CONTRIBUIÇÃO SOBRE A GESTÃO PORTUÁRIA

SEMINÁRIO PROMOVIDO PELA ANTACBrasília, janeiro de 2007

FEDERAÇÃO NACIONAL DOS PORTUÁRIOS

HISTÓRICO

� 1990 - Extinção da PORTOBRÁS (era o órgão que definia as políticas específicas para os portos brasileiros)

� 2002 – Extinção do GEIPOT (era o órgão de assessoramento e pesquisa no setor de transporte)

� HISTÓRICO

- Estadualização e Municipalização (Lei 9.277/96 e Decreto 2.184/97)- Inclusão das Cias de Docas no PND

- Privatização das Operações Portuárias

- Instituição dos Cap’s

- Novo Modelo Tarifário

- Definição das áreas de Porto Organizado

- Arrendamentos de Areas-Terminais de Contêineres

- Avulsalização da Capatazia

- Inicio do Processo de Arrendamento

- Criação do GEMPO – Decreto n.º 1.467/95

- Criação da ANTAC e o DNIT em 2001

QUADRO DEMONSTRATIVOTrabalhadores Portuários Empregadasdas Empresas Administradoras de

Portos de 1993 a 2007

*4.1533.7472.9702.65913.775TOTAL

*1.6751.3691.2101.0007.664CODESP

470470255213720CODESA

8528526604503.165CDRJ

384331274250494CDP

286286224200750CODEBA

348348218394563CODERN

138138129152419CDC

2005/06/0720042003META1998

1993COMPANHIASDOCAS

Fonte: Ministério do Planejamento* Número estimado de empregados

ATRIBUIÇÕES DASCIAS. DE DOCAS

� Planejamento Estratégico da Atividade;

� Estimulo a Competitividade e Atração de Cargas;

� Viabilizar os Projetos para Investimento nos Portos;

� Assegurar o Livre Acesso das Embarcações;

� Fiscalização, Controle e Normatizacão;

� Provisão e Requalificacão dos Recursos Humanos;

� Medidas para Combater a Criação de Cartéis e Monopólios;

� Acompanhamento e Controle dos Contratos Operacionais e de Arrendamentos;

� Coleta e Disponibilizarão das Informações a Respeito da Atividade Portuária;

� Zelar pela Segurança Patrimonial, de Pessoas, e das Embarcações;

� Estabelecer Políticas Portuárias Articuladas com a Legislação Ambiental;

� Prestação de Serviços de Apoio à Atividade Portuária (abastecimento água, energia, atracação e desatracação de navios, etc.) e;

� Implantação do Modelo Tarifário;

ESTRUTURA DOS PORTOS E ESTRUTURA DOS PORTOS E HIDROVIAS BRASILEIROSHIDROVIAS BRASILEIROS

� Companhia Docas do Pará – CDP Porto de Macapá-AP Porto de Santarém-PA Porto de Vila do Conde-PA Porto de Belém-PA Administração das Hidrovias da Amazônia Oriental (AHIMOR) Administração das Hidrovias do Tocantins e Araguaia (AHITAR)

� Sociedade de Portos e Hidrovias do Estado de Rondônia –SOPHDelegação ao Estado de RondôniaPorto de Porto Velho

� Sociedade de Navegação, Portos e Hidrovias do Estado do Amazonas – SNPHDelegação ao Estado do AmazonasPorto de Manaus

� Empresa Maranhense de Administração Portuária – EMAPDelegação ao Estado do MaranhãoPorto de Itaqui-MA

� Companhia Docas do Maranhão – CODOMARAdministração das Hidrovias da Amazônia Ocidental (AHIMOC) Administração das Hidrovias do Nordeste (AHINOR)

� Companhia Docas do Ceará – CDCPorto de Fortaleza-CE

� Companhia Docas do Rio Grande do Norte – CODERNPorto de Areia Branca-RN Porto de Natal-RN Porto de Maceió-AL

� Porto do Recife S/A.Delegação ao Estado de PernambucoPorto do Recife-PE

� Companhia Docas da Paraíba – Docas-PBConcessão ao Estado da ParaíbaPorto de Cabedelo-PB

� Suape – Complexo Industrial PortuárioAutorização ao Estado de PernambucoPorto de Suape-PE

� Companhia das Docas do Estado da Bahia – CODEBAPorto de Salvador-BA Porto de Aratu-BA Porto de Ilhéus-BA Administração da Hidrovia do São Francisco (AHSFRA) Porto de Pirapora-MG

� Companhia Docas do Espírito Santo – CODESAPorto de Vitória-ES

� Companhia Docas do Rio de Janeiro – CDRJPorto de Niterói-RJ Porto do Rio de Janeiro-RJ Porto de Itaguaí-RJ Porto de Angra dos Reis-RJ (arrendado ao consórcio Angraporto)

� Companhia Municipal de Administração Portuária –COMAPDelegação ao Município de Arraial do CaboPorto de Forno-RJ

� Administração pela Ferrovias Paulistas S.A. – FEPASAPorto de Panorama-SP Porto de Presidente Epitácio-SP

� DERSA – Desenvolvimento Rodoviário S.A.Concessão ao Estado de São Paulo Porto de São Sebastião-SP

� Companhia Docas do Estado de São Paulo – CODESPPorto de Santos-SP Administração da Hidrovia do Paraná (AHRANA) Administração das Hidrovias do Sul (AHSUL)Porto de Charqueadas-RS Porto de Estrela-RS Administração da Hidrovia do Paraguai (AHIPAR)

� Administradora Hidroviária Docas Catarinense – ADHOCConvênio com a Prefeitura Municipal de ItajaíPorto de Itajaí-SC

� Administração dos Portos de Paranaguá e Antonina –APPAConcessão ao Estado do ParanáPorto de Paranaguá-PR Porto de Antonina-PR

� Administração do Porto de São Francisco do SulConcessão ao Estado de Santa CatarinaPorto de São Francisco do Sul-SC

� Companhia Docas de Imbituba – CDIConcessão ao setor privado Porto de Imbituba-SC

� Superintendência de Portos e Hidrovias do Rio Grande do SulDelegação ao estado do Rio Grande do SulPorto de Porto Alegre-RS Porto de Pelotas-RS Porto de Cahoeira do Sul-RS

� Superintendência do Porto de Rio Grande – SUPRGDelegação ao Estado do Rio Grande do Sul Porto de Rio Grande-RS

� Porto Fluvial de CáceresDelegação ao Estado de Mato GrossoPorto Fluvial de Cáceres-MT

� Porto Fluvial de CorumbáDelegação à Prefeitura do Município de CorumbáPorto Fluvial de Corumbá-MS

GESTÃO PORTUÁRIA� Indefinição Institucional das Cias Docas

(Não funciona como Autoridade Portuária e nem Operadora Portuária)

� Falta de Autonomia

� Não existe Política Tarifária

� Interferências Políticas

� Empresas Incluídas no Programa Nacional de Desestatização

� Redução indiscriminada do quadro de pessoal

� Terceirização comprometendo a qualidade do serviço

� Ausência de Política de Recursos Humanos:

� Passivo Trabalhista / Jurídico

� Dívidas com o PORTUS

� Desrespeito aos Contratos de Arrendamento

� Falta de Articulação Política Governamental

� Falta de Envolvimento nas Questões Sociais

INSTÂNCIAS DE GESTÃO I

CONSAD

- GOV. FEDERAL- GOV. ESTADUAL- EMPRESÁRIOS

- ADM. PORTUÁRIA- TRABALHADORES

CAP

QUADRIPARTITEEMPRESÁRIOS

2 VOTOS

INSTÂNCIAS DE GESTÃO II

OPERAÇÃOPORTUÁRIAPRIVADA

TERMINAISDENTRO / FORA

DA ÁREA DO PORTO

CONTRATODE

ADESÃO

AUTORIDADEPORTUÁRIA ?

MODELO DE DESENVOLVIMENTO ATÉ 2002

Visando a implantação de um novo modelo de desenvolvimento

para o país, o então Presidente Fernando Henrique Cardoso,

elaborou o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. O

plano transferiu para a iniciativa privada a responsabilidade pelo

desenvolvimento econômico e social. O objetivo era afastar o

estado, inclusive das atividades essenciais para a sustentação

do modelo econômico, acreditando que essas, poderiam ser

controladas pelo mercado.

Como parte integrante dessa Reforma foram criados programas

de privatização dos serviços públicos nas áreas de energia,

telecomunicações e transportes, incluindo a privatização dos

Serviços os Portuários.

� QUE GESTÃO QUEREMOS PARA OS NOSSOS PORTOS, LEVANDO-SE EM CONTA A NECESSIDADE DE EVITAR A CRIAÇÃO DE CARTÉIS E ABUSOS NA COBRANÇA DE PREÇOS E TARIFAS PORTUÁRIAS?

� COMO O SETOR PODERÁ CONTRIBUIR PARA O CRESCIMENTO DO SALDO DA BALANÇA COMERCIAL E O CRESCIMENTO ECONÔMICO COM GERAÇÃO DE RENDA E EMPREGO?

� COMO ESSAS EMPRESAS PODERÃO ARTICULAR PROGRAMAS DE INVESTIMENTO DE RECURSOS PÚBLICOS E PRIVADOS?

SUGESTÕES

REESTRUTURAÇÃO DO MINISTÉRIO DO TRANSPORTES

CRIAÇÃO DE UMA EMPRESA DE ESTUDOS E PESQUISAS E PLANEJAMENTO DO SETOR PORTUÁRIO

FORTALECIMENTO E AUTONOMIA DA ANTAC

OS PORTOS DE INTERESSE NACIONAL DEVERÃO PERMANECER SOB A RESPONSÁBILIDADE DO GOVERNO FEDERAL

FAZER O ATUAL MODELO FUNCIONAR

- RETIRADAS DAS CIAS. DE DOCAS DO PND

- REESTRUTURAÇÃO ADMINISTRATIVA

- DIAGNÓSTICOS DAS NECESSIDADES DE PESSOAL E RENOVAÇÃO DO QUADRO FUNCIONAL

- NOVO ORGANOGRAMA E PLANO DE CARGOS E SALÁRIOS

- LINHA DE CRÉDITO PARA PASSIVOS TRABALHISTAS

- POLÍTICA TARIFÁRIA (Várias despesas subiram nos últimos anos e não foram repassadas para a tarifa)

- POLÍTICA NACIONAL DE QUALICAÇÃO E REQUALIFICAÇÃO

- PROFISSIONALIZAÇÃO DOS QUADROS DA EMPRESA

REDISCUTIR A POLÍTICA QUE DETERMINA A ÁREA DE PORTO ORGANIZADO

IMPLANTAÇÃO DE CONTRATO DE GESTÃO COM A SUPERVISÃO DO MINISTÉRIOS DO TRANSPORTE

HOMOLOGAÇÃO DOS DIRETORES DAS COMPANHIAS DE DOCAS PELOS CAP’S

READEQUAR OS CAP’S

ALTERAÇÃO DA LEI N.º 9.277/96-Decreto 2.184/97

Entidades Patronais envolvidas na atividade Portuária

CNA, CNC, CNI, CNT, CACB, ABTL, ABTP, ABTRA,

ABRACE, ABRATEC, AEB, ANEC, ANUT, BRACELPA, CBC,

FENAMAR, FENOP, IBRAM, IBS, SINDIPEÇAS,

SYNDARMA, ABTP – Sul, ACRJ, ACSP, ASGAV, FAEP,

FARSUL, FECOMÉRCIO-RS, FEDERASUL, FIEB, FIEMG,

FIEP, FIEPB, FIEPE, FIER, FIESC, FIESP, FIERGS,

FINDES, FIRJAN, SIARGS, SINDAÇUCAR, SINDAMAR,

SINDAMARES, SINDIFUMO, SINDIOPES, SOPESP.

AGRADECIMENTO

FEDE

RAÇÃO NACIONAL

DO

S PORTUÁRIOS

FUN

DADAEM

25 DE SETEMBROD E

195 3

TEL.: (61) 3322.3146 – 8402.1526E-MAIL: FNPORTUARIOS@TERRA.COM.BR