Consulta pública - Melhoria dos procedimentos para obtenção deum visto Schengen de curta duração

 

Nos últimos três anos obteve algum visto Schengen de curta duração? 

A Comissão está a rever os procedimentos para a emissão deste tipo de vistos e gostaria de conhecer a suaopinião sobre o processo de concessão destes vistos. O objetivo é modernizarmos o regime de vistos e oseu contributo através desta consulta pública pode ajudar-nos a fazer as alterações mais adequadas.

A legislação sobre a emissão de vistos de curta duração para viajar no espaçoRegulamento n.º 810/2009 (Código de Vistos)Schengen («Código de Vistos») encontra-se em vigor há três anos. A Comissão deseja agora avaliar se essa legislação atingiu os objetivos pretendidos. A Comissão proporá alterações para rever oCódigo de Vistos e continuar a desenvolver e a modernizar a política comum em matéria de vistos [1]. A revisão visa garantir que a política de vistos da UE promove o crescimento económico e o intercâmbio cultural, facilitando a vidaaos viajantes que se deslocam legalmente para a UE, designadamente empresários, turistas, estudantes e jovens, assegurandosimultaneamente um elevado nível de segurança na UE. É por esta razão que a Comissão pretende auscultar os principais «utilizadores» da política comum de vistos: particulares, gruposde interesses, organizações de defesa de interesses comuns e organizações profissionais. Gostaríamos de obter as opiniões doleque mais vasto possível de utilizadores, pois é importante conhecermos os pontos de vista e recolher os contributos de todos osinteressados.

Particulares: conte-nos a sua experiência, respondendo ao questionário. Não precisa de responder a todas asperguntas. Todavia, para que a sua resposta possa ser tida em conta, tem de responder a todas as perguntasda secção «O seu perfil». Se tiver alguma reticência em matéria de proteção de dados pessoais, queiraconsultar a .declaração de confidencialidadeOrganizações: podem ser enviados contributos por escrito sobre todas as questões abrangidas peloquestionário ou quaisquer outras questões relacionadas com a aplicação do Código de Vistos.As organizações são convidadas a incentivar os seus membros a responder ao questionário. Os contributosdevem ser enviados para: Home-Consultation-C2@ec.europa.eu

Nota importante: O Código de Vistos e a política comum de vistos só abrangem os vistos de curta duração (ou seja, osvistos Schengen para estadas de 90/180 dias). São aplicados por 22 Estados-Membros da UE (Bélgica, República Checa,Dinamarca, Alemanha, Estónia, Grécia, Espanha, França, Itália, Letónia, Lituânia, Luxemburgo, Hungria, Malta, PaísesBaixos, Áustria, Polónia, Portugal, Eslovénia, Eslováquia, Finlândia e Suécia) e quatro Estados associados (Islândia,Liechtenstein, Noruega e Suíça). A presente consulta refere-se apenas às questões relativas aos vistos Schengen paraestadas de curta duração, não se aplicando às questões relacionadas com os vistos de longa duração ou com asautorizações de residência. Se tiver quaisquer dúvidas sobre a presente consulta, não hesite em contactar-nos por correio eletrónico:

.Home-Consultation-C2@ec.europa.eu Aviso de exoneração de responsabilidade: A presente consulta destina-se a recolher informações e sugestões,

não prejudicando a forma final de qualquer decisão que venha a ser adotada pela Comissão. Por favor, leia a declaração deconfidencialidade.

[1] A revisão do Código de Vistos é considerada uma das iniciatiavs prioritárias do Programa de Trabalho da Comissão para 2013no domínio dos assuntso internos.

É obrigatório responder às questões assinaladas com um asterisco .*

1. Informações gerais - O seu perfil.

 

1.1. A que título responde ao presente questionário?  *turismo

negócios/trabalho

evento político, científico, cultural, desportivo, religioso

visita familiar

outro

 1.2. Respondo ao presente questionário enquanto:

 *turista individual

grupo de turistas

 1.3. Respondo ao presente questionário enquanto:

 *empresa comum

profissão específica

 1.4. Sou:

 *trabalhador por conta de outrem

trabalhador por conta própria/empregador

 1.5. Sou:  *trabalhador marítimo

camionista

 1.6. Respondo ao presente questionário enquanto:

 *participante ativo

participante passivo

 1.7. Sou:  *artista/intérprete

atleta

professor

 1.8. Sou:  *membro da assistência a um evento

adepto

 1.9. Respondo ao presente questionário enquanto:

 *familiar de um cidadão da UE

familiar de um nacional de um país terceiro que reside na UE

 1.10. Motivo:

 *visita privada

estudo/formação

tratamento médico

2. Dados pessoais

 

2.1. Nome:  * (entre 1 e 50  caracteres)

2.2. Endereço eletrónico:  * (entre 1 e 100  caracteres)

2.3. Nacionalidade:  *Afeganistão Grécia Paquistão

Albânia Granada Palau

Argélia Guatemala Autoridade Palestiniana

Andorra Guiné Panamá

Angola Guiné-Bissau Papuásia-Nova Guiné

Antígua e Barbuda Guiana Paraguai

Argentina Haiti Peru

Arménia Santa Sé/Estado da Cidade doVaticano

Filipinas

Austrália Honduras Polónia

Áustria Hong Kong Portugal

Azerbaijão Hungria Catar

Baamas Islândia Roménia

Barém Índia Rússia

Bangladesh Indonésia Ruanda

Barbados Irão São Cristóvão e Nevis

Bielorrússia Iraque Santa Lúcia

Bélgica Irlanda São Vicente e Granadinas

Belize Israel Samoa

Benim Itália São Marino

Butão Jamaica São Tomé e Príncipe

Bolívia Japão Arábia Saudita

Bósnia e Herzegovina Jordânia Senegal

Botsuana Cazaquistão Sérvia

Brasil Quénia Seicheles

Brunei Quiribáti Serra Leoa

Bulgária Kosovo, na acepção daResolução 1244 do Conselho deSegurança das Nações Unidas, de10 de Junho de 1999

Singapura

Burquina Faso Kuwait Eslováquia

Burma/Myanmar Quirguizistão Eslovénia

Burundi Laos Ilhas Salomão

Camboja Letónia Somália

Camarões Líbano África do Sul

Canadá Lesoto Coreia do Sul

Cabo Verde Libéria Sudão do Sul

República Centro-Africana Líbia Espanha

Chade Liechtenstein Sri Lanca

Chile Lituânia Sudão

China Luxemburgo Suriname

Colômbia Macau Suazilândia

Comores Madagáscar Suécia

Congo Malavi Suíça

Costa Rica Malásia Síria

Costa do Marfim Maldivas República da China, Taiwan

Croácia Mali Tajiquistão

Cuba Malta Tanzânia

Chipre Ilhas Marshall Tailândia

República Checa Mauritânia Togo

República Democrática doCongo

Maurícia Tonga

Dinamarca México Trindade e Tobago

Jibuti Micronésia Tunísia

Domínica Moldova Turquia

República Dominicana Mónaco Turquemenistão

Timor-Leste Mongólia República de Tuvalu

 

Equador Montenegro Uganda

Egipto Monserrate República da Ucrânia

Salvador Marrocos Emirados Árabes Unidos

Guiné Equatorial Moçambique Reino Unido

Eritreia Namíbia Estados Unidos

Estónia Nauru Uruguai

Etiópia Nepal Usbequistão

Fiji Países Baixos Vanuatu

Finlândia Nova Zelândia Venezuela

Antiga República Jugoslava daMacedónia

Nicarágua Vietname

França Níger Iémen

Gâmbia Nigéria Zâmbia

Geórgia Coreia do Norte Zimbabué

Alemanha Noruega Outro

Gana Omã

 2.4. Se a sua nacionalidade não consta da lista, queira indicá-la, por favor.

 * ( máximo 15  caracteres)

2.5. País de residência:  *Afeganistão Grécia Paquistão

Albânia Granada Palau

Argélia Guatemala Autoridade Palestiniana

Andorra Guiné Panamá

Angola Guiné-Bissau Papuásia-Nova Guiné

Antígua e Barbuda Guiana Paraguai

Argentina Haiti Peru

Arménia Santa Sé/Estado da Cidade doVaticano

Filipinas

Austrália Honduras Polónia

Áustria Hong Kong Portugal

Azerbaijão Hungria Catar

Baamas Islândia Roménia

Barém Índia Rússia

Bangladesh Indonésia Ruanda

Barbados Irão São Cristóvão e Nevis

Bielorrússia Iraque Santa Lúcia

Bélgica Irlanda São Vicente e Granadinas

Belize Israel Samoa

Benim Itália São Marino

Butão Jamaica São Tomé e Príncipe

Bolívia Japão Arábia Saudita

Bósnia e Herzegovina Jordânia Senegal

Botsuana Cazaquistão Sérvia

Brasil Quénia Seicheles

Brunei Quiribáti Serra Leoa

Bulgária Kosovo, na acepção daResolução 1244 do Conselho deSegurança das Nações Unidas, de10 de Junho de 1999

Singapura

Burquina Faso Kuwait Eslováquia

Burma/Myanmar Quirguizistão Eslovénia

Burundi Laos Ilhas Salomão

Camboja Letónia Somália

Camarões Líbano África do Sul

Canadá Lesoto Coreia do Sul

Cabo Verde Libéria Sudão do Sul

República Centro-Africana Líbia Espanha

Chade Liechtenstein Sri Lanca

Chile Lituânia Sudão

China Luxemburgo Suriname

Colômbia Macau Suazilândia

Comores Madagáscar Suécia

Congo Malavi Suíça

Costa Rica Malásia Síria

Costa do Marfim Maldivas República da China, Taiwan

Croácia Mali Tajiquistão

Cuba Malta Tanzânia

Chipre Ilhas Marshall Tailândia

República Checa Mauritânia Togo

República Democrática doCongo

Maurícia Tonga

 

Dinamarca México Trindade e Tobago

Jibuti Micronésia Tunísia

Domínica Moldova Turquia

República Dominicana Mónaco Turquemenistão

Timor-Leste Mongólia República de Tuvalu

Equador Montenegro Uganda

Egipto Monserrate República da Ucrânia

Salvador Marrocos Emirados Árabes Unidos

Guiné Equatorial Moçambique Reino Unido

Eritreia Namíbia Estados Unidos

Estónia Nauru Uruguai

Etiópia Nepal Usbequistão

Fiji Países Baixos Vanuatu

Finlândia Nova Zelândia Venezuela

Antiga República Jugoslava daMacedónia

Nicarágua Vietname

França Níger Iémen

Gâmbia Nigéria Zâmbia

Geórgia Coreia do Norte Zimbabué

Alemanha Noruega Outro

Gana Omã

 2.6. Se o seu país de residência não figura na lista, queira indicá-lo, por favor.

 * ( máximo 15  caracteres)

2.7. Profissão:  * ( máximo 20  caracteres)

2.8.  No passado, requeri um visto Schengen e ...  *o visto foi emitido o visto foi recusado

2.9.  Viajo frequentemente para o espaço Schengen (mais do que duas vezes por ano)  *Sim

Não

2.10. Convidei um familiar/amigo que tem/teve de requerer um visto * (obrigatório)  *Sim

Não

3. Questionário

 

3.1. Qual destes motivos o obriga a viajar com mais frequência?  *turismo

negócios/trabalho

evento político, científico, cultural, desportivo, religioso

visita familiar

outro (especificar)

 3.2. Para que efeito(s)?  * (entre 1 e 200  caracteres)

3.3. Teve dificuldade em escolher o sítio onde requerer o visto caso pretendesse viajar para mais do que umEstado Schengen na mesma viagem (por exemplo, para assistir a uma conferência num Estado Schengen e visitaramigos noutro Estado Schengen)?

Classifique a sua resposta: de 1 (muito difícil) a 5 (muito fácil).

 *1 2 3 4 5

 3.4. Se respondeu 1 ou 2, queira explicar por que decidiu requerer o visto no consulado que escolheu

(máximo 200 carateres).  * ( máximo 200  caracteres)

3.5. Alguma vez constatou que não podia apresentar um pedido de visto porque o Estado Schengen para o qual pretendia viajarnão tinha consulado no país onde reside legalmente nem era representado por outro Estado Schengen?

* 

Sim

Não

 3.6. Queira fornecer mais pormenores sobre se/como conseguiu superar esse obstáculo (máximo 500 carateres):

 * (entre 1 e 500  caracteres)

3.7. Que distância teve de percorrer para chegar ao consulado do Estado Schengen onde pretendia apresentar o pedido devisto? (utilize «km» como medida de distância)

*  (no máximo 10000)

3.8. Quanto tempo foi ou é necessário, em média, para chegar a esse consulado? (utilize «horas» como medida do tempo deviagem)

*  (entre 0 e 30)

3.9. Os pedidos de vistos de curta duração só podem ser apresentados nos três meses que antecedem o início da viagemprevista. Em sua opinião:

* 

Este prazo é razoável

Uma maior flexibilidade permitiria um melhor planeamento da viagem

Uma maior flexibilidade permitiria aos requerentes evitar os períodos de maior afluência e as longas esperasnos consulados

3.10. Os consulados que colaboram com prestadores de serviços externos («centros para apresentação de pedidos de visto»)têm de manter em aberto a possibilidade de receber os pedidos diretamente.

Sabia da existência desta possibilidade? Em caso afirmativo, alguma vez tirou partido dela?

* 

Tinha conhecimento desta possibilidade e já apresentei um pedido direto deste tipo

Tinha conhecimento desta possibilidade mas quando precisei de viajar urgentemente para um EstadoSchengen não consegui contactar o consulado telefonicamente

Tinha conhecimento desta possibilidade mas quando tentei apresentar um pedido de visto diretamente numconsulado de um Estado Schengen responderam-me que tal não era possível

Não tinha conhecimento da existência desta possibilidade

3.11. Alguns consulados exigem aos requerentes que marquem uma visita para apresentar o pedido de visto. Regra geral, essavisita deve ter lugar no prazo de duas semanas a contar da data em que foi solicitada.Se alguma vez requereu um visto num consulado que funciona com este sistema, teve a visita marcada dentro do prazo deduas semanas?

* 

Sim

Não

 3.12. Em caso negativo, quanto tempo teve de esperar para efetuar a visita?  * (entre 1 e 100  caracteres)

3.13. Em sua opinião:  *O prazo de duas semanas para realizar a visita é razoável, atendendo a que, em casos urgentes, não é

obrigatório efetuar a visita

O prazo não é aceitável pois os consulados não aceitam que os pedidos urgentes sejam efetuadosdiretamente sem a realização da visita

O prazo é aceitável mas os consulados demoram mais de duas semanas para marcar as visitas

3.14. Teve algum outro problema relacionado com o sistema de visitas? Em caso afirmativo, qual o problema e

quanto tempo levou a resolvê-lo?  * ( máximo 100  caracteres)

3.15. Qual a sua experiência/opinião sobre a obrigatoriedade de o candidato apresentar o pedido de visto pessoalmente?

* 

É conveniente, devido ao contacto pessoal e ao facto de permitir prestar de imediato eventuais informaçõessuplementares que sejam necessárias

É um entrave desnecessário, dado o tempo que exige e as despesas de viagem para apresentar o pedido

No caso de viajantes frequentes, como é o meu caso, é um entrave desnecessário, dado o tempo que exigee as despesas de viagem para apresentar o pedido

3.16. Caso seja viajante frequente e já tenha previamente obtido vários vistos, beneficiou de quaisquer facilidades por essemotivo?

* 

Sim

Não

 3.17. Beneficiou de facilidades no que respeita a:

(assinale todas as respostas aplicáveis)

 * (entre 1 e 5  respostas)

 

Obrigatoriedade de apresentar o pedidopessoalmente

Documentação relativa à finalidade da viagem

Documentação relativa ao alojamento Documentação relativa aos recursos financeiros

Documentação relativa à minha situação no país deorigem

 3.18. Por favor, forneça mais pormenores quanto a cada uma das rubricas pertinentes (máximo 200 carateres):

 * ( máximo 200  caracteres)

3.19. Qual o grau de dificuldade para preencher o formulário de pedido de visto?

Classifique a sua resposta entre 1 (muito difícil) -2-3-4 ou 5 (muito fácil)

* 

1 2 3 4 5

 3.20. Se respondeu 1 ou 2, explique os motivos por que achou difícil preencher o formulário e indique o que

se pode fazer para facilitar o preenchimento (máx. 200 carateres):  * ( máximo 200  caracteres)

3.21. Alguma vez lhe solicitaram um documento comprovativo que tenha considerado irrelevante ou desnecessário para efeitosda avaliação do seu pedido de visto?

* 

Não, de um modo geral, compreendo os motivospelos quais o consulado pede um determinadodocumento comprovativo.

Sim

 3.22.  Se respondeu sim, queira especificar (máximo 200 carateres):

 * (entre 1 e 200  caracteres)

3.23. Alguma vez teve problemas relacionados com o seguro médico de viagem obrigatório? (assinale todas as

 respostas aplicáveis)* (entre 1 e 5  respostas)

Nunca tive quaisquer problemas

O seguro é demasiado caro

É muito difícil descobrir onde se pode obter o seguro

Não consegui obter o seguro devido ao meu estado de saúde

Não consegui obter o seguro devido à minha idade

3.24. Se já apresentou pedidos de visto em mais do que um consulado de um Estado Schengen para emo mesmo efeitodiferentes alturas, constatou quaisquer diferenças nas práticas/requisitos?

* 

Não

Sim

Não aplicável

 3.25. Se respondeu afirmativamente, por favor forneça mais pormenores (máximo 200 carateres):  *(entre 1 e 200  caracteres)

3.1. Queira efetuar uma estimativa do custo global do seu último pedido de visto. Inclua todos os custos que teve desuportar até receber de volta o passaporte. (indique a resposta em euros)

 3.1.1.   - Custo da marcação da visita (chamada telefónica), se for caso disso: ( no mínimo 1)

3.1.2. - Emolumentos relativos ao visto:

*  ( no mínimo 1)

3.1.3. - Taxa cobrada pelo prestador do serviço (se for caso disso):  ( no mínimo 1)

3.1.4. - Seguro médico de viagem:  ( mínimo 1  caracteres)

3.1.5. - Obtenção de todos os documentos comprovativos requeridos:

*  ( no mínimo 1)

3.1.6.   -Tradução dos documentos comprovativos (se for caso disso): ( no mínimo 1)

3.1.7. - Despesas de deslocação (ida/regresso do consulado/prestador do serviço, visita suplementar (se for casodisso), recolha do passaporte):

*  ( no mínimo 1)

3.1.8. - Teve de suportar quaisquer outras despesas? Em caso afirmativo, queira especificar e apresentar uma estimativa em euros:

 (máx. 200 carateres) (entre 5 e 200  caracteres)

3.26. De quanto tempo precisou, no total, para requerer o seu último visto (incluindo o tempo necessário para obter asinformações junto do consulado, o prazo necessário para obter os documentos comprovativos, o tempo das deslocações aoconsulado/prestador de serviços, o tempo de espera no consulado, para recolher o passaporte, etc.)

* 

1 dia 3 dias 5 dias

3.27. De quanto tempo precisou na última vez em que requereu um visto Schengen, desde o primeiro contacto com

o consulado ou prestador do serviço até poder ir buscar o seu passaporte?  *Menos de 3 dias 3 a 10 dias

10 a 30 dias Mais de 1 mês

3.28. Caso seja um estudante, um investigador, um artista/profissional da cultura ou um jovem que viaja paraparticipar num evento desportivo, cultural ou educativo, beneficiou de alguma isenção/redução dos emolumentosde visto? 

Sim

Não

3.29. Estaria disposto a pagar uma taxa de visto mais elevada para obter um serviço mais rápido (por exemplo, 3 dias)?

* 

Sim, «tempo é dinheiro». Estaria disposto a pagar mais.

Não, o processo já é demasiado dispendioso.

3.30. Já requereu o denominado «visto de entradas múltiplas»?

* 

Não, nunca ouvi falar deste tipo de visto

Não, porque não viajo frequentemente para o espaço Schengen

Sim, porque fui informado de que seria melhor requerer um visto de entradas múltiplas para obter pelomenos um visto de entrada única

Sim, solicito sempre vistos de entrada múltipla porque, em virtude da minha profissão, devo deslocar-mefrequentemente e sem prévio aviso a diferentes Estados Schengen

3.31. Se o seu último visto foi um visto de entradas múltiplas, qual o período de validade? 

Menos de 6 meses 1-2 anos 3-4 anos

Entre 6 meses e 1 ano 2-3 anos 4-5 anos

3.32. Como classificaria o serviço prestado pelos funcionários dos consulados, em termos de amabilidade?

Classifique a sua resposta entre 1 (nada atenciosos) a 5 (muito atenciosos)

 *1 2 3 4 5

3.33. Quando foi buscar o seu passaporte com o visto, os funcionários consulares explicaram-lhe as informações constantes davinheta do visto?

* 

Sim, oralmente

Sim, recebi informação por escrito

Não, não precisei de mais informações

Não, mas penso que seria útil

3.34. Se alguma vez requereu um visto que lhe tenha sido recusado, forneceram-lhe informações suficientes sobre os motivosda recusa? 

Sim

Não

Não aplicável

 3.35. Se não, explique sucintamente porquê (máximo 200 carateres):  * (entre 1 e 200  caracteres)

3.36. Caso lhe tenha sido recusada a concessão de um visto, foi informado de que existe possibilidade de recurso contra essadecisão e dos respetivos prazos? 

Sim

Não

 

3.37. Classifique o grau de dificuldade dos seguintes aspetos do processo de obtenção deum visto:

a: Muito fácil

b: Fácil

c: Neutro

d: Difícil

e:Muitodifícil

  a b c d e

3.37.1.  Participação de prestadores de

serviços externos no processo  *

3.37.2. Duração do processo  *3.37.3. Obtenção de acesso à informação

 *3.37.4. Obrigatoriedade de apresentar o

pedido pessoalmente  *

3.37.5. Seguro médico de viagem  *3.37.6. Obtenção de todos os documentos

comprovativos necessários  *3.37.7. Comportamento dosfuncionários/pessoas envolvidos no

processo  *3.37.8. Custo total do processo (emolumentos,despesas de deslocação, custos de obtençãode documentos suplementares, seguro desaúde, etc.)

* 

3.37.9. Custo dos emolumentos relativos

ao visto  *

3.38. Outros (especifique):(máx. 200 carateres)  (entre 1 e 200  caracteres)

3.39. A sua experiência com o processo de obtenção de um visto Schengen pode dissuadi-lo de viajar no espaço Schengennovamente?

* 

Sim

Não

3.40. Caso viaje frequentemente e tenha requerido vários vistos Schengen nos últimos anos, constatou alguma alteração,positiva ou negativa, no processo de concessão do visto? 

A situação tem vindo a melhorar: o processo tornou-se um pouco mais simples/rápido/fácil

Não constatei qualquer alteração

A situação tem vindo a piorar: o processo é cada vez mais complicado/moroso/dispendioso

 3.41. Por favor, justifique a sua resposta (no máximo 100 palavras):  (entre 1 e 600  caracteres)

3.2. Observações

 

3.2.1. Gostaria de formular qualquer outra observação quanto ao processo para a obtenção de vistos Schengende curta duração? Em caso afirmativo, justifique (máximo 500 palavras)  (entre 1 e 2500  caracteres)