Coordenadores

Tarcisio Vieira de Carvalho Neto Telson Luís Cavalcante Ferreira

DIREITO ELEITORAL aspectos materiais e processuais

Admar Gonzaga Neto

Angelo Goulart Villela

Bárbara Mendes Lôbo Amaral

Carlos Bastide Horbach

Carlos Eduardo Frazão

Daniane Mângia Furtado

Daniel Castro Gomes da Costa

Diogo Mendonça Cruvinel

Edilene Lôbo

Eduardo Augusto Vieira de Carvalho

Eneida Desiree Salgado

Flávio CheimJorge

Flávio Henrique Unes Pereira

Flávio Luiz Yarshell

Geilza Fátima Cavalcanti Diniz

Gilmar Ferreira Mendes

Henrique Neves da Silva

!'talo Fioravanti Sabo Mendes

João Marcos Amaral

Joelson Dias

Jorge Octávio Lavocat Galvão

Josaphá Francisco dos Santos

José Antonio Dias Toffoli

José Cruz Macedo

Luciana Lóssio

Ludgero Liberato

Luiz Carlos dos Santos Gonçalves

Luiz Fux

Marcelo Abelha Rodrigues

Marcelo Ramos Peregrino Ferreira

• Mgalhas

Márcio Luiz Silva

Marco Aurélio Mello

Marcos A. Souto Maior Filho

Marcus Vinicius Furtado Coêlho

Maria Cláudia Bucchianeri Pinheiro

Marilda de Paula Silveira

Michel Bertoni Soares

Monica Herman Caggiano

Paulo Henrique dos Santos Lucon

Rafael Nagime

Rodolfo Viana Pereira

Tarcisio Vieira de Carvalho Neto

Tarso Duarte de Tassis

Telson Luís Cavalcante Ferreira

Sumário

A democracia participativa e a inconstitucionalidade do financiamento pri-

vado das campanhas eleitorais por pessoas jurídicas ................................... 15

Marco Aurélio Mello

Fidelidade partidária e sua nova versão segundo a minirreforma eleitoral . . . . . . . . . 29

Admar Gonzaga Neto

A inelegibilidade decorrente da condenação por improbidade administra-

tiva (art. 12, I, "1", da LC 64/90). Regra ou exceção? ............................... 49

Eduardo Augusto Vieira de Carvalho

Abuso de poder eleitoral: o alcance da noção de gravidade e de legitimidade

do pleito tendo por pressuposto o princípio da mínima intervenção................ 71

Flávio Henrique Unes Pereira e Bárbara Mendes Lôbo Amaral

Distúrbios da Democracia

Representação Política e suas patologias. A Reforma Eleitoral no Brasil

atende a essas disfunções? . ........ ................. .................. ........... .......... 79

Monica Herman Caggiano

Direito de Antena partidário e inconstitucionalidade de sua mitigação por

L 0 o di I 0

et r narta ............................................................................... . 93

Márcio Luiz Silva

Inelegibilidade pela rejeição de contas públicas: o dilema entre morali-

dade e probidade administrativas e a judicialização da politica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

joelson Dias e Michel Bertoni Soares

Leis que mudam muito e juízes que ficam pouco: reflexões sobre Direito

Intertemporal e segurança jurídica no Direito Eleitoral . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Angelo Goulart Villela e Luiz Carlos dos Santos Gonçalves

O Decreto-Lei nll 7.586/1945 e a Reconstrução da Justiça Eleitoral no

Brasil: uma análise jurídica e político-institucional ................................ .. . 135

!'talo Fioravanti Sabo Mendes

O novo Código de Processo Civil e o processo eleitoral ............................. 155

Flávio Luiz Yarshell

Ostracismo do povo e ilegitimidade do processo .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 165

Edilene Lôbo

A prestação de contas de campanha perante a Justiça Eleitoral .. .. .. .. .. .. .. .. .... 179

]osaphá Francisco dos Santos

Revisitando o art. 22, XIV, da LC nll 64/90: a inconsistência teórica da di­

cotomia entre inelegibilidades como efeitos secundários (art. 1l!, I e alíneas)

e como sanção (art. 22, XIV) e a discussão no RE nll 929.670/DF .... .. .. .......... 191

Carlos Eduardo Frazão

A retroatividade da /ex mitior na seara eleitoral: uma análise das san­

ções pecuniárias impostas aos partidos políticos em prestação de contas

partidárias (art. 37 da Lei nll 9.096), na perspectiva da Lei nl! 13.165/2015 ......... 207

Maria Cláudia Bucchianeri Pinheiro

A inelegibilidade pela suspensão dos direitos políticos por ato de improbi-

dade administrativa em decisão judicial superveniente ao registro de candidatura o o 219

José Cruz Macedo

A conformação temporal da inelegibilidade superveniente a que alude o

artigo 262, do Código Eleitoral . . . . .. .. .. . . . .. .. .. . . . .. . . .. . . .. .. .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. 235 João Marcos Amaral

Reversões legislativas à jurisprudência do Supremo Tribunal Federal em

matéria eleitoral: Direito de Antena e Fundo Partidário 11 e a teoria dos

diál o o o o ogos mstttuctona.ts o o o o o .. o o o o o o o o o o o o o o o o o o o .. o o o o o o o o o o o o o o o o o o o .. o o o o o o o o o o o o o o o o o o o ..

Luiz Fux

O impacto do programa Bolsa Família nos conceitos de democracia, polí-

247

ticas públicas e processo eleitoral: clientelismo e judicial review o o o o o o o o o o o o o o o o 281

Geilza Fátima Cavalcanti Diniz

Reflexões sobre o Recall presidencial: solução para a democracia brasileira? .. .. 299

Jorge Octávio Lavocat Galvão

Análise da Reforma Eleitoral a partir da jurisprudência da Corte lnteramericana .. 305

Marcelo Ramos Peregrino Ferreira e Eneida Desiree Salgado

Partidos políticos e fidelidade partidária .................... 00 00 00 .... 00 00 00 00 00 00 00 .. o 319

Marcus Vinicius Furtado Coêlho

O bem jurídico tutelado pelo regime de inelegibilidades 00 00 .... 00 00 00 00 00 00 00 00 00 o 331

Daniane Mângia Furtado

Modificação da jurisprudência e segurança jurídica - o julgamento da

LC 135/10 e uma pretensão de distinguisbing o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 345

Marilda de Paula Silveira

O Poder Normativo do TSE e a Segurança Jurídica .. .. .. .. ... .. .. . .. .. ..... .. .. .. .... 357

Carlos Bastide Horbach

Reeleição no Brasil: efeitos perversos no processo eleitoral .......................... 375

Tarcisio Vi'eira de Carvalho Neto

Relação entre demandas eleitorais

Paulo Henrique dos Santos Lucon

Renovação da Eleição para o pleito majoritário: Os limites de conformação

do processo eleitoral e a impossibilidade de se registrar para a disputa de

397

cargo diverso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 409 Rafael Nagime

Projeto "Eleições Limpas" e as possíveis consequências da adoção do sis-

tema eleitoral proporcional de dois turnos ............................................. 419

Rodolfo Viana Pereira e Diogo Mendonça Cruvinel

Voto obrigatório versus voto facultativo - Efetividade da democracia

representativa - Uma análise em direito comparado Brasil X Portugal .. .. .... 445

Daniel Castro Gomes da Costa

Reflexões acerca da aplicação do art. 224 do Código Eleitoral com as ino-

vações da Lei n2 13.165/15 .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. . 469

Tarso Duarte de Tassis

A necessidade de reunião das diferentes ações eleitorais que visem a cas­

sação dos mandatos eletivos, para julgamento conjunto, e a impor-

tância da definição de critérios para fixação da competência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

Luciana Lóssio

O princípio constitucional da anterioridade eleitoral.................................. 497

Gilmar Ferreira Mendes

Temas atuais e polêmicos de Direito Eleitoral. Funções e desafios dos

órgãos eleitorais para garantir a integridade das eleições: controle de

gestão e transparência da informação e as novas tecnologias .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 531

José Antonio Dias Tojfoli

A contagem dos prazos das inelegibilidades ............................................ 541

Henrique Neves da Silva

Princípio da Liberdade de Informação e os novos limites da Lei Federal

n2 13.165/2015 .......................... .......... ............................. ............. 565 Marcos A. Souto Maior Filho

A ação eleitoral como tutela dos direitos coletivos e a aplicação subsi-

diária do microssistema processual coletivo e do CPC .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... 585

Flávio Cheím Jorge, M are elo Abelha Rodrigues e Ludgero Libera to

Prestação de contas de candidatos: obrigatoriedade, julgamento e aspec-

tos importantes ........ .............................. ............... ....... ............ ..... 615 Telson Luís Cavalcante Ferreira

Autores . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631