem acima da média estadual (0, 787), outros cinco
municípios, dentre os quais Foz do Iguaçu. Já em relação ao conjunto de municípios da mesorregião
com baixo IDH-M destacam-se oito, entre os que ocupam as posições mais baixas do ranking
estadual. São eles: Diamante do Sul, Campo Bonito, Boa Vista da Aparecida, Ramilândia, Iracema
do Oeste, Iguatu e Braganey. Destarte, as variações constatadas nesses indicadores apontam grandes
distâncias nas condições sociais dos municípios e sinalizam a extensa trajetória a ser percorrida por
muitos deles para atingir patamares mais favoráveis.
O grau de desigualdade social dos municípios dessa mesorregião também pode ser
evidenciado de modo mais direto, por meio da mensuração do número de famílias pobres e na
obtenção do indicador taxa de pobreza.
De acordo com o IPARDES (2003), na Mesorregião Oeste encontram-se 71 mil famílias
pobres, o terceiro maior contingente desse segmento, representando 12,0% no Estado. Conforme
denota a (Figura 9). Todavia, comparativamente com as demais mesorregiões paranaenses, a Oeste
desfruta de uma melhor posição quanto ao indicador taxa de pobreza, uma vez que, detém
proporcionalmente, menor número de famílias em patamar de renda muito baixo (21,4%),
proporção apenas superior à verificada para as mesorregiões do Norte Central e Metropolitana de
Curitiba. Conforme o (Gráfico 10).
Ainda de acordo com O IPARDES (2003), se cada um dos 50 municípios que compõem esta
mesorregião for analisado separadamente, fica mais evidente a amplitude do grau de desigualdade.
Dentre os 50 centros, 13 se destacam por apresentar uma proporção de famílias pobres abaixo da
média regional, com destaque maior para o pequeno município de Quatro Pontes com apenas 7,9%.
Já os grandes municípios como Foz do Iguaçu, Cascavel e Toledo, também integram este conjunto,
embora diante da sua proporção populacional neles concentre-se o maior número de famílias pobres
(30 mil). Ou seja, 42% do total da mesorregião.
Ao contrário destes, se sobressaem, com taxas de pobreza superiores a 40%, os municípios
de Braganey, Campo Bonito, Catanduvas, Diamante d’Oeste, Diamante do Sul, Lindoeste, Ibema,
Ramilândia e Três Barras do Paraná.
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Neste quadro de grandes diferenças sociais, os desafios para a maioria dos municípios, com
relação à redução da pobreza, e consequentemente, quanto a melhoras no IDH-M tem suas
possibilidades fortemente interligadas a investimentos por parte do poder público, principalmente
nas áreas da saúde e educação.
Figura 9: Gráfico da Participação das Mesorregiões Geográficas no Total de
Famílias Pobres-Paraná-2000 Fonte: IPARDES, 2003
Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
Figura 10: Gráfico da Taxa de Pobreza-Mesorregiões Geográficas-Paraná-2000
Fonte: IPARDES, 2003 Adaptado e Organizado por: MORIGI, Josimari de Brito. 2011
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5 - CONSIDERAÇÕES FINAIS
A partir da discussão estabelecida neste artigo, procuramos identificar e analisar algumas
transformações que ocorreram na Mesorregião Oeste do Paraná desde o início de sua ocupação até
os dias de hoje, de uma forma breve, mas procurando destacar as principais transformações
econômicas e sociais, bem como a maneira como isso influenciou a vida dos habitantes dessa
mesorregião ao longo do tempo.
Como podemos perceber, a Mesorregião Oeste do Paraná vem alcançando nas últimas
décadas um rápido processo de urbanização, sobretudo, nos três municípios considerados pólos
regionais, são eles: Foz do Iguaçu, Cascavel e Toledo.
É importante frisar que todo processo de urbanização requer uma atenção especial, uma vez
que a urbanização implica não somente a dinâmica da organização do espaço urbano, como também
a condição de vida dos citadinos. Ou seja, investimentos em políticas públicas de infra-estrutura
urbana e regional, serviços de saneamento básico, educação, saúde, transporte público, etç. De
forma a garantir um crescimento sustentável e menos suscetível das cidades ao longo-prazo.
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