Cooperação estatística com os países de língua portuguesa

Breve balanço e perspetivas de futuro

20188

Conceição Veiga e Carolina Santos Secção Permanente de Coordenação Estatística REC – Serviço de Relações Externas e Cooperação Conselho Superior de Estatística 16 outubro 2018

Resumo

2

1. Cooperação com países de língua portuguesa – um desígnio nacional

2. Cooperação estatística – enquadramento, marcos históricos e grandes objetivos

3. Breve balanço:

• Cooperação bilateral e multilateral

• Em foco: São Tomé e Príncipe

4. Perspetivas de futuro

Cooperação com países de língua portuguesa – um desígnio nacional

3

Constituição da República Portuguesa

Portugal mantém laços privilegiados de amizade e cooperação com os países de língua portuguesa

(art.7º-Relações Internacionais, nº4)

Conceito Estratégico da Cooperação Portuguesa

(2014-2020)

A especificidade da cooperação portuguesa assenta nos particulares laços culturais e afetivos comuns ao espaço lusófono, bem como em matrizes histórico-culturais, linguísticas e jurídicas semelhantes.

Cooperação estatística: enquadramento

4

“A cooperação portuguesa centrará os seus esforços em iniciativas (…) relacionadas com as diferentes áreas inerentes à prossecução das competências dos Estados, nomeadamente nos domínios da Justiça, da Segurança, (…) , dos Transportes, das Comunicações ou dos Serviços de Estatística.”

In “Conceito estratégico da Cooperação Portuguesa 2014-2020”

Cooperação estatística: enquadramento

5

• Cooperar com as entidades nacionais e de outros Estados, da União Europeia e das organizações internacionais, na área da informação estatística

Missão e atribuições do INE (art.4º, nº3, e)

• Estabelecer relações de cooperação, no âmbito das suas atribuições, com outras entidades públicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras, nomeadamente com os países de língua oficial portuguesa

Competências do Conselho Diretivo (art.7º, nº2, s)

Lei orgânica do INE (Decreto-lei nº 136/2012)

20188

Cooperação estatística: enquadramento (cont.)

6

LA 3

.9. Participar ativamente

nas instâncias estatísticas internacionais, entre outras, ao nível da União Europeia, OCDE, Nações Unidas e

, contribuindo para o reforço da projeção do país na vertente estatística.

LA 3

.10

. Contribuir para o desenvolvimento e capacitação dos sistemas estatísticos de outros países, reforçando as relações bilaterais e multilaterais em particular com os

, no âmbito das prioridades da política de cooperação nacional.

Início da cooperação

com os PALOP

DGINE Portugal-PALOP-Macau

(anual, a partir de 1991)

Confer. Coop. Estat. CPLP – 1998

Conferências DGINE

enquanto Conferências

da CPLP

Avaliação 1998-2008

Programa de Capacitação Estatística da

CPLP

(2012-2018)

7

Cooperação estatística: marcos históricos

1981

Anos 90

2004 2012

2009

8

Cooperação estatística: grandes objetivos

Apoiar a modernização dos SEN

Promover o reforço institucional dos organismos produtores de estatísticas oficiais

Consolidar e desenvolver os Sistemas Estatísticos Nacionais (SEN) dos países da CPLP, com particular ênfase no desenvolvimento da Capacidade Estatística dos PALOP e Timor-Leste

Reforçar as instituições e capacitar os quadros dos INEs e Sistemas Estatísticos Nacionais dos países da CPLP com conhecimentos e técnicas fundamentais nos domínios identificados como prioritários

1991-2008

2012- presente

Breve balanço: destaques da cooperação bilateral

9

Delegação de competências estatísticas

• Institucionalização da delegação de competências estatísticas em Angola e Cabo Verde

• Apoio à implementação de protocolos nas áreas de Trabalho e Formação profissional, Educação, Justiça, Ensino Superior, Pescas, ….

IPC, Indicadores de curto-prazo e Sínt. Conjuntura

• Projeto com o INE Moçambique (aprofunda e complementa o trabalho levado a cabo no âmbito do programa da CPLP)

Contas nacionais

• Assistência técnica ao IBGE, INE-STP e INE-CV nas áreas de Contas Trimestrais, Anuais e Contas Satélite

Breve balanço: destaques da cooperação bilateral (cont.)

10

Qualidade

• Assistência técnica e formação a vários INEs da CPLP, em particular ao INE Moçambique

Censos

• Assistência técnica na preparação das operações censitárias do Brasil e de Moçambique

Planeamento e Custeio de Atividades

• Assistência técnica e formação tanto no quadro da CPLP como a nível bilateral, nomeadamente ao INE Cabo Verde

Gestão de Recursos Humanos

• Assistência Técnica ao INE Cabo Verde

Breve balanço: cooperação multilateral

Apoio Institucional

GEO

IPC e ICP Coordenação

Contas Nacionais

Estatísticas Económicas

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Programa Capacitação Estatística CPLP 2012-18

• Novo impulso na cooperação com países de língua portuguesa

Projetos abrangentes – reforço dos SEN

• Consolidação técnica e institucional dos INEs participantes

Assistência técnica adaptada às necessidades

• Grau de envolvimento dos INEs variável em cada projeto

Breve balanço: cooperação multilateral (cont.)

12

74

20

19

16

10

5

2

1

1

Total

Class. Nomenc.

IPC/ICP

GEO

Legislação

Coordenação

Est. Económicas

Planeamento

Contas Nacionais

Ações do Programa de Capacitação Estatística da CPLP (2012-2018), por projeto (nº)

Breve balanço: cooperação multilateral (cont.)

13

7

30 37

71

49

12 14 14

234

159

75

0

50

100

150

200

250

Nº de técnicos formados em visitas de trabalho e workshops, por sexo e projeto de cooperação (2012-2018)

TOTAL

H

M

75 159 234

Adoção de conceitos para diversas áreas e edição de inúmeras classificações em todos os países parceiros

Conclusão e revisão das leis enquadradoras dos SEN e dos INEs de Moçambique e de São Tomé e Príncipe, bem como implementação de sistemas do contencioso estatístico (programas informáticos de apoio)

Execução da cartografia censitária na operacionalização dos Censos da População e Habitação (período 2012-2017) e na preparação da ronda 2020 dos Censos; difusão da informação estatística censitária georreferenciada

14

Breve balanço: cooperação multilateral (cont.)

Produção corrente do IPC em vários países parceiros, com recurso à aplicação desenvolvida pelo INE-PT; consolidação dos Indicadores de curto prazo

Institucionalização dos encontros regulares entre os responsáveis dos Serviços de Cooperação; apoio à organização da VII Conferência Estatística; advocacia para a inclusão dos ODS no próximo programa de capacitação, bem como para o reforço da cooperação Sul-Sul

15

Breve balanço: cooperação multilateral (cont.)

Breve balanço: cooperação multilateral (cont.)

16

Em foco: São Tomé e Príncipe

17

Legislação

• Revisão de diplomas enquadradores do SEN e INE e adequação à Carta Africana de Estatística;

• Programa informático de apoio ao contencioso estatístico

• Manual de Procedimentos do Contencioso Estatístico

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Classificações, Conceitos e Nomenclaturas

• Classificação de Atividades Económicas (CAE-STP, Rev. 1)

• Classificação Nacional de Profissões (CNP-STP)

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Geoinformação

• Execução de cartografia censitária

• Georreferenciação offline de edifícios

• Instalação de base de dados SIG

20

Coordenação

21

Novo Programa Plurianual de Capacitação

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

Formação

Cooperação Sul-Sul

Coordenação

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Participação ativa dos INEs da CPLP

Informação relevante para:

Elaboração do anexo estatístico aos Relatórios Voluntários Nacionais; e

Criação de plataformas nacionais de dados sobre os ODS.

2nd Expert Meeting on Statistics for SDGs, UNECE

Perspetivas de Futuro

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Continuidade do bilateral

2º Programa Estatístico da CPLP em análise pelas estruturas competentes

Integração de entidades com delegação de competências no novo Programa no quadro da CPLP

Abertura a organismos internacionais para o desenvolvimento de atividades conjuntas

Monitorização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e publicação conjunta

Cooperação estatística com os países de língua portuguesa

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16 outubro 2018

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